03中建三局項(xiàng)目全額承包管理辦法

1、PAGE 中建三局項(xiàng)目全額承包管理辦法第一章 總則為規(guī)范全局項(xiàng)目全額承包管理，提高項(xiàng)目管理水平，根據(jù)局有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。項(xiàng)目承包是是企業(yè)內(nèi)內(nèi)部責(zé)任任承包，采采用全額額承包責(zé)責(zé)任書(shū)的的形式。項(xiàng)目全額承承包的原原則：目目標(biāo)控制制、基數(shù)數(shù)合理、抵抵押承包包、確保保上繳，節(jié)節(jié)約嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)，超支支受罰。項(xiàng)目全額承承包實(shí)行行全面責(zé)責(zé)任承包包，實(shí)施施指標(biāo)控控制，具具體指標(biāo)標(biāo)及獎(jiǎng)罰罰辦法應(yīng)應(yīng)在項(xiàng)目目全額承承包責(zé)任任狀中明明確。本辦法適用用于局屬屬各施工工生產(chǎn)單單位及所所承接的的所有新新建、擴(kuò)擴(kuò)建和改改建等施施工項(xiàng)目目。第二章 項(xiàng)目承承包管理理職責(zé)公司（分公公司）與與項(xiàng)目的的關(guān)系1、項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部是是公司（分分

2、公司）派派出管理理工程項(xiàng)項(xiàng)目的一一次性管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)，項(xiàng)目目與公司司（分公公司）之之間既有有行政隸隸屬關(guān)系系，又有有經(jīng)濟(jì)合合同關(guān)系系。2、項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理是公公司（分分公司）在在工程項(xiàng)項(xiàng)目上的的委托代代理人，受受（分）公公司經(jīng)理理委托，履履行（分分）公司司與業(yè)主主簽訂的的合約，對(duì)對(duì)項(xiàng)目施施工的全全過(guò)程、全全方位負(fù)負(fù)責(zé)，兩兩者之間間的關(guān)系系是委托托代理的的關(guān)系。公司（分公公司）的的職責(zé)1、編制項(xiàng)項(xiàng)目管理理規(guī)劃大大綱，并并審核（批批）項(xiàng)目目編制的的項(xiàng)目管管理實(shí)施施規(guī)劃。2、選聘與與工程項(xiàng)項(xiàng)目相適適應(yīng)的項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理，組建建精干、高高效的項(xiàng)項(xiàng)目管理理班子。3、建立項(xiàng)項(xiàng)目成本本測(cè)算體體系，公公平、合合理地測(cè)測(cè)算

3、項(xiàng)目目承包基基數(shù)，并并組織簽簽訂項(xiàng)目目全額承承包責(zé)任任書(shū)。4、提供項(xiàng)項(xiàng)目所需需的主要要材料、機(jī)機(jī)械設(shè)備備、周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)料具、資資金等生生產(chǎn)要素素。4、協(xié)調(diào)項(xiàng)項(xiàng)目與項(xiàng)項(xiàng)目之間間、項(xiàng)目目與外部部之間的的關(guān)系，為為項(xiàng)目生生產(chǎn)創(chuàng)造造良好的的外部環(huán)環(huán)境。5、為項(xiàng)目目辦理或或提供施施工生產(chǎn)產(chǎn)必備的的法律手手續(xù)和相相關(guān)資料料。6、對(duì)項(xiàng)目目施工過(guò)過(guò)程中的的質(zhì)量、安安全、進(jìn)進(jìn)度、成成本等進(jìn)進(jìn)行指導(dǎo)導(dǎo)與監(jiān)督督。7、及時(shí)組組織或配配合上級(jí)級(jí)主管部部門對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行審計(jì)，并并根據(jù)審審計(jì)結(jié)論論和項(xiàng)目目全額承承包責(zé)任任書(shū)進(jìn)行行兌現(xiàn)。8、負(fù)責(zé)項(xiàng)項(xiàng)目的回回訪與保保修工作作。公司（分公公司）的的權(quán)限在項(xiàng)目管理理上，公公司（分分公司）

