素養(yǎng)06講城鎮(zhèn)化與城市建設(shè)上

1、素養(yǎng)06講 城鎮(zhèn)化與城市建設(shè)（上）站長上課時間：19:30-21：50 新型城鎮(zhèn)化 以人為本的城鎮(zhèn)化農(nóng)民工融入城市留守兒童 生態(tài)、文化 “看得見山望得見水，記得住鄉(xiāng)愁” 特色小鎮(zhèn)建設(shè)城市建設(shè) 以人為本人居環(huán)境（文化心理、生態(tài)環(huán)境）公共安全社區(qū)信息化第五題【2014年上海卷B】新型城鎮(zhèn)化材料1 黨的十八屆三中全會提出，“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)格局，增強城市綜合承載能力”。 城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，農(nóng)

2、民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支持，是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。 在我們這樣一個擁有13億人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，在人類發(fā)展史上沒有先例。城鎮(zhèn)化目標(biāo)明確、方向?qū)︻^、走出一條新路，將有利于釋放內(nèi)需巨大潛力，有利于提高勞動生產(chǎn)率，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于促進社會公平和共同富裕，世界經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境也將從中受益。題目：根據(jù)“給定材料13”說明新型城鎮(zhèn)化的主要特點。（10分）要求：語言精練、層次要點清楚，字?jǐn)?shù)不超過200字。1、以人為本。解決房地產(chǎn)入住率、入城農(nóng)民待遇、征地補償?shù)摹叭汀?，強調(diào)人的城鎮(zhèn)

3、化。2、協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建大中城市和小城鎮(zhèn)、城市與鄉(xiāng)村之間功能互補、協(xié)同發(fā)展布局。3、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置。4、生態(tài)文明。推進綠色、低碳發(fā)展，城市化要集約利用土地、水、能源等資源。5、傳承文化。發(fā)展有歷史記憶、地域特色、記得住鄉(xiāng)愁的美麗城鎮(zhèn)。材料3城鎮(zhèn)化意味著城鎮(zhèn)向周邊擴張和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，也勢必引發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟社會的變遷。但這并不代表城鎮(zhèn)化就是不要鄉(xiāng)村這既不現(xiàn)實也不科學(xué)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村是全國的命脈所在，若沒有的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，城鎮(zhèn)必將失去賴以生存和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)村與城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)必須而且必將長期共存。協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建大中

4、城市和小城鎮(zhèn)、城市與鄉(xiāng)村之間功能互補、協(xié)同發(fā)展布局。“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。目前，中央城鎮(zhèn)化工作會議提出的要求使用如此詩意的行文，成為一個亮點，給人留下深刻印象，也引發(fā)了媒體與網(wǎng)友的熱議與關(guān)注?！班l(xiāng)愁是沿著泥瓦飄飄的炊煙，是十八彎向家門口的山路，是媽媽手里的糯米團，是后院那顆永不結(jié)果的龍眼樹.工業(yè)化勿忘美麗中國，城鎮(zhèn)化勿割斷鄉(xiāng)愁。要高樓大廈更要青山綠水，看得見過去才能摸得著未來，鄉(xiāng)愁是真正營養(yǎng)”。希望在城鎮(zhèn)化的同時呵護記憶：“離別故鄉(xiāng)、落腳城市，是時代變遷中的個體記憶，也見證發(fā)展的日新月異。但千篇一律的建筑、鋼筋水泥的叢林，注定只是缺乏傳統(tǒng)延續(xù)的街區(qū)。讓城市融入大自然，讓居民

5、見山望水，才能用美麗使鄉(xiāng)愁有所憑依”。2010年8月揭曉的中國城市國際形象調(diào)查結(jié)果顯示，我國200多個地級市中有180多個提出要打造“國際大都市”，由此造成我國的城市體系中大城市多，中小城市少，尤其缺少小城鎮(zhèn)，致使城鄉(xiāng)脫節(jié)，城市對農(nóng)村的輻射力受限。同時，為順應(yīng)建設(shè)“大城市”的需要而掀起大規(guī)模的“擴城”和“舊地改造運動”深刻的改變了城鎮(zhèn)的面貌、功能與生態(tài)，很多大城市沉醉于修建“地標(biāo)性建筑”如摩天大樓、大廣場、大草坪以及寬闊的景觀大道等等，追求震撼人心的視覺效果，嚴(yán)重破壞了賴以生存的環(huán)境和生態(tài)。在很多城鎮(zhèn)看到的幾乎是“同一張面孔”：即商業(yè)化的街區(qū)、時髦華麗的外表、現(xiàn)代化的建筑設(shè)施，以至于當(dāng)下，如果

6、我們在不知情的情況下置身某個城鎮(zhèn)，真的很可能睜眼與閉眼同樣迷茫渾然不知自己身在何處，像是在A城，也像在B城，甚至C城、D城、E城國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)2012年2月24日在深圳舉行的國際城市創(chuàng)新發(fā)展大會上呼吁：在未來20至30年，中國仍將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段。如果不高度重視歷史文化遺產(chǎn)保護，不立即糾正一些錯誤的做法，那么可能在20年，或者在30年之后中國將是一個沒有歷史的國度。生態(tài)文明。推進綠色、低碳發(fā)展，城市化要集約利用土地、水、能源等資源。傳承文化。發(fā)展有歷史記憶、地域特色、記得住鄉(xiāng)愁的美麗城鎮(zhèn)。材料5： 余光中的散文鄉(xiāng)愁不知波動了多少人的心弦。因為“鄉(xiāng)愁”是許多人都會經(jīng)歷的一種

