(應急預案)事故應急救援綜合預案

1、【聶新卓越管理方秦您可自由編輯】【聶新卓越管理方秦您可自由編輯】參年的走業(yè)咨詞應間經(jīng)驗參年的走業(yè)咨詞應間經(jīng)驗經(jīng)過實戰(zhàn)飆可tt落地執(zhí)行的卓體管理方案.植得您下穀掏豆參年的走業(yè)咨詞應間經(jīng)驗參年的走業(yè)咨詞應間經(jīng)驗經(jīng)過實戰(zhàn)飆可tt落地執(zhí)行的卓體管理方案.植得您下穀掏豆合預案20XX年XX月事故應急救援綜合預案總則為保障本公司的安全生產(chǎn)和職工人身安全，防止生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等其他有關法律條規(guī)制定本預案。在公司范圍內(nèi)從事新建、擴建、改建有關作業(yè)活動所發(fā)生的一切生產(chǎn)安全事故時，必須遵守本預案進行搶險救災。施工項目部在編制施工組織設計時，必須編制相應生產(chǎn)作業(yè)場所存在危險

2、源的控制風險計劃和針對重大危險源的事故應急救援預案。編制預案依據(jù)1.3.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法1.3.2中華人民共和國職業(yè)病防治法1.3.3中華人民共和國消防法1.3.4消防安全標志設置要求1.3.5建設工程安全生產(chǎn)管理條例1.3.6危險化學品安全管理條例1.3.7重大事故隱患管理規(guī)定1.3.8危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家審查辦法1.3.9重大危險源辨識1.3.10中華人民共和國防震減災法1.3.11突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例1.3.12民用爆炸物品安全管理條例1.3.13安全生產(chǎn)許可證條例1.3.14施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準1.3.15中華人民共和國工程建設強制性標準1.3.1

3、6國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案1.3.17生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則AQ/T1.3.18國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)應急200788號文件編制預案的目的通過危險源的辨識、風險評價，制定控制風險計劃，進一步增強應對和防范企業(yè)安全生產(chǎn)事故的風險和抵御事故災難的能力，最大限度地控制危險源的失控，以達到安全生產(chǎn)“預防為主、救援為輔”，變控制事故向控制隱患（危險源）轉變，確實達到企業(yè)的安全生產(chǎn)。一旦在發(fā)生事故時能夠快速、及時、有序、有效地開展應急救援工作，減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。編制預案的目標在整合、利用現(xiàn)有各種人力、物資、設施、裝備的基礎上，不斷補充完善，建立起一個統(tǒng)一指揮、職責明確

4、、結構完整、功能全面、反應靈敏運作協(xié)調的重大事故應急救援體系，使應急救援工作有章可循，起到應急指導作用?？偰繕耍褐饕刂埔馔?、突發(fā)的危險源失控后事態(tài)發(fā)展，保障企業(yè)財產(chǎn)安全，保障職工生命安全，恢復正常生產(chǎn)狀況，提高企業(yè)各級人員對防范風險的領導與指揮意識。編制預案的原則以人為本、安全第一、綜合治理、可持續(xù)發(fā)展事故災難應急救援工作要始終把保障救援人員和人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，特別是加強應急救援人員的安全防護，最大限度地2.42.4應急救援領導職責銜接2.42.4應急救援領導職責銜接減少事故災難造成的傷亡和危害。啟動迅速、措施得力應急救援體系的特點是“緊急”，是在突發(fā)狀態(tài)下的緊急處置（處

5、理）；目的是“救”，減少安全生產(chǎn)事故和人員傷亡以及財產(chǎn)損失。應急救援體系的建設必須達到啟動迅速、措施得力。依靠科學、依法救援遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技手段，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規(guī)范應急救援管理工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。預防為主、平戰(zhàn)結合貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合，按照長期準備、重點建設的要求，做好應對重大事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備，加強培訓演練，做到常抓不懈。適用范圍本預案適用于公司所有在施工程及機關所在地行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重特大事故。本預案適用于公司一級預警、

6、二級現(xiàn)場應急、三級全體應急突發(fā)的各類生產(chǎn)安全事故。預案啟動順序與銜接施工班組施工作業(yè)層項目工地分公司區(qū)域分公司、項目部應急指揮部公司職能部門公司應急救援指揮部“三員兩長”安全員、質量員、施工員、帶班班長、跟班隊長項目經(jīng)理分公司經(jīng)理區(qū)域分公司、項目部應急指揮部區(qū)域分公司、項目部負責人公司職能部門負責人公司應急救援指揮部總指揮應急救援體系應急救援組織結構指揮形成公司建立應急救援總指揮部，應急救援總指揮部設在公司工程管理部。各分公司、項目部也建立相應的應急救援指揮部，當發(fā)生事故后，事發(fā)單位的救援指揮部在公司總指揮部的直接指揮下進行搶險救援工作（。見圖1、圖2）事故應急救援工作在公司統(tǒng)一下，各有關職能