4、是是管理中中心，項(xiàng)項(xiàng)目是執(zhí)執(zhí)行中心心，以下下幾個(gè)方方面的權(quán)權(quán)利由公公司（分分公司）實(shí)實(shí)施集中中控制。1、工程承承包合同同及分包包合同一一律由公公司經(jīng)理理(或其委委托人)簽訂，并并由公司司（分公公司）統(tǒng)統(tǒng)一管理理。2、公司的的所有財(cái)財(cái)產(chǎn)包括括固定資資產(chǎn)、流流動(dòng)資產(chǎn)產(chǎn)（如周周轉(zhuǎn)材料料、工具具、用具具、行政政辦公用用品等）及及其他財(cái)財(cái)產(chǎn)（如如臨建等等）所有有權(quán)屬于于公司，其其購(gòu)置、調(diào)調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、租租售統(tǒng)一一由企業(yè)業(yè)按相關(guān)關(guān)規(guī)定和和程序決決定。3、行使對(duì)對(duì)人的管管理權(quán)，主主要包括括行政職職務(wù)的任任免，工工資及福福利待遇遇的升降降，崗位位的調(diào)動(dòng)動(dòng)等。4、對(duì)施工工項(xiàng)目所所需要的的主要材材料、大大宗材料料

5、統(tǒng)一進(jìn)進(jìn)行采購(gòu)購(gòu)。5、對(duì)施工工項(xiàng)目的的資金進(jìn)進(jìn)行集中中管理、調(diào)調(diào)劑使用用。6、對(duì)施工工項(xiàng)目所所需的各各類機(jī)械械設(shè)備、周周轉(zhuǎn)料具具等統(tǒng)一一采購(gòu)、調(diào)調(diào)度使用用,項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部不不得自購(gòu)購(gòu)，不得得滯留。7、按照項(xiàng)項(xiàng)目勞務(wù)務(wù)需求計(jì)計(jì)劃，組組織勞務(wù)務(wù)招標(biāo)并并選擇勞勞務(wù)分包包單位。8、對(duì)項(xiàng)目目各項(xiàng)業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行行監(jiān)督、檢檢查、指指導(dǎo)。9、對(duì)項(xiàng)目目各項(xiàng)業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行行監(jiān)督、檢檢查和指指導(dǎo)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)應(yīng)按照項(xiàng)項(xiàng)目全額額承包責(zé)責(zé)任書(shū)的的要求履履行職責(zé)責(zé)，其職職責(zé)包括括：1、代表企企業(yè)實(shí)施施施工項(xiàng)項(xiàng)目管理理。貫徹徹執(zhí)行國(guó)國(guó)家、地地方政府府的有關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)、方方針、政政策和強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)執(zhí)行企業(yè)業(yè)管理制制度，維維護(hù)企

6、業(yè)業(yè)的合法法權(quán)益。2、履行“項(xiàng)目全全額承包包責(zé)任書(shū)書(shū)”規(guī)定的的任務(wù)。3、組織編編制項(xiàng)目目管理實(shí)實(shí)施規(guī)劃劃。4、對(duì)進(jìn)入入現(xiàn)場(chǎng)的的生產(chǎn)要要素進(jìn)行行優(yōu)化配配置和動(dòng)動(dòng)態(tài)管理理。5、建立質(zhì)質(zhì)量管理理體系和和安全管管理體系系并組織織實(shí)施。6、在授權(quán)權(quán)范圍內(nèi)內(nèi)負(fù)責(zé)與與企業(yè)管管理層、勞勞務(wù)作業(yè)業(yè)層、協(xié)協(xié)作單位位、發(fā)包包人、分分包人和和監(jiān)理工工程師等等的協(xié)調(diào)調(diào)，解決決項(xiàng)目中中出現(xiàn)的的問(wèn)題。7、按“項(xiàng)項(xiàng)目全額額承包責(zé)責(zé)任書(shū)”處理項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理部與國(guó)國(guó)家、企企業(yè)、分分包單位位以及項(xiàng)項(xiàng)目職工工之間的的利益分分配。8、接受并并協(xié)助企企業(yè)進(jìn)行行項(xiàng)目檢檢查、評(píng)評(píng)價(jià)和評(píng)評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)報(bào)。項(xiàng)目經(jīng)理的的權(quán)限項(xiàng)目經(jīng)理必必須按照照公司（分分

7、公司）授授權(quán)范圍圍、時(shí)間間和內(nèi)容容行使職職權(quán)。項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理在其承承包的施施工項(xiàng)目目中具有有以下權(quán)權(quán)限：1、以委托托代理人人的身份份與建設(shè)設(shè)單位及及其它有有關(guān)單位位洽談業(yè)業(yè)務(wù)，簽簽署與項(xiàng)項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)有關(guān)的的業(yè)務(wù)性性文件（不不包括具具有重要要法律責(zé)責(zé)任和經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任任的文件件）。2、參與項(xiàng)項(xiàng)目管理理班子的的組建，提提出項(xiàng)目目一般管管理人員員名單，并并經(jīng)公司司（分公公司）審審核后予予以聘用用。3、在公司司（分公公司）授授權(quán)范圍圍內(nèi)，項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理對(duì)項(xiàng)目目人員月月度工資資、獎(jiǎng)金金有建議議權(quán)；負(fù)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目成員員進(jìn)行考考評(píng)，根根據(jù)考評(píng)評(píng)結(jié)果，對(duì)對(duì)有功人人員，經(jīng)經(jīng)公司（分分公司）批批準(zhǔn)后進(jìn)進(jìn)行嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)；對(duì)考考評(píng)不

