0 世界主要國家國防科技工業(yè)發(fā)展新態(tài)勢

1、世界主要國家國防科技工業(yè)發(fā)展新態(tài)勢當前，世界新軍事革命正在蓬蓬勃勃地向縱深發(fā)展。新軍事革命的實質是， 把工業(yè)時代適于打機械化戰(zhàn)爭的機械化軍隊，建設成信息時代適于打信息化戰(zhàn)爭 的信息化軍隊。信息化軍隊的基本構成要素之一是信息化武器裝備。而要發(fā)展信 息化武器裝備，就必須改革國防科技工業(yè)體制，使其實現由工業(yè)時代到信息時代 的“跨時代”躍升。有鑒于此，世界主要國家國防科技工業(yè)發(fā)展的總趨勢是，把工 業(yè)時代適于生產機械化武器裝備的國防科技工業(yè)體系，改造成信息時代適于生產 信息化武器裝備的國防科技工業(yè)體系。適應發(fā)展信息化武器裝備需要，推進國防科技工業(yè)整體轉型不同時代的武器裝備形態(tài)要求有與之相適應的國防科技工

2、業(yè)，而不同時代的 國防科技工業(yè)又適于生產不同形態(tài)的武器裝備。這就是說，工業(yè)時代的國防科技 工業(yè)適于生產機械化武器裝備，信息時代的國防科技工業(yè)適于生產信息化武器裝 備。因此，世界各國國防科技工業(yè)轉型的基本任務是，把工業(yè)時代適于研制特別 是生產機械化武器裝備的國防科技工業(yè)逐步改造為信息時代適于研制特別是生 產信息化武器裝備的國防科技工業(yè)。然而，如何才能逐步建立適于生產信息化武器裝備的國防科技工業(yè)，如何進 行國防科技工業(yè)轉型?在這一方面，美國正在進行有益的嘗試。2003年2月美國 防部發(fā)布國防工業(yè)基礎轉型路線圖，開始有計劃地推進國防科技工業(yè)轉型， 以適應軍事轉型和建設信息化軍隊的需要。該路線圖提出了

3、 2020年前美國國防 科技工業(yè)發(fā)展的總體思路，其要點有二：第一，構建“基于作戰(zhàn)能力的國防工業(yè)基礎”。這就要求改變原來“按照產 品屬性劃分國防工業(yè)領域”的傳統(tǒng)做法，把國防工業(yè)基礎劃分為“戰(zhàn)場感知”、 “指揮控制”、“兵力運用”、“防護”、“聚焦后勤和網絡中心戰(zhàn)”6個作戰(zhàn) 職能領域，使國防工業(yè)基礎實現由“裝備供應商”角色向“作戰(zhàn)能力提供者”角 色的轉變。該路線圖要求，美國國防部按照“基于作戰(zhàn)能力的國防工業(yè)基礎”的 新構想，對國防工業(yè)基礎能力進行系統(tǒng)研究與評估，以發(fā)展和提供各種作戰(zhàn)能力。 美國防部2004年對“戰(zhàn)場感知”，“指揮控制”、“防護”的工業(yè)基礎能力進 行了評估，2005年又完成了對“兵力

4、運用”，“聚焦后勤”和“網絡中心戰(zhàn)” 領域的工業(yè)基礎能力的評估工作。美軍認為，這樣區(qū)分國防工業(yè)基礎的好處是： 有利于在武器項目從論證到撥款，采辦的整個過程中，從兵力結構一體化的角度， 最大限度地提升各軍事職能領域的作戰(zhàn)能力，有利于打破行業(yè)門戶之見，實現系 統(tǒng)的互聯(lián)互通和綜合集成，有利于避免重復使用國防資源，造成浪費，有利于 對每個作戰(zhàn)職能領域的關鍵技術需求和系統(tǒng)評估結果進行分析，使軍方更好地掌 握國防工業(yè)基礎的研發(fā)與生產能力。第二，調整國防工業(yè)基礎的主要構成。在這一方面美國防部的基本想法是： 在大量吸收中小企業(yè)進入軍工領域的同時，提升它們在軍品承包中的地位，以打 破頂級國防工業(yè)公司的壟斷地位改

