安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗借鑒

1、關于安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗借鑒第1頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四 近期全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。正在國外訪問的習近平總書記對此高度重視，6月6日凌晨，就做好安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示。 習近平指出，在不到一個月的時間，山東、四川、吉林、遼寧、貴州、湖南等省接連發(fā)生了 8 起重特大生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。 習近平：發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價 第2頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四 習近平要求，國務院有關部

2、門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報各地區(qū)各部門，使大家進一步警醒起來，吸取血的教訓，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患。習近平強調(diào)，要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責任制落到實處，切實防范重特大生產(chǎn)事故的發(fā)生，努力促進全國安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 第3頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四近期全國連續(xù)8起重特大事故 西南地區(qū)3起瓦斯爆炸事故 2013年5月10日19時，貴州省安順市平壩縣樂平鎮(zhèn)大山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，共致12人遇難，2人受傷。 經(jīng)調(diào)查，大山煤礦事故煤

3、層為近期偷開煤層，在掘進過程中發(fā)生瓦斯爆炸，該煤層不在批準作業(yè)范圍內(nèi)，屬非法生產(chǎn)。目前該煤礦已被關閉，相關責任人已被停職檢查。 5月11日14時許，四川省瀘縣福集鎮(zhèn)桃子溝煤礦發(fā)生一起瓦斯事故，事故發(fā)生時井下有108人。截至11日23點13分，共有81人成功升井獲救，其中16人受傷，另有27人遇難。 據(jù)現(xiàn)場工人介紹，事發(fā)時爆炸聲明顯有臭雞蛋氣味，并形成了一定沖擊波。6月2日19時50分許，湖南邵東縣周官橋鄉(xiāng)司馬沖煤礦發(fā)生瓦斯爆炸。事故發(fā)生時共有39人下井，截至3日3時40分，升井29人，確認10人死亡。在升井的29人中共有15人受傷，其中2人受重傷，其余13名傷勢較輕。 經(jīng)調(diào)查，邵東縣司馬沖重大

4、瓦斯爆炸事故是一起典型的證照過期失效、違法生產(chǎn)、違章作業(yè)導致的重大事故。 第一起：貴州平壩縣大山煤礦第二起：四川瀘縣桃子溝煤礦 第三起：湖南邵東縣司馬沖煤礦第4頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四近期全國連續(xù)8起重特大事故 山東章丘 2 起重大事故 2013年5月20日10時50分，位于山東省章丘市曹范鎮(zhèn)的保利民爆濟南科技有限公司生產(chǎn)車間發(fā)生爆炸，事發(fā)時，有34人正在作業(yè)，車間周邊另有民工8人。截止 5月23日，已救出31人，其中死亡12人，傷19人，其中重傷2人，其余11人失蹤。因為爆炸威力巨大，事故車間幾乎成為一片廢墟，瓦礫、橡膠管等散落在四周，車間的鋼筋混凝土屋頂幾乎

5、全部坍塌。 公司系民爆器材定點專業(yè)生產(chǎn)廠家，在章丘市曹范鎮(zhèn)的新址約1000馀畝，規(guī)劃建設年產(chǎn)數(shù)萬噸工業(yè)炸藥生產(chǎn)基地。山東章丘市保利民爆濟南科技有限公司生產(chǎn)車間發(fā)生爆炸第5頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四近期全國連續(xù)8起重特大事故 山東章丘 2 起特重大事故 5月23日上午9時左右，位于濟南市東部的章丘市埠村街道辦事處埠東粘土礦發(fā)生透水傷亡事故，共造成9人死亡，1人失蹤。5月24日接到群眾舉報后，濟南市、章丘市及有關部門立即趕赴現(xiàn)場搜救，并展開相關調(diào)查。 經(jīng)公安部門和安監(jiān)部門調(diào)查，這起透水事故為非法盜采煤炭資源引致。山東省政府30日成立章丘埠東粘土礦“523”重大透水事故