7、美好情愫，只有在鄉(xiāng)愁中對歷史、對過去才有一種更深更沉的思索，也只有在鄉(xiāng)愁中才有那份腦際依稀的記憶、那份心靈執(zhí)著的傳承。 記得住鄉(xiāng)愁的最好物證就是那些在城鎮(zhèn)化進程中即將消失的古老村鎮(zhèn)，這些村鎮(zhèn)歷史悠久，雖破敗不堪，重修乏力，卻能激起無數(shù)人的鄉(xiāng)愁。它記錄的是上輩人曾付出的努力和曾有過的輝煌，它的滄桑反而是在陳述著人類發(fā)展的歷程，見證時代的縮影。鑒古通今，回頭看才能更好地向前走，正如詩人諾瓦利斯說的：“哲學(xué)就是一種懷著鄉(xiāng)愁尋找家園的沖動”，所以保持好古村鎮(zhèn)還有更深層次的精神價值所在。 在城鎮(zhèn)化的大拆大建中，越來越多的城鎮(zhèn)，拋棄了厚重的文化底蘊，變成“千城一面”的新城。在當(dāng)今的城鎮(zhèn)化建設(shè)中，自然生態(tài)、

8、文物、古居民區(qū)被一步步“蠶食”，而它們又具有稀缺性、脆弱性和不可再生性，一旦被毀壞就無法還原。故鄉(xiāng)沒有了老樹、老房子、鄉(xiāng)愁去哪找尋？第一題【2015天津下半年】農(nóng)民市民化材料1：A縣這座曾經(jīng)一頓飯功夫就可以橫穿的小縣城，現(xiàn)在環(huán)線有了、廣場大了、樓多了、街寬了、燈亮了，到處顯露著向大城市看齊的雄心。短短幾年間，A縣城區(qū)面積不足10平方公里擴至近20平方公里，人口由不足10萬增至20萬。變化如此之大，以至于不少人從外面回來，迷失在樓群車流之中，找不到回家的路。一位種了幾十年水稻的新市民說，進城不只是換個地方，更是換個活法。村頭閑聊變成廣場漫步，坐便取代蹲坑，大超市沖擊小賣部，城鎮(zhèn)化的時代洪流一改農(nóng)

9、村長期封閉、單調(diào)的生活狀態(tài)，帶來了新的生活方式。對于這種變化，鄉(xiāng)親們也有各種“吐槽”，規(guī)劃落后、交通擁堵、環(huán)境臟亂、學(xué)校人滿為患、公廁難找、停車不便從中我們體會到“城市病”正在向一些中小城市和新興城鎮(zhèn)蔓延。如果說種種“城市病”反映城市功能不全、百姓生活不便，那么城市發(fā)展的誤區(qū)則擠壓著人的發(fā)展空間。城市建設(shè)鋪攤子、攤大餅等做法還較有市場，不少基層干部面對大片“有奠基無下文”的項目用地也是憂心忡忡。相比城市資源的空置，群眾權(quán)益的“懸空”更讓人憂心。專家指出，我們的城市化必須從“速度型”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量型”，由“物質(zhì)的城鎮(zhèn)化”轉(zhuǎn)向“人的城鎮(zhèn)化”。而人的城鎮(zhèn)化中的“人”，既泛指全中國13億人口，又重點指的是

10、8億具有農(nóng)民身份的國民。尤其是長期在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)的2.6億農(nóng)民工群體。談及城鎮(zhèn)化只論及農(nóng)民的城鎮(zhèn)化，實際上是不全面的。因為人的城鎮(zhèn)化要求逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，這種一體化本質(zhì)上是“城里人”和“鄉(xiāng)下人”互化的過程，“鄉(xiāng)下人”到城市從事非農(nóng)產(chǎn)品工作加快了城市的繁榮，“城里人”也理應(yīng)帶著資金技術(shù)到“鄉(xiāng)下”經(jīng)營農(nóng)業(yè)活動，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村輸血補鈣。只不過“城里人”是自建國以來憑借城市戶籍享受了“剪刀差”等帶來的比“鄉(xiāng)下人”更多更久的公共產(chǎn)品等社會福利的既得利益群體。例如，“鄉(xiāng)下人”曾向“城里人”免費提供了幾十年的“商品糧”、“商品棉”、“統(tǒng)籌提留款”等農(nóng)副產(chǎn)品和資金供給。為了支持城市發(fā)展，農(nóng)民和農(nóng)村幾乎被“掏空

11、”或“半掏空”，由此產(chǎn)生農(nóng)民、農(nóng)村生存與發(fā)展的嚴(yán)重貧血缺鈣現(xiàn)象。所以，城鎮(zhèn)化與8億農(nóng)民的利益格局調(diào)整關(guān)系最直接最密切，農(nóng)民市民化是實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化中最艱巨的關(guān)鍵任務(wù)。題目：根據(jù)給定材料1，談?wù)勀銓Α罢劶俺擎?zhèn)化只論及農(nóng)民的城鎮(zhèn)化，實際上是不全面的。”這句話的理解。要求：觀點明確，分析全面，條例清晰。不超過200字。 城鎮(zhèn)化不單指農(nóng)民城鎮(zhèn)化。一是城鎮(zhèn)化是指城鄉(xiāng)一體化，是“城里人”和“鄉(xiāng)下人”的互化?！班l(xiāng)下人”到城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)加快了城市的繁榮，“城里人”也應(yīng)帶著資金技術(shù)到“鄉(xiāng)下”經(jīng)營農(nóng)業(yè)活動，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村輸血補鈣，這樣才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是城鎮(zhèn)化還在于農(nóng)民的利益格局調(diào)整，如關(guān)注進城農(nóng)民工公共服務(wù)等