5、變國防工業(yè)生產過度集中的局面逐步形成大 中小并存、軍民一體、基礎廣泛，競爭能力和創(chuàng)新能力俱強的國防科技工業(yè)力量。 這支力量，亦即國防工業(yè)基礎，主要由三部分組成：一是傳統(tǒng)的國防供應商，即 構成主承包層的少數幾個頂級國防工業(yè)公司，二是新型國防供應商，它們極具活 力和創(chuàng)新能力，大多是軍事技術革命催生出來的“次級公司或小型公司”，三是為 國防服務的民間公司，如醫(yī)療器械與藥品公司、能將虛擬現實等新技術轉化為軍 事應用的娛樂品公司等。美國推行國防科技工業(yè)轉型，對世界其他軍事強國產生了重大影響。英國 2006年10月公布的國防技術戰(zhàn)略提出，在推進國防工業(yè)基礎轉型過程中， 將重點實施軍品“供應鏈創(chuàng)新”。日本也

6、將啟動國防科技工業(yè)轉型，加大對中小企 業(yè)的扶植力度。預計，隨著新軍事革命的深入發(fā)展，其他國家也將根據本國國情 實行國防科技工業(yè)轉型。出臺相關法規(guī)與政策，促進軍工行業(yè)快速發(fā)展在新軍事革命條件下，軍工行業(yè)的主要任務是為建設信息化軍隊，研制尤其 是生產各種類型的信息化武器裝備。因此，軍工行業(yè)要快速發(fā)展，就必須迅速提 升信息化武器裝備的研制特別是生產能力。而生產信息化武器裝備不同于生產機 械化武器裝備，必須根據信息化作戰(zhàn)需求，按照一定的原則、規(guī)程、規(guī)范與標準 進行。為此，各國近年來相繼制定與出臺了很多相關法規(guī)與政策。其一是國防工業(yè)法規(guī)與政策。這些法規(guī)與政策規(guī)定了國防科研與生產的重點 以及國防工業(yè)的發(fā)展

7、方向。美國防部在其20022007財年國防報告中制定 的國防工業(yè)發(fā)展政策是：加大對國防工業(yè)的投入吸引大量高素質人才進人國防科 研領域，采取各種措施，鼓勵非傳統(tǒng)的新型供應商加入國防科技工業(yè)體系，更多 地采用商業(yè)采購慣例，減少民間供應商進入防務市場的障礙,保護企業(yè)知識產權， 加強企業(yè)創(chuàng)新能力。2001年7月，俄政府正式批準與頒發(fā)了20012006年 俄羅斯國防工業(yè)改革與發(fā)展規(guī)劃，計劃分兩個階段建立適于生產信息化武器裝 備的、以軍工綜合體為龍頭的國防工業(yè)體系。2002年10月，英國國防部出臺國 防工業(yè)政策白皮書，其要點是：鼓勵科技創(chuàng)新，增強國防工業(yè)國際競爭力，加 強軍地合作，建立國防部與工業(yè)界的伙伴

8、關系加強基礎技術研究，從根本上提升 國防工業(yè)生產能力。其二是國防采辦管理法規(guī)與政策。國防采辦管理法規(guī)與政策對國防工業(yè)的軍 事科研與生產活動有重要的規(guī)范和導向作用，可使軍品承包商嚴格按照軍方要求 生產各種信息化武器裝備和軍需物資。為此，一些國家或國家集團出臺了不少相 關法規(guī)性文件。2002年1月，美國防部發(fā)布了用以指導和規(guī)范信息時代國防采 辦管理的綱領性文件新版5000.1號指令國防采辦系統(tǒng)和5000.2號指 令國防采辦系統(tǒng)的運行。這兩個文件提出了新的武器裝備采辦原則，重新劃 分了采辦階段和里程碑決策點，強調要加強武器系統(tǒng)的互聯(lián)互通，大力發(fā)展綜合 軍事信息系統(tǒng)，使新型武器裝備盡快轉化為部隊戰(zhàn)斗力