6、調(diào)查組，對導致9人死亡的章丘埠東粘土礦透水事故進行徹查。事發(fā)粘土礦的礦主因涉嫌非法采礦罪、重大勞動安全事故罪、不報、謊報安全事故罪，已被刑拘并報當?shù)貦z察機關申請批捕。第6頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四 年6月2日，中儲糧庫大火4.7萬噸糧被燒，事發(fā)黑龍江省大慶市林甸縣。黑龍江省公安消防總隊3日早公布了“531”黑龍江中儲糧林甸直屬庫火災原因，系配電箱短路打火引發(fā)火災。第7頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四 6月2日，中石油大連石化分公司發(fā)生油渣罐爆炸，事發(fā)遼寧大連市，已造成至少兩人失蹤、兩人受傷。據(jù)大連市環(huán)保部門現(xiàn)場實時監(jiān)測，附近海域的水質(zhì)目前尚

7、未受到污染，在工廠附近海域，已經(jīng)預防性地鋪設了多處圍油欄。 第8頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四 6月3日，吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生爆炸火災，事發(fā)吉林省長春德惠市。 截至4日12時35分，事故已造成119人死亡， 77人受傷。其中一人為送往醫(yī)院途中死亡。事故原因為液氨泄漏引發(fā)爆炸。 事發(fā)地為單層鋼結(jié)構(gòu)廠房，用于禽類屠宰加工，起火建筑面積17000多平方米。爆炸事故在廠房南側(cè)，受爆炸沖擊、氨氣侵害和火勢阻隔，被困人員逃生困難，有大量夜班工作人員被困。第9頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗借鑒第10頁，共74頁，2022年，5月20日

8、，0點49分，星期四企業(yè)安全管理方法預防型管理法事故預防基本原則工程技術改進運用安全技術措施消除不安全因素教育（說服教育和人員調(diào)整）掌握安全生產(chǎn)知識和技能，樹立“全第一”思想強制或懲戒必要的行政和法律手段約束人們的行為第11頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四海因里希連鎖理論事故致因理論事故歸因論多個事故的統(tǒng)計規(guī)律安全累計原理第12頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四事故致因理論第13頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四事故致因理論第14頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四事故致因理論海因里希理論的評述：順序推導出

9、導致事故不能預防的錯誤結(jié)論，可以斷鏈可用的推論：一切事故都有原因 第15頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四事故致因理論第16頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四事故歸因論海因里希說：事故是由人因和物因引起的，其中人因引起的事故占88%，物因引起的事故占10%，另2%不易歸為上述兩類。（統(tǒng)計了75000起事故）第17頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四事故的根源88%人為因素這是因工人不遵循正確的作業(yè)程序或其行為不安全而導致的一個主要的事故根源。10%機械設備故障這類事故通過對設備和工具進行檢測就可以預防。2%人類無法控制的情況人們不

10、能預見這些情況，只可以設法在事后對發(fā)生的情況進行處理。第18頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四安全累積原理重大事故的發(fā)生原因事故的嚴重度和事故發(fā)生頻率之間的關系符合三角形分布規(guī)律。意義：重大事故預防的基本途徑，安全生產(chǎn)長效機制。129300第19頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四危險源辨別與隱患排查治理第20頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四危險源的概念：危險源是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)，簡稱危險因素。第21頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四 “可能導致”:危險

11、源本身并不一定導致什么后果，只有具備某些條件時，危險源才有可能造成一定的后果。危險源 X 某些條件= 事件/事故X= “危險源”理解要點一第22頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四“人員傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞”：這是按照事故的內(nèi)涵界定出危險源造成后果的范圍，說明只有可能造成事件或事故的才可稱為危險源。“危險源”理解要點二第23頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四“根源或狀態(tài)”：危險源是一種客觀存在，它是由生產(chǎn)決定的，當生產(chǎn)一旦確定，附帶的危險源也就確定了，二者是不可分割開來的，危險源的存在是不受控的?！拔ｋU源”理解要點三危險源客觀存在，無處不

12、在！第24頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四危險源識別的方法與原則第25頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四 對照生產(chǎn)過程中的危險和危害因素分類進行識別方法一第26頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四 生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼（GB/T13816-92）將生產(chǎn)過程中的危險、危害因素分為五類。 物理性危險、危害因素 化學性危險、危害因素 生物性危險、危害因素 心理、生理性危險、危害因素 行為性危險、危害因素 第27頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四物理性危險、危害因素 設備、設施缺陷 防護缺陷 電危害 噪

