北京市農(nóng)村信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)(鄉(xiāng))評定及授信管理辦法

1、附件：北京市農(nóng)村信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）評定及授信管理辦法總 則第一條 為構(gòu)筑筑京郊良良好的信信用環(huán)境境，增加加對農(nóng)戶戶生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營和農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈的信信貸資金金投入，簡簡化農(nóng)戶戶貸款手手續(xù)，更更好地支支持農(nóng)村村經(jīng)濟發(fā)發(fā)展，特特制定本本辦法。第二條 我市信信用戶、信信用村、信信用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鄉(xiāng)）的“三信”工程建建設(shè)以村村委會對對農(nóng)戶基基本信用用評價為為基礎(chǔ)，并并由北京京農(nóng)村商商業(yè)銀行行與地方方政府成成立相應(yīng)應(yīng)的組織織機構(gòu)共共同進(jìn)行行評定。 第三條 本辦法法中信用用戶的評評定范疇疇包括轄轄區(qū)內(nèi)的的農(nóng)戶和和從事涉涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)業(yè)的個體體經(jīng)營戶戶。第四條 本辦法法中信用用戶貸款款可采取取“一次核核定、兩兩年有

2、效效、隨用用隨貸、余余額控制制、周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)使用”的原則則。第二章 信信用戶評評定方式式及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)第五條 北京農(nóng)農(nóng)村商業(yè)業(yè)銀行各各非管轄轄支行應(yīng)應(yīng)成立農(nóng)戶戶資信評評定小組組，小組成員由支支行主管管行長、專專職評審審員、信信貸員和和村委會會主任或或書記及及村民代代表組成成(不得少于5人)。評定小小組負(fù)責(zé)對對農(nóng)戶資資信等級級的評定定。第六條 信用戶戶應(yīng)具有以下必備條件:（一）屬于于本轄區(qū)區(qū)內(nèi)的農(nóng)農(nóng)戶或從從事涉農(nóng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的的個體經(jīng)經(jīng)營戶，具具有完全全民事行行為能力力；（二）從事事土地耕耕作或其其他符合合國家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活活動，有有合法、可可靠的經(jīng)經(jīng)濟來源源，具有有還本付付息能力力；（三）主借借貸人

3、身身體健康康，年齡齡一般應(yīng)應(yīng)控制在在1860歲歲；（四）借貸貸人家庭庭中應(yīng)有有2名（含含2名）以以上的勞勞動力；（五）具備備較好社社會信用用，農(nóng)戶戶資信評評定小組組對其評評價較好好；（六）該戶戶從事與與該地區(qū)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)相符符合的農(nóng)農(nóng)業(yè)及與與農(nóng)業(yè)有有關(guān)的生生產(chǎn)經(jīng)營營活動，包包括種植植業(yè)、養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品品加工業(yè)業(yè)、運輸輸業(yè)、休休閑觀光光、旅游游業(yè)等；（七）借貸貸人所在在地區(qū)的的民風(fēng)及及信用環(huán)環(huán)境較好好；（八）借貸貸人到期期貸款本本息歸還還率為1100%或以前前沒有不不良貸款款記錄（包包括私人人借貸）；（九）借貸貸人家庭庭人年均均勞動所所得在核核定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以上。第七條 農(nóng)戶資信信評定步步驟：（

4、一）農(nóng)戶戶向經(jīng)辦行行提出信用用評定申申請，填填寫北北京農(nóng)村村商業(yè)銀銀行農(nóng)戶戶信用等等級評定定申請表表;（二）村委委會負(fù)責(zé)責(zé)對農(nóng)戶戶的貸款款項目進(jìn)進(jìn)行真實實性核查查，并結(jié)結(jié)合該農(nóng)農(nóng)戶日常常人際交交往的信信用情況況提出信信用等級級的初評評意見；（三）信貸貸人員根根據(jù)北北京農(nóng)村村商業(yè)銀銀行農(nóng)戶戶信用等等級評定定申請表表入戶戶核查其其家庭財產(chǎn)及及收入情況況、生產(chǎn)產(chǎn)資金需需求情況況，提出出信用狀況評定定意見，并并對提供給資信評評定小組組的材料真實性負(fù)責(zé);（四）由農(nóng)農(nóng)戶資信信評定小小組根據(jù)信貸貸人員提提供的資料及村委委會提供的情況況，對申請人評評定信用用等級，并并在村內(nèi)內(nèi)公示，公公示時間間為一周周；（五）