9、。2005年11月，歐盟通 過了歐盟國防采辦行為法，提出的政策要點是規(guī)劃歐洲國防科技工業(yè)布局， 加強國防技術基礎：實行標準化，在國防采購合同中各成員國使用統(tǒng)一的國防標 準手冊，協(xié)調制定歐盟各國采辦規(guī)則，建立歐盟統(tǒng)一軍品市場。其三是全軍武器裝備發(fā)展法規(guī)與政策。這類法規(guī)與政策闡明了武器裝備發(fā)展 的軍事需求、原則與重點，對國防科技工業(yè)發(fā)展有重要導向作用。在這一方面俄 羅斯國防部近幾年出臺了2010年前俄羅斯武器裝備發(fā)展規(guī)劃，2015年前 國家武器發(fā)展綱要和俄聯(lián)邦2015年前軍事技術政策基礎等。另外，俄軍 武器裝備發(fā)展的軍事需求、指導原則、遠景規(guī)劃和重點項目等，還包括在它制定 的2016年俄聯(lián)邦武裝力

10、量建設與發(fā)展思路和俄聯(lián)邦武裝力量2021年前 建設構想中。美國防部不制定與出臺單獨的全軍性武器裝備發(fā)展計劃或規(guī)劃， 而是將其放在每年一度的國防報告和五年國防計劃，以及構想”類、“四 年防務評審”類和“軍事轉型”類等涉及全軍發(fā)展與建設的法規(guī)性文件中。例如 2010年聯(lián)合構想、2020年聯(lián)合構想，每4年頒發(fā)一次的四年防務評 審報告，以及國防部轉型計劃指南和軍事轉型戰(zhàn)略途徑等。其四是專業(yè)性法規(guī)與政策。世界主要國家制定與頒發(fā)的這些法規(guī)和政策種類 繁多，但大多與軍事航天技術、信息技術和軍事信息系統(tǒng)的建設有關。這主要是 因為，新軍事革命主要在航天空間和信息空間進行，當前各國都在大力發(fā)展信息 化武器裝備體系

11、，而這一體系的內核又是全軍性綜合信息網絡系統(tǒng)。在航天領域， 美國政府2003年先后推出了彈道導彈防御政策和商業(yè)航天遙感政策， 2004年頒發(fā)了航天運輸政策和天基導航、定位和授時政策，美空軍2004 年、2006年又分別制定了空間防御行動計劃和新版空間作戰(zhàn)綱要，俄 羅斯2005年出臺了20062015年航天發(fā)展規(guī)劃，爭取在今后10年內建成 真正的天軍部隊，歐盟2002年7月公布了21世紀航空航天戰(zhàn)略報告，日 本航天活動委員會2002年3月推出了航天發(fā)展規(guī)劃綱要，2003年又頒發(fā) 了日本宇宙開發(fā)中期計劃。在軍事電子信息領域，美國1998年制定了國 防信息基礎設施主計劃以后又出臺了幾版全球信息柵格計

12、劃，以及C41SR 系統(tǒng)和CKISR系統(tǒng)發(fā)展計劃，爭取到2030年左右建成基于全球信息柵格的 CKISR系統(tǒng)，俄羅斯國防部1994年提出統(tǒng)一軍事空間建設計劃后，軍事信 息系統(tǒng)建設發(fā)展迅速，近幾年又推出多項相關計劃，如俄武裝力量通信系統(tǒng)向 數字化信息傳輸和交換方式過渡構想、俄武裝力量一期通信網分階段向數字 化遠程通信設施過渡專項綱要、武裝力量地區(qū)通信系統(tǒng)建設構想、戰(zhàn)術 級通信系統(tǒng)發(fā)展專項綱要、戰(zhàn)術級指揮系統(tǒng)建設構想和戰(zhàn)役級指揮系統(tǒng) 建設構想等。另外，英、法、德、日、印等國國防部也推出了很多軍事信息系 統(tǒng)建設計劃。積極進行調整改革，優(yōu)化國防工業(yè)管理體制要推進新軍事革命，建設信息化軍隊，就必須使國防