8、合合格者，有有權(quán)進(jìn)行行經(jīng)濟(jì)處處罰，必必要時(shí)可可將其退退回公司司（分公公司）。4、協(xié)助公公司（分分公司）選選擇勞務(wù)務(wù)作業(yè)隊(duì)隊(duì)伍。根根據(jù)勞務(wù)務(wù)合同，對(duì)對(duì)不符合合項(xiàng)目施施工生產(chǎn)產(chǎn)要求的的勞務(wù)隊(duì)隊(duì)伍，有有權(quán)依據(jù)據(jù)有關(guān)規(guī)規(guī)定進(jìn)行行經(jīng)濟(jì)處處罰，并并與公司司（分公公司）有有關(guān)部門門協(xié)商后后，有權(quán)權(quán)辭退出出場(chǎng)。5、可受公公司(分分公司)委托自自行負(fù)責(zé)責(zé)特殊材材料、零零星材料料和應(yīng)急急材料的的采購(gòu)；對(duì)公司司（分公公司）采采購(gòu)的主主要材料料和大宗宗材料具具有監(jiān)督督權(quán)；遠(yuǎn)遠(yuǎn)離公司司（分公公司）3300KKm以上上的項(xiàng)目目可受公公司（分分公司）委委托進(jìn)行行各種材材料的采采購(gòu)。6、對(duì)進(jìn)入入項(xiàng)目的的材料、設(shè)設(shè)備、周周轉(zhuǎn)料

9、具具等有權(quán)權(quán)進(jìn)行合合理調(diào)配配、組合合和使用用。7、對(duì)項(xiàng)目目一般的的施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)或技術(shù)術(shù)方案組組織編制制或?qū)徟唧w體要求可可參照相相關(guān)文件件的規(guī)定定。8根據(jù)工程程進(jìn)度總總目標(biāo)和和階段性性要求，有有權(quán)對(duì)工工程進(jìn)度度進(jìn)行檢檢查和調(diào)調(diào)整。9、與公司司（分公公司）各各職能部部門簽訂訂橫向合合同后，當(dāng)當(dāng)其違約約時(shí)，有有權(quán)進(jìn)行行索賠。其其經(jīng)濟(jì)糾糾紛由公公司（分分公司）經(jīng)經(jīng)理負(fù)責(zé)責(zé)調(diào)解和和裁定。10、按照照項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理的資資歷、素素質(zhì)和水水平，可可由公司司（分公公司）根根據(jù)需要要授予其其它權(quán)力力。第三章 項(xiàng)目承承包責(zé)任任指標(biāo)項(xiàng)目全額承承包責(zé)任任書(shū)是明明確項(xiàng)目目與公司司（分公公司）責(zé)責(zé)、權(quán)、利利關(guān)系，規(guī)規(guī)

10、定項(xiàng)目目班子在在項(xiàng)目施施工期間間的工作作目標(biāo)和和具體工工作要求求的指令令性文件件。工程開(kāi)工前前，公司司（分公公司）必必須與項(xiàng)項(xiàng)目簽定定全額承承包責(zé)任任書(shū)。因因特殊原原因致使使責(zé)任書(shū)書(shū)的內(nèi)容容不完整整時(shí)，可可在相關(guān)關(guān)內(nèi)容確確定后簽簽定補(bǔ)充充條款。全額承包責(zé)責(zé)任書(shū)由由公司（分分公司）項(xiàng)項(xiàng)目管理理辦公室室牽頭擬擬訂，經(jīng)經(jīng)公司（分分公司）經(jīng)經(jīng)理和項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理簽字后后生效。項(xiàng)目開(kāi)工前前必須合合理確定定項(xiàng)目承承包各項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)，并并在項(xiàng)目目全額承承包責(zé)任任書(shū)中明明確，作作為項(xiàng)目目考核與與兌現(xiàn)的的依據(jù)。項(xiàng)目承包責(zé)責(zé)任指標(biāo)標(biāo)主要包包括：成成本、質(zhì)質(zhì)量、安安全、工工期、文文明施工工、環(huán)保保、CII形象、結(jié)算及收款等

