陜西干線公路路網(wǎng)建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化指南

1、第一章總則1.1目的1.1.1為進(jìn)一步規(guī)范我省干線公路路網(wǎng)建設(shè)管理，推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理水平的不斷提升，提高工程質(zhì)量和資金使用效益，編制本指南。1.1.22本指南南根據(jù)我我省干線線公路路路網(wǎng)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目管管理、實(shí)實(shí)施的實(shí)實(shí)際，以以推進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)目管理理專業(yè)化化、工程程施工標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化和和日常管管理精細(xì)細(xì)化為重重點(diǎn)，以以治理質(zhì)質(zhì)量通病病為主線線，突出出舊路改改擴(kuò)建項(xiàng)項(xiàng)目的建建沒和管管理要點(diǎn)點(diǎn)，力求求針對(duì)性性和實(shí)用用性的統(tǒng)統(tǒng)一，為為我省路路網(wǎng)建設(shè)設(shè)管理服服務(wù)。 11 2依據(jù)1.2.11國家、行行業(yè)主管管部門發(fā)發(fā)布的公公路建設(shè)設(shè)相關(guān)的的法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范、規(guī)規(guī)程、指指南和規(guī)規(guī)范性文文件。1 .2.2陜西西省交

2、通通運(yùn)輸廳廳有關(guān)公公路建設(shè)設(shè)管理的的規(guī)范性性文件。1.2.33行業(yè)內(nèi)內(nèi)通行的的管理辦辦法和施施工工藝藝。 11.3適用范范圍1.3.11本指南南適用于于我省干干線公路路路網(wǎng)建建設(shè)工程程項(xiàng)目的的項(xiàng)目管管理、質(zhì)質(zhì)量安全全控制等等工作。，干干線公路路網(wǎng)建建設(shè)項(xiàng)目目是指國國家和省省全額投投資、補(bǔ)補(bǔ)助投資資或市、縣縣政府全全額投資資、配套套投資以以及以其其它投資方式（含含BT、BOT等）對(duì)對(duì)我省境境內(nèi)國、省省干線公公路實(shí)施施新建、改改建或擴(kuò)擴(kuò)建的公公路工程程項(xiàng)目，以以及獨(dú)立的公路路橋梁和和隧道建建設(shè)項(xiàng)目目（以下下簡稱路路網(wǎng)項(xiàng)目目）1.3.22經(jīng)陜西西省發(fā)改改委和省省交通運(yùn)運(yùn)輸廳批批準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)，列入入陜西省

3、省路網(wǎng)建建沒投資資計(jì)劃的的重要縣縣鄉(xiāng)公路路改擴(kuò)建項(xiàng)目目適周本本指南。1.3.33其它公公路新（改改）建公公路項(xiàng)目目建設(shè)管管理可參參考使用用本指南南。1.3.44路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)逐逐步推行行“發(fā)展理理念人本本化，項(xiàng)項(xiàng)目管理理專業(yè)化化，工程程施工標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化，管管理手段段信息化化，日常常管理精精細(xì)化”。一級(jí)級(jí)公路建建設(shè)要全全面貫徹徹“五化”要求，二二級(jí)公路路建設(shè)重重點(diǎn)推行行項(xiàng)目管管理專業(yè)業(yè)化，工工程施工工標(biāo)準(zhǔn)化化，日常常管理精精細(xì)化。第二章建設(shè)設(shè)管理2.1 -般規(guī)定定2.1.11路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目必須須嚴(yán)格遵遵守國家家有關(guān)法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章，嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行公路建建設(shè)行業(yè)業(yè)的強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、各類類技術(shù)規(guī)規(guī)范及規(guī)規(guī)

4、程的要要求。2.1.22路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目必須須嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行國家家規(guī)定的的基本建建設(shè)程序序，不得得違反或或者擅自自簡化基基本建沒沒程序。2.1.33路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目要嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行項(xiàng)目法法人制、招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制、工工程監(jiān)理理制、合合同管理理制等制制度，健健全廉政政責(zé)任制制、安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制。2.1.44路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量量管理實(shí)實(shí)行“政府j晦督、行行業(yè)監(jiān)管管、法人人負(fù)責(zé)、社社會(huì)監(jiān)理理、企業(yè)業(yè)自檢、設(shè)設(shè)計(jì)監(jiān)控控”六位一一體的質(zhì)質(zhì)量保證證體系。2.1.55路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)管理實(shí)實(shí)行統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)，分分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)；以各各級(jí)政府府投入為為主，堅(jiān)堅(jiān)持公益益性屬性性，實(shí)行行堅(jiān)持“省市共共建、以以市為主主”實(shí)行以以市為主主，省市市共建

5、，按按照突出出重點(diǎn)，分分類推進(jìn)進(jìn)的建設(shè)設(shè)模式原原則實(shí)行行差異化化補(bǔ)助。路路網(wǎng)項(xiàng)目目建設(shè)實(shí)實(shí)行統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)，分分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)。省交通運(yùn)輸輸廳主管管全省路路網(wǎng)項(xiàng)目目的管理理工作。負(fù)負(fù)責(zé)路網(wǎng)網(wǎng)項(xiàng)目的的規(guī)劃立立項(xiàng)，協(xié)協(xié)調(diào)省、部部有關(guān)路路網(wǎng)項(xiàng)目目的申請(qǐng)請(qǐng)和補(bǔ)助助資金的的落實(shí)，以以及項(xiàng)目目建設(shè)過過程中重重大問題題的決策策以及宏宏觀指導(dǎo)導(dǎo)、檢查查和考核核等工作作。受省交通運(yùn)運(yùn)輸廳委委托，省省公路局局負(fù)責(zé)全全省路網(wǎng)網(wǎng)項(xiàng)目的的行業(yè)監(jiān)監(jiān)管。負(fù)負(fù)責(zé)省交交通運(yùn)輸輸廳授權(quán)權(quán)的初步步設(shè)計(jì)、施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)審批批工作，負(fù)負(fù)責(zé)項(xiàng)目目建設(shè)質(zhì)質(zhì)量、安安仝、進(jìn)進(jìn)度、投投資的過過程監(jiān)管管和指導(dǎo)導(dǎo)，以及及建設(shè)過過程中有有關(guān)問題題的協(xié)調(diào)調(diào)，負(fù)責(zé)

6、責(zé)路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目的竣竣工驗(yàn)收收工作，并并及時(shí)向向省交通通運(yùn)輸廳廳報(bào)告路路網(wǎng)項(xiàng)目目整體情情況和重重大問題題。根據(jù)陜西省省人民政政府關(guān)關(guān)于進(jìn)一一步加快快公路建建設(shè)有關(guān)關(guān)決定有有關(guān)規(guī)定定，各市市、縣人人民政府府負(fù)責(zé)落落實(shí)路網(wǎng)網(wǎng)項(xiàng)目配配套資金金，督促促落實(shí)建建設(shè)用地地手續(xù)辦辦理，負(fù)負(fù)責(zé)征地地拆遷和和環(huán)境協(xié)協(xié)調(diào)等事事宜。各市（區(qū)）交交通運(yùn)輸輸局主管管本轄區(qū)區(qū)內(nèi)路網(wǎng)網(wǎng)項(xiàng)目的的管理工工作，代代表市（區(qū)區(qū)）人民民政府履履行責(zé)任任主體職職責(zé)。各各市（區(qū)區(qū)）質(zhì)量量監(jiān)督站站是轄區(qū)區(qū)內(nèi)路網(wǎng)網(wǎng)項(xiàng)目的的質(zhì)量安安全監(jiān)督督主體。各市級(jí)級(jí)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督站是是轄區(qū)內(nèi)內(nèi)路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目的質(zhì)質(zhì)量安全全監(jiān)督主主體。建設(shè)項(xiàng)目法法人負(fù)責(zé)責(zé)路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目的具

7、具體管理理工作。對(duì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目相關(guān)關(guān)手續(xù)辦辦理、設(shè)設(shè)計(jì)管理理以及工工程實(shí)施施過程中中質(zhì)量、進(jìn)進(jìn)度、安安全、投投資、廉廉政、交交工驗(yàn)收收、竣工工驗(yàn)收準(zhǔn)準(zhǔn)備等工工作全面面負(fù)責(zé)。2.2基本本建設(shè)程程序2.2.11政府投投資公路路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行行審批制制，企業(yè)業(yè)投資公公路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目實(shí)實(shí)行核準(zhǔn)準(zhǔn)制。路路網(wǎng)項(xiàng)目目立項(xiàng)審審批按照照省交通通運(yùn)輸廳廳有關(guān)規(guī)規(guī)定辦理理，不得得越權(quán)審審批、核核準(zhǔn)項(xiàng)目目或擅自自簡化建建設(shè)程序序。2.2.2政府投投資公路路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)實(shí)施，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照下列程程序進(jìn)行行：1、根據(jù)規(guī)規(guī)劃，編編制項(xiàng)目目建義書；2、根據(jù)批批準(zhǔn)的項(xiàng)項(xiàng)目建議議書，進(jìn)進(jìn)行工程程可行性性研究，編編制可行行性研究究報(bào)

8、告；3、裉據(jù)批批準(zhǔn)的可可行性研研究報(bào)告告，編制制初步設(shè)設(shè)計(jì)文件件；4、根據(jù)批批準(zhǔn)的初初步設(shè)計(jì)計(jì)文件，編編制施工工圖設(shè)計(jì)計(jì)文件；5、根據(jù)批批準(zhǔn)的施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)文件件，組織織項(xiàng)目招招標(biāo)；6、根據(jù)國國家有關(guān)關(guān)規(guī)定，進(jìn)進(jìn)行征地地拆遷等等施工前前準(zhǔn)備工工作，并并向交通通主管部部門申報(bào)報(bào)施工許許可；7、根據(jù)批批準(zhǔn)的項(xiàng)項(xiàng)目施工工許可，組組織項(xiàng)目目實(shí)施；8、項(xiàng)目完完工后，編編制竣工工圖表、工工程決算算和竣丁丁財(cái)務(wù)決決算，辦辦理項(xiàng)目目交、竣竣工驗(yàn)收收和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)移交手手續(xù)；國家家和省對(duì)對(duì)政府投投資公路路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)程序另另有簡化化規(guī)定的的，依照照其規(guī)定定執(zhí)行。2.2.33路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目的項(xiàng)項(xiàng)目建議議書、工工程可行行