13、科技工業(yè)管理體制朝著 適于研制與生產信息化武器裝備的方向轉型。為了加速推進武器裝備信息化建 設，發(fā)揮國防工業(yè)的整體效能提高國防工業(yè)的效益，效率和國際競爭力，各國近 年來對其國防工業(yè)管理體制進行了大刀闊斧的調整與改革。美國調整改革國防工業(yè)管理體制的著眼點是，為適應軍事轉型和建設“網絡 中心”軍隊的需要，推動國防科技工業(yè)整體轉型。美國防部2003年出臺國防工 業(yè)基礎轉型路線圖后，為了使國防工業(yè)向“基于作戰(zhàn)能力”的方向轉變，對國防 工業(yè)組織管理體制進行了調整改革。其主要做法是，于2004年9月成立了由28 家專業(yè)大公司組成的國際工業(yè)財團“網絡中心戰(zhàn)工業(yè)聯(lián)盟”(NCOIC)。該工業(yè) 聯(lián)盟由來自國防工業(yè)

14、的企業(yè)代表、系統(tǒng)集成商，信息技術產品供應商、學術界人 士組成，在建議制定基本標準與規(guī)范，確定米辦基本方法，使各種各類信息系統(tǒng) 在“全球網絡中心環(huán)境”中實現互聯(lián)互通互操作等方面起到了很大作用。2005年， “網絡中心戰(zhàn)工業(yè)聯(lián)盟”又成立了顧問委員會和附屬委員會，以確保聯(lián)盟全體成員 能夠很好地進行協(xié)調與合作。該聯(lián)盟的成立，是貫徹國防工業(yè)基礎轉型路線圖 的結果，是美國國防工業(yè)轉型以滿足為軍方提供“網絡中心戰(zhàn)”能力的需要而采取 的重要舉措?？梢灶A見，美國工業(yè)界在今后轉型過程中還將成立其他工業(yè)聯(lián)盟， 通過國防工業(yè)管理體制改革，促進整個國防工業(yè)基礎的轉型。俄羅斯政府調整國防工業(yè)管理體制的落腳點是變分散管理為

15、集中管理。 2004年3月，俄國防工業(yè)管理體制進行重大改革。在改革前，俄國防工業(yè)管理 權相對比較分散，政府中有10來個部委行使管理職能。在改革中，俄政府撤消 原工業(yè)與科技部，成立新的工業(yè)與能源部負責主管整個聯(lián)邦的工業(yè)和能源的宏觀 調控與管理工作，取消原工業(yè)與科技部下屬的5個國防工業(yè)管理局，即航空航天 管理局、彈藥管理局、常規(guī)武器管理局，控制系統(tǒng)管理局和造船管理局在工業(yè)與 能源部下，成立聯(lián)邦工業(yè)局，負責除航天工業(yè)以外的所有國防工業(yè)的管理，成立 聯(lián)邦航天管理局，專管航天工業(yè)。此次改革，進一步加強了俄羅斯國防工業(yè)的統(tǒng) 一集中管理，突出了航天在國防工業(yè)中的地位。但是，俄羅斯國防工業(yè)管理體制 由于受政府

16、二元機制（總統(tǒng)和總理分別領導不同部門）的制約，仍然不能全部集中 統(tǒng)一。因此，2006年3月普京總統(tǒng)又簽署命令，成立國家軍事工業(yè)委員會同年 6月，俄聯(lián)邦政府下令，成立國家軍事工業(yè)委員會科學技術理事會，其組成人員 為知名科研機構，高等院校。大型軍工企業(yè)的領導人和科學家。為了加強和優(yōu)化國防工業(yè)管理體制，各主要國家還成立了各種各類軍工協(xié) 會,并非常重視發(fā)揮它們在軍民之間的橋梁和紐帶作用。美國成立的非政府、非 盈利性質的軍工協(xié)會很多，如美國老烏鴉協(xié)會，美國國防與政治發(fā)展學會，美國 通信與電子學會，美國陸軍協(xié)會等。這些協(xié)會或學會經常組織有軍方和軍工企業(yè) 參加的研討會或“軍民搭橋”活動。英國政府認為，“軍工