12、權(quán)益保障，實現(xiàn)農(nóng)民市民化這一關(guān)鍵任務(wù)。第二題【2014上海B卷】農(nóng)民如何融入城市題目：結(jié)合給定材料，以G城市為例分析當(dāng)前農(nóng)民工社會融合的基本現(xiàn)狀，并概括Z市為提升外來人口融合程度所采取的措施。（15分）要求：條理清楚，層次分明，語言簡潔流暢，字?jǐn)?shù)不超過300字。社會融合指農(nóng)民工適應(yīng)城市、獲得經(jīng)濟社會地位和城市身份認(rèn)同。做到社會融合才算完成城鎮(zhèn)化。從G市來看，情況不容樂觀，體現(xiàn)在：收入低，經(jīng)濟地位低；較少參與社會管理，政治地位低；社保、教育資源等受不公平待遇，社會地位低;缺乏心理歸屬感，仍認(rèn)為自己是農(nóng)民。Z市采取有力措施促進外來人口融入本市，效果顯著。具體如下：1、通過積分制吸引入籍，共享社會保

13、險，共享教育資源，保障外來人員的社會權(quán)益；2、完善就業(yè)服務(wù)體系，完善薪酬保障機制，保障外來人員收入，提高其經(jīng)濟地位；3、通過從優(yōu)秀外來人員中選拔公務(wù)員，人大代表等提高外來人員參與政治參與度，提高其政治融合度；4、積極鼓勵外地人參與城市建設(shè)活動，提升其對城市的心理認(rèn)同感。問題:【2018陜西卷】針對給定資料6中Y鎮(zhèn)打造特色小鎮(zhèn)的經(jīng)驗，寫一份供領(lǐng)導(dǎo)參閱的匯報提綱。要求：內(nèi)容具體，條理清楚，語言準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)完整，300400字。材料六陜西某縣Y（煙霞）鎮(zhèn)北依唐昭陵九嵕zng山，東臨涇河，南靠泔河，依山傍水，環(huán)境優(yōu)美。關(guān)中環(huán)線、唐昭陵旅游專線穿境而過，交通便捷，唐昭陵博物館就坐落在其境內(nèi)，是省內(nèi)外游客的

14、向往之地。如果一個地方能有一處在全省乃至全國叫得響的文化資源，那是十分幸運的，可Y鎮(zhèn)不僅擁有世界上最大的皇家陵園唐昭陵，而且還有全省乃至全國民俗旅游聲名顯赫的關(guān)中民俗傳奇村落A村。無疑，Y鎮(zhèn)是幸運中的幸運。離Y鎮(zhèn)老城區(qū)不到2公里就是A村民俗旅游區(qū)，這無疑對于Y鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)是一種機遇，更是一個挑戰(zhàn)。建設(shè)城鎮(zhèn)決不能忽視A村的存在,而A村的進一步發(fā)展也離不開城鎮(zhèn)配套服務(wù)和支撐。于是，Y鎮(zhèn)決定在改造老城區(qū)的同時，在老城區(qū)與A村之間以標(biāo)準(zhǔn)化模塊推動重點示范鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)，從而將城鎮(zhèn)與A村景區(qū)連接在一起。Y鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)主要以路網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施為主和建立學(xué)校、敬老院、供水管理等公共服務(wù)體系為主。1、圍繞旅游開

15、發(fā)，將城鎮(zhèn)與景區(qū)連接一起建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)配套服務(wù)和支撐景區(qū)發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃先行，只有科學(xué)合理的規(guī)劃，才能引領(lǐng)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)?shù)仄刚埬炒髮W(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院對Y鎮(zhèn)總體規(guī)劃及各項控制性詳細(xì)規(guī)劃進行了修編完善，結(jié)合產(chǎn)城一體化要求，突出文物保護，精心謀劃、錯位發(fā)展、優(yōu)化空間布局、拉大城市框架，形成“一城四區(qū)”(一城：縣域副中心；四區(qū)：關(guān)中民俗區(qū)、生態(tài)旅游體驗區(qū)、老鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)、濱河休閑度假區(qū))的發(fā)展格局，為全鎮(zhèn)的發(fā)展描繪了一個美麗的藍圖。此外，Y鎮(zhèn)先后投資9500余萬元，實現(xiàn)了鎮(zhèn)內(nèi)9條道路的建成通車，并對鎮(zhèn)區(qū)的市政道路進行了綠化和亮化工程。這些項目的實施，不僅將Y鎮(zhèn)的形象樹立起來了，更為重要的是為今

16、后旅游業(yè)進一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2、科學(xué)合理規(guī)劃，突出文物保護，錯位發(fā)展、優(yōu)化空間布局、拉大城市框架，引領(lǐng)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。 3、加強投入，著力道路、綠化和亮化工程建設(shè)，升級小鎮(zhèn)形象，為旅游業(yè)進一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在Y鎮(zhèn)境內(nèi)的唐昭陵是世界上最大的皇家陵園,僅陪葬墓就有190余座，如何在保護這一世界級文物群落的同時，能讓旅游產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，成為擺在Y鎮(zhèn)面前的一道難題。Y鎮(zhèn)嚴(yán)格遵守昭陵文物保護總體規(guī)劃中的各項要求，所有建設(shè)用地避開文物保護范圍，并將此作為一切發(fā)展的底線。在此基礎(chǔ)上，全面打造全域旅游自然生態(tài)景觀、全域旅游服務(wù)設(shè)施和全方位旅游體驗。 4、注重保護歷史文化遺產(chǎn)，以此基礎(chǔ)全面打造全域旅游自然生態(tài)