11、方面的內(nèi)容。工程質(zhì)量指指標(biāo)由公公司（分分公司）質(zhì)質(zhì)量部門門擬定，公公司（分分公司）經(jīng)經(jīng)理審批批。1、基本要要求：所所有類型型的工程程必須確確保工程程一次交交驗(yàn)合格格率1000%，工工程整體體質(zhì)量評(píng)評(píng)定達(dá)到到優(yōu)良等等級(jí)。若若業(yè)主對(duì)對(duì)工程質(zhì)質(zhì)量有特特殊要求求，也應(yīng)應(yīng)在全額額承包責(zé)責(zé)任書(shū)中中明確。2、獎(jiǎng)罰規(guī)規(guī)定：工工程質(zhì)量量指標(biāo)按按月度獎(jiǎng)獎(jiǎng)金和工工程完工工兌現(xiàn)兩兩部分進(jìn)進(jìn)行控制制。月度度工程質(zhì)質(zhì)量指標(biāo)標(biāo)達(dá)不到到優(yōu)良，應(yīng)應(yīng)扣除月月度獎(jiǎng)的的10%。工程程完工后后，工程程質(zhì)量達(dá)達(dá)不到優(yōu)優(yōu)良等級(jí)級(jí)或業(yè)主主指定的的質(zhì)量評(píng)評(píng)定等級(jí)級(jí)，兌現(xiàn)現(xiàn)時(shí)扣除除兌現(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)的100-300%。安全生產(chǎn)指指標(biāo)由公公司（分分公司）安

12、安全部門門擬定，公公司（分分公司）經(jīng)經(jīng)理審批批。1、基本要要求：必必須杜絕絕死亡和和重傷事事故，嚴(yán)嚴(yán)格控制制工傷頻頻率，保保持安全全生產(chǎn)的的正常秩秩序。2、獎(jiǎng)罰規(guī)規(guī)定：發(fā)發(fā)生一起起輕傷事事故，扣扣除主管管工長(zhǎng)和和項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理當(dāng)月月獎(jiǎng)金的的10%；發(fā)生生一起重重傷事故故，扣除除主管工工長(zhǎng)和項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理當(dāng)月獎(jiǎng)獎(jiǎng)金的550%，以以及項(xiàng)目目最終兌兌現(xiàn)獎(jiǎng)的的30%。；發(fā)發(fā)生死亡亡事故，除除按局有有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行外外還應(yīng)扣扣除項(xiàng)目目經(jīng)理部部當(dāng)月獎(jiǎng)獎(jiǎng)金，以以及項(xiàng)目目最終兌兌現(xiàn)獎(jiǎng)的的50%。工期進(jìn)度指指標(biāo)由公公司（分分公司）生生產(chǎn)部門門擬定，公公司（分分公司）經(jīng)經(jīng)理審批批。1、基本要要求：必必須確保保公司（分分公

13、司）與與業(yè)主在在工程承承包合同同中所約約定的工工期目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，同時(shí)時(shí)要根據(jù)據(jù)項(xiàng)目實(shí)實(shí)際情況況，合理理安排工工期，提提高企業(yè)業(yè)信譽(yù)，保保障正常常的生產(chǎn)產(chǎn)秩序。2、工期指指標(biāo)按工工程量和和形象進(jìn)進(jìn)度進(jìn)行行考核，月月度工期期指標(biāo)達(dá)達(dá)不到規(guī)規(guī)定的要要求，應(yīng)應(yīng)扣減當(dāng)當(dāng)月獎(jiǎng)金金。當(dāng)工工程整體體形象進(jìn)進(jìn)度達(dá)不不到規(guī)定定要求時(shí)時(shí)，應(yīng)相相應(yīng)扣減減兌現(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)。文明施工指指標(biāo)由公公司（分分公司）生生產(chǎn)部門門擬定，公公司（分分公司）經(jīng)經(jīng)理審批批。1、基本要要求：項(xiàng)項(xiàng)目必須須按照有有關(guān)規(guī)定定，積極極創(chuàng)建優(yōu)優(yōu)良施工工現(xiàn)場(chǎng)。2、項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部達(dá)達(dá)不到現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)優(yōu)優(yōu)指標(biāo)的的，應(yīng)相相應(yīng)扣減減月度獎(jiǎng)獎(jiǎng)和兌現(xiàn)現(xiàn)獎(jiǎng)。成本降低指指標(biāo)1、