5、公示示無異議議后，經(jīng)經(jīng)辦行為為信用戶戶核定貸貸款額度度，并辦理“鳳凰惠農(nóng)卡”預(yù)留貸貸款限額額；（六）經(jīng)辦辦行建立立信用戶戶的基礎(chǔ)礎(chǔ)檔案（農(nóng)農(nóng)戶信用用等級評評定申請請表），登登記貸款款限額臺臺賬。第八條 按照農(nóng)農(nóng)戶資信信水平，評評定分為為特級、優(yōu)優(yōu)秀、良好、一一般四個信用用等級。（一）“特特級信用用戶”標(biāo)準(zhǔn)1信用戶戶應(yīng)有的的必備條條件；2借貸人人家庭年年人均勞勞動所得得在1萬萬元以上上，家庭庭年均勞勞動所得得總額在在3萬元元以上；3借貸人人家庭在在北京農(nóng)農(nóng)村商業(yè)業(yè)銀行有有較為穩(wěn)穩(wěn)定的存存款余額額，上一一年度年年均存款款余額應(yīng)應(yīng)在1萬萬元以上上；4家庭易易變現(xiàn)財財產(chǎn)（如如交通工工具、商商品房等等）

6、市值值在3萬萬元以上上；5社會信信譽度高高；6主債務(wù)務(wù)人已辦辦理與貸貸款額度度相匹配配的人身身保險、家家庭財產(chǎn)產(chǎn)保險和和農(nóng)業(yè)保保險；7經(jīng)辦行行所要求求的其他他條件。（二）“優(yōu)優(yōu)秀信用用戶”標(biāo)準(zhǔn)1信用戶戶應(yīng)有的的必備條條件；2在北京京農(nóng)村商商業(yè)銀行行開立存存款賬戶戶，并有有穩(wěn)定的的存款余余額；3家庭年年人均勞勞動所得得在50000元元以上；4社會信信譽度較較高；5主債務(wù)務(wù)人已辦辦理與貸貸款額度度相匹配配的人身身保險、家家庭財產(chǎn)產(chǎn)保險和和農(nóng)業(yè)保保險；6經(jīng)辦行行所要求求的其他他條件。（三）“良良好信用用戶”標(biāo)準(zhǔn)1信用戶戶應(yīng)有的的必備條條件；2在北京京農(nóng)村商商業(yè)銀行行開立存存款賬戶戶；3家庭年年人均勞

7、勞動所得得在40000元元以上；4社會信信譽度良良好；5經(jīng)辦行行所要求求的其他他條件。（四）“一一般信用用戶”標(biāo)準(zhǔn)1信用戶戶應(yīng)有的的必備條條件；2在北京京農(nóng)村商商業(yè)銀行行開立存存款賬戶戶；3家庭年年人均勞勞動所得得在30000元元以上；4社會信信譽度較較好；5經(jīng)辦行行所要求求的其他他條件。第九條 信用戶戶貸款限限額、利利率和期期限管理理（一） 對對特級信信用戶的的貸款管管理1貸款方方式和限限額被評定為“特級信信用戶”的農(nóng)戶戶，貸款款額在55萬元（含含5萬元元）以內(nèi)內(nèi)的可以以憑借個個人信用用取得信信用貸款款，不再再需要其其他擔(dān)保保。貸款額度在在5萬元元（不含含）10萬萬元（含含）的，由由政府提提

8、供的風(fēng)風(fēng)險擔(dān)保保金擔(dān)保保。2利率浮浮動范圍圍對評定為“特級信信用戶”的農(nóng)戶戶貸款，原原則上執(zhí)執(zhí)行基準(zhǔn)準(zhǔn)利率。 3貸款期期限貸款期限與與貸款項項目周期期相匹配配。（二）對優(yōu)優(yōu)秀信用用戶的貸貸款管理理1貸款方方式和限限額被評定為“優(yōu)秀信信用戶”的農(nóng)戶戶，貸款款額在33萬元（含含3萬元元）以內(nèi)內(nèi)的可以以憑借個個人信用用取得信信用貸款款，不再再需要其其他擔(dān)保保。貸款額度在在3萬元元（不含含）5萬元元（含）的的，由政政府提供供的風(fēng)險險擔(dān)保金金擔(dān)保。2利率浮浮動范圍圍對評定為“優(yōu)秀信信用戶”的農(nóng)戶戶貸款，原原則上利利率上浮浮幅度不不超過55%。3貸款期期限貸款期限與與貸款項項目周期期相匹配配。（三）對良良

