必修二42權(quán)利的行使：需要監(jiān)督

1、第四課 我國政府接受人民的監(jiān)督4.2 權(quán)力的行使：需要監(jiān)督“腐敗和我們政府的信譽(yù)應(yīng)該說是水火不容，中國政府反對腐敗的決心和意志是堅(jiān)定不移的。”“自古有所謂為官發(fā)財(cái)，應(yīng)當(dāng)兩道。既然擔(dān)任了公職，為公眾服務(wù)，就要斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕搿Ｎ覀冊敢饨邮苋鐣?、接受媒體的監(jiān)督?！?011年南京地鐵三號線建設(shè)已啟動，城內(nèi)走向要經(jīng)過太平北路、太平南路等道路，車站施工和行道樹的保護(hù)成為不得不面對的難題 ，政府?dāng)M定遷出600棵梧桐樹為地鐵讓道。市民請你站在一方觀點(diǎn)上為他提供依據(jù)，繼續(xù)往后跟帖【集思廣益】在這個過程中，公民可以通過哪些渠道進(jìn)行民主決策、民主監(jiān)督？ 民主決策：寫信、打電話、發(fā)郵件給政府；邀請專家對決策的科學(xué)性

2、進(jìn)行論證；政府的重大決策盡量公示；開一次社會各界參加的座談會民主監(jiān)督：信訪舉報(bào)制度，聯(lián)系人大代表，讓新聞媒體曝光 權(quán)力的行使：需要監(jiān)督市民和政府之間的一次深度對話南京街道上已經(jīng)被放倒的梧桐樹 此前（2006年）被移栽的梧桐，成活率不足20% 1.你如何看待南京為修建地鐵遷移梧桐樹？A.有必要，地鐵建設(shè)對大城市不可或缺 B.沒必要，梧桐大道是南京特色，應(yīng)保留C.各有利弊，政府、市民應(yīng)互相讓步 2.你覺得梧桐樹對南京人而言意味著什么？A.“火爐”中的南京人夏日遮蔭之地B.梧桐中凝聚的民國記憶與文化內(nèi)涵C.南京的城市象征、城市靈魂834票4.0%18897票90.5%1063票5.1%1355票6.

3、5%10956票52.5%8577票41.1%市民南京市民為拯救梧桐樹致南京市長的一封信的內(nèi)容部分摘要我們希望表達(dá)幾點(diǎn)建議，希望您能夠采納：第一， 盡快停止對太平南路段39棵法國梧桐的移栽行為；第二， 向公眾公布，因地鐵三號線建設(shè)施工，計(jì)劃被移栽的行道樹的數(shù)量及路段；第三， 召開論證會和聽證會，邀請各方專家、媒體、公眾重新論證地鐵建設(shè)方案，盡最大可能保留行道樹；第四， 對確定一定要移栽的大樹，逐一進(jìn)行拍照登記，跟蹤其生存狀況，并向市民公示；第五， 提高城市樹木管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加養(yǎng)護(hù)人力和資金投入。市民政府權(quán)力接受制約和監(jiān)督的必要性： 首先，權(quán)為民所賦，要讓權(quán)為民所用。其次，權(quán)力是把“雙刃劍”

4、。你如何看待南京市民為拯救梧桐樹致信南京市長？【追本溯源】一、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義（1）對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性 權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被少數(shù)人濫用，超越了法律的界限，就可能滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀福利。感慨一、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義1、對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性2、對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的重要性 才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正確的決策； 才能提高行政管理水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私，權(quán)錢交易等腐敗行

5、為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權(quán)威和公信力的政府政府表態(tài)重大工程要以保大樹為前提 為移樹定下6條規(guī)定 進(jìn)展 全面叫停移植行道樹 地鐵指揮部：等方案優(yōu)化到位后再施工 城管局：公眾意見大的移樹不予批準(zhǔn) 新規(guī) 原則上工程要讓樹 ，盡可能將三號線的綠化損失降到最低，使得恢復(fù)后的景觀更加優(yōu)美。政府 政府實(shí)施“陽光工程”，自覺接受人民監(jiān)督的意義：（1）有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群 眾加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督。（2）有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益。（3）有利于化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定南京市政府的做法給了你哪些啟示？【群策群力】這么做有什么意義？政府要自覺接受人民群

