工程施工索賠(doc 6)

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.對工程施工索賠的認識當前，國際際工程承承包市場場的競爭爭日趨激激烈，先先前主要要由西方方發(fā)達國國家承包包商所壟壟斷的國國際承包包市場，已已逐漸演演變成群群雄逐鹿鹿的局面面。我國國參與到到國際承承包市場場競爭中中的涉外外公司實實力不斷斷壯大，除除經濟技技術實力力的增強強外，更更重要的的是經營營管理水水平的提提高。國際工工程項目目的經營營管理是是涉及諸諸多方面面、諸多多因素的的系統(tǒng)工工程，而而其中工工程索賠賠的管理理則是經經營管理理中與經經濟效益益密切相相關的工

2、工作，它它體現(xiàn)著著承包商商經營管管理的水水平。工工程施工工索賠是是施工合合同管理理知識的的集中表表現(xiàn)，它它涉及工工程技術術、施工工經驗、合合同知識識、法律律經濟基基礎以及及外語方方面的知知識，在在工程合合同管理理工作中中具有特特別重要要的意義義。1. 工程程索賠的的重要性性工程索索賠是承承包商減減少風險險損失的的有效途途徑。國際工工程項目目的實施施過程中中會隱含含著各種種各樣的的風險，如如政治風風險、經經濟風險險、合同同風險、自自然條件件的風險險以及施施工本身身的風險險等。工工程索賠賠與風險險有著密密切的聯(lián)聯(lián)系，從從風險轉轉移的角角度來講講，索賠賠是因承承擔了本本不應由由自己承承擔的風風險損失

3、失而向對對方索要要補償?shù)牡男袨椤闉榱吮苊饷庥捎谠谠诠こ踢^過程中承承擔了本本不屬于于自身的的風險而而造成損損失，承承包商應應利用合合同條件件，通過過工程索索賠的途途徑將損損失盡可可能多地地從業(yè)主主方補償償回來。因因此，工工程索賠賠是承包包商減少少風險損損失、獲獲取經濟濟收益的的重要手手段和有有效途徑徑。如果果承包商商在施工工過程中中缺乏索索賠意識識，對造造成索賠賠的事件件反應遲遲鈍，那那么他就就等于主主動放棄棄了應該該得到的的利益。工程索索賠是承承包商維維護其合合同權益益的重要要手段。合同條條件是規(guī)規(guī)定業(yè)主主和承包包商雙方方權益以以及應承承擔義務務的關鍵鍵性文件件，它闡闡明了業(yè)業(yè)主及承承包商之

4、之間風險險的劃分分。承包包商只有有提高靈靈活運用用合同條條件的能能力，通通過工程程索賠來來減少經經濟上的的損失，才才能維護護其合理理的合同同權益。因因此，工工程索賠賠實際上上是承包包商維護護其合同同權益的的最基本本的管理理行為。工程索索賠是承承包商經經營管理理水平的的體現(xiàn)。承攬工工程項目目的主要要目的是是獲取經經濟收益益，項目目的經營營管理自自然也就就圍繞這這一中心心展開。任任何一個個有實力力的承包包商不僅僅應具備備施工技技術和施施工能力力上的優(yōu)優(yōu)勢，還還應該具具備很強強的合同同管理和和工程索索賠的能能力。只只有既能能優(yōu)化內內部施工工管理以以降低施施工成本本，又善善于運用用工程索索賠的手手段減

5、少少損失的的承包商商，才能能使自身身的競爭爭力不斷斷發(fā)展強強大。從從這個意意義上說說，能夠夠成功且且合理地地進行工工程索賠賠的承包包商，一一定是綜綜合經營營管理水水平比較較高的承承包商。2. 索賠賠的程序序按照合合同規(guī)定定及國際際慣例，工工程索賠賠需要遵遵循一定定的程序序。在合合同實施施階段中中所出現(xiàn)現(xiàn)的每一一個施工工索賠事事項，都都應按照照國際工工程施工工索賠的的慣例和和工程項項目合同同條件的的具體規(guī)規(guī)定，抓抓緊協(xié)商商解決，并并與工程程進度款款的月結結算制度度同時進進行支付付，爭取取做到按按月清理理。關于施工索索賠的處處理程序序，一般般按照以以下步驟驟：（1） 提提出索賠賠要求按照國國際通用

6、用合同條條件的規(guī)規(guī)定，凡凡是由于于業(yè)主或或工程師師方面的的原因，出出現(xiàn)工程程范圍或或工程量量變化的的原因導導致工程程延期或或成本增增加時，承承包商有有權提出出索賠。出現(xiàn)索賠事事項時，承承包商在在保證繼繼續(xù)施工工，不影影響工程程正常進進展的同同時，可可以用書書面信件件正式發(fā)發(fā)出索賠賠通知書書（Nooticce oof CClaiim），聲聲明索賠賠權力。索索賠通知知書的發(fā)發(fā)出應該該符合和和合同條條件中的的具體規(guī)規(guī)定，如如FIDDIC合合同條件件中規(guī)定定的是須須在索賠賠事項發(fā)發(fā)生后的的28天內內，否則則視為承承包商自自動放棄棄索賠權權力。（2） 報報送索賠賠資料在正式式提交索索賠要求求以后，承承包