17、景觀、全域旅游服務(wù)設(shè)施和全方位旅游體驗。按照“一景一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，Y鎮(zhèn)根據(jù)旱腰帶和平原各行政村村情發(fā)展實際，分區(qū)優(yōu)化，新栽植灣里御石榴300畝、韓窯優(yōu)質(zhì)花椒園500畝，山地御杏500畝，培育了一批“四季有花、御果遍地”的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。2016年，結(jié)合脫貧攻堅，Y鎮(zhèn)著力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進傳統(tǒng)果業(yè)向養(yǎng)殖、種植和旅游多業(yè)混合的現(xiàn)代田園組合式發(fā)展。2017年，Y鎮(zhèn)還根據(jù)發(fā)展的需要，成立重點示范鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司，公司采取“盤活土地資金、面向市場引資金、包裝項目爭資金”等工作思路，建立“社會投資、企業(yè)投資、財政補助、項目傾斜”的融資機制，通過市場化運作的方式，運用PPP和政府購買服務(wù)

18、等形式，推進項目融資，全力抓好項目建設(shè)的落實。5、根據(jù)村情發(fā)展實際，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，升級特色產(chǎn)業(yè)；采用多種形式推進項目融資，全力抓好項目建設(shè)的落實。Y鎮(zhèn)緊緊圍繞大唐文化和關(guān)中民俗文化深度開發(fā)，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育支柱產(chǎn)業(yè)，讓人民群眾收入有來源、有保障、有支撐；通過搭建戶社合作、戶企合作、村企合作、村社合作平臺，打造互助合作的利益共同體，以合作促提升，以合作促共贏；通過采取“以長補短”、“以強扶弱”、“以點帶面”的方法，在兼顧公平效率的前提下，調(diào)整利益分配方式，縮小收入差距，實現(xiàn)發(fā)展成果讓群眾共享。 特別是發(fā)揮A村的“旗幟”和“標(biāo)桿”作用，依靠A村在鄉(xiāng)村旅游上闖出的路子、積攢的人氣、集聚的商

19、氣和樹立的品牌，以A村為龍頭，推行“一點促全城，一村帶十村”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，集中周邊十個村，聯(lián)合建設(shè)A村大社區(qū)，實現(xiàn)了“富一村帶一片”的效果。A村先后組織周邊村近千戶群眾在A村開展產(chǎn)業(yè)增收、經(jīng)營特色小吃、參與股份合作、從事社區(qū)服務(wù)。針對經(jīng)營戶收入高低不均的現(xiàn)實，A村將盈利高的商戶變?yōu)楹献魃纾殖鲆徊糠止煞萁o盈利低的、必不可少的商戶，將高收益、低收益的商戶利益綁定在一起，消除了“不平衡”心理，實現(xiàn)了“家家有生意、戶戶能賺錢、大家齊致富”的共富目標(biāo)。 6、增加群眾收入，通過打造互助合作的利益共同體，調(diào)整利益分配方式，縮小收入差距，實現(xiàn)發(fā)展成果群眾共享。 匯報提綱 發(fā)展背景：Y鎮(zhèn)依托豐厚的文化民

20、俗資源，通過鎮(zhèn)村融合發(fā)展、保護性旅游開發(fā)、共建共享共同富裕的發(fā)展道路，打造出旅游名鎮(zhèn)。 借鑒經(jīng)驗： 1、圍繞旅游開發(fā)，將城鎮(zhèn)與景區(qū)連接一起建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)配套服務(wù)和支撐景區(qū)發(fā)展。 2、科學(xué)合理規(guī)劃，突出文物保護，錯位發(fā)展、優(yōu)化空間布局、拉大城市框架，引領(lǐng)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。 3、加強投入，著力道路、綠化和亮化工程建設(shè)，升級小鎮(zhèn)形象，為旅游業(yè)進一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 4、注重保護歷史文化遺產(chǎn)，以此基礎(chǔ)全面打造全域旅游自然生態(tài)景觀、全域旅游服務(wù)設(shè)施和全方位旅游體驗。 5、根據(jù)村情發(fā)展實際，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，升級特色產(chǎn)業(yè)；采用多種形式推進項目融資，全力抓好項目建設(shè)的落實。 6、增加群眾收入，通過打造互助合作

21、的利益共同體，調(diào)整利益分配方式，縮小收入差距，實現(xiàn)發(fā)展成果群眾共享。第四題【2015山東A卷】留守兒童考點1、問題少年作為熱點背景出現(xiàn) 2、全社會的關(guān)愛題目：A省有關(guān)部門準(zhǔn)備在全省留守兒童比較集中的學(xué)校推廣“愛心爸媽”活動，并倡議社會各界愛心人士積極參與。請你結(jié)合“給定資料7”，擬一份倡議書。（25分）要求：（1）內(nèi)容全面，邏輯清楚；（2）結(jié)構(gòu)完整，符合倡議書的特點；（3）文字通順，有感染力；（4）不超過500字。關(guān)于在A省推廣“愛心爸媽”活動的倡議書社會各界愛心人士：為了生活，很多父母不得不將孩子留在家中背井離鄉(xiāng)去打工?！案改冈谶h(yuǎn)方，身邊無爹娘，讀書無人管，心里悶得慌，安全無保障，生活沒希望