13、聲危害 振動危害 電磁輻射 運動物危害 能造成灼傷的高溫物質(zhì) 能造成凍傷的低溫物質(zhì) 粉塵與氣溶膠 作業(yè)環(huán)境不良 信號缺陷 標志缺陷第28頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四 易燃易爆性物質(zhì) 自燃性物質(zhì) 有毒物質(zhì) 腐蝕性物質(zhì) 其他化學性危險、危害因素化學性危險、危害因素 致病微生物 傳染病媒介物 致害動物 致害植物 其他生物性危險、危害因素生物性危險、危害因素第29頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四 負荷超限 健康狀況異常 從事禁忌作業(yè) 心理異常 識別功能缺陷 其他心理、生理性危險危害因素心理、生理性危險、危害因素 指揮錯誤 操作失誤 監(jiān)護失誤 其他錯誤

14、 其他行為性危險和有害因素行為性危險、危害因素第30頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四存在什么樣的風險？第31頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四工作時，哪一個圖片是設備安全的狀態(tài)？有可能發(fā)生事故嗎？第32頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四安裝了防護罩，將事故的風險降低沒有防護罩，極有可能發(fā)生事故。第33頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四 對照人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的分類內(nèi)容進行識別方法二第34頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四人的不安全行為1、操作錯誤、忽視安全、忽視警告未經(jīng)許

15、可開動、關停、移動機器開動、關停機器時未給信號開關未鎖緊，造成轉(zhuǎn)動、通電、或泄漏等忘記關閉設備忽視警告標志、警告信號操作錯誤（指按鈕、閥門、把柄等的操作）第35頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四奔跑作業(yè)供料或送料速度過快機器超速運轉(zhuǎn)違章駕駛機動車酒后作業(yè)客貨混載沖壓機作業(yè)時，手伸進沖壓模工件堅固不牢用壓縮空氣吹鐵屑其他第36頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四2、造成安全裝置失效拆除了安全裝置安全裝置堵塞、失掉了作用調(diào)整錯誤造成安全裝置失效其它、使用不安全設備臨時使用不牢固的設施使用無安全裝置的設備其他第37頁，共74頁，2022年，5月20日，0點4

16、9分，星期四、手代替工具操作用手代替手動工具用手清除切屑不用夾具固定、用手拿工件進行機加工、物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當?shù)?8頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四6、冒險進入危險場所冒險進入涵洞接近漏料處（無安全設施）采伐、集材、裝車時，未離危險區(qū)未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進入油罐或井中未“敲幫問頂”開始作業(yè)冒進信號易燃易爆場合有明火私自搭乘礦車在絞車道行車未及時瞭望第39頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四、攀、坐不安全位置（如平臺護攔、汽車擋板）、在起吊物下作業(yè)、停留、機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、調(diào)整、清掃等工作、有分散注意力行為

17、第40頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四、在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中未戴護目鏡或面罩未戴防護手套未穿安全鞋未戴安全帽未佩戴呼吸護具未佩戴安全帶未戴工作帽第41頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四、不安全裝束在有旋轉(zhuǎn)零部件的設備旁作業(yè)穿過肥大服裝操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設備時戴手套其他、對易燃、易爆等危險物品處理錯誤第42頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四事故經(jīng)過：2010年1月20日晚20：20分左右，車橋廠減速器裝配工段員工在操作齒輪配對機時，右手大拇指被旋轉(zhuǎn)的主被動齒輪擠壓，造成右手大拇指嚴重擠壓傷。事故原因：1、員