9、性研究究報(bào)告、設(shè)設(shè)計(jì)文件件、招標(biāo)標(biāo)文件、項(xiàng)項(xiàng)目申請(qǐng)請(qǐng)報(bào)告等等應(yīng)按照照國家頒頒發(fā)的編編制辦法法或有關(guān)關(guān)規(guī)定編編制，并并符合國國家規(guī)定定的工作作質(zhì)量和和深度要要求。2.3立項(xiàng)項(xiàng)審批 22 3 1路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目一般般采取根根據(jù)規(guī)劃劃，研究究、編制制和報(bào)審審可行性性研究報(bào)報(bào)告的立立項(xiàng)審批批程序。小小型項(xiàng)目可依據(jù)省省交通運(yùn)運(yùn)輸廳或或省公路路局下達(dá)達(dá)的計(jì)劃劃替代立立項(xiàng)審批批程序。2.3.22路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目可行行性研究究階段要要求完成成編制可可行性研研究報(bào)告告、專家家評(píng)審可可行性研研究報(bào)告告、行業(yè)業(yè)主管部門對(duì)對(duì)可行性性研究報(bào)報(bào)告出具具審查意意見等工工作。2.3.33路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目可行行性研究究報(bào)審時(shí)時(shí)要求完完成項(xiàng)目目環(huán)

10、境影影響報(bào)告告書及批批復(fù)，項(xiàng)項(xiàng)目用地地預(yù)審意意見，水水土保持方案案及審批批文件，文文物調(diào)查查，礦產(chǎn)產(chǎn)資源調(diào)調(diào)查以及及需要的的其他文文件資料料。2.3.44路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目昀立立項(xiàng)程序序一般由由交通主主管部門門（公路路管理機(jī)機(jī)構(gòu)）來來負(fù)責(zé)完完成，項(xiàng)項(xiàng)目法人人明確后后應(yīng)立即接收收和核查查立項(xiàng)相相關(guān)程序序和文件件，盡快快完善相相關(guān)程序序，熟悉悉立項(xiàng)階階段的各各類要求求。2.3.55市（區(qū)區(qū)）交通通運(yùn)輸局局應(yīng)對(duì)工工可研報(bào)報(bào)進(jìn)行初初步審查查，對(duì)建建設(shè)必要要性、交交通量預(yù)預(yù)測(cè)、技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、路線方案、建建設(shè)規(guī)模模及項(xiàng)目目經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)等提提出具體體意見，合合理選擇擇技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)準(zhǔn)確把握握建設(shè)規(guī)規(guī)模。2.3.66項(xiàng)

11、目法法人單位位應(yīng)向項(xiàng)項(xiàng)目所在在地政府府積極匯匯報(bào)，并并加強(qiáng)與與相關(guān)行行業(yè)部門門的協(xié)商商，簽署署相關(guān)協(xié)協(xié)議，避避免設(shè)計(jì)計(jì)和建設(shè)設(shè)期間路路線方案案和建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的的變更。2.4政府府監(jiān)督2.4.11公路建建設(shè)監(jiān)督督管理實(shí)實(shí)行統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)，分分級(jí)管理理。交通通部主管管全國公公路建沒沒監(jiān)督管管理；縣縣級(jí)以上地方人民民政府交交通主管管部門主主管本行行政區(qū)域域內(nèi)公路路建設(shè)監(jiān)監(jiān)督管理理。2.4.22公路建建設(shè)監(jiān)督督管理的的職責(zé)包包括：監(jiān)監(jiān)督國家家有關(guān)公公路建設(shè)設(shè)工作方方針、政政策和法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章、強(qiáng)強(qiáng)制性技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的執(zhí)行行；監(jiān)督督公路建建設(shè)項(xiàng)目目建設(shè)程程序的履履行；監(jiān)監(jiān)督公路路建設(shè)市市場(chǎng)秩序序；監(jiān)督督

12、公路工工程質(zhì)量量和工程程安全；監(jiān)督公公路建設(shè)設(shè)資金的的使用；指導(dǎo)、檢檢查下級(jí)級(jí)人民政政府交通通主管部部門的監(jiān)監(jiān)督管理理工作；依法查查處公路路建設(shè)違違法行為為。2.4.33省交通通運(yùn)輸廳廳主管全全省路網(wǎng)網(wǎng)項(xiàng)目的的監(jiān)督管管理工作作。負(fù)責(zé)責(zé)路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目的規(guī)規(guī)劃立項(xiàng)項(xiàng)，負(fù)責(zé)責(zé)協(xié)詞省省、部有關(guān)路網(wǎng)網(wǎng)項(xiàng)目的的申請(qǐng)、補(bǔ)補(bǔ)助資金金的落實(shí)實(shí)、重大大問題決決策以及及對(duì)全省省干線公公路建設(shè)設(shè)的宏觀觀指導(dǎo)、檢檢查和考考核。2.4.44市（區(qū)區(qū)）交通通運(yùn)輸局局在省公公路局的的行業(yè)指指導(dǎo)下，主主管所管管轄區(qū)域域內(nèi)的路路網(wǎng)項(xiàng)目目的監(jiān)督督管理工工作。2.4.55市（區(qū)區(qū)）交通通運(yùn)輸局局所屬的的質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)具體實(shí)實(shí)施公路路工

13、程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督工作。質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交通通主管部部門委托托事項(xiàng)的的范圍內(nèi)內(nèi)實(shí)施公公路工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督工作作。2.4.66公路工工程質(zhì)量量監(jiān)督主主要包括括以下內(nèi)內(nèi)容：工工程質(zhì)量量管理的的法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章、技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情情況；從從業(yè)單位位的質(zhì)量量保證體體系及其其運(yùn)轉(zhuǎn)情情況；勘勘察、設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量量情況，工工程質(zhì)量量情況，使使用的材材料、設(shè)設(shè)備質(zhì)量量情況；工程試試驗(yàn)檢測(cè)測(cè)工作情情況；工工程質(zhì)量量資料的的真實(shí)性性、完整整性、規(guī)規(guī)范性、合合法性情情況；從從業(yè)單位位在工程程實(shí)施過過程中的的質(zhì)量管管理行為為。2.4.77對(duì)于使使用財(cái)政政性資金金安排的的路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目，市市（區(qū)）交交通運(yùn)輸輸局必

14、須須對(duì)公路路建設(shè)資資金的籌籌集、使用和管理理實(shí)行全全過程監(jiān)監(jiān)督檢查查，確保保建設(shè)資資金的安安全。2.4.88路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目在項(xiàng)項(xiàng)目開工工前，應(yīng)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目目法人或或其派駐駐工程現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)、管理理人員及及資格條條件進(jìn)行審核核，對(duì)未未達(dá)到資資格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，要要責(zé)成其其補(bǔ)充完完善，或或責(zé)成其其按規(guī)定定委托具具備相應(yīng)應(yīng)管理能能力的代代建單位負(fù)責(zé)責(zé)建設(shè)管管理。2.4.99市（區(qū)區(qū)）交通通運(yùn)輸局局根據(jù)公公路建設(shè)設(shè)年度計(jì)計(jì)劃、審審批的施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)、經(jīng)經(jīng)審計(jì)的的建設(shè)資資金落實(shí)實(shí)情況、征征地拆遷遷完成情情況、依依法確定定的施工工和監(jiān)理理單位、質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督手續(xù)辦辦理，以以及落實(shí)實(shí)的質(zhì)量量和安全全保證措措施等情情

15、況，依依法辦理理路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目的施施工許可可。2.4.110市（區(qū)區(qū)）交通通運(yùn)輸局局在省公公路局的的行業(yè)指指導(dǎo)下，按按管理權(quán)權(quán)限審核核、審批批公路施施工保暢暢通行的方案；會(huì)會(huì)同交警警部門審審批公路路施工路路段交通通繞行方方案，并并向社會(huì)會(huì)公告；會(huì)同當(dāng)當(dāng)?shù)卣c有關(guān)關(guān)部門組組織處理重大大通行阻阻塞應(yīng)急急事件；負(fù)責(zé)向向社會(huì)發(fā)發(fā)布有關(guān)關(guān)路況信信息；依依法對(duì)違違反公路路養(yǎng)護(hù)施施工保障障通行規(guī)規(guī)定的行為進(jìn)進(jìn)行查處處。2.4.111市（區(qū)區(qū)）交通通運(yùn)輸局局應(yīng)制定定本轄區(qū)區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目的考考核獎(jiǎng)懲懲辦法，督督促建設(shè)設(shè)單位完完善制度度、切實(shí)履行建設(shè)設(shè)管理職職責(zé)，確確保路網(wǎng)網(wǎng)項(xiàng)目建建設(shè)有序序推進(jìn)?？伎己嗽u(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)應(yīng)

16、應(yīng)涵蓋工工程質(zhì)雖雖、安全全生產(chǎn)、環(huán)環(huán)境保護(hù)、合同同管理、投投資控制制、廉政政建設(shè)等等關(guān)鍵內(nèi)內(nèi)容，實(shí)實(shí)行質(zhì)量量、安全全一票否否決制。2.4.112市（區(qū)區(qū)）交通通運(yùn)輸局局要對(duì)參參與本轄轄區(qū)路網(wǎng)網(wǎng)項(xiàng)目的的從業(yè)單單位和從從業(yè)人員員進(jìn)行信信譽(yù)考核核，考核核結(jié)果報(bào)省公公路局審審查后，由由省廳綜綜合評(píng)比比，并在在全省公公路建設(shè)設(shè)市場(chǎng)信信用信息息系統(tǒng)公公布。2.4.113市（區(qū)區(qū)）交通通運(yùn)輸局局每年應(yīng)應(yīng)對(duì)轄區(qū)區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行不少于于4次監(jiān)督督檢查。年年初重點(diǎn)點(diǎn)檢查年年度計(jì)劃安排、質(zhì)質(zhì)量安全全控制措措施是否否到位以以及各項(xiàng)項(xiàng)工作保保證措施施的有效效性；年年中重點(diǎn)點(diǎn)檢查項(xiàng)項(xiàng)目管理理、進(jìn)度度、質(zhì)量量安全狀狀況，