17、行業(yè)協(xié)會”是政府和國防 工業(yè)聯(lián)姻的“媒人”，要管理好國防工業(yè)，就必須充分發(fā)揮這些協(xié)會的作用。英國 的這類民間組織有英國國防制造商協(xié)會，英國航空航天制造商協(xié)會、英國電子工 程協(xié)會，英國海軍裝備協(xié)會，英國空軍裝備協(xié)會等，它們的主要職責是，把相關 行業(yè)中有能力承擔軍品研究與生產任務的民營企業(yè)組織起來，代表相關民營企業(yè) 與政府有關部門和軍方保持密切聯(lián)系。日本成立的民間軍工協(xié)會稱為“工業(yè)會”如 “日本兵器工業(yè)會”，“日本造船工業(yè)會”，“日本防衛(wèi)裝備工業(yè)會”、“日本防衛(wèi)技術 工業(yè)會”等，它們是日本政府管理國防科技工業(yè)的重要助手。歐盟為了推進歐洲 國防工業(yè)一體化進程，2004年把歐洲航宇工業(yè)協(xié)會、歐洲防務工

18、業(yè)協(xié)會和歐洲 航天工業(yè)協(xié)會合并，成立了歐洲航宇與防務工業(yè)協(xié)會。該協(xié)會代表歐洲20個國 家的32家行業(yè)協(xié)會，成員公司超過800家，直接雇用60萬人，年營業(yè)額在1000 億歐元以上。加大投資力度，強化國防工業(yè)基礎在通常情況下，國防預算增加，軍品訂貨增多，軍工企業(yè)就發(fā)展，國防工業(yè) 基礎就會得到加強；反之，國防預算減少，軍品訂貨下降，軍工企業(yè)就萎縮，國 防工業(yè)基礎就會被削弱。這就是說，要加強國防工業(yè)基礎，就必須增加軍費，加 大投資力度。在新軍事革命條件下要鞏固與強化國防工業(yè)基礎，更需要增加國防 預算，加大對軍工產業(yè)的投資力度。這是因為，新型國防科技工業(yè)體系的任務是 生產信息化武器裝備，而這類裝備的造價

19、要比機械化裝備高得多。20世紀50年 代，美國一艘航母造價為5500萬美元，一架作戰(zhàn)飛機50萬美元，一輛坦克7 萬美元，到了 80年代，由于武器裝備的信息技術含量大幅上升，一艘核動力航 母為40億美元，一架F-22“猛禽”戰(zhàn)斗機為1.3億美元，一架B 2隱形轟炸機 為21.6億美元，一輛M1A1主戰(zhàn)坦克為250萬美元。美軍計劃從2008年開始 建造下一代“CVN21”航母，其首艘航母造價預計將高達80億美元。另據美國 防務新聞目前報道，美軍正在研制的陸軍“未來作戰(zhàn)系統(tǒng)”將耗資1770億美 元，美國主導、多國參與開發(fā)的第五代戰(zhàn)機F-35”的總研制、生產與采購費高達 2450億美元，英、德、意等西

20、歐國家共同實施的“歐洲戰(zhàn)斗機計劃”將花費900 億美元。美國為了不斷鞏固和加強國防工業(yè)基礎，近年來大幅度增加國防預算，加大 對國防工業(yè)的投資力度。2004財年，美國國防預算總額為3997億美元，比2003 財年增加170億美元，增幅4.4%； 2005財年，為4220億美元，比上一財年增 加223億美元，增幅5.3%，2006財年，為4420億美元，增加200億美元， 增幅4.5%，2007財年，為5064億美元，增加644億美元，增幅12.7%。美 國國防預算的年年增加，保障了對國防工業(yè)投資的不斷增長。例如，對航天工業(yè) 的投資，2003財年為194億美元，2004財年為200億美元，2005