22、?！边@則順口溜道出了大部分留守兒童的心情。鑒于此，我省將在幾所較大的留守兒童寄宿制學(xué)校開展“愛心爸媽”活動，使留守兒童感受關(guān)愛，共建留守兒童愛心之家。在此呼吁社會各界愛心人士積極參與活動，加入我們的“愛心爸媽”隊伍，讓留守兒童感受到社會大家庭的溫暖。在活動之前，我們會舉辦“愛心爸媽”培訓(xùn)班，使各位“愛心爸媽”明確活動的各項守則，為做好陪伴提供必備的知識。與此同時，我們提供了豐富多樣的活動方案，“愛心爸媽”和孩子們可以自由選擇，讓孩子們在活動中得到身體的鍛煉和精神的滿足。此外，為留守兒童改善食宿也是我們正在努力的方面，在此我們也倡議各位愛心人士積極提供住宿、餐飲等方面的幫助，為留守兒童送去愛與溫

23、暖。孩子是每一個家庭的希望，更是祖國的未來，不要讓他們在脆弱中成長，在孤獨中面對整個世界，他們應(yīng)該得到社會更多的關(guān)愛與幫助。伸出你的愛心之手，溫暖留守兒童的心靈，讓他們在愛中健康快樂地成長、成才！年月日題目：【2018國考地市級】給定資料4提到，“城市建設(shè)與管理的目的如果僅僅是為滿足經(jīng)濟或某種美觀訴求，顯然是片面的，甚至是短視而危險的?！闭埜鶕?jù)給定資料3和給定資料4，談?wù)勀銓@句話的理解。（20分）要求：（1）觀點明確，分析全面，有邏輯性；（2）不超過300字。 解釋類題目如何做？資料3據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，到2016年年底，中國大陸城鎮(zhèn)常住人口已達7億9298萬，比2015年末增加2182萬人，城

24、鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤秊?7.35%。隨著中國城市化進程的加快，大量農(nóng)村人口涌入城市。李奶奶是幾年前從農(nóng)村來到X市的。離開了廣袤無垠的田野，住進了層層疊疊、密密麻麻單元樓的瑞麗花園小區(qū)。舒適的住所、單調(diào)的生活、陌生的鄰里，李奶奶過得并不開心，覺得自己被壓得“喘不過氣來”，她幾乎每天都要坐公交車穿過喧鬧的街區(qū)到城郊的公園里活動活動筋骨，想法子找人說說話。瑞麗花園小區(qū)是X市近年來新開發(fā)的商品房小區(qū)，位于市區(qū)兩大主要交通干線的交匯處。因位置臨近商業(yè)中心，地價昂貴，住宅樓比較密集。為了體現(xiàn)其景觀的生態(tài)性，小區(qū)內(nèi)有一條人工河道蜿蜒而過，把小區(qū)的空地分割成大小不一的碎片。河邊花香草綠，綠柳成蔭，不少涼亭假山點

25、綴其間。但仔細(xì)觀察便可發(fā)現(xiàn)，小區(qū)里可供居民活動健身的空地卻十分有限，最大的一塊空地，只能容納30人共同活動。每次看到“芳草青青、留心腳下”的木牌時，李奶奶總免不了要叨嘮一句“景有了，可人沒了”。事實上，小區(qū)內(nèi)也建有設(shè)備完善、寬敞明亮的室內(nèi)舞蹈室、羽毛球館及各類文體活動室。但羽毛球館和健身房是不對社區(qū)居民免費開放的，需要居民辦理會員卡。舞蹈室在有對外演出活動時用于排練使用，平時都上著鎖。其他文體活動室都有一定的開放時限，利用起來并不方便。離瑞麗花園小區(qū)不遠(yuǎn)的南平巷地區(qū)是一個具有完整元代胡同院落肌理、文化資源豐富的棋盤式傳統(tǒng)民居區(qū)，迄今還有2萬多名居民生活在此。已經(jīng)在此生活20多年的康阿姨對記者說

26、，當(dāng)初這里特別清凈，沒有商業(yè)化，更沒有這么多的游客?？墒堑搅?006年進行商業(yè)開發(fā)以后，南平巷變了樣子，喧嘩的酒吧、隨意改建的建筑物、各種小吃店、水果攤占道經(jīng)營。人流量和車流量驟增，傳統(tǒng)的文化氣息蕩然無存。近兩年，因為這里的居住環(huán)境條件每況愈下，商品價格攀升，老住戶紛紛外遷，老宅成了外來人口的聚集地。在如何把握歷史文化保護、商業(yè)發(fā)展和居民人居環(huán)境三者之間的關(guān)系問題上，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，徹底停止商業(yè)，或者遷走所有居民，都不是良策。因為，X市的“根”就在這些胡同里，在這里居民的身上。最近，一則消息讓X市居民頗為興奮。一座包含超大的綠地，融合生態(tài)、文化、休閑等多種功能的，面積近2平方千米的文化公園將在中