17、并并對(duì)工程程質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行抽檢檢；三、四四季度對(duì)對(duì)照年度度目標(biāo)，督督促采取取有效措措施，確確保全面面完成年年度目標(biāo)標(biāo)任務(wù)。各各階段檢檢查結(jié)束束后，應(yīng)應(yīng)及時(shí)印印發(fā)通報(bào)報(bào)，并抄抄報(bào)省局局。2.4.114市（區(qū)區(qū)）交通通運(yùn)輸局局要重視視對(duì)路網(wǎng)網(wǎng)建設(shè)管管理人員員的培訓(xùn)訓(xùn)，特別別是縣區(qū)區(qū)負(fù)責(zé)建建設(shè)的干干線公路路建設(shè)項(xiàng)目管管理和技技術(shù)人員員；督促促項(xiàng)目管管理單位位組織對(duì)對(duì)相關(guān)管管理制度度和辦法法的學(xué)習(xí)習(xí)和宣貫貫，適時(shí)時(shí)開展施施工中的技術(shù)術(shù)難點(diǎn)和和管理要要點(diǎn)的培培訓(xùn)。2.5行業(yè)業(yè)監(jiān)管2.5.11受省交交通運(yùn)輸輸廳委托托，省公公路局負(fù)負(fù)責(zé)路網(wǎng)網(wǎng)項(xiàng)目省省交通運(yùn)運(yùn)輸廳授授權(quán)的初初步設(shè)計(jì)計(jì)、施工工網(wǎng)設(shè)計(jì)計(jì)審批工作，負(fù)負(fù)

18、責(zé)路網(wǎng)網(wǎng)項(xiàng)目的的程序管管理，以以及質(zhì)量量、安全全、進(jìn)度度、投資資的過程程監(jiān)管和和指導(dǎo)，負(fù)負(fù)責(zé)路網(wǎng)網(wǎng)建設(shè)過程中重重大間題題的協(xié)調(diào)調(diào)和決策策，負(fù)責(zé)責(zé)路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目的竣竣工驗(yàn)收收工作，并并及時(shí)向向省廳報(bào)報(bào)告路網(wǎng)網(wǎng)項(xiàng)目整整體情況和重大問問題。2.5.22省公路路局在行行業(yè)監(jiān)管管中通過過明確路路網(wǎng)建設(shè)設(shè)的管理理程序和和要求，監(jiān)監(jiān)管參建建各方認(rèn)認(rèn)真履行行工作責(zé)任；指導(dǎo)導(dǎo)項(xiàng)目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)總結(jié)和和推廣干干線公路路路網(wǎng)建建設(shè)成熟熟管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和r丁程技技術(shù)措施施；針對(duì)對(duì)路網(wǎng)建建設(shè)工程的特點(diǎn)點(diǎn)，以治治理質(zhì)量量通病為為目標(biāo)，明明確工程程建設(shè)的的重點(diǎn)工工序和各各工序的的控制要要點(diǎn)，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)點(diǎn)工藝的監(jiān)督檢查查，進(jìn)一一步推動(dòng)

19、動(dòng)技術(shù)規(guī)規(guī)范的認(rèn)認(rèn)真執(zhí)行行；掌握握路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目的重重要工藝藝和難點(diǎn)點(diǎn)，積極極為項(xiàng)目目管理單單位提供管理理和技術(shù)術(shù)咨詢服服務(wù)。2.5.33省公路路局根據(jù)據(jù)省廳委委托，按按照管理理權(quán)限，辦辦理經(jīng)市市（區(qū)）交交通運(yùn)輸輸局進(jìn)行行初步審審查后報(bào)報(bào)送省公路局的的相關(guān)文文件，履履行路網(wǎng)網(wǎng)項(xiàng)目的的相關(guān)審審查審批批程序。 22 5 4省公路路局在路路網(wǎng)項(xiàng)目目管理中中，要求求項(xiàng)目管管理單位位建立健健全“六位一一體”質(zhì)量管管理體系系；根據(jù)工程特點(diǎn)點(diǎn)，制定定切實(shí)可可行的實(shí)實(shí)施性建建設(shè)計(jì)劃劃，健全全規(guī)章制制度；針針對(duì)建設(shè)設(shè)難點(diǎn)和和質(zhì)量通通病，研研究項(xiàng)目目質(zhì)量和安全全控制要要點(diǎn)，編編制質(zhì)量量目標(biāo)策策劃書；依據(jù)工工程進(jìn)展展情

20、況進(jìn)進(jìn)行定期期和不定定期的日日常檢查查及質(zhì)量量檢測(cè)，對(duì)路路基驗(yàn)收收、橋梁梁預(yù)制、隧隧道、路路面、防防護(hù)排水水等關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)，根根據(jù)需要要安排獨(dú)獨(dú)立抽檢檢。2.5.55省公路路局負(fù)責(zé)責(zé)貫徹國國家有關(guān)關(guān)公路施施工保暢暢通衍的的法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章，制制定本轄轄區(qū)干線線公路施工保障通通行的規(guī)規(guī)范和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；指指導(dǎo)市（區(qū)區(qū)）交通通運(yùn)輸局局履行干干線公路路施工保保暢職責(zé)責(zé)。2.5.66按照省省交通運(yùn)運(yùn)輸廳下下達(dá)的年年度路網(wǎng)網(wǎng)建設(shè)投投資計(jì)劃劃，省公公路局督督促和指指導(dǎo)市（區(qū)區(qū)）交通通運(yùn)輸局安排年度度工作計(jì)計(jì)劃，依依據(jù)年度度目標(biāo)責(zé)責(zé)任書進(jìn)進(jìn)行階段段性檢查查、考核核。督促促項(xiàng)目管管理單位位編制進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃劃，實(shí)行“

21、階段段目標(biāo)分分解法”，落實(shí)實(shí)工作責(zé)責(zé)任和時(shí)時(shí)限。依依據(jù)各項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)際際進(jìn)度情情況和自自籌資金金配套落落實(shí)情況況按比例撥付付省補(bǔ)資資金。2.5.77省公路路局負(fù)責(zé)責(zé)路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)日勘察察設(shè)計(jì)工工作的監(jiān)監(jiān)督和指指導(dǎo)。指指導(dǎo)重大大路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目的設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)標(biāo)、建立立健全設(shè)計(jì)工工作的監(jiān)監(jiān)督管理理制度，監(jiān)監(jiān)督設(shè)計(jì)計(jì)外業(yè)驗(yàn)驗(yàn)收、“三階段”設(shè)計(jì)復(fù)復(fù)核制度度及其他他設(shè)計(jì)管管理制度度的執(zhí)行。2.5.88省公路路局負(fù)責(zé)責(zé)審查路路網(wǎng)項(xiàng)目目的招標(biāo)標(biāo)公告、資資格預(yù)審審文件、招招標(biāo)文件件和中標(biāo)標(biāo)公示，核核備資審審結(jié)果和招標(biāo)標(biāo)結(jié)果；負(fù)責(zé)受受理投標(biāo)標(biāo)人和其其它利害害關(guān)系人人的投訴訴；對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目合同同履約情情況進(jìn)行行抽檢，并并將抽查結(jié)果記人

22、人信譽(yù)考考核。2.5.99省公路路局在路路網(wǎng)項(xiàng)目目管理中中，要求求項(xiàng)目管管理單位位建立健健全“六位一一體”質(zhì)量管管理體系系；根據(jù)工程特點(diǎn)點(diǎn)，制定定切實(shí)可可行的實(shí)實(shí)施性建建設(shè)計(jì)劃劃，健全全規(guī)章制制度；針針對(duì)建設(shè)設(shè)難點(diǎn)和和質(zhì)量通通病，研研究并項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量和安安全控制制要點(diǎn)，編編制質(zhì)量量目標(biāo)策策劃書。2.5.110省公公路局負(fù)負(fù)責(zé)干線線公路“五化”簪理的推推動(dòng)工作作，指導(dǎo)導(dǎo)新開工工項(xiàng)目管管理單位位編制推推進(jìn)“五化”管理工工作實(shí)施施方案，編編制標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化施工工作業(yè)指指導(dǎo)書，有有重點(diǎn)地地推進(jìn)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化化工作。適適時(shí)組織織觀摩學(xué)學(xué)習(xí)“五化”管理工工作成效效和經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，推動(dòng)動(dòng)實(shí)踐證證明有效效的管理理和技術(shù)

23、術(shù)措施的的推廣、應(yīng)應(yīng)用。2.5.111省公公路局負(fù)負(fù)責(zé)指導(dǎo)導(dǎo)路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目干線線公路改改造項(xiàng)目目，全面面推廣108國道改改造示范范工程的的創(chuàng)建理理念，對(duì)對(duì)過村鎮(zhèn)鎮(zhèn)路段、路路側(cè)景觀觀、排水水設(shè)施、平平面交叉叉、安保保工程、標(biāo)標(biāo)志標(biāo)線線、過渡渡路段等等七項(xiàng)內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行行優(yōu)化設(shè)設(shè)計(jì)，提提高干線線公路建建設(shè)品質(zhì)質(zhì)。2.5.112省公公路局要要以平安安工地創(chuàng)創(chuàng)建和考考核評(píng)價(jià)價(jià)為手段段，指導(dǎo)導(dǎo)項(xiàng)目“平安工工地”創(chuàng)建活活動(dòng)的指指導(dǎo)，督督促建立立市（區(qū)區(qū)）交通通運(yùn)輸局局年度考考評(píng)、項(xiàng)項(xiàng)目法人人半年考考評(píng)、監(jiān)監(jiān)理單位位每季度度考評(píng)、施施工單位位每月考考評(píng)的“平安工工地”創(chuàng)建工工作機(jī)制制。2.6法人人負(fù)責(zé)2.6.11路