7、部門分工合作，各司其職，密切配合，快速、高效、有序開展工作。應急救援領導機構總指揮由總經(jīng)理擔任，副總指揮由分管安全的副總經(jīng)理擔任，并根據(jù)事故情況需要，由總指揮根據(jù)事故類別指定增加一名分管副總經(jīng)理擔任；成員由各職能部門、分公司、直屬項目等負責人組成。項目部的應急救援指揮部設在施工項目現(xiàn)場，要成立相應的組織機構，由項目經(jīng)理擔任指揮。應急救援隊伍、車輛物資、器材明細表（見表1）公司車輛由企業(yè)管理部調配，物資、器材由物資部采購調配，各項目部在開工前按照公司有關規(guī)定要求成立應急機構，配備應急物資器材。公司應急救援辦公室：設在工程管理部辦公室主任：工程管理部部長辦公室聯(lián)系電話：公司應急救援指揮部領導職責分

8、工（見圖3）總指揮（總經(jīng)理）負責公司所屬各單位在應急救援預案啟動后的全面指揮與協(xié)調工作，整個應急反應行動中全面指揮與協(xié)調工作；負責公司應急救援預案啟動后各保障系統(tǒng)的全面指揮與調遣工作；負責各副總指揮之間的組織指揮協(xié)調工作、在應急救援行動中的直接領導工作。副總指揮（生產(chǎn)副總經(jīng)理）負責公司在應急救援行動中的現(xiàn)場救援指揮工作并負責工程管理部，在應急救援行動中的直接領導工作。副總指揮（副總會計師）負責公司所屬各單位在應急救援行動中所需資金的保證、保障，使用監(jiān)管，審批審查，政策、法律咨詢等組織指揮工作，并負責財務管理部在應急救援行動中的直接領導工作。副總指揮（總工程師）負責公司所屬各單位在應急救援行動中

9、的安全生產(chǎn)技術指導、監(jiān)督等工作，并負責技術質量部在應急救援行動中的直接領導工作。副總指揮（工會主席）負責限公司在應急救援行動中的新聞報道、災情發(fā)布、職工、家屬穩(wěn)定情緒、傷殘安撫、信訪接待、困難救濟等工作，并負責工會、企管部在應急救援行動中的直接領導工作。應急救援各保障機構職責分工信息管理機構（應急救援辦公室）3.6.1.1：負責公司應急救援綜合預案和有關專業(yè)預案啟動后，按照總指揮的命令負責全面應急救援的指揮與協(xié)調、上傳與下達；負責公司應急救援綜合預案和有關專業(yè)預案啟動后，應急救援搶險救災進展情況信息的掌握；負責公司應急救援綜合預案和有關專業(yè)預案行動結束后，主持應急救援行動安全評估（評審）會并寫

10、出評審報告，匯總上報有關領導與上級主管部門；負責公司應急救援綜合預案和有關專業(yè)預案的編制牽頭工作，并負責公司應急救援綜合預案和有關專業(yè)預案的維護、管理工作；負責公司應急救援綜合預案和有關專業(yè)預案的編、審、批和會審、印刷、下發(fā)、修改等管理工作；負責公司應急救援綜合預案和有關專業(yè)預案啟動后，為應急救援指揮部提供一切有關安全法規(guī)、規(guī)程及安全技術等資料；負責公司所有應急救援行動中有功人員、失職、讀職人員提供獎勵與懲處。企業(yè)管理部：負責公司應急救援綜合預案和有關專業(yè)預案行動啟動后通訊工具的暢通；所有搶險救災行動中交通暢通保障（轎車、指揮用車）。技術質量部：負責為公司應急救援綜合預案和專業(yè)預案編制過程提供