7、商應應抓緊準準備索賠賠資料，計計算索賠賠款額或或工期延延長天數(shù)數(shù)，編寫寫索賠報報告書，并并在下一一個288天以內內正式報報出。如如果索賠賠事項的的影響還還在發(fā)展展，則每每?8天向向工程師師報送11次補充充資料，說說明事態(tài)態(tài)發(fā)展情情況。最最后，當當索賠事事項影響響結束后后，在228天內內報送此此項索賠賠的最終終報告，附附上最終終賬單和和全部證證據(jù)材料料，提出出具體的的索賠款款額或工工期延長長天數(shù)，要要求工程程師和業(yè)業(yè)主審定定。（3） 會會議協(xié)商商解決如果某某項施工工索賠要要求不能能在每月月的結算算付款過過程中得得到解決決時，則則需要舉舉行正式式會議面面對面的的討論決決定。會會議一般般由工程程師主

8、持持，雙方方交換意意見，就就論據(jù)及及有關材材料進行行討論，以以爭取達達到一致致的見解解，解決決索賠問問題。（4） 邀邀請“中間人人”調解在雙方方談判未未取得一一致意見見時，為為爭取通通過友好好協(xié)商解解決索賠賠爭端，可可以首先先邀請工工程師予予以調節(jié)節(jié)。工程程師因其其特殊的的地位及及作用，可可是說它它應該是是工程爭爭端的第第一調解解人；如如若工程程師的調調節(jié)仍不不能達成成一致，則則雙方可可提交申申請DAAB/DDRB予予以判決決。DAAB/DDRB是是合同雙雙方聘請請的裁決決人，其其職責僅僅限于爭爭端發(fā)生生時的爭爭議處理理，并且且他們所所做出的的裁決屬屬于調解解性質，該該裁決沒沒有最終終的法律律

9、約束力力。但是是引入裁裁決人，使使之按照照裁決程程序解決決工程實實施過程程中出現(xiàn)現(xiàn)的糾紛紛或爭端端必將有有利于工工程的良良好管理理和順利利進行。（5） 提提交仲裁裁和訴訟訟如果合合同的爭爭端經過過上述途途徑仍然然不能得得以解決決，最終終的途徑徑只有通通過國際際仲裁或或法院訴訴訟。國國際仲裁裁或法院院訴訟是是工程爭爭端的最最終解決決途徑，具具有法律律權威性性，對爭爭議雙方方都有最最終約束束力。3. 完善善有序的的文檔管管理是實實現(xiàn)成功功索賠的的關鍵由于工工程與建建設環(huán)境境的復雜雜性，索索賠的原原因也極極為復雜雜，但不不論是何何種原因因形成的的索賠事事件，如如果要想想使之最最終實現(xiàn)現(xiàn)，索賠賠的依據(jù)

10、據(jù)是必不不可少的的，這是是決定索索賠是否否成功的的關鍵因因素。按按照國際際慣例，索索賠的依依據(jù)已經經形成如如下標準準體系:合同文件。合合同的原原始文件件是承包包商投標標報價的的基礎，是是施工索索賠的主主要依據(jù)據(jù)。同時時，承包包商提出出施工索索賠時，必必須明確確說明所所依據(jù)的的具體合合同條款款。后續(xù)合合約，即即工程師師在施工工過程中中會根據(jù)據(jù)具體情情況隨時時發(fā)布一一些書面面或日頭頭指示。承承包商必必須執(zhí)行行工程師師的指示示，同時時也有權權獲得執(zhí)執(zhí)行該指指示而發(fā)發(fā)生的額額外費用用。另外外，合同同實施期期間，參參與項目目各方會會有大量量的涉及及工程技技術問題題的往來來函件，以以及商討討解決合合同實施

11、施中的有有關問題題的會議議記錄，由由于多方方的核簽簽，這些些也是文文檔管理理的重要要組成部部分。施工記錄，包包括施工工技術紀紀錄、工工程財務務記錄、現(xiàn)現(xiàn)場氣象象與環(huán)境境變化記記錄等。財務收支記記錄材料料，如施施工進度度款支付付記錄，工工人工資資表，月月報表等等。其他相相關市場場信息資資料與政政策法令令文件。承包商商的合理理索賠需需要提交交標準系系統(tǒng)化的的索賠報報告，而而索賠報報告除了了清晰明明確陳述述己方索索賠權利利，準確確合理計計算索賠賠要求外外，充分分有力的的證據(jù)是是必不可可少的。而而索賠證證據(jù)的積積累正是是與平日日的文檔檔管理分分不開，在在一些大大型工程程項目中中，甚至至專門會會設立獨獨