24、網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目依法法實(shí)行項(xiàng)項(xiàng)目法人人負(fù)責(zé)制制。項(xiàng)目目法人必必須嚴(yán)格格執(zhí)行國國家規(guī)定定的基本本建設(shè)程程序，不不得違反反或者擅擅自簡化化基本建建設(shè)程序序，承擔(dān)擔(dān)公路建建設(shè)相關(guān)關(guān)責(zé)任和和義務(wù)，對(duì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量量、投資資和工期期負(fù)責(zé)。2.6.22項(xiàng)目法法人或其其派駐工工程現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的管理理機(jī)構(gòu)，應(yīng)應(yīng)具備相相應(yīng)的管管理能力力和建設(shè)設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按按規(guī)定組組建機(jī)構(gòu)構(gòu)、配備備人員，制制定完善善工程管管理各項(xiàng)項(xiàng)規(guī)章制制度。應(yīng)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)際際，合理理設(shè)置軹軹能部門門和崗位位，涵蓋蓋計(jì)劃、合合同、技技術(shù)、質(zhì)質(zhì)量、安安全、財(cái)財(cái)務(wù)、建建設(shè)環(huán)境境保障、紀(jì)紀(jì)檢等管管理職能能。2.6.33項(xiàng)目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)的內(nèi)設(shè)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置和人人員配備

25、備，應(yīng)符符合省廳廳、省局局的相關(guān)關(guān)規(guī)定，并并滿足建建設(shè)管理的需要。管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)人人及其關(guān)關(guān)鍵崗位位人員應(yīng)應(yīng)具有良良好的社社會(huì)信用用和職業(yè)業(yè)道德，具具備相應(yīng)應(yīng)工程組組織管理能力，能能夠嚴(yán)格格執(zhí)行國國家有關(guān)關(guān)法律和和規(guī)定，熟熟悉、掌掌握公路路建設(shè)規(guī)規(guī)章、政政策。2.6.44項(xiàng)目法法人或派派出機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)人人，以及及技術(shù)負(fù)負(fù)責(zé)人要要求專職職負(fù)責(zé)，不不得兼職職，應(yīng)具具有中級(jí)級(jí)以上專專業(yè)技術(shù)術(shù)職稱，具具備2個(gè)及以以上公路路項(xiàng)目的的建設(shè)管管理經(jīng)歷歷。關(guān)鍵鍵崗位配配備的人人員應(yīng)具具備中級(jí)級(jí)以上專專業(yè)技術(shù)術(shù)職稱，并并具備1個(gè)及以以上公路路項(xiàng)目的的建設(shè)管管理經(jīng)歷歷。對(duì)包包含長大大橋隧、特特殊結(jié)構(gòu)構(gòu)的橋梁梁，以

26、及及地質(zhì)條條件復(fù)雜雜的山區(qū)區(qū)公路項(xiàng)項(xiàng)目，還還應(yīng)配備備具備相相應(yīng)施工工管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的橋橋梁、隧隧道或地地質(zhì)高級(jí)級(jí)工程師師。2.6.55項(xiàng)目法法人負(fù)責(zé)責(zé)干線公公路施工工保暢的的組織實(shí)實(shí)施。開開工前負(fù)負(fù)責(zé)編制制施工保保暢通行行方案，并并報(bào)有關(guān)關(guān)部門審審批后組組織實(shí)施施；落實(shí)實(shí)設(shè)計(jì)、施施工和監(jiān)監(jiān)理單位位的保暢暢責(zé)任，巡巡查施工工路段的的保暢通通行情況況，按規(guī)規(guī)定報(bào)告告保暢和和通行情情況；及及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和處理理影響通通行的問問題，必必要時(shí)按按應(yīng)急預(yù)預(yù)案采取取措施，及及時(shí)恢復(fù)復(fù)通行。 22 6 6項(xiàng)目法法人應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法選選擇勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、咨詢?cè)儽O(jiān)理理單位，依依法采購購與工程程建設(shè)有有關(guān)的重重要設(shè)備備、

27、材料料，辦理理施工許許可，組組織項(xiàng)目目實(shí)施，組組織項(xiàng)目目交工驗(yàn)驗(yàn)收，準(zhǔn)準(zhǔn)備項(xiàng)目目竣工驗(yàn)驗(yàn)收和后后評(píng)價(jià)。2.6.77項(xiàng)目法法人要加加強(qiáng)對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)工作作的全面面管理，重重點(diǎn)抓好好地質(zhì)勘勘察監(jiān)督督管理、各各階段設(shè)設(shè)計(jì)審查查意見的的落實(shí)、“三階段”現(xiàn)場(chǎng)核核查、設(shè)設(shè)計(jì)變更更把關(guān)、工工程造價(jià)價(jià)控制和和各項(xiàng)審審批手續(xù)續(xù)的協(xié)調(diào)調(diào)辦理工工作。2.6.88項(xiàng)目法法人應(yīng)根根據(jù)工程程特點(diǎn)，編編制工程程總體計(jì)計(jì)劃和質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)策劃書書，按單單位工程程、分項(xiàng)項(xiàng)工程分分解質(zhì)量量目標(biāo)與與管理要要點(diǎn)，細(xì)細(xì)化保證證措施，健健全崗位位責(zé)任，落落實(shí)工程程質(zhì)量責(zé)責(zé)任登記記制度，做做到工程程管理中中各項(xiàng)、各各環(huán)節(jié)、各各部位都都有技術(shù)術(shù)要求

28、、管管理措施施和人員員責(zé)任。2.6.99項(xiàng)目法法人與中中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)招標(biāo)文文件和投投標(biāo)文件件簽訂合合同，不不得附加加不合理理、不公公正條款款，不得得簽訂虛虛假合同同。2.6.110項(xiàng)目目法人或或其現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格履行行合同義義務(wù)，創(chuàng)創(chuàng)建良好好的施工工環(huán)境和和條件，確確保按設(shè)設(shè)計(jì)、按按規(guī)程、按按合同要要求施工工。所有有設(shè)計(jì)變變更應(yīng)按按規(guī)定程程序經(jīng)批批準(zhǔn)后實(shí)實(shí)施，不不得越級(jí)級(jí)處理。2.6.111項(xiàng)目目法人必必須合理理安排和和使用公公路建設(shè)設(shè)資金；做到專?？顚Ｓ糜茫瑢魬魞?chǔ)存；按照工工程進(jìn)度度，及時(shí)時(shí)支付工工程款；按照規(guī)規(guī)定的期期限及時(shí)時(shí)退還保保證金、辦辦理工程程結(jié)算。不不得拖欠欠工程款

29、款和征地地拆遷款款，不得得擠占挪挪用建設(shè)設(shè)資金。2.6.112項(xiàng)目目法人應(yīng)應(yīng)當(dāng)茌開開工前三三十日，向向質(zhì)監(jiān)機(jī)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)請(qǐng)辦理公公路工程程施工質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督手續(xù)。2.6.113項(xiàng)目目法人要要根據(jù)省省公路局局關(guān)于于印發(fā)全全省普通通干線公公路建設(shè)設(shè)養(yǎng)護(hù)工工程“平安工地”創(chuàng)建活活動(dòng)實(shí)施施方案的的通知，開開展“平安工工地”考核評(píng)評(píng)價(jià)工作作，并定定期通報(bào)報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果。2.7社會(huì)會(huì)監(jiān)理2.7.11路網(wǎng)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施過程中中，監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章以及及有關(guān)技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)計(jì)文件、合合同文件件和監(jiān)理理規(guī)范的的要求，并并對(duì)施工工質(zhì)量承承擔(dān)監(jiān)理理責(zé)任。2.7.22監(jiān)理單單位應(yīng)督督促施工工單位建建立

30、健全全質(zhì)量保保證體系系，完善善管理制制度，監(jiān)監(jiān)督保暢暢方案的的落實(shí)，及及時(shí)督促促整改存存在的問問題。2.7.33監(jiān)理單單位應(yīng)制制定合理理的監(jiān)理理計(jì)劃，根根據(jù)工程程實(shí)際制制定切實(shí)實(shí)可行的的監(jiān)理實(shí)實(shí)施細(xì)則則，明確確監(jiān)理的的重點(diǎn)、難難點(diǎn)、具具體措施施及方法法步驟。通通過監(jiān)理理月報(bào)分分析質(zhì)量量、安全全和進(jìn)度度等方面面的問題題，及時(shí)時(shí)采取措措施，提提高監(jiān)理理工作實(shí)實(shí)效。2.7.44監(jiān)理試試驗(yàn)室應(yīng)應(yīng)維護(hù)好好試驗(yàn)室室工作環(huán)環(huán)境和儀儀器設(shè)備備，確保保試驗(yàn)環(huán)環(huán)境符合合要求，及及時(shí)完成成總監(jiān)辦辦和各駐駐地辦委委托的試試驗(yàn)，確確保試驗(yàn)驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)準(zhǔn)確、及及時(shí)、客客觀公正正。2.7.55監(jiān)理應(yīng)應(yīng)檢查承承包人的的人員、設(shè)設(shè)

