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1、城管環(huán)衛(wèi)商戶互評(píng)機(jī)制實(shí)施方案為貫徹落實(shí)關(guān)于做好2020年改革創(chuàng)新工作的通知(沭改辦發(fā)20201號(hào))和2020年改革創(chuàng)新工作要點(diǎn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))(改發(fā)20202號(hào))文件精神,通過(guò)走訪調(diào)研我鎮(zhèn)當(dāng)前鎮(zhèn)區(qū)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題短板,圍繞我鎮(zhèn)本年度推行的“城管環(huán)衛(wèi)-商戶互評(píng)機(jī)制”管理模式創(chuàng)新開展鎮(zhèn)區(qū)管理工作,為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)城管環(huán)衛(wèi)工作上臺(tái)階、著力打造美麗北大門的目標(biāo),提出如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和魅力鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)要求,組織城管環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍及沿街商戶通過(guò)雙向互評(píng)、相互監(jiān)督、合力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、管理秩序上臺(tái)階,從商戶門前三包做起,從改變居民衛(wèi)生習(xí)慣入手,全面推
2、進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生狀況和管理秩序向好,弘揚(yáng)街區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明,做整潔鎮(zhèn)區(qū)、美化街區(qū)的帶頭人,共建魅力鎮(zhèn)區(qū)、共享美好生活。二、目標(biāo)任務(wù)以建立城管環(huán)衛(wèi)-商戶服務(wù)雙向互評(píng)機(jī)制為抓手,通過(guò)與商戶簽訂門前三包責(zé)任書、構(gòu)建互評(píng)渠道、開展雙向互評(píng)活動(dòng)、將互評(píng)結(jié)果運(yùn)用到商戶垃圾費(fèi)減免、城管環(huán)衛(wèi)績(jī)效工資考核,壓實(shí)城管環(huán)衛(wèi)和商戶在鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和管理工作中的責(zé)任,合力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)城管環(huán)衛(wèi)工作上臺(tái)階。至2020年6月份,完成鎮(zhèn)區(qū)管理和“門前三包”現(xiàn)狀調(diào)研,列出問(wèn)題清單,制定“城管環(huán)衛(wèi)-商戶雙向互評(píng)機(jī)制”實(shí)施方案,下半年穩(wěn)步開展雙向互評(píng)各項(xiàng)活動(dòng),在實(shí)踐中完善優(yōu)化互評(píng)機(jī)制,10月份完成改革創(chuàng)新任務(wù),年底前形成創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并對(duì)外推廣。三
3、、實(shí)施步驟1.動(dòng)員部署階段(2020年4月)。圍繞“城管環(huán)衛(wèi)-商戶雙向互評(píng)機(jī)制”開展調(diào)研座談活動(dòng),召開任務(wù)部署會(huì),印制門前三包倡議書,組織城管隊(duì)員逐戶分發(fā)張貼,宣傳雙向互評(píng)方法舉措,引導(dǎo)商戶主動(dòng)參與鎮(zhèn)區(qū)管理,增強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)管理及衛(wèi)生狀況的監(jiān)督意識(shí)。2.互評(píng)機(jī)制實(shí)施前準(zhǔn)備階段(2020年5月-2020年6月)。一是簽訂城管環(huán)衛(wèi)-商戶雙向互評(píng)責(zé)任書。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主干道沿線門店及街區(qū)各商戶逐一簽訂責(zé)任書,明確各商戶對(duì)各自門前衛(wèi)生、設(shè)施、秩序管理標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)有對(duì)城管環(huán)衛(wèi)人員日常履職盡責(zé)情況監(jiān)督,城管環(huán)衛(wèi)人員對(duì)各自管理范圍內(nèi)商戶的門前三包履職情況監(jiān)管。通過(guò)互評(píng)活動(dòng)落實(shí)鎮(zhèn)區(qū)城管環(huán)衛(wèi)工作人人有責(zé)和營(yíng)造齊抓共管的良好氛圍。
4、二是構(gòu)建互評(píng)渠道。建立沿街商戶微信交流群。邀請(qǐng)沿街商戶業(yè)加入鎮(zhèn)區(qū)管理交流群,引導(dǎo)商戶通過(guò)微信群參與討論鎮(zhèn)區(qū)管理工作,增強(qiáng)主人翁意識(shí)。三是落實(shí)網(wǎng)格化管理。建立健全網(wǎng)格化管理機(jī)制,在街道顯眼位置設(shè)立城管環(huán)衛(wèi)區(qū)劃公示牌,接受商戶群眾監(jiān)督。環(huán)衛(wèi)隊(duì)員定崗定區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn),城管隊(duì)員明確工作職責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)劃范圍,將鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生保潔和常態(tài)管理全覆蓋。3.城管環(huán)衛(wèi)-商戶雙向互評(píng)試點(diǎn)實(shí)施階段(2020年7月-2020年10月)。一是開展雙向互評(píng)活動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)商戶針對(duì)鎮(zhèn)區(qū)管理存在問(wèn)題進(jìn)行隨手拍并將問(wèn)題上傳至微信群予以曝光,通過(guò)核實(shí)明確責(zé)任后作為獎(jiǎng)懲依據(jù)。城管環(huán)衛(wèi)人員也適時(shí)在微信群中通過(guò)隨手拍展示各商戶落實(shí)“門前三包”責(zé)任