9、好信用用戶的貸貸款管理理1貸款方方式和限限額被評定為“良好信信用戶”的農(nóng)戶戶，貸款款額在11萬元（含含1萬元元）以內(nèi)內(nèi)的可以以憑借個個人信用用取得信信用貸款款，不再再需要其其他擔(dān)保保。貸款額度在在1萬元元（不含含）3萬元元（含）的的，由政政府提供供的風(fēng)險險擔(dān)保金金擔(dān)保。2利率浮浮動范圍圍對評定為“良好信信用戶”的農(nóng)戶戶貸款，利利率上浮浮幅度原原則上不不超過110%。3貸款期期限貸款期限與與貸款項項目周期期相匹配配。（四）對一一般信用用戶的貸貸款管理理1貸款方方式和限限額被評定為“一般信信用戶”的農(nóng)戶戶，貸款款額在2萬元元（含）以以內(nèi)的，由由政府提提供的風(fēng)風(fēng)險擔(dān)保保金擔(dān)保保。2利率浮浮動范圍圍對

10、評定為“一般信信用戶”的農(nóng)戶戶貸款，利利率上浮浮幅度原原則上不不超過115%。3貸款期期限貸款期限與與貸款項項目周期期相匹配配。（五）對“良好信信用戶”和“一般信信用戶”，如果果主債務(wù)務(wù)人系發(fā)發(fā)展種養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)的的農(nóng)戶并并投保農(nóng)農(nóng)業(yè)保險險的，在在貸款的的額度上上，可適適當(dāng)上調(diào)調(diào)一個等等級標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。第十條 信用評評定結(jié)果果的運用用農(nóng)戶依據(jù)銀銀行評定定的信用用等級可可申請不不同額度度的信用用貸款支支持，追追加提供供保證方方式的農(nóng)農(nóng)戶可申申請更多多額度的的農(nóng)戶貸貸款支持持。第三章 信信用村的的評定方方式及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)第十一條 信用用村的評評定方式式及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（一）信用用村的評評定方式式對信用村的的評定，各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)

11、應(yīng)成立“信用村村評定工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組”，主管管鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鄉(xiāng)）長任任組長，北京農(nóng)村商業(yè)銀行非管轄支行行長任副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指定部門人員和北京農(nóng)村商業(yè)銀行非管轄支行主管行長、專職評審員及相關(guān)信貸人員為成員，負(fù)責(zé)信用村的評審、監(jiān)督工作。（二）信用用村的評評定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1村領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)班子團團結(jié)、誠誠實守信信，有責(zé)責(zé)任心和和事業(yè)心心，并且且有村委委會主任任或黨支支部書記記專門負(fù)負(fù)責(zé)此項項工作；2特級、優(yōu)優(yōu)秀、良良好三檔檔等級的的信用戶戶總數(shù)占占轄內(nèi)評評審農(nóng)戶戶總數(shù)的的70以上；3所轄農(nóng)農(nóng)戶貸款款不良率率在100以下下；419997年以以后，惡惡意逃廢廢債務(wù)的的農(nóng)戶戶戶數(shù)不超超過轄內(nèi)內(nèi)貸款農(nóng)農(nóng)戶總數(shù)數(shù)的3；5村黨支支

12、部和村村委會支支持北京京農(nóng)村商商業(yè)銀行行工作，幫幫助北京京農(nóng)村商商業(yè)銀行行組織資資金、清清收舊貸貸款等，村所屬企業(yè)或集體經(jīng)濟組織不拖欠北京農(nóng)村商業(yè)銀行的貸款本息，或已經(jīng)落實北京農(nóng)村商業(yè)銀行認(rèn)可的還款計劃；6信用貸貸款的風(fēng)風(fēng)險擔(dān)保保金足額額到位、專專戶存儲儲或由區(qū)區(qū)縣、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一一存儲在在北京農(nóng)農(nóng)村商業(yè)業(yè)銀行管管轄行。第四章 信信用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鄉(xiāng)）的評評定方式式及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)第十二條 信用用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鄉(xiāng)）的評評定方式式及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（一）信用用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鄉(xiāng)）的評定方方式對信用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鄉(xiāng)）的評評定，區(qū)區(qū)（縣）政政府成立立“信用鎮(zhèn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）評評定工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組”，主管管區(qū)（縣縣）長任任組長，區(qū)區(qū)（縣）農(nóng)農(nóng)委主任任、北京京農(nóng)村商

13、商業(yè)銀行行管轄支支行行長長任副組組長，區(qū)區(qū)縣政府府相關(guān)部門門人員和和北京農(nóng)農(nóng)村商業(yè)業(yè)銀行管管轄支行行主管行行長、專專職評審審員及相相關(guān)信貸貸人員為為成員，負(fù)負(fù)責(zé)信用用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鄉(xiāng)）的評評審、監(jiān)監(jiān)督工作作。（二）信用用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鄉(xiāng)）的評評定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子子團結(jié)、誠誠實守信信，有責(zé)責(zé)任心和和事業(yè)心心，并且且有鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)負(fù)責(zé)此項項工作；2轄內(nèi)信信用村占占總村數(shù)數(shù)的50以以上；3所轄農(nóng)農(nóng)戶不良良貸款率率在10以以下；4鄉(xiāng)鎮(zhèn)政政府支持持北京農(nóng)農(nóng)村商業(yè)業(yè)銀行工工作，幫幫助北京京農(nóng)村商商業(yè)銀行行組織資資金、清清收貸款款、積極極開展評評定農(nóng)戶戶信用等等級等工工作，鎮(zhèn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所所屬企業(yè)業(yè)或集體體經(jīng)濟組組織不拖