31、備的履履約情況況，監(jiān)督督承包人人的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室運(yùn)行行情況及及現(xiàn)場(chǎng)自自檢過程程；審批批總體施施工組織織設(shè)計(jì)，重重要施工工方案或或施工工工藝；審審查、評(píng)評(píng)估施工工單位的的質(zhì)量保保證體系，簽簽發(fā)合同同工程開開工令。2.7.66監(jiān)理要要嚴(yán)格復(fù)復(fù)測(cè)和審審批承包包人的測(cè)測(cè)量成果果，獨(dú)立立抽檢進(jìn)進(jìn)場(chǎng)的原原材料，通通過平行行試驗(yàn)驗(yàn)驗(yàn)證混合合料配合合比、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)，抽檢檢已完工工程實(shí)體體質(zhì)量。查查驗(yàn)施工工單位試試驗(yàn)檢測(cè)測(cè)數(shù)據(jù)的的真實(shí)可可靠性，對(duì)對(duì)存在問問題采取取措施予予以糾正正，確保保檢測(cè)項(xiàng)項(xiàng)目完整整齊全、抽抽查頻率率符合規(guī)規(guī)范要求求、檢測(cè)測(cè)數(shù)據(jù)真真實(shí)可靠靠。2.7.77監(jiān)理單單位應(yīng)采采用旁站站、巡視視和平行行檢

32、驗(yàn)形形式對(duì)工工程實(shí)施施監(jiān)理，使使整個(gè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)處于于可控狀狀態(tài)。對(duì)對(duì)關(guān)鍵工工序、重重要部位位、試驗(yàn)驗(yàn)工程以以及完工工后無法法檢測(cè)其其質(zhì)量或或返工會(huì)會(huì)造成較較大損失失的工程程進(jìn)行旁旁站監(jiān)督督。2.7.88監(jiān)理單單位應(yīng)組組織或參參與質(zhì)量量檢查活活動(dòng)，及及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)質(zhì)量缺缺陷和質(zhì)質(zhì)量隱患患，召開開質(zhì)量分分析會(huì)、質(zhì)質(zhì)量專題題研討會(huì)會(huì)，主持持或參與與質(zhì)量問問題、質(zhì)質(zhì)量事故故的調(diào)查查和處理理，對(duì)出出現(xiàn)重大大質(zhì)量事事故時(shí)，督督促承包包人按規(guī)規(guī)定上報(bào)報(bào)有關(guān)部部門。2.7.99監(jiān)理單單位應(yīng)評(píng)評(píng)定分部部工程質(zhì)質(zhì)量，簽簽發(fā)中間間交工證證書，如如實(shí)填寫寫質(zhì)量責(zé)責(zé)任卡，參參加工程程交（竣竣）工驗(yàn)驗(yàn)收。2.8企業(yè)業(yè)自檢2.8.

33、11施工企業(yè)對(duì)對(duì)公路工工程質(zhì)量量安全負(fù)負(fù)主體責(zé)責(zé)任，必必須建立立健全質(zhì)質(zhì)量和安安全保證證體系，落落實(shí)質(zhì)量量和安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制，保保證工程程質(zhì)量和和施工安安全。 22.8.2施工工企業(yè)要要按照合合同條款款，制定定施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)保暢方方案并負(fù)負(fù)責(zé)實(shí)施施；指派派專人負(fù)負(fù)責(zé)維護(hù)護(hù)公路施施工保暢暢路段的的通行秩秩序；及及時(shí)疏導(dǎo)導(dǎo)阻塞的的通行，必必要時(shí)迅迅速啟動(dòng)動(dòng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案，并并及時(shí)向向業(yè)主報(bào)報(bào)告。 22.8.3施工工企業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照合同約約定和項(xiàng)項(xiàng)目總體體建設(shè)目目標(biāo)要求求組織施施工，管管理和技技術(shù)人員員及施工工設(shè)備應(yīng)應(yīng)按合同同承諾當(dāng)當(dāng)及時(shí)到到位，滿滿足工程程進(jìn)度需需要；建建立健全全管理制制度、保保證質(zhì)量量

34、安全體體系有效效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)實(shí)行全過過程管理理；要均均衡組織織生產(chǎn)，加加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管理，確確保工程程質(zhì)量和和進(jìn)度，做做到文明明施工和和安全生生產(chǎn)。2.8.44對(duì)控制制性工程程，路面面、特殊殊橋梁、長長大隧道道、特殊殊地質(zhì)路路段處置置等工程程，應(yīng)制制訂有針針對(duì)性、操操作性強(qiáng)強(qiáng)的施工工技術(shù)方方案或施施工作業(yè)業(yè)指導(dǎo)書書。2.8.55對(duì)采購購、使用用的材料料、設(shè)備備質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)。對(duì)對(duì)涉及結(jié)結(jié)構(gòu)安全全的試塊塊、試件件以及重重要原材材料，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)監(jiān)理人員員在場(chǎng)監(jiān)監(jiān)督下按按規(guī)定的的方法抽抽樣制件件、試驗(yàn)驗(yàn)、檢測(cè)測(cè)。未經(jīng)經(jīng)監(jiān)理工工程師簽簽認(rèn)，施施工單位位不得將將建筑材材料、構(gòu)構(gòu)件和設(shè)設(shè)備在工工程上使使用或安安裝，不

35、不得進(jìn)行行下一道道工序施施工。2.8.66每個(gè)單單項(xiàng)工程程開工前前必須進(jìn)進(jìn)行施工工技術(shù)交交底，明明碗工藝藝、工序、質(zhì)質(zhì)量控制制措施、自自檢要求求、安全全生產(chǎn)和和文明工工地等方方面的內(nèi)內(nèi)容，且且應(yīng)有監(jiān)監(jiān)理人員員參加。2.8.77施工企企業(yè)要監(jiān)監(jiān)督、檢檢查分包包單位的的工程管管理和質(zhì)質(zhì)量保證證體系的的有效運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)，還還應(yīng)將其其納入本本合同段段的工程程管理和和質(zhì)量保保證體系系，使其其工程進(jìn)度度、質(zhì)量量和安全全滿足合合同要求求。2.8.99對(duì)驗(yàn)收收不合格格的工程程，施工工企業(yè)應(yīng)應(yīng)自費(fèi)返返工或按按批準(zhǔn)的的方案自自費(fèi)處理理。缺陷陷責(zé)任期期內(nèi)若發(fā)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量量問題，證證明系施施工原因因所致，施施工單位位應(yīng)負(fù)責(zé)責(zé)白

36、費(fèi)返返工或維修修處理。2.8.110施工工企業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)強(qiáng)工程款款管理，做做到?？羁顚Ｓ?，不不得拖欠欠分包人人的工程款和和農(nóng)民工工工資；項(xiàng)目法法人對(duì)工工程款使使用情況況進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢查查時(shí)，施施工單位位應(yīng)當(dāng)積積極配合合，不得得阻撓和和拒絕。2.8.111施工工企業(yè)要要安全生生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化是否否達(dá)標(biāo)作作為重要要工作，逐逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全全防護(hù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌貌規(guī)范化化、安全全管理程程序化。2.9設(shè)計(jì)計(jì)監(jiān)控2.9.11勘測(cè)設(shè)設(shè)計(jì)單位位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行國家頒頒布的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范及行行業(yè)管理理明確的的質(zhì)量控控制要點(diǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)強(qiáng)全過程程的設(shè)計(jì)計(jì)質(zhì)量控控制，建建立完整整的勘測(cè)測(cè)設(shè)計(jì)文文件的編編制、復(fù)復(fù)

37、核、審審核、會(huì)會(huì)簽和批批準(zhǔn)制度度，明確確各階段段的設(shè)計(jì)計(jì)質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)人，并并對(duì)公路路工程勘勘測(cè)設(shè)計(jì)計(jì)質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)。2.9.22設(shè)計(jì)單單位應(yīng)根根據(jù)勘察察設(shè)計(jì)合合同，按按期完成成設(shè)計(jì)文文件。設(shè)設(shè)計(jì)文件件編剎要要符合工工程可行行性研究究報(bào)告批批復(fù)精神神和委托托書的要要求。設(shè)設(shè)計(jì)文件件的深度度應(yīng)當(dāng)滿滿足相關(guān)關(guān)規(guī)定，并并符合技技術(shù)規(guī)范范的要求求。2.9.33應(yīng)根據(jù)據(jù)關(guān)中、陜陜南、陜陜北不同同地形地地貌、水水文地質(zhì)質(zhì)、生態(tài)態(tài)環(huán)境、人人文環(huán)境境、路網(wǎng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)等等特點(diǎn)，制制訂項(xiàng)目目所在區(qū)區(qū)域特色色的勘察察設(shè)計(jì)指指導(dǎo)思想想和設(shè)計(jì)計(jì)原則。2.9.44對(duì)改造造升級(jí)項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)安全、穩(wěn)穩(wěn)妥、合合理利用用既有構(gòu)構(gòu)造物，妥妥善

38、處理理新舊路路的銜接接，合理理利用舊舊路。2.9.55設(shè)計(jì)單單位要根根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地形、地地貌和道道路通行行條件，認(rèn)認(rèn)真做好好公路施施工保暢設(shè)設(shè)計(jì)，并并將相關(guān)關(guān)費(fèi)用如如實(shí)計(jì)入入工程概概（預(yù)）算算。 設(shè)計(jì)單單位應(yīng)制制訂設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化化指導(dǎo)意意見，對(duì)對(duì)各種結(jié)結(jié)構(gòu)明確確標(biāo)準(zhǔn)尺尺寸，除除特殊結(jié)結(jié)構(gòu)物外外，盡可可能采用用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)設(shè)計(jì)，以以滿足集集約化生生產(chǎn)的要要求。2.9.66設(shè)計(jì)單單位應(yīng)在在施工前前就設(shè)計(jì)計(jì)文件向向項(xiàng)目法法人、施施工、監(jiān)監(jiān)理單位位詳細(xì)說說明，進(jìn)進(jìn)行技術(shù)術(shù)交底，解解答相關(guān)關(guān)疑問，及及時(shí)修改改設(shè)計(jì)錯(cuò)錯(cuò)漏。2.9.77項(xiàng)目法法人應(yīng)在在施工放放線后正正式開工工前、路路基橋隧隧基本完完成時(shí)、附附屬工程程