14、基本要要求：項(xiàng)項(xiàng)目承包包基數(shù)確確定后，項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理部在努努力完成成質(zhì)量、安安全、文文明施工工等承包包責(zé)任指指標(biāo)的同同時(shí)，應(yīng)應(yīng)搞好成成本降低低工作。2、項(xiàng)目成成本降低低必須達(dá)達(dá)到項(xiàng)目目承包額額的3%以上。3、項(xiàng)目成成本降低低指標(biāo)的的獎(jiǎng)罰：項(xiàng)目月月度獎(jiǎng)按按項(xiàng)目成成本降低低額的330%計(jì)計(jì)提控制制發(fā)放。項(xiàng)項(xiàng)目完工工兌現(xiàn)時(shí)時(shí)，按項(xiàng)項(xiàng)目超降降低成本本（即項(xiàng)項(xiàng)目累計(jì)計(jì)成本降降低額超超過(guò)項(xiàng)目目承包額額3%的的部分）的的10-30%進(jìn)行兌兌現(xiàn)。上交款指指標(biāo)：項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理部必須須按照承承包責(zé)任任書(shū)規(guī)定定的上交交比例根根據(jù)當(dāng)月月實(shí)際完完成工程程量計(jì)算算各項(xiàng)上上交費(fèi)用用。項(xiàng)目目完工并并與業(yè)主主辦理工工程結(jié)算算后，公

15、公司（分分公司）預(yù)預(yù)算部門門應(yīng)相應(yīng)應(yīng)辦理項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部部承包結(jié)結(jié)算，扣扣除規(guī)定定比例上上交款后后作為項(xiàng)項(xiàng)目承包包收入。結(jié)算及收收款指標(biāo)標(biāo)1、基本要要求：項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理是負(fù)責(zé)責(zé)收取項(xiàng)項(xiàng)目施工工工程款款項(xiàng)的直直接責(zé)任任者，項(xiàng)項(xiàng)目必須須按公司司（分公公司）與與業(yè)主簽簽定承包包合同中中約定的的時(shí)間和和方式收收取工程程款項(xiàng)，并并辦理工工程結(jié)算算。2、獎(jiǎng)罰規(guī)規(guī)定：具具體獎(jiǎng)罰罰辦法參參照中中建三局局項(xiàng)目資資金管理理辦法有有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行。第四章 項(xiàng)目全全額承包包基數(shù)的的測(cè)算項(xiàng)目全額額承包基基數(shù)是指指以工程程施工圖圖預(yù)算為為基礎(chǔ)，將將與項(xiàng)目目生產(chǎn)直直接相關(guān)關(guān)并項(xiàng)目目部責(zé)任任范圍內(nèi)內(nèi)的各項(xiàng)項(xiàng)成本和和費(fèi)用進(jìn)進(jìn)行測(cè)算算，并

16、考考慮各種種因素的的影響而而確定的的一個(gè)由由項(xiàng)目承承包的數(shù)數(shù)額。工工程量增增減變化化時(shí)，承承包基數(shù)數(shù)按比例例調(diào)整。承包基數(shù)數(shù)確定的的工程總總價(jià)和上上交比例例1、標(biāo)準(zhǔn)總總價(jià)：即即按工程程所在地地政府造造價(jià)管理理部門發(fā)發(fā)布的當(dāng)當(dāng)期價(jià)格格，按該該類工程程法定取取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)計(jì)算的的施工圖圖預(yù)算造造價(jià)。2、實(shí)際總總價(jià)：即即按分公公司與業(yè)業(yè)主簽定定的工程程承包合合同中的的合同價(jià)價(jià)和合同同中明確確的取費(fèi)費(fèi)要求計(jì)計(jì)算的預(yù)預(yù)算造價(jià)價(jià)。3、上交款款名義上交款款=標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)總價(jià)-承包基基數(shù) 實(shí)實(shí)際上交交款=實(shí)實(shí)際總價(jià)價(jià)-承包包基數(shù)4、上交比比例名義上交比比例=（11-承包包基數(shù)/標(biāo)準(zhǔn)總總價(jià)）1000%實(shí)際上交比比例=（1