14、拖欠北京京農(nóng)村商商業(yè)銀行行的貸款款本息，或或已經(jīng)落落實北京京農(nóng)村商商業(yè)銀行行認(rèn)可的的還款計計劃；5信用貸貸款的風(fēng)風(fēng)險擔(dān)保保金足額額到位、專專戶存儲儲或由區(qū)區(qū)縣政府府統(tǒng)一存存儲在北北京農(nóng)村村商業(yè)銀銀行管轄轄行。第十三條 對信用用村、信信用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鄉(xiāng)）的扶扶持政策策（一）對信信用村、信信用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鄉(xiāng)）的信信用戶貸貸款的最最高限額額可進(jìn)一一步放寬寬；（二）北京京農(nóng)村商商業(yè)銀行行對信用用村、信信用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鄉(xiāng)）加大大貸款支支持力度度，確保保該村、鎮(zhèn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所所轄信用用戶的貸貸款優(yōu)先先、足額額發(fā)放；（三）對信信用村、信信用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鄉(xiāng)）中要要求提升升信用等等級的信信用戶優(yōu)優(yōu)先予以以評審、辦辦理；（四）對信信用村、信

15、信用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鄉(xiāng)）所屬屬企業(yè)或或集體經(jīng)經(jīng)濟組織織加大信信貸扶持持力度。第五章 信信用戶、信信用村、信信用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鄉(xiāng)）的管管理第十四條 北京農(nóng)農(nóng)村商業(yè)業(yè)銀行總總行建立立對直管管支行“三信”評定工工作的考考核機制制，按年年度下達(dá)達(dá)分解指指標(biāo)列入入綜合考考核體系系之內(nèi)。第十五條 北京農(nóng)農(nóng)村商業(yè)業(yè)銀行各各級支行行應(yīng)建立立專職的的“三信”評定組組織機構(gòu)構(gòu)，選定定專職的的農(nóng)戶信信用等級級“評審員員”，以保保證此項項工作的的連續(xù)性性。 第十六條 經(jīng)辦信信貸員在在信用戶戶管理中中，應(yīng)達(dá)達(dá)到以下下要求：（一）熟悉悉當(dāng)?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和戰(zhàn)略發(fā)展展目標(biāo)，做做到信用用戶貸款款投向準(zhǔn)確確;（二）熟悉悉農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)季

16、節(jié)節(jié)及當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟條件，做到信用用戶貸款款適量適適時發(fā)放；（三）熟悉悉農(nóng)村市市場，了了解農(nóng)村村經(jīng)濟動動態(tài)，能為信用戶戶提供各種致富富信息;（四）收集集各類生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營技術(shù)術(shù)信息，為為信用戶戶提供技術(shù)術(shù)信息服服務(wù)；（五）堅持持貸后定定期回訪訪制度，對對所管理的的信用戶戶貸款“包放、包管、包收”。第十七條 “三信”工程后評評價（一）北京京農(nóng)村商商業(yè)銀行行對于農(nóng)農(nóng)戶信用用等級的評評定原則上有效期期為兩年年，每一年年復(fù)核一一次。經(jīng)經(jīng)辦行應(yīng)應(yīng)建立農(nóng)農(nóng)戶信用用檔案和和信用數(shù)數(shù)據(jù)庫，按按季進(jìn)行行后評價價，對農(nóng)農(nóng)戶信用用等級進(jìn)進(jìn)行動態(tài)態(tài)跟蹤管理理。對農(nóng)戶戶信用程程度發(fā)生生變化的，應(yīng)應(yīng)及時與信信用等級級評定小小組進(jìn)行行變更信用評評定等級級的溝通通，并根據(jù)據(jù)變更情況及及時更改改臺賬。對隨意變更貸款用用途、轉(zhuǎn)讓貸款的的農(nóng)戶，銀行有有權(quán)及時時收回貸款款，并取消消其信用用戶的資資格。對有有不良記記錄和賴賴帳行為為的信用用戶予以以淘汰，并并在次年年中不再再進(jìn)行信信用戶的的評審。（二）北京京農(nóng)村商商業(yè)銀行行對信用用村、信信用鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鄉(xiāng)）的信信用評定定原則上上有效期期為兩年年，對符