39、實(shí)施前前三個(gè)階階段，組組織設(shè)計(jì)計(jì)、建設(shè)設(shè)協(xié)調(diào)、施施工和監(jiān)監(jiān)理單位位進(jìn)行施施工網(wǎng)設(shè)設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)復(fù)核和和優(yōu)化完完善工作作，設(shè)計(jì)計(jì)單位應(yīng)應(yīng)派主要要設(shè)計(jì)人人員參加加。2.9.88設(shè)計(jì)單單位必須須派出技技術(shù)全面面、經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)豐富的的設(shè)計(jì)代代表進(jìn)駐駐工程現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，提提供后續(xù)續(xù)服務(wù)，對(duì)對(duì)影響結(jié)結(jié)構(gòu)使用用安全的的重要部部位工程程質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行監(jiān)控控。應(yīng)根根據(jù)工程程進(jìn)度，現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查查和監(jiān)督督設(shè)計(jì)意意圖的落落實(shí)情況況。對(duì)未未按設(shè)計(jì)計(jì)施工或或施工質(zhì)質(zhì)量達(dá)不不到設(shè)計(jì)計(jì)要求的的工程，應(yīng)應(yīng)及時(shí)向向建設(shè)單單位反映映，問題題不能得得到糾正正和解決決時(shí)，應(yīng)應(yīng)向質(zhì)量量監(jiān)督部部門報(bào)告告。2.9.110對(duì)法法人、監(jiān)監(jiān)理和施施工單位位提出的的設(shè)計(jì)

40、變變更的意意見，設(shè)設(shè)計(jì)單位位應(yīng)按照照相關(guān)變變更程序序和要求求，及時(shí)時(shí)提交設(shè)設(shè)計(jì)變更更文件。設(shè)設(shè)計(jì)變更更應(yīng)當(dāng)符符合國家家制定的的技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范范要求，設(shè)設(shè)計(jì)單位位必須承承擔(dān)設(shè)計(jì)變更更文件的的質(zhì)量責(zé)責(zé)任。2.9.111設(shè)計(jì)計(jì)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)參與與工程質(zhì)質(zhì)量事故故分析，并并對(duì)因設(shè)設(shè)計(jì)原因因造成的的質(zhì)量事事故承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的的責(zé)任。參參與工程程交（竣竣）工驗(yàn)驗(yàn)收，并并對(duì)工程程質(zhì)量是是否符合合設(shè)計(jì)要要求提出出意見。2.9.112勘察察設(shè)計(jì)單單位應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格控制制工程投投資，改改建工程程應(yīng)充分分利用舊舊路，靈靈活掌握握平縱指指標(biāo)。局局部路段段受地形形地物等等條件限限制，或或提升技技術(shù)指標(biāo)標(biāo)后丁程程造價(jià)大大幅增加

41、加時(shí)，在在滿足衍衍車安全全、舒適適指標(biāo)的的前提下下，結(jié)合合項(xiàng)目工工程實(shí)際際和投資資，可適適當(dāng)降低低技術(shù)指指標(biāo)（標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)）。2.10設(shè)設(shè)計(jì)管理理2.10.1路網(wǎng)網(wǎng)項(xiàng)目勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)工作一般般應(yīng)當(dāng)在在工程可可行性研研究報(bào)告告批準(zhǔn)后后進(jìn)行；部分有有特殊工工期要求求的項(xiàng)目目應(yīng)在省省交通運(yùn)運(yùn)輸廳出出具行業(yè)業(yè)審查意意見后進(jìn)進(jìn)行，個(gè)個(gè)別小型型項(xiàng)目可可依據(jù)省省交通運(yùn)運(yùn)輸廳或或省公路路局下達(dá)達(dá)的計(jì)劃劃開展勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)工作。2.10.2對(duì)勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)合同估估算價(jià)在在50萬元以以上或項(xiàng)項(xiàng)目總投投資在30000萬元以以上的項(xiàng)項(xiàng)目，原原則上都都應(yīng)通過過招標(biāo)方方式擇優(yōu)優(yōu)選擇設(shè)設(shè)計(jì)單位位。2.10.3路網(wǎng)網(wǎng)項(xiàng)目一一般按兩兩階段

42、進(jìn)進(jìn)行勘察察設(shè)計(jì)。地地形、地地質(zhì)較簡簡單的項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)省省公路局局同意后后可按一一階段施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)，項(xiàng)項(xiàng)目法人人應(yīng)對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)方案案進(jìn)行中中間審查查，確保保設(shè)計(jì)方方案的經(jīng)經(jīng)濟(jì)性、安安全性及及合理性性。2.10.4路網(wǎng)網(wǎng)項(xiàng)目必必須履行行設(shè)計(jì)審審批程序序。設(shè)計(jì)計(jì)文件經(jīng)經(jīng)市（區(qū)區(qū)）交通通運(yùn)輸局局初審后后上報(bào)省省公路局局，省公公路局按按管理權(quán)權(quán)限直接接組織審審查批復(fù)復(fù)或報(bào)省省交通運(yùn)運(yùn)輸廳審審查批復(fù)復(fù)。省發(fā)發(fā)展改革革委員會(huì)會(huì)批復(fù)工工程可行行性研究究報(bào)告的的項(xiàng)目，其其初步設(shè)設(shè)計(jì)技術(shù)術(shù)審查和和行業(yè)意意見由省省交通運(yùn)運(yùn)輸廳（或或授權(quán)省省公路局局）組織織完成，施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)審查查和審批批由省公公路局完完成。其其它路網(wǎng)

43、網(wǎng)項(xiàng)目的的初步設(shè)設(shè)計(jì)、施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)均由由省公路路局組織織審查和和批復(fù)。列列入路網(wǎng)網(wǎng)建設(shè)計(jì)計(jì)劃的重重要縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)公路新新、改（擴(kuò)）建項(xiàng)目，其初步設(shè)計(jì)由省公路局組織審查和審批，施工圖設(shè)計(jì)由市（區(qū)）交通運(yùn)輸局組織審查和審批。2.10.5設(shè)計(jì)審審查采用用現(xiàn)場(chǎng)考考察和設(shè)設(shè)計(jì)文件件審查相相結(jié)合的的方式進(jìn)進(jìn)行。路路網(wǎng)項(xiàng)目目對(duì)地形形、地質(zhì)質(zhì)復(fù)雜的的路基工工程和特特殊結(jié)構(gòu)構(gòu)橋梁工工程、地地質(zhì)復(fù)雜雜的長大大隧道工工程要進(jìn)進(jìn)行安全全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估，并并采用雙雙院審查查制度。對(duì)對(duì)地形、地地質(zhì)復(fù)雜雜的項(xiàng)目目，初步步設(shè)計(jì)階階段應(yīng)進(jìn)進(jìn)行外業(yè)業(yè)驗(yàn)收。2.10.6市（區(qū)區(qū)）交通通運(yùn)輸局局和項(xiàng)目目法人應(yīng)應(yīng)督促設(shè)設(shè)計(jì)單位位嚴(yán)格按按審查意

44、意見對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)進(jìn)行行修改、補(bǔ)補(bǔ)充或完完善。未未按審查查意見進(jìn)進(jìn)行修改改完善的的設(shè)計(jì)，審審批單位位不予審審批，委委托單位位可拒付付設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)。2.10.7設(shè)計(jì)計(jì)階段，項(xiàng)項(xiàng)目法人人應(yīng)提前前介入，全全面協(xié)調(diào)調(diào)解決勘勘察工作作的外部部環(huán)境，參參與研究究、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)設(shè)計(jì)中中的重大大問題，對(duì)對(duì)可能影影響路線線方案決決策或大大幅增加加造價(jià)的的社會(huì)拆拆遷物等等問題，要要及早安安排評(píng)估估，牽頭頭組織設(shè)設(shè)計(jì)單位位，對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)方案案涉及到到其它部部門、沿沿線政府府的意見見及時(shí)協(xié)協(xié)調(diào)，并并形成書書面協(xié)議議。2.10.8設(shè)計(jì)計(jì)方案要要符合項(xiàng)項(xiàng)目地形形地貌、水水文地質(zhì)質(zhì)、生態(tài)態(tài)環(huán)境、人人文環(huán)境境、路網(wǎng)網(wǎng)構(gòu)成，針針對(duì)新建建、改建建、

45、擴(kuò)建建的不同同特點(diǎn)，統(tǒng)統(tǒng)籌考慮慮工程的的經(jīng)濟(jì)合合理性、公公路與自自然生態(tài)態(tài)環(huán)境和和社會(huì)人人文景觀觀的協(xié)調(diào)調(diào)，以及及施工、養(yǎng)養(yǎng)護(hù)過程程中對(duì)生生態(tài)環(huán)境境的保護(hù)護(hù)和恢復(fù)復(fù)措施，合合理利用用路線走走廊現(xiàn)有有資源。2.10.9應(yīng)加加強(qiáng)總體體設(shè)計(jì)，確確保路線線、路基基、路面面、橋隧隧、造價(jià)價(jià)等各專專業(yè)之間間的有效效銜接，發(fā)發(fā)揮部門門校審、院內(nèi)審查等把關(guān)作用，全面提高勘察設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。2.10.10設(shè)設(shè)計(jì)單位位是地質(zhì)質(zhì)勘察工工作的責(zé)責(zé)任主體體，對(duì)地地質(zhì)勘察察工作質(zhì)質(zhì)量和成成果應(yīng)用用負(fù)全責(zé)責(zé)，要采采取有效效措施，加加強(qiáng)勘察察力量，確確保投入入到位，切切實(shí)解塊塊地勘工工作滯后后和成果果應(yīng)用與與設(shè)計(jì)脫脫節(jié)等問問題