17、1-承包包基數(shù)/實(shí)際總總價(jià)）1000%5、名義上上交比例例是為了了便于各各項(xiàng)目處處于同一一起跑線線上進(jìn)行行橫向比比較。通通常情況況下各地地區(qū)項(xiàng)目目的名義義上交比比例不得得低于以以下標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：一類地區(qū)：26-32%，包括括北京、深深圳地區(qū)區(qū)；二類地區(qū)：24-30%，廣東東地區(qū)；三類地區(qū)：22-28%，包括括浙江、湖湖北；四類地區(qū)：20-26%，包括括河南、陜陜西、重重慶、上上海、江江蘇、安安徽、山山東等。實(shí)際上交比比例是項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行成本核核算、考考核與兌兌現(xiàn)的依依據(jù)。第二十五條條項(xiàng)目目承包基基數(shù)測(cè)算算準(zhǔn)確與與否是關(guān)關(guān)系到項(xiàng)項(xiàng)目全額額承包能能否順利利進(jìn)行的的重要環(huán)環(huán)節(jié)。項(xiàng)項(xiàng)目承包包基數(shù)必必須科學(xué)學(xué)、

18、準(zhǔn)確確。嚴(yán)禁禁不作測(cè)測(cè)算，隨隨意確定定上交比比例的做做法。第二十六條條項(xiàng)目目承包基基數(shù)測(cè)算算由公司司（分公公司）預(yù)預(yù)算部門門牽頭，技技術(shù)、財(cái)財(cái)務(wù)、材材料、機(jī)機(jī)械、勞勞資、項(xiàng)項(xiàng)目管理理辦公室室等相關(guān)關(guān)部門及及項(xiàng)目予予以協(xié)助助。承包包基數(shù)應(yīng)應(yīng)于項(xiàng)目目承包責(zé)責(zé)任書(shū)簽簽定前確確定。如如因特殊殊原因，如如“三邊”工程等等，暫時(shí)時(shí)無(wú)法確確定的，可可根據(jù)類類似工程程測(cè)算資資料暫定定上交比比例，待待條件具具備時(shí)重重新測(cè)算算調(diào)整。第二十七條條項(xiàng)目目承包基基數(shù)的測(cè)測(cè)算應(yīng)慎慎重、合合理，應(yīng)應(yīng)遵循以以下原則則：1、承包基基數(shù)測(cè)算算以內(nèi)部部施工預(yù)預(yù)算和項(xiàng)項(xiàng)目管理理規(guī)劃大大綱為基基礎(chǔ)；2、承包基基數(shù)不包包括投標(biāo)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和和

19、市場(chǎng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，但但必須包包括管理理風(fēng)險(xiǎn)和和技術(shù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；3、承包的的費(fèi)用必必須是預(yù)預(yù)計(jì)項(xiàng)目目直接發(fā)發(fā)生的，且且便于成成本核算算；4、在公司司（分公公司）與與項(xiàng)目研研究討論論的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，采采用民主主集中制制的原則則及時(shí)確確定。第二十八條條項(xiàng)目目承包基基數(shù)測(cè)算算的依據(jù)據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的施施工圖；施工圖預(yù)算算及工料料分析；當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力力工資水水平及物物價(jià)水平平；內(nèi)部料具租租賃價(jià)格格；內(nèi)部機(jī)械租租賃價(jià)格格；當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)價(jià)格（含含內(nèi)部砼砼價(jià)格）；詳細(xì)的施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)、施施工方案案、勞動(dòng)動(dòng)力、周周轉(zhuǎn)料具具、機(jī)械械等需用用量計(jì)劃劃。第二十九條條對(duì)于于應(yīng)在項(xiàng)項(xiàng)目或企企業(yè)進(jìn)行行核算的的費(fèi)用范范圍應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格進(jìn)行行區(qū)分。1、在項(xiàng)目

20、目進(jìn)行核核算的費(fèi)費(fèi)用應(yīng)是是在施工工過(guò)程中中所發(fā)生生的生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用，其其范圍主主要包括括施工過(guò)過(guò)程中耗耗費(fèi)的構(gòu)構(gòu)成工程程實(shí)體或或有助于于工程形形成的直直接費(fèi)（包包括人工工費(fèi)、材材料費(fèi)、機(jī)機(jī)械使用用費(fèi)、其其它直接接費(fèi)）和和項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部為為組織和和管理施施工所發(fā)發(fā)生的部部分管理理費(fèi)（如如項(xiàng)目管管理人員員的工資資、獎(jiǎng)金金及招待待費(fèi)、試試驗(yàn)費(fèi)等等）。2、項(xiàng)目職職工所發(fā)發(fā)生的探探親費(fèi)、借借調(diào)費(fèi)應(yīng)應(yīng)收公司司（分公公司）核核算。項(xiàng)項(xiàng)目職工工所發(fā)生生的醫(yī)療療費(fèi)、住住房公積積金、養(yǎng)養(yǎng)老統(tǒng)籌籌金、住住房補(bǔ)貼貼、工會(huì)會(huì)費(fèi)、教教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)等已按按規(guī)定計(jì)計(jì)提，也也應(yīng)由公公司（分分公司）進(jìn)進(jìn)行核算算。第三十條項(xiàng)目承承包基數(shù)數(shù)測(cè)