27、心城區(qū)一塊被認(rèn)為最具開發(fā)價值的“潛力板塊”破土動工。專業(yè)人士認(rèn)為，公園不只是供市民休閑娛樂的實體，同時也包含豐富的人文意義和文化價值。對一個好的城市公共場所而言，“建設(shè)”只是一個基礎(chǔ)，其塑造和養(yǎng)成不只在“造景”，更要借此“化人”。隨著空間的變化，人們對城市的觀感會變，對城市的體驗度會變，相應(yīng)地，城市治理的思路要變。拿出黃金地塊做公園，提供的是場所，面向的是全體市民，彰顯的是城市價值。每個在這里生活、工作的市民，都能感受到這座城市帶給他們的幸福感、歸屬感和安全感。在強調(diào)“共享”發(fā)展理念的當(dāng)下，這意味著城市治理觀念的一次重大轉(zhuǎn)變。資料417世紀(jì)的巴黎，一座橋梁扮演了今天埃菲爾鐵塔的角色，這就是新橋

28、。巴黎人，無論貧富，都很快接受了新橋。王公貴族們突破正統(tǒng)的束縛，在橋上縱情歡樂，貧困的巴黎人，也來這里躲避夏日的炎熱，不同層次的人在這里交流接觸，新橋成為社會平衡器。新橋就好像是一個“新聞發(fā)布中心”。當(dāng)時的資料顯示，只要在新橋張貼消息廣告，很快就能聚攏大批人閱覽。巴黎人可以在這里了解巴黎發(fā)生的大事小事，各種消息都會在人群中迅速傳開。此外，一些反映社會現(xiàn)象的歌曲也在此廣泛傳播，以至于產(chǎn)生了許多“新橋歌手”。作家賽維涅侯爵夫人認(rèn)為“是新橋創(chuàng)作了這些歌”。而這些歌曲也只是冰山一角。在17世紀(jì)30年代專業(yè)劇場誕生之前，新橋還一直是巴黎戲劇的中心。正如一幅17世紀(jì)60年代的繪畫所示，演員們在臨時搭建的舞

29、臺上表演，各行各業(yè)的人聚集在周圍，甚至湊到舞臺底下。露天表演是造成新橋交通擁堵的一個原因，另外一個更重要的原因便是橋上的購物活動，新橋一竣工，街頭市場就出現(xiàn)了，各種新奇的東西這里都可以找到。沒有人會預(yù)料到，這座橋會成為各色人為不同目的而爭奪的空間。在十幾年前的圣保羅，經(jīng)?？梢钥吹礁蝗藚^(qū)被高高的院墻和鐵絲網(wǎng)包圍、門口警衛(wèi)森嚴(yán)的景象。其原因是貧富差異過大，富人為了尋求安全導(dǎo)致居住空間分異。貧困區(qū)稅收銳減，政府提供的警力、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)質(zhì)量下降，這又促使一些中等收入的家庭遷走，公共空間迅速衰敗。一些人為了生存針對富人下手，或偷或搶，富人只能選擇加強保安防范措施。這樣的治安環(huán)境，無人敢去投資。于

30、是，政府借助城市設(shè)計，恢復(fù)城市公共領(lǐng)域的功能，讓市民在交往活動中逐漸消解對立情緒，進而吸引投資，重新復(fù)元。近30年來，西方國家把大量工業(yè)化時代遺存的碼頭、廠房、礦場改造成為向公眾開放的公園和文化廣場。在城市中心區(qū)，“商業(yè)步行街”幾乎成為城市更新的“標(biāo)準(zhǔn)選項”；在城市邊緣地帶，提供大尺度、復(fù)合化、向公眾開放的商業(yè)空間，也成為地方政府和私人開發(fā)商最樂意采用的策略之一。這些購物中心、主題公園和廣告天地，被設(shè)計得優(yōu)雅、別致、生機勃勃，成為日常生活審美化的最典型不過的展示空間。有研究者說，城市建設(shè)與管理的目的如果僅僅是為滿足經(jīng)濟或某種美觀訴求，顯然是片面的，甚至是短視而危險的。第三題：給定資料4提到，“

31、城市建設(shè)與管理的目的如果僅僅是為滿足經(jīng)濟或某種美觀訴求，顯然是片面的，甚至是短視而危險的。”請根據(jù)給定資料3和給定資料4，談?wù)勀銓@句話的理解。（20分）要求：（1）觀點明確，分析全面，有邏輯性；（2）不超過300字。 城市建設(shè)若僅僅著眼經(jīng)濟和美觀，會導(dǎo)致城市建設(shè)缺乏公共空間，市民難以感受到這座城市帶給他們的幸福感、歸屬感和安全感。具體為：1、城市建設(shè)為發(fā)展經(jīng)濟，建設(shè)大量居民區(qū)，剝奪了居民交流的空間。2、為了美觀建設(shè)大量景觀，減少了公共場所和公共設(shè)施建設(shè)，剝奪了居民活動和娛樂的空間3、過度商業(yè)化，使得傳統(tǒng)文化氣息蕩然無存，居住環(huán)境條件每況愈下。4、若無公共區(qū)域，各個階層交流將會減少，不利于不同

32、群體間交流，增加階層對立情緒，進而導(dǎo)致公共空間衰敗。 這句話告訴我們，城市建設(shè)與管理的思路上要擺脫經(jīng)濟和美觀的局限，強調(diào)“共享”，營造公共空間，給市民休閑娛樂的實體，傳遞豐富的人文意義和文化價值?！?017年國考地市&副省】城市水系建設(shè)生態(tài) 、文化 了解即可題目：假如你是某報社記者，請根據(jù)“給定資料3”，以“打造水清、水活、水美的活力水城”為題，寫一篇報道。（20分）要求：（1）內(nèi)容具體、全面；（2）語言流暢，有邏輯性；（3）不超過500字。打造“水清、水活、水美”的“活力水城”“碧波映城，城托青山”，近年，B縣推動南河治污，暢通水流渠道，建設(shè)親水景觀，打造出了“水清、水活、水美”的“活力水城