46、。2.10.11對(duì)對(duì)道路沿沿線影響響結(jié)構(gòu)和和運(yùn)營安安全的滑滑坡、泥泥石流、橋橋梁岸坡坡、隧道道邊仰坡坡等要認(rèn)認(rèn)真調(diào)查查，詳細(xì)細(xì)統(tǒng)計(jì)調(diào)調(diào)查征地地拆遷數(shù)數(shù)量，對(duì)對(duì)路線拆拆遷廠礦礦等特殊殊征遷物物應(yīng)在初初步設(shè)計(jì)計(jì)階段簽簽訂有關(guān)關(guān)協(xié)議。2.10.12嚴(yán)嚴(yán)格控制制工程設(shè)設(shè)計(jì)變更更，確需需變更的的應(yīng)符合合交通運(yùn)運(yùn)輸部公公路工程程設(shè)計(jì)變變更管理理辦法及及省交通通運(yùn)輸廳廳有關(guān)規(guī)規(guī)定和技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)范范的要求求，符合合公路工工程質(zhì)量量、使用用功能和和環(huán)境保保護(hù)的要要求。變變更設(shè)計(jì)計(jì)增加費(fèi)費(fèi)用原則則上應(yīng)自自籌解決決。2.10.13 -般情況況下，所所有設(shè)計(jì)計(jì)變更必必須經(jīng)批批準(zhǔn)后方方可實(shí)施施。對(duì)重重大、較較大設(shè)計(jì)

47、計(jì)變更，可可事先征征求原設(shè)設(shè)計(jì)批復(fù)復(fù)單位意意見后開開展丁作作。對(duì)未未事先告告知，擅擅自變更更的審批批單位不不予受理理。2.10.14重重大設(shè)計(jì)計(jì)變更由由初步設(shè)設(shè)計(jì)批復(fù)復(fù)單位負(fù)負(fù)責(zé)審批批，較大大設(shè)計(jì)變變更由施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)批復(fù)復(fù)單位負(fù)負(fù)責(zé)審批批，一般般設(shè)計(jì)變變更由項(xiàng)項(xiàng)目法人人負(fù)責(zé)審審批。所所有須經(jīng)經(jīng)省交通通運(yùn)輸廳廳、省公公路局審審批的變變更設(shè)計(jì)計(jì)，項(xiàng)目目法人征征求設(shè)計(jì)計(jì)單位意意見后報(bào)報(bào)市（區(qū)區(qū)）交通通運(yùn)輸局局，市（區(qū)交通運(yùn)輸局初審?fù)夂髨?bào)省公路局，由省公路局根據(jù)權(quán)限審批或轉(zhuǎn)報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批。2.11施施工管理理2.11.1項(xiàng)目目法人要要督促施施工單位位查找薄薄弱環(huán)節(jié)節(jié)，有針針對(duì)性地地制訂施施工標(biāo)

48、準(zhǔn)準(zhǔn)化實(shí)施施細(xì)則，逐逐步建立立系統(tǒng)的的施工標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化管管理體系系，使影影響結(jié)構(gòu)構(gòu)安全的的質(zhì)量問問題從源源頭上得得到遏制制。2.11.2項(xiàng)目目法人要要明確參參建各方方職責(zé)，督督促質(zhì)量量保證體體系運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)有效、監(jiān)監(jiān)督到位位，強(qiáng)化化考核機(jī)機(jī)制，嚴(yán)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲懲和問責(zé)責(zé)；優(yōu)化化管理流流程，把把管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、作業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和和檢查考考核機(jī)制制落實(shí)到到施工全全過程，實(shí)實(shí)現(xiàn)工程程進(jìn)度合合理均衡衡，質(zhì)量量保證措措施到位位。2.11.3合理理組織施施工，均均衡安排排生產(chǎn)，確確保各項(xiàng)項(xiàng)工程在在其最佳佳季節(jié)和和最佳時(shí)時(shí)段完成成。要充充分考慮慮現(xiàn)場(chǎng)施施工各個(gè)個(gè)工序環(huán)環(huán)節(jié)、生生產(chǎn)步驟驟、轉(zhuǎn)換換時(shí)間以以及對(duì)質(zhì)質(zhì)量的影影響

49、，根根據(jù)工程程實(shí)施情情況，制制訂合理理有效的的施工方方案和管管理措施施。2.11.4除橋橋梁、隧隧道工程程外，一一般應(yīng)保保證路基基工程在在通車前前一年九九月底完完成，使使成型路路基至少少有半年年的沉降降穩(wěn)定期期。路基基防護(hù)T程，尤尤其是綠綠化及生生物防護(hù)護(hù)T程應(yīng)與與路基工工程同步步實(shí)施，通通車前見見成效。2.11.5路面T程的施施工招標(biāo)標(biāo)一般應(yīng)應(yīng)在通車車前一年年的前半半年完成成。施工工單位在在入冬前前應(yīng)完成成路面基基層、底底基層和和部分面面層的備備料，并并完成試試驗(yàn)路段段的鋪筑筑。在踣踣面面層層開工前前，應(yīng)消消除所有有涵洞、通通道、擋擋護(hù)等“路基斷斷點(diǎn)”，保證證路面連連續(xù)鋪筑筑，避免免交叉污污

50、染。2.11.6為保保證良好好施工環(huán)環(huán)境，征征地拆遷遷、劃界界、清點(diǎn)點(diǎn)等工程程應(yīng)一并并進(jìn)行，并并在主體體施工單單位進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)前完成成。2.11.7參建建的項(xiàng)目目管理、施施工、監(jiān)理理、檢測(cè)測(cè)等單位位和有關(guān)關(guān)管理人人員，應(yīng)應(yīng)按照“階段目目標(biāo)責(zé)任任分解法法”的管理理要求，明明確階段段目標(biāo)責(zé)責(zé)任，落落實(shí)工作作責(zé)任，定定期檢查查考核，把把每個(gè)階階段目標(biāo)標(biāo)責(zé)任的的完成情情況作為為獎(jiǎng)懲及及問責(zé)的的依據(jù)。對(duì)對(duì)完成目目標(biāo)任務(wù)務(wù)較好的的單位和和人員實(shí)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)，對(duì)沒沒有完成成目標(biāo)任任務(wù)的由由責(zé)任人人認(rèn)真分分析原因因，制定定有效的的補(bǔ)救措措施。2.11.8對(duì)路路面、特特殊橋梁梁、長大大隧道、特特殊地質(zhì)質(zhì)路段治治理工程程

51、，或容容易H 5現(xiàn)質(zhì)量量問題的的工序、工工藝和分分項(xiàng)、分分部、單單位工程程，以及及改擴(kuò)建建工程關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)（如如路基、路路面、橋橋梁等拼拼接問題題），項(xiàng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管理機(jī)機(jī)構(gòu)和施施工單位位應(yīng)在質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)策劃書書的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，有有針對(duì)性性地制定定詳細(xì)的的、操作作性強(qiáng)的的施工作作業(yè)（技技術(shù)）指指導(dǎo)書。2.11.9所有有重要的的單項(xiàng)工工程、重重要工序和重重要部位位、關(guān)鍵鍵施工環(huán)節(jié)，都都必須實(shí)實(shí)行“首件認(rèn)認(rèn)可制”。通過過首件認(rèn)認(rèn)可總結(jié)結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查查找不足足，采取取改進(jìn)措措施，確確定施工工工藝和和質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)導(dǎo)施工、控控制質(zhì)量量，確保保工程質(zhì)質(zhì)量水平平始終處處于高標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。分分段作業(yè)業(yè)的結(jié)合合部、填填挖交界界

52、結(jié)合部部、半填填半挖結(jié)結(jié)合部、構(gòu)構(gòu)造物與與填方的的結(jié)合部部、邊死死角與一一般填筑筑段的結(jié)結(jié)合部等等“六部”的施工工質(zhì)量控控制。2.11.10路路基填筑筑除按有有關(guān)規(guī)定定正常施施工外，要要采取切切實(shí)可行行的具體體措施，加加強(qiáng)對(duì)標(biāo)標(biāo)段間的的結(jié)合部部、院內(nèi)內(nèi)審查等等把關(guān)作作用，全全面提高高勘察設(shè)設(shè)計(jì)工作作質(zhì)量。2.11.11改改擴(kuò)建項(xiàng)項(xiàng)目路基基工程要要根據(jù)原原路基實(shí)實(shí)際情況況對(duì)場(chǎng)地地清理、路路基拼接、施施工排水水、路基基拼接臺(tái)階階施工等等工藝做做出特殊殊要求，把把新老路路基結(jié)合合部的處處理做為為質(zhì)量控控制的重重點(diǎn)。改改擴(kuò)建工工程的舊舊路利用用段，應(yīng)應(yīng)采用動(dòng)動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)完善。2.11.12加加強(qiáng)

53、路面面試驗(yàn)、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)術(shù)指導(dǎo)及及施工過過程控制制。原則則上應(yīng)委委托具有有路面工工程研究究能力和和一定實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的專門門機(jī)構(gòu)，作作為建設(shè)設(shè)單位路路面工程程的咨詢?cè)儐挝?，承承?dān)路面面的技術(shù)術(shù)咨詢。咨咨詢單位位承擔(dān)控控制路面面工程施施工中的的各種標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)，指導(dǎo)導(dǎo)施工、監(jiān)監(jiān)理單位位現(xiàn)場(chǎng)的的施工控控制，參參與或直直接承擔(dān)擔(dān)路面工工程施工工方法、工工序、工工藝、設(shè)設(shè)備、試試驗(yàn)、檢檢測(cè)等控控制。2.11.13橋橋涵混凝凝土必須須采用電電子自動(dòng)動(dòng)計(jì)量的的強(qiáng)制式式拌合機(jī)機(jī)集中拌拌合，有有條件的的推廣使使用商品品混凝土土。水泥泥混凝土土拌和場(chǎng)場(chǎng)、堆料料坪一般般應(yīng)采用用水泥混混凝土硬硬化。橋橋梁預(yù)制制應(yīng)推廣廣