21、算方方法1、直接法法：即對(duì)對(duì)于能直直接計(jì)算算預(yù)測(cè)各各項(xiàng)成本本費(fèi)用投投入情況況的費(fèi)用用項(xiàng)目，按按照預(yù)計(jì)計(jì)投入數(shù)數(shù)量和預(yù)預(yù)測(cè)單價(jià)價(jià)直接計(jì)計(jì)算的方方法。如如人工費(fèi)費(fèi)、機(jī)械械費(fèi)、管管理費(fèi)等等的測(cè)算算。2、間接法法：即對(duì)對(duì)于直接接計(jì)算有有困難的的費(fèi)用項(xiàng)項(xiàng)目，可可采用先先計(jì)算預(yù)預(yù)計(jì)成本本降低額額，再與與預(yù)算收收入進(jìn)行行比較確確定預(yù)計(jì)計(jì)投入成成本費(fèi)用用的方法法。如材材料費(fèi)的的測(cè)算。3、包干法法：對(duì)于于難以準(zhǔn)準(zhǔn)確計(jì)算算數(shù)額的的費(fèi)用項(xiàng)項(xiàng)目，可可采用包包干的方方法予以以確定。如如對(duì)臨建建費(fèi)、分分包管理理費(fèi)等實(shí)實(shí)行總量量包干，對(duì)對(duì)其他不不可預(yù)見(jiàn)見(jiàn)費(fèi)用及及項(xiàng)目利利潤(rùn)實(shí)行行比例包包干（一一般為44%55%）等等。第三十

22、一條條項(xiàng)目目承包基基數(shù)測(cè)算算步驟1、人工費(fèi)費(fèi)測(cè)算定額內(nèi)用工工：根據(jù)據(jù)各分項(xiàng)項(xiàng)工程定定額用工工數(shù)量及及人工費(fèi)費(fèi)市場(chǎng)單單價(jià)分別別計(jì)算并并匯總定定額內(nèi)用用工總價(jià)價(jià)。非定額用工工：如零零星用工工、安全全生產(chǎn)及及文明施施工用工工等，按按定額用用工一定定比例計(jì)計(jì)取。人工費(fèi)計(jì)劃劃支出=+2、材料費(fèi)費(fèi)測(cè)算預(yù)算材料料費(fèi)總額額：根據(jù)據(jù)施工圖圖預(yù)算計(jì)計(jì)算確定定。材料費(fèi)預(yù)預(yù)計(jì)成本本降低額額：材料采購(gòu)計(jì)計(jì)劃降低低：根據(jù)據(jù)各主要要材料（如如鋼筋、砼砼、模板板等）預(yù)預(yù)算價(jià)與與采購(gòu)價(jià)價(jià)差乘以以預(yù)算數(shù)數(shù)量計(jì)算算確定。鋼筋計(jì)劃節(jié)節(jié)余：按按鋼筋預(yù)預(yù)算用量量的一定定比例（一一般為11%22%）計(jì)計(jì)算。模板計(jì)劃節(jié)節(jié)約：根根據(jù)模板板預(yù)算

23、收收入與模模板預(yù)計(jì)計(jì)投入情情況計(jì)算算確定。其它措施計(jì)計(jì)劃節(jié)約約。材料費(fèi)預(yù)計(jì)計(jì)成本降降低額=A+BB+C+D材料費(fèi)計(jì)劃劃支出=-3、機(jī)械費(fèi)費(fèi)測(cè)算機(jī)械租賃賃臺(tái)班費(fèi)費(fèi)：根據(jù)據(jù)計(jì)劃租租賃臺(tái)班班與內(nèi)部部租賃價(jià)價(jià)格計(jì)算算確定。機(jī)操人員員工資獎(jiǎng)獎(jiǎng)金：根根據(jù)機(jī)操操人員配配備情況況計(jì)算確確定。 預(yù)算燃燃油及電電費(fèi)：根根據(jù)預(yù)算算數(shù)確定定。 機(jī)機(jī)械費(fèi)計(jì)計(jì)劃支出出=+ 4、管管理費(fèi)測(cè)測(cè)算管理人員員工資獎(jiǎng)獎(jiǎng)金：根根據(jù)項(xiàng)目目班子人人員配備備情況計(jì)計(jì)算確定定。辦公及招招待費(fèi)：根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃劃工期與與每月包包干額度度計(jì)算確確定。交通費(fèi)及及辦公費(fèi)費(fèi)：根據(jù)據(jù)項(xiàng)目計(jì)計(jì)劃工期期與每月月包干額額度計(jì)算算確定。管理費(fèi)計(jì)劃劃支出=+5、其