12、立的文文檔控制制中心集集中實施施文檔管管理，由由此可見見完善有有序的文文檔管理理是實現(xiàn)現(xiàn)成功索索賠的關關鍵。另另外，完完善的文文檔管理理也可以以幫助承承包商及及時敏銳銳的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)索賠機機會，避避免己方方合理的的索賠權權力喪失失。如在在工程師師的變更更通知，不不可預見見性的天天氣地質質報告等等等文檔檔管理工工作都實實際上是是工程索索賠的信信息來源源。4. 索賠賠管理貫貫穿于工工程建設設的全過過程工程索索賠是集集合工程程技術、施施工經驗驗、合同同知識、法法律經濟濟基礎等等多方面面知識的的綜合應應用，因因此工程程索賠是是一種高高智力、高高水平的的經營管管理活動動。對于于大多工工程項目目，索賠賠的出現(xiàn)現(xiàn)

13、在所難難免，它它是合同同雙方合合理申張張自身權權益的手手段。但但是想要要做好合合同索賠賠工作，必必須在整整個工程程全過程程中樹立立起索賠賠意識，建建立索賠賠管理體體系。首先，在工工程項目目前期，即即應該樹樹立起索索賠意識識。例如如，在投投標前對對合同文文件條款款充分研研究，對對施工現(xiàn)現(xiàn)場條件件方面仔仔細勘查查，在編編制BOOQ報價價時搞清清工程量量的虛實實以備索索賠事件件發(fā)生時時的及時時合理的的應對。其次，在工工程施工工階段，要要做好索索賠工作作。建設設過程中中，索賠賠工作的的安排要要有一個個總的時時間安排排。每個個工程項項目可能能有很多多具體的的索賠事事項，它它們發(fā)生生的時間間有先有有后，但

14、但應隨著著整個工工程的建建設進度度，合理理安排索索賠事件件發(fā)現(xiàn)、申申報、論論證、討討論及解解決的時時間。根根據(jù)國際際工程的的承包實實踐，承承包商的的索賠要要求應及及早提出出，抓住住緊要的的方面來來解決，避避免合理理的索賠賠被無限限期地拖拖下去。因因此在工工程建設設過程中中，承包包商要掌掌握索賠賠的有利利時機，爭爭取在工工程建成成以前完完成主要要的索賠賠談判和和付款。一一般來說說。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)索賠的的階段從從投標時時就開始始了。可可以延續(xù)續(xù)至工程程建成一一半的時時期；晚晚于這個個時期提提出的具具體索賠賠事項，往往往來不不及得到到徹底的的處理。工工程建成成四分之之一至四四分之三三這個階階段，應應該是大大

15、量地、有有效地處處理索賠賠事項的的時期，承承包商應應抓緊時時間讓索索賠爭端端在這一一段時間間解決。最后，在在工程竣竣工階段段，合同同雙方應應就工程程中未達達成一致致的爭端端進行協(xié)協(xié)商談判判，力爭爭友好協(xié)協(xié)商的解解決，避避免將爭爭端推向向仲裁或或訴訟。5. 工程程索賠與與伙伴合合作關系系雖然索索賠是合合同方尤尤其是承承包商合合理申張張自身權權益的手手段，但但同時它它也是一一把雙刃刃劍。有有時，索索賠會因因激怒對對方而帶帶來報復復性傷害害，尤其其是一些些強勢業(yè)業(yè)主。因因此這就就要求索索賠方柔柔中有剛剛、委婉婉巧妙，恰恰到好處處地激發(fā)發(fā)對方認認同感，贏贏得對方方的同情情與重視視。對于于每一項項索賠工

16、工作，承承包商和和業(yè)主都都應力爭爭通過友友好協(xié)商商的方式式解決，不不要輕易易付諸仲仲裁或訴訴訟。因因為后者者不僅需需要花費費巨額的的仲裁或或訴訟費費用，而而且往往往時間也也會拖得得很久，另另外過多多的仲裁裁或訴訟訟歷史對對合同方方的名譽譽也有所所影響?，F(xiàn)如今，建建筑工程程倡導將將伙伴合合作關系系引入工工程合同同范本之之中，“伙伴關關系”（Parrtneerinng）是是指兩個個或兩個個以上的的組織之之間為了了獲取特特定的商商業(yè)利益益，充分分利用各各方資源源而做出出的一種種互相承承諾。例例如20000年年，英國國咨詢建建筑師協(xié)協(xié)會（AACA）出出版了“項目伙伙伴關系系合同標標準文本本”（Thee ACCA SStanndarrd FFormm off Coontrractt foor PProjjectt Paartnn