54、使用數(shù)數(shù)控張拉拉、智能能壓漿、噴噴淋養(yǎng)生生工藝。鋼鋼筋加工工要推廣廣使用鋼鋼筋定位位架。2.11.14薄薄壁空心心高墩及箱梁梁懸澆施施工不宜在在冬季進(jìn)進(jìn)行。若若有工期期要求，必必須采取取冬季施施工應(yīng)有有的保溫溫方案，并并經(jīng)充分分論證后后方可實(shí)實(shí)施。監(jiān)監(jiān)控單位位提出的的懸臂施施工預(yù)拱拱度數(shù)值值，必須須在項(xiàng)目目現(xiàn)場(chǎng)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)會(huì)同監(jiān)監(jiān)理、設(shè)設(shè)計(jì)人員員及有關(guān)關(guān)專家共共同討論論后才能能執(zhí)行。2.11.15改改擴(kuò)建項(xiàng)項(xiàng)目的橋橋梁設(shè)計(jì)計(jì)、施工工方案應(yīng)應(yīng)認(rèn)真研研究，確確保拼接接質(zhì)量。新新拼橋梁梁的施工工不得影影響老橋橋的結(jié)構(gòu)構(gòu)安全和和臺(tái)背路路堤的穩(wěn)穩(wěn)定。新新拼橋梁梁的放線線應(yīng)采取取雙控，即即設(shè)計(jì)坐坐標(biāo)定位位

55、控制和和老橋墩墩臺(tái)帽沿沿縱向的的實(shí)際定定位相一一致來控控制。拼拼接后沉沉降差應(yīng)應(yīng)控制在在5mmm以內(nèi)，施施工中必必須采取取有效措措施，減減少差異異沉降和和混凝土土的收縮縮徐變。2.11.16對(duì)對(duì)于老橋橋不同類類型的病病害，監(jiān)監(jiān)理、施施工單位位在拼接接施工前前應(yīng)根據(jù)據(jù)設(shè)計(jì)單位位提供的的維修加加固設(shè)計(jì)計(jì)文件及及技術(shù)資資料，認(rèn)認(rèn)真組織織橋梁病病害的核核查、維維修和補(bǔ)補(bǔ)強(qiáng)加固固，然后后再進(jìn)行行拼接施施工。2.11.17改改擴(kuò)建項(xiàng)項(xiàng)日需拆拆除舊橋橋時(shí)，施施工單位位應(yīng)針對(duì)對(duì)每座橋橋梁的特特點(diǎn)制定定專項(xiàng)施施工安全全及保暢暢方案，內(nèi)內(nèi)容包括括交通分分流辦法法、拆除除施工技技術(shù)方案案、安全全保障措措施、安安全事

56、故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案、環(huán)環(huán)保措施施等。拆拆除工程程中應(yīng)適適時(shí)恢復(fù)復(fù)封閉段段的主線線交通，將將施工對(duì)對(duì)交通的的影響降降至最小小程度。2.11.18原原則禁止止使用拔拔桿架梁梁的施工工方案。對(duì)對(duì)不得不不采取拔拔桿架梁梁的施工工部位，征征得項(xiàng)目目管理機(jī)機(jī)構(gòu)同意意后，必必須編制制詳細(xì)的的施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)和安全全保證措措施，在在監(jiān)理審審查同意意后，由由項(xiàng)目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)報(bào)市（區(qū)區(qū)）運(yùn)輸輸交通局局審批。未未經(jīng)審批批同意，不不得使用用拔桿架架梁方法法。2.11.19在在隧道施施工的初初噴、初初期支護(hù)護(hù)、二襯襯等環(huán)節(jié)節(jié)中要至至上而下下落實(shí)“及時(shí)性”的原則則，確保保隧道施施工各工序序在適當(dāng)當(dāng)間距下下連續(xù)均均衡流水水作業(yè)

57、，整整體推進(jìn)進(jìn)。2.11.20隧隧道支護(hù)護(hù)方式應(yīng)應(yīng)采用動(dòng)動(dòng)態(tài)管理理，根據(jù)據(jù)實(shí)際圍圍巖級(jí)別別及時(shí)調(diào)調(diào)整。隧隧道開挖挖后應(yīng)及及時(shí)進(jìn)行行初期支支護(hù)及二二次襯砌砌的施工工，防止止圍巖變變形過大大或發(fā)生生塌方。2.11.21在在隧道防防水板施施工前必必須建立立以地質(zhì)質(zhì)雷達(dá)檢檢測(cè)為主主的初期期支護(hù)中中間交工工驗(yàn)收制制度。檢檢測(cè)的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)包包括空洞洞、厚度度、強(qiáng)度度、凈空空和排水水系統(tǒng)，驗(yàn)驗(yàn)收合格格后方可可開始二二次襯砌砌施工。2.12檢檢測(cè)管理理2.12.1路網(wǎng)網(wǎng)項(xiàng)目的的檢測(cè)工工作包含含驗(yàn)收檢檢測(cè)和監(jiān)監(jiān)督檢測(cè)測(cè)，分別別由質(zhì)量量監(jiān)督部部門和項(xiàng)項(xiàng)目法人人或其派派駐現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的管理理機(jī)構(gòu)委委托。負(fù)負(fù)有政府府監(jiān)督職職

58、責(zé)的交交通主管管部門，以以及行業(yè)業(yè)監(jiān)管的的省公路路局為監(jiān)監(jiān)管工程程質(zhì)量，可可委托檢檢測(cè)單位位開展監(jiān)監(jiān)督檢測(cè)測(cè)。2.12.2驗(yàn)收檢檢測(cè)分為為交工驗(yàn)驗(yàn)收檢測(cè)測(cè)和竣工工驗(yàn)收檢檢測(cè)兩個(gè)個(gè)階段。由由市質(zhì)監(jiān)監(jiān)站和項(xiàng)項(xiàng)目法人人單位協(xié)協(xié)商，根根據(jù)公公路T程竣（交交）工驗(yàn)驗(yàn)收辦法法，安安排開展展相應(yīng)的的驗(yàn)收檢檢測(cè)工作作。2.12.3市質(zhì)監(jiān)站站在驗(yàn)收收檢測(cè)中中可以委委托有相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的公路路工程試試驗(yàn)檢測(cè)測(cè)機(jī)構(gòu)承承擔(dān)檢測(cè)測(cè)任務(wù)，負(fù)負(fù)責(zé)組織織和管理理工程質(zhì)質(zhì)量竣交交工鑒定定檢測(cè)工工作，并并監(jiān)督驗(yàn)驗(yàn)收檢測(cè)測(cè)全過程程；檢查查、考核核檢測(cè)工工作實(shí)施施情況，組組織人員員核查鑒鑒定檢測(cè)測(cè)工作，協(xié)協(xié)調(diào)、解解決檢測(cè)測(cè)中遇到到的有

59、關(guān)關(guān)問題；審查檢檢測(cè)機(jī)構(gòu)構(gòu)提交的的檢測(cè)資資料，對(duì)對(duì)符合要要求的檢檢測(cè)成果果予以確確認(rèn)，提提交工程程質(zhì)量檢檢測(cè)報(bào)告告和鑒定定報(bào)告，向向項(xiàng)目法法人下發(fā)發(fā)工程質(zhì)質(zhì)量檢測(cè)測(cè)意見；對(duì)項(xiàng)目目法人委委托的第第三方檢檢測(cè)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行管管理，抽抽查檢測(cè)測(cè)成果。2.12.4在驗(yàn)驗(yàn)收檢測(cè)測(cè)中，項(xiàng)項(xiàng)目法人人向市質(zhì)質(zhì)監(jiān)站備備案后可可以委托托第三方方檢測(cè)機(jī)機(jī)構(gòu)，編編制檢測(cè)測(cè)管理辦辦法，落落實(shí)專人人負(fù)責(zé)，并并組織協(xié)協(xié)調(diào)施工工、監(jiān)理理等單位位配合，落落實(shí)安全全保障措措施，確確保檢測(cè)測(cè)工作順順利進(jìn)行行。要認(rèn)認(rèn)真分析析檢測(cè)數(shù)數(shù)據(jù)，及及時(shí)整改改發(fā)現(xiàn)的的問題，并并將問題題整改結(jié)結(jié)果上報(bào)報(bào)市質(zhì)監(jiān)監(jiān)站。2.12.4橋梁梁樁基檢檢測(cè)、橋橋梁

60、荷載載試驗(yàn)、隧隧道支護(hù)護(hù)地質(zhì)雷雷達(dá)檢測(cè)測(cè)、剛構(gòu)構(gòu)橋監(jiān)控控等關(guān)鍵鍵工程檢檢測(cè)，應(yīng)應(yīng)委托有有相應(yīng)資資質(zhì)的單單位進(jìn)行行第三方方檢測(cè)，并并建立專專項(xiàng)檔案案。重要要結(jié)構(gòu)的的隱蔽工工程在下下步工序序施工前前均應(yīng)由由項(xiàng)目法法人委托托獨(dú)立的的檢測(cè)單單位進(jìn)行行“第三方方檢測(cè)”。2.12.5檢測(cè)測(cè)機(jī)構(gòu)必必須科學(xué)學(xué)、公正正地進(jìn)行行檢測(cè)工工作，客客觀、真真實(shí)地反反映工程程質(zhì)量，對(duì)對(duì)檢測(cè)數(shù)數(shù)據(jù)和成成果的真真實(shí)性負(fù)負(fù)責(zé)。接接到委托托后，明明確項(xiàng)目目檢測(cè)負(fù)負(fù)責(zé)人，編編制檢測(cè)測(cè)方案，并并經(jīng)市質(zhì)質(zhì)監(jiān)站和和項(xiàng)目單單位審查查認(rèn)可。2.12.6檢測(cè)測(cè)蓽位應(yīng)應(yīng)分階段段提交檢檢測(cè)成果果，并于于每月25日前將將本月檢檢測(cè)情況況和問題題落實(shí)