24、它費(fèi)費(fèi)用測(cè)算算分包管理理配合費(fèi)費(fèi)：按分分包工程程預(yù)算造造價(jià)一定定比例（一一般為11%55%）包包干確定定。夜間、雨雨季施工工增加費(fèi)費(fèi)：根據(jù)據(jù)預(yù)算數(shù)數(shù)確定。試驗(yàn)費(fèi)：根據(jù)預(yù)預(yù)算數(shù)確確定。臨建費(fèi)：根據(jù)審審批的臨臨建方案案包干確確定。其它費(fèi)用計(jì)計(jì)劃支出出=+6、項(xiàng)目承承包基數(shù)數(shù)=（11+2+3+44+5）（1+5%）其中：5%為經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)數(shù)據(jù)，主主要包括括各種不不可預(yù)見(jiàn)見(jiàn)費(fèi)用及及項(xiàng)目計(jì)計(jì)劃利潤(rùn)潤(rùn)。項(xiàng)目上交比比例=（11-項(xiàng)目目承包基基數(shù)/預(yù)預(yù)算總額額）1000%當(dāng)預(yù)算總額額為標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)總價(jià)時(shí)時(shí)，該比比例為名名義上交交比例。當(dāng)預(yù)算總額額為實(shí)際際總價(jià)時(shí)時(shí)，該比比例為實(shí)實(shí)際上交交比例。第三十二條條承包包基數(shù)及及上交

25、比比例一經(jīng)經(jīng)確定，不不得隨意意變更。如如確需調(diào)調(diào)整的，需需經(jīng)相關(guān)關(guān)部門詳詳細(xì)審定定后報(bào)分分公司經(jīng)經(jīng)理批準(zhǔn)準(zhǔn)，并簽簽定責(zé)任任書(shū)補(bǔ)充充條款。第三十三條條項(xiàng)目目承包預(yù)預(yù)算費(fèi)用用劃分項(xiàng)目承包基基數(shù)及上上交比例例確定后后，為便便于核算算分析，應(yīng)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目目各項(xiàng)預(yù)預(yù)算費(fèi)用用在項(xiàng)目目經(jīng)理部部與分公公司間進(jìn)進(jìn)行劃分分，分別別作為項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理部與分分公司的的預(yù)算收收入。原則上，項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理部直接接發(fā)生的的費(fèi)用如如人工費(fèi)費(fèi)、材料料費(fèi)等預(yù)預(yù)算費(fèi)用用屬于項(xiàng)項(xiàng)目承包包范圍；項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部不不直接發(fā)發(fā)生的費(fèi)費(fèi)用，如如稅金、計(jì)計(jì)劃利潤(rùn)潤(rùn)、防洪洪費(fèi)、保保險(xiǎn)費(fèi)等等預(yù)算費(fèi)費(fèi)用，項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)全全額上交交；對(duì)于于項(xiàng)目部部分發(fā)生生的預(yù)算算費(fèi)用，如如管理費(fèi)費(fèi)用、預(yù)預(yù)算包干干費(fèi)、機(jī)機(jī)械費(fèi)等等應(yīng)在項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理部與公公司(分公司司)間進(jìn)進(jìn)行劃分分。（具具體詳件件附表一一）各地地區(qū)由于于取費(fèi)費(fèi)費(fèi)用項(xiàng)目目及費(fèi)率率不同可可根據(jù)實(shí)實(shí)際情況況按照上上述原則則作適當(dāng)當(dāng)調(diào)整。第五章 承包風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)抵押押制度第三十四條條項(xiàng)目目承包實(shí)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)抵押承承包，項(xiàng)項(xiàng)目班子子成員必必須于項(xiàng)項(xiàng)目全額額承包責(zé)責(zé)任狀簽簽定后一一周內(nèi)一一次性繳繳清風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)抵押金金，對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)有困困難不能能一次繳繳清的，由由本人提提出申請(qǐng)請(qǐng)，經(jīng)分分公司經(jīng)經(jīng)理批準(zhǔn)準(zhǔn)后可在在工期范范圍內(nèi)分分次抵押押。第