5、制情況,做到鼓勵(lì)先進(jìn),督促后進(jìn)。二是定期交流座談。每月召開一次沿街商戶代表座談會(huì),聽取商戶代表對(duì)鎮(zhèn)區(qū)管理的意見建議,促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生保潔和管理秩序提升。三是互評(píng)激勵(lì)結(jié)果運(yùn)用。通過(guò)日常督查和每月評(píng)比,對(duì)落實(shí)門前三包責(zé)任制成效顯著的商戶頒發(fā)張貼“衛(wèi)生文明商戶”獎(jiǎng)牌并給予一定獎(jiǎng)勵(lì),在微信群內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)落實(shí)門前三包責(zé)任制差的商戶在微信群內(nèi)通報(bào)批評(píng)并限期整改;將各商戶在微信群內(nèi)反饋的衛(wèi)生保潔、秩序管理等問(wèn)題,按照網(wǎng)格化管理責(zé)任到人,納入城管環(huán)衛(wèi)人員當(dāng)月的績(jī)效考核,與當(dāng)月績(jī)效工資掛鉤。4.總結(jié)提高階段(2020年10月以后)。一是總結(jié)完善前期雙向互評(píng)機(jī)制實(shí)施情況,堅(jiān)持日常監(jiān)督互評(píng)活動(dòng)開展,每月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是
6、通過(guò)互評(píng)機(jī)制開展進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“一掃全?!敝贫?、垃圾日產(chǎn)日清制度、每日巡查管理制度、定期綜合執(zhí)法管理等制度。三是完善督查考核機(jī)制,將隨機(jī)抽查和定期檢查相結(jié)合。采取分管條線聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦對(duì)各責(zé)任區(qū)段定期檢查、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽查工作方式,將督查整改問(wèn)題及時(shí)交辦、落實(shí)整改跟蹤問(wèn)效、完成整改及時(shí)匯報(bào)形成一個(gè)閉環(huán)管理,壓實(shí)城管環(huán)衛(wèi)主體責(zé)任,持續(xù)改善鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生狀況和管理秩序。四是成果推廣。梳理“城管環(huán)衛(wèi)-商戶雙向互評(píng)機(jī)制”改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),積極向新聞媒體、上級(jí)主管部門報(bào)送新聞稿件,提升改革創(chuàng)新成果。四、有關(guān)要求1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、派出所、交警中隊(duì)、市監(jiān)
7、分局負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)區(qū)座下村支部書記、駐村工作組長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,分工負(fù)責(zé),合理推進(jìn)改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作。各相關(guān)單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)政策統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)和任務(wù)落實(shí),與魅力鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)示范街創(chuàng)建、生活垃圾分類處理等工作相結(jié)合,通過(guò)城管環(huán)衛(wèi)-商戶雙向互評(píng)機(jī)制開展結(jié)果運(yùn)用,引導(dǎo)商戶爭(zhēng)創(chuàng)“衛(wèi)生商戶”,城管環(huán)衛(wèi)工作人員爭(zhēng)奪“崗位標(biāo)兵”。確?!俺枪墉h(huán)衛(wèi)-商戶雙向互評(píng)機(jī)制”改革創(chuàng)新工作務(wù)實(shí)有效推進(jìn)。鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)、宣傳條線對(duì)“城管環(huán)衛(wèi)-商戶雙向互評(píng)機(jī)制”建設(shè)工作進(jìn)行督促指導(dǎo),定期調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并加強(qiáng)典型宣傳;派出所、市監(jiān)、交警等部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)市場(chǎng)、交通、經(jīng)營(yíng)秩序,為改革創(chuàng)新工作提供良好外部環(huán)境。2
8、.強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要把轉(zhuǎn)變商戶衛(wèi)生習(xí)慣和提高城管環(huán)衛(wèi)工作人員責(zé)任意識(shí),發(fā)動(dòng)三方參與的積極性、主動(dòng)性作為重要任務(wù),廣泛深入宣傳“城管環(huán)衛(wèi)-商戶雙向互評(píng)機(jī)制”建設(shè)的意義,增強(qiáng)商戶行動(dòng)自覺(jué),提高城管環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員工作積極性,努力形成人人關(guān)心、戶戶支持美麗鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的良好氛圍。通過(guò)沿街商戶微信交流群,將“城管環(huán)衛(wèi)-商戶雙向互評(píng)機(jī)制”實(shí)施方法、互評(píng)結(jié)果運(yùn)用等在群內(nèi)發(fā)布,做到此項(xiàng)鎮(zhèn)區(qū)管理創(chuàng)新工作人人知悉,每個(gè)人既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員,通過(guò)在群內(nèi)討論互動(dòng)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),形成示范效應(yīng),深化建設(shè)工作內(nèi)涵。3.強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心建立雙向互評(píng)機(jī)制工作情況調(diào)度制度,堅(jiān)持月調(diào)度、季通報(bào)、半年總結(jié)、年度評(píng)估,指導(dǎo)城管隊(duì)、環(huán)衛(wèi)隊(duì)做好雙向互評(píng)工作。兩個(gè)坐下村要?jiǎng)?chuàng)新工作方式,充分發(fā)揮沿街居民的主體作用,讓居民、商戶成為鎮(zhèn)區(qū)管理規(guī)范化建設(shè)的主力軍、監(jiān)督員、評(píng)判員,使居民、商戶在實(shí)踐過(guò)程中深化自我教育、自我管理、自我提高。同時(shí)在推進(jìn)雙向互評(píng)工作中要從實(shí)際出發(fā)
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