33、”名片。立起打造“活力水城”的大目標(biāo)。B縣委書記說，要塑造我縣的水系空間，使我們的縣城河、湖、濕地合理連接，實現(xiàn)“藍天、碧水、綠地”相互融合，使“水城”真正充滿“活力”。推進南湖治污，實現(xiàn)水“清”第一步。B縣采取“該停的停，該關(guān)的關(guān)，該并的并，該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)”的治污方略，取締了324家污染企業(yè)，使南河變得河水清澈、綠影婆娑。隨后，又推進其他二條河流的污染整治，實現(xiàn)了“水清”的治理目標(biāo)。打通水系，建立支脈，讓水“活”起來。通過“三河”治理工程，治愈“南河”“北河”“梅江河”，暢通水流渠道。通過各級水庫的建設(shè)和完善，又保證“活水”有“源頭”。城區(qū)還建設(shè)長約為260多公里水網(wǎng)，將“毛細(xì)血管”暢行無阻，讓水

34、“活”起來。建設(shè)親水景觀，讓水“美”起來！B縣將城中水系連成一體，合理組織水上游覽線路，完善“親水”設(shè)施，發(fā)展“周末旅游經(jīng)濟”。如今，B縣已實現(xiàn)“一河三湖九濕地”如一顆顆綠寶石鑲嵌于鋼筋水泥都市叢林之間，人行其中，真正感受到水之美。第三題【2013河北】城市的面子與里子以人為本 針對上述諸多做法，有專家認(rèn)為：一座城市，看的見的，是面子；看不見的，是里子。在這一路走來的現(xiàn)代化建設(shè)過程中，中國大多數(shù)城市建設(shè)者，各埋各的管，各挖各的道，并且今天埋了的，明天重挖再埋，許多部門把地下糟蹋了，最后連個設(shè)計圖都沒有留下來。這種急功近利、低成本的建設(shè)，已經(jīng)給后人留下一個花巨資也難以收拾的爛攤子。近年來，我國城

35、市建設(shè)突飛猛進。我們的城市，樓房越來越高，市容越來越漂亮但地下管網(wǎng)卻越來越脆弱。這類基礎(chǔ)設(shè)施工程，往往是利在千秋，功卻不一定在當(dāng)代，是看不見的民生問題。如何關(guān)注窨井這個貌似小細(xì)節(jié)卻關(guān)乎公民生命的大環(huán)節(jié)？杜絕窨井吃人，需從技術(shù)方面加以考量，更須提高職能部門的責(zé)任意識；需要公眾的廣泛參與，更須科學(xué)的制度保證。技術(shù)再先進，公眾參與再廣泛，如果不從細(xì)節(jié)和制度上防范悲劇，捍衛(wèi)生命的尊嚴(yán)，吃人便不會消失。題目：資料6中說：“一座城市，看得見的，是面子；看不見的，是里子?！币粋€城市發(fā)展不能只重面子，不顧里子。根據(jù)給定資料，談?wù)労螢槌鞘械摹懊孀印?，何為城市的“里子”？二者是何關(guān)系？（20分）要求：理解準(zhǔn)確，分

36、析恰當(dāng)，條理清楚，文字簡練。不超過250字。 城市的“面子”是指城市的外在形象，市容風(fēng)貌；“里子”則是指城市地下管網(wǎng)等看不見的民生問題。城市的“面子”要以“里子”為支撐，城市發(fā)展不能只停留在表面工程，搞急功近利、低成本建設(shè)。如果忽視“里子”，不僅給居民生活帶來不便，更會產(chǎn)生“殺人井蓋”等危害群眾的生命安全問題。 城市建設(shè)既要“面子”，更要重視地下管網(wǎng)等“里子”。在建設(shè)過程中，要多從技術(shù)方面加以考量；要提高職能部門的責(zé)任意識；要公眾的廣泛參與；要有科學(xué)的制度保證。從細(xì)節(jié)和制度上防范悲劇，讓城市建設(shè)既有面子，又贏得“面子”。第四題【2012年國考地市級】現(xiàn)代城市的“脆弱性” 材料3： 2010年，

37、S市一公寓大樓失火，造成100多人死傷。這起特別重大的火災(zāi)事故，凸顯了現(xiàn)代城市運行中的脆弱性。 “脆弱性”是吉爾伯特懷特在20世紀(jì)70年代首次提出的概念，之后被廣泛應(yīng)用于災(zāi)害學(xué)、生態(tài)學(xué)、金融學(xué)、社會學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等許多方面，大大拓展了“脆弱性”的內(nèi)涵。 現(xiàn)代城市不僅是政治、經(jīng)濟和文化中心，而且是人口、財富和各項社會活動高度密集的地方，但同時也是各類風(fēng)險和突發(fā)事件最密集的地區(qū)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，后果往往是災(zāi)難性的，社會影響很惡劣。從這個角度來看，城市運行中的脆弱性，可以理解為城市生活運行中受到外部致災(zāi)因素影響的可能性和敏感性，它涉及外部致災(zāi)因素影響的程度，涉及相關(guān)防范系統(tǒng)對致災(zāi)因素的抵抗力以及對這種