21、財年為217 億美元，2006財年為231億美元，年年遞增。又如，在電子信息工業(yè)領域，美 國防部2003財年投入282億美元，2006財年增至293億美元。世界其他主要國家也在增加國防預算的基礎上，不同程度地加大了對國防工 業(yè)的投入。俄羅斯國防預算總額，2004年為4522億盧布（約合130億美元）2005 年為5280億盧布（約合180億美元）增加28 %，2006年為6683億盧布增幅21 %。 隨之，俄國防訂貨預算也逐年增加，2004年是1480億盧布，2005年是1870 億盧布，2006年是2367億盧布。法國2006年國防預算達377億歐元（約合450 億美元），實現74年的連續(xù)增

22、長。日本的國防預算2005年是4.86萬億日元， 約合415億美元。近年來，印度的軍事開支也年年增長，到2006年已高達156 億美元。這些國家將國防預算的很大一部分投到國防科技工業(yè)，投入部分約占國 防預算總額的30%40%。另外值得注意的一點是，隨著新軍事革命的深入發(fā)展，軍隊信息化建設漸入 高潮，各國紛紛加大信息技術的投資力度推動了國防電子信息工業(yè)的迅速發(fā)展。 美國國防部上個世紀90年代末每年對信息技術的投資總額約為500億美元， 2003年為645億美元，2005年增至707億美元，2006年又增至742億美元， 預計2010年將再增至914億美元。據報道，俄羅斯國防部將其國防訂貨費的約

23、20%（300450億盧布）用于建設“統(tǒng)一軍事空間”，發(fā)展各類各級指揮自動化系 統(tǒng)。大力推動并購與重組，使軍工行業(yè)不斷向集團化專業(yè)化方向發(fā)展各國國防科技工業(yè)發(fā)展的另一新情況是，軍工行業(yè)在大規(guī)模合并與重組中， 不斷朝集團化專業(yè)化方向發(fā)展。出現這一情況的直接原因是，在冷戰(zhàn)結束后的最 初幾年內，各西方大國為分享“和平紅利”，紛紛壓縮國防預算規(guī)模，從而導致軍 品訂貨大量減少，軍工行業(yè)內部及國際軍品市場競爭加劇。軍工行業(yè)的集團化專 業(yè)化發(fā)展，是一把“雙刃劍”。有利的方面是，有助于臺理分配與利用資源，降低 軍品成本，提高競爭力。不利的方面有兩點：一是容易形成壟斷，抑制軍工企業(yè) 的發(fā)展活力和創(chuàng)新能力，二是軍

24、工行業(yè)的分工過細，不利于武器裝備的綜合集成 和發(fā)展以綜合軍事信息系統(tǒng)為核心信息化武器裝備體系?，F在，美、英等國已經 認識到了這一點，正在采取措施，吸引眾多具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)或公司進入 國防科技工業(yè)體系。美國軍工行業(yè)的并構，兼并與重組已經進行了 10余年，而且至今仍未最終 完成。90年代中期，美國防部責成國防科學委員會研究，如何引導與鼓勵軍工 企業(yè)向集團化方向發(fā)展的問題。國防科學委員會的研究報告提出的建議被國防部 采納。隨之，美國軍工企業(yè)便展開了大規(guī)模兼并與重組，結果是最終形成了幾個 超大型軍工集團公司。美國洛馬公司兼并洛拉爾公司后，又收購諾格公司，使軍 品業(yè)務涉及除坦克和潛艇以外的所有武器