6、眾的監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法，令行禁止，造福人民；權(quán)力一旦被濫用，就會滋生腐敗，貽害無窮。梧桐樹事件昭示我們政府怎樣才能把權(quán)力運(yùn)用得好，造福于人民呢？ 發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督。切實(shí)保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為。加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度二、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的措施（1）健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制一靠民主二靠法制 南京市政府十分關(guān)注法桐移植的事，要求廣泛聽取市民意見，進(jìn)一步優(yōu)化施工和移樹方案，竭力保護(hù)沿途法國梧桐。 2011年3月

7、17日晚，南京市根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定及南京市城市綠化管理?xiàng)l例制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市古樹名木及行道大樹保護(hù)的意見，已經(jīng)對全市正在實(shí)施和等待報(bào)批的重點(diǎn)工程重新開展綠化保護(hù)規(guī)劃審查。 民主法制貪官言論： 原江西省副省長胡長清說：我當(dāng)上副省長以后，就好像小貓關(guān)進(jìn)牛圈里，天馬行空，來去自由。 原哈爾濱市前常務(wù)副市長朱勝文：“大家一輩子不要做貪官。（我）為什么會走到這一步？為什么不斷會有熟悉的官員落馬？我感覺制度上的漏洞還是太多?！?思考：作為政府官員為什么會出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的現(xiàn)象？制度根源思想根源知屋漏者在宇下，知政失者在草野。要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力。人民的監(jiān)督 權(quán)力之間

8、的制約 王 充 孟德斯鳩【資料呈現(xiàn)】有人說，這是公民行使監(jiān)督權(quán)的一個范例，也有人說梧桐樹事件是一堂很好的公民素養(yǎng)教育課。除了社會與公民這種監(jiān)督主體外，大家還能想到其他的行為主體監(jiān)督政府嗎 ？行政體系內(nèi)部監(jiān)督有哪些部門？除此以外還有哪些外部監(jiān)督方式呢？【抽絲剝繭】行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)上級政府審計(jì)部門 法制部門 監(jiān)察部門 國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督2、健全和完善行政監(jiān)督體系。 2015年3月15日李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大三次會議上作政府工作報(bào)告，提請大會審議。材料2：中國審計(jì)署2011年3月23日發(fā)布審計(jì)公告稱，京滬高鐵

9、建設(shè)中存在招投標(biāo)不合規(guī)現(xiàn)象，涉及金額49.36億元人民幣。在招投標(biāo)過程中，存在排斥了潛在投標(biāo)人、轉(zhuǎn)移挪用公款和建設(shè)資金等涉嫌違法違紀(jì)問題。 審計(jì)監(jiān)督審計(jì)部門監(jiān)督材料4：深圳市監(jiān)察局日前宣布：今年在加強(qiáng)廉政監(jiān)察和查辦大案要案的同時，將加大力度查處七種行政過錯及行政效能問題，對行政過錯的典型案件，還將進(jìn)行通報(bào)批評或在新聞媒體上曝光。今年將嚴(yán)格執(zhí)行深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法，以促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高政府部門辦事效率和服務(wù)水平。（監(jiān)察部門的監(jiān)督） 2010年9月10日，江西省撫州市宜黃縣鳳岡鎮(zhèn)強(qiáng)拆引發(fā)一起自焚事件，三人被燒成重傷。 政府濫用行政權(quán)力強(qiáng)制推進(jìn)房屋拆遷，引起民眾的極大憤慨，引發(fā)了群眾的集體上訪。中央電視臺社會紀(jì)錄欄目對此做了拆遷之痛的節(jié)目，報(bào)道了拆遷過程的種種損害群眾利益的現(xiàn)象。國務(wù)院高度重視這起事件，根據(jù)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例及有關(guān)規(guī)定，有關(guān)方面已撤消了宜黃縣縣委書記、縣長職務(wù)。對涉嫌觸犯刑律人員的刑事責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)調(diào)查后做出決定。社會與公民的監(jiān)督、上級政府的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督習(xí)近平總書記在中紀(jì)委第二次全體會議上講話指出，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成：不敢腐的懲戒機(jī)制不能腐的防范機(jī)制不易腐的保障機(jī)制 權(quán)力的行使