38、系統(tǒng)抗逆力的某種衡量。 調(diào)查報告顯示，S市特別重大火災(zāi)較典型地反映了現(xiàn)代城市運行中的脆弱性問題。此次火災(zāi)，是大樓維修時由無證的電焊工違章作業(yè)所產(chǎn)生的火花，引燃了不能阻燃的“安全網(wǎng)”，然后蔓延到大樓易燃的裝修材料上，從而釀成大禍。該大樓維修工程存在層層分包和轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)問題，加上日常管理缺乏有效的規(guī)范化監(jiān)督，致使維修施工過程中存在管理松懈、秩序混亂及安全措施不到位等情況，結(jié)果超出了建筑工程系統(tǒng)脆弱性的可承受度，由量變引起質(zhì)變。脆弱性演變成嚴(yán)重的危機，最終導(dǎo)致此次慘劇。這次火災(zāi)，盡管S市啟用了現(xiàn)代化的警用直升機來緊急救援，但在如此嚴(yán)重的高樓火災(zāi)面前，無法有效發(fā)揮高空消防滅火和救援的功能。同時，部

39、分常規(guī)的消防云梯及消防設(shè)施難以滿足高層建筑滅火的需要，影響了救援的速度和效率。 “自救優(yōu)于互救，互救優(yōu)于公救”早已是降低災(zāi)害損失的經(jīng)驗之談。但部分市民依然習(xí)慣于等待政府主導(dǎo)的公共救援，而這類救援往往因為需要一定時間才能到達，不夠及時，而影響救援效果。S市火災(zāi)的確不同程度地反映出市民自救、應(yīng)急疏散能力的明顯不足，部分居民耽誤了寶貴的逃生時間。事后發(fā)現(xiàn)，連居住在二樓的有些居民都沒有及時撤離而窒息在家中浴室里，令人痛惜。 S市火災(zāi)發(fā)生前，政府主管部門對建筑工程監(jiān)督不到位，民眾的力量又沒有被動員起來，致使工程的建設(shè)監(jiān)督事實上處于真空狀態(tài)，為火災(zāi)發(fā)生埋下了隱患。在火災(zāi)發(fā)生后，由于市民市場保險意識不強，火

40、災(zāi)給市民帶來的生命和財產(chǎn)損失，部分由政府買單，而社會主體、市場主體功能沒有得到有效發(fā)揮，加重了政府的負(fù)擔(dān)。第四題【2012年國考地市級】現(xiàn)代城市的“脆弱性”以人為本 了解 在現(xiàn)代城市工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計中，由于片面追求建設(shè)速度或經(jīng)濟效益，對工程未來可能存在的意外事故考慮不足，或者相關(guān)投入不足，致使工程的安全設(shè)施從規(guī)劃到設(shè)計都存在嚴(yán)重缺陷或不到位問題。就S市火災(zāi)而言，高樓部分消防設(shè)施缺乏，管理措施不到位；樓與樓間距較小，道路狹窄。這些，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后，因安全通道狹窄，物理空間有限，部分消防救援設(shè)備難以到達現(xiàn)場或難以發(fā)揮有效作用，嚴(yán)重影響了救援效果。 S市火災(zāi)充分說明，如果對城市運行中可能存在的突發(fā)事

41、件預(yù)測和準(zhǔn)備不足，必將使現(xiàn)代化城市運行中的風(fēng)險難以及時、快速、準(zhǔn)確、有效地得到識別、防范和控制，結(jié)果便是重大災(zāi)難。題目：根據(jù)“給定材料3”，談?wù)劇艾F(xiàn)代城市運行中的脆弱性”在S市特別重大火災(zāi)中的具體表現(xiàn)。（10分）要求：準(zhǔn)確、全面、簡明。不超過150字。 “脆弱性”指城市運行中外部致災(zāi)因素多，反應(yīng)敏感，一出事故則損失巨大。表現(xiàn)在：1、建設(shè)工程分包和轉(zhuǎn)包多，安防不足，政府監(jiān)督不到位導(dǎo)致安全隱患多；2、規(guī)劃設(shè)計不合理，建筑密度大，高層多，道路窄，導(dǎo)致救援難度大；3、城市高樓部分消防設(shè)施缺乏，管理措施不到位；4、市民自救、應(yīng)急疏散能力和市場保險意識不強。第六題【2016山東B卷】智慧社區(qū)建設(shè)重點材料5

42、： 2014年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了智慧社區(qū)建設(shè)指南（試行），明確提出將在國內(nèi)大規(guī)模開展智慧社區(qū)的建設(shè)。隨即，行業(yè)內(nèi)一片風(fēng)生水起。智慧社區(qū)O2O，可以通過互聯(lián)網(wǎng)將服務(wù)、商品、居家、人有機地結(jié)合在一起，實現(xiàn)按需所取，按量供應(yīng)。但這個行業(yè)并不像看起來那么簡單，它不是一個獨立而在的垂直市場，其涉及到居民生活半徑的衣食住行、吃喝玩樂的所有問題，與各行各業(yè)都有密切的相關(guān)性，整個行業(yè)涉及面十分廣泛，涵蓋的項目方向非常之多，包括信息、電商、物流、支付、金融、廣告、科技、上門、軟件、門店、上市、社交、家裝、房產(chǎn)、汽車、廢品、會所、養(yǎng)老等等。智慧社區(qū)O2O的商業(yè)模式選擇和市場發(fā)展前景，尚需要“吃螃蟹者”的創(chuàng)新探索，也需要政府和市場的共同推進。 H市積極開展智慧社區(qū)建設(shè)，吸