25、裝備，成為世界第一大軍工企業(yè)集團： 波音公司收購麥道公司和洛克韋爾國際公司的軍品研制業(yè)務后，成為世界最大的 航空航天公司，雷聲公司在兼并了得克薩斯儀器公司、克萊斯勒技術公司和休斯 飛機公司的軍品研制業(yè)務之后，也成為美國的最大國防工業(yè)公司之一。重組后的 美國國防科技工業(yè)集中度很高，100家最大的軍工集團得到約70%75%的國 防科研生產經費其中前25家大集團占到國防科研生產經費總額的約50%。軍工 生產的過度集中，導致了國防市場的壟斷，而壟斷不僅削弱了市場競爭，還造成 了軍工企業(yè)創(chuàng)新能力的下降。為處理好壟斷與競爭的關系，調整軍工市場布局， 美國防部最近又指出，必須改變少數幾個主承包商控制軍品市場

26、的局面，引導和 鼓勵技術創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)或公司進入軍品生產領域。根據20012006年俄羅斯國防工業(yè)改革與發(fā)展規(guī)劃，俄政府2001年 將蘇霍伊設計局、伊爾庫茨克航空制造聯(lián)合企業(yè)，別里耶夫a塔甘羅格航空科技 聯(lián)合體，以及阿穆爾共青城和新西伯利亞的航空制造聯(lián)合企業(yè)合并后，成立了蘇 霍伊航空集團公司。2002年在軍事電子工業(yè)領域，對近200家企業(yè)進行重組， 組建了 10個大型科研生產聯(lián)合體。2003年，以在彼爾伊地區(qū)的眾多企業(yè)為 基礎，成立了一個大型飛機發(fā)動機制造公司。2004年，開始組建“米里”直升機 集團公司。經過對軍品生產企業(yè)的合并、重組與股份化，俄羅斯的軍工企業(yè)或公 司已由957家減至2

27、47家。據計劃，俄政府最終將在10個軍工專業(yè)領域組建 4155家大型軍工企業(yè)集團。近幾年來，為了加強與美國公司的競爭能力，歐洲各大國也在積極推進軍工 企業(yè)的集團化專業(yè)化發(fā)展。英國航空航天公司收購皇家軍械廠部分產業(yè)和英國制 造研究公司后，成為世界上僅次于美國洛馬公司和麥道公司的第三大飛機軍工企 業(yè)。法國經過數年的兼并與重組，在其國防科技工業(yè)體系中，已形成4大核心專 業(yè)集團，即以法國航空航天公司和達索公司為核心的航空航天集團，以湯姆遜公 司為首的電子一信息集團，由原子能委員會及其下屬的軍事應用局及泰克尼卡湯 姆和熱瑪核生產企業(yè)組成的核工業(yè)集團以及由地面武器工業(yè)集團和艦船建造局 組成的機械制造集團。

28、德國軍工企業(yè)也在不斷合并與集中。它最大的裝甲車輛制 造商威格曼公司與“豹”式主戰(zhàn)坦克制造商克勞斯一瑪菲公司合并，組成了大型兵 器集團克勞斯瑪菲威格曼公司。德國奔馳公司首先兼并MBB公司組成戴姆勒 奔馳航空航天公司，爾后又與蓋克萊斯勒合并組成了一個更大的公司集團。目前, 德國的軍工科研生產已有一半以上的營業(yè)額集中在20個左右的大企業(yè)集團手 中。在軍品開發(fā)與生產中，積極踐行“民技軍用”在現階段，世界各國新軍事革命的主要任務是，加速推進武器裝備信息化建 設，以最終建成信息化武器裝備體系。信息化武器裝備是大量采用高技術特別是 信息技術的武器系統(tǒng)。發(fā)展信息化武器系統(tǒng)所用的信息技術來自何方，據外國軍 事專家估計，其中70%80%來自現成民用信息技術，20%30%來自軍用信 息技術。這就要求，在研制與生產以信息化武器裝備為主體的軍品過程中，必須 實施“民技軍用”。主要西方發(fā)達國家的軍工企業(yè)推進“民技軍用”的主要措施有三：一是在武器 裝備研制中盡量采用民品。例如，美國軍品承包商在為海軍