18、工未按操作規(guī)程及SOS操作，設備未停止轉(zhuǎn)動即將手部伸入取零件；2、設備安全防護設施不完善，設備未停止轉(zhuǎn)動時，肢體能夠進入危險區(qū)域。人的不安全行為事故經(jīng)過：2007年1月7日上午10：07分，塑料件廠注塑工段一名女工在小注塑機臺生產(chǎn)N1副雜物箱鎖扣，當她伸手（左手）從模腔取產(chǎn)品時，設備出現(xiàn)合模動作，導致小指第一節(jié)手指，食指、中指、無名指第一、二節(jié)手指不同程度被夾斷。事故原因：防護擋板被人為地用鐵絲綁死，導致安全防護裝置的失效。第43頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四物的不安全狀態(tài)1、防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷無防護無防護罩無安全保險裝置無報警裝置無安全標志無護攔或護

19、攔損壞（電氣）未接零（地）絕緣不良無消音系統(tǒng)、噪音大危房內(nèi)作業(yè)未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄第44頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四防護不當防護罩未在適當位置防護裝置調(diào)整不當坑道掘進，隧道開鑿支撐不當防爆裝置不當采伐、集材作業(yè)安全距離不夠放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷電氣裝置帶電部分裸露其他第45頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四2、設備、設施、工具、附件有缺陷設計不當，結(jié)構(gòu)不合安全要求通道門遮擋視線制動裝置有缺欠安全間距不夠攔車網(wǎng)有缺欠工件有鋒利毛刺、毛邊設施上有鋒利倒棱機械強度不夠絕緣可靠第46頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四起

20、吊重物的繩索不合安全要求設備在非正常狀態(tài)下運行設備帶“病”運轉(zhuǎn)超負荷運轉(zhuǎn)維修、調(diào)整不良設備失修地面不平保養(yǎng)不當、設備失靈其他第47頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四3、個人防護用品用具防護服、手套、目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷 無個人防護用品、用具 所用防護用品、用具不符合安全要求4、生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良 照明光線不足 作業(yè)場地煙霧塵彌漫視物不清 光線過強第48頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四通風不良無通風通風系統(tǒng)效率低風流短路停電停風時放炮作業(yè)瓦斯排放未達到安全濃度放炮作業(yè)瓦斯超限作業(yè)場所狹窄作業(yè)場

21、地雜亂第49頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四工具、制品、材料堆放不安全交通線路的配置不安全操作工序設計或配置不安全地面滑地面有油或其他液體冰雪覆蓋地面有其他易滑物貯存方法不安全環(huán)境溫度、濕度不當?shù)?0頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四必須使用安全工具第51頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四哪一個正確？為什么戴防護眼鏡？第52頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四作業(yè)場所狹窄，會導致什么風險？工具、模具、材料堆放不安全第53頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四噪聲是一個危險源嗎？第54頁，共

22、74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四 按危險源的分類內(nèi)容從工作崗位、環(huán)境、設備、操作、緊急情況及輔助性活動等方面進行識別方法三第55頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四識 別 原 則橫向到邊、縱向到底、不留死角第56頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四原材料采購，貯存和輸送設備設施采購、建設、安裝、運行、維修和維護生產(chǎn)工藝流程生產(chǎn)貯存、運輸和銷售行政、后勤、辦公等其他活動范圍應包括：第57頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四識別應考慮：過去、現(xiàn)在、將來 常態(tài)、非常態(tài)、緊急狀態(tài)所有進入公司作業(yè)現(xiàn)場的人員、設備和物質(zhì)法律、法

23、規(guī)及其它要求事故及事件記錄來自員工和相關方的信息公司相關的實踐經(jīng)驗，類似企業(yè)發(fā)生的事故和事件的信息第58頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四詢問與交流 現(xiàn)場觀察查閱有關記錄 安全檢查表識 別 方 式第59頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四風險評價與風險控制第60頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四風險評價：評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程 。可容許風險：根據(jù)法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至公司可接受程度的風險。反之為不可容許風險。 風險等級控制：可容許風險/不可容許風險第61頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四當出現(xiàn)下列任意一項時，可直接定性評價為不可容許風險。 現(xiàn)狀嚴重不符合法律、法規(guī)及其它要求 相關方有合理抱怨和強烈要求 曾發(fā)生過事故，且未采取有效防范、改進控制措施 直接觀察到有可能導致嚴重后果，且未采取有效的控制措施 先定性，后定量定性第62頁，共74頁，2022年，5月20日，0點49分，星期四LEC法 矩陣法 預先危險性