11、新型科學技術含量的搶險救災裝備、技術、手段、材料、器材等；負責公司應急救援綜合預案和有關專業(yè)預案啟動后，提供一切技術保障；負責公司應急救援綜合預案和有關專業(yè)預案啟動后，應急救援搶險救災進展實施的新技術、新手段。專業(yè)應急救援隊伍：工程管理部負責公司應急救援綜合預案和有關專業(yè)預案啟動后，公司所屬事故的搶險救援工作。配合應急救援指揮部提供一切可提供的人力、物資、車輛，協(xié)助受災單位進行搶險救災；負責機關本部火災及突發(fā)事故應急救援工作。應急保障機構物資部：負責公司應急救援綜合預案和有關專業(yè)預案啟動后，所有機械設備、機電設備的保障工作。負責公司應急救援綜合預案和有關專業(yè)預案啟動后，搶險救災現(xiàn)場所需大型特種

12、車輛（吊車、鏟車等）的提供與保障工作。物資部：負責公司應急救援綜合預案和有關專業(yè)預案啟動后，事發(fā)單位所需特殊搶險設備的采購與供給保障工作。企管部：負責公司應急救援綜合預案和有關專業(yè)預案啟動后，為所有應急救援行動提供一切通訊、車輛保障，保證保障搶險救援現(xiàn)場上傳下達通訊信息的暢通。財務部：負責公司應急救援綜合預案和有關專業(yè)預案啟動后，公司所有應急救援行動中急需資金的保障工作，并協(xié)助事發(fā)單位辦理一切應急救援行動中有關業(yè)務方面的保障供給工作。公司所屬各分公司、直屬項目部：應分別成立本單位的應急指揮機構，由單位負責人任總指揮，主管安全生產(chǎn)的負責人任副總指揮，各職能部門負責人任成員，負責指揮協(xié)調本單位的應

13、急救援工作。下設搶險救援組、對外聯(lián)絡組、事故調查組、善后工作組，由應急救援機構正、副總指揮直接領導。各小組的主要職責由各單位自行制定。3.7在應急處置行動中的指揮分工總指揮（總經(jīng)理）分析緊急狀態(tài)和確定應急報警級別，負責現(xiàn)場各副總指揮的全面協(xié)調，發(fā)布應急搶險命令，上報上級有關領導；指揮、協(xié)調全部應急反應、應急救援、應急處置行動；授予應急救援指揮部與公司外部應急反應人員、部門組織和機構進行聯(lián)絡；直接監(jiān)督監(jiān)察事發(fā)單位應急救援總指揮的反應；保證參與應急救援行動現(xiàn)場人員和公司周邊人員的安全。事故現(xiàn)場副總指揮（公司分管副總經(jīng)理）區(qū)域或專業(yè)現(xiàn)場應急反應組織的全面啟動工作；現(xiàn)場應急行動報警級別的確定；決定災情

14、是否對外通報；決定受災區(qū)域是否撤離人員；決定事發(fā)單位啟動相應級別應急救援預案；總指揮不在時代行總指揮職責。應急反應行動中安全保障副總指揮（安全副總經(jīng)理）負責應急救援行動中人員安全防護的監(jiān)督檢查；保證保障現(xiàn)場應急救援行動中，全程執(zhí)行有關的行業(yè)安全技術標準、規(guī)范、規(guī)程等；負責監(jiān)督應急救援搶險隊伍的安全行動程序；負責組織公司應急救援有關專業(yè)人員對現(xiàn)場應急救援反應中提供安全技術咨詢；負責監(jiān)督受災現(xiàn)場恢復重建中安全技術補救措施、防護措施、環(huán)境監(jiān)測措施的制定與執(zhí)行；事后負責組織追查事故發(fā)生的原因、責任，監(jiān)督有關單位制定防范措施，堅持做到事故“五不放過”?，F(xiàn)場搶險救災總指揮（各分公司、項目部的行政正職）根據(jù)

15、事發(fā)現(xiàn)場事故性質發(fā)展的動態(tài)，確定應急反應行動戰(zhàn)術；所有事故現(xiàn)場應急反應行動中的指揮和協(xié)調；事發(fā)現(xiàn)場事故等級的評估；保證事發(fā)現(xiàn)場應急反應實施救援的執(zhí)行；控制現(xiàn)場緊急情況；執(zhí)行應急行動與上級應急救援指揮中心的請求匯報；對事發(fā)現(xiàn)場應急反應操作負責直接指揮；按照上級分管副總指揮的命令，對本單位所有應急救援預案的啟動與執(zhí)行；向上級總指揮提出應急救援采取減緩事故后果行動的對策和建議；進行直接參與現(xiàn)場應急救援的操作并保持與公司分管副總指揮的直接聯(lián)絡；協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源、設備以支援現(xiàn)場的應急操作4危險源控制情況危險源危險性分析公司各分公司、項目部屬于建筑業(yè)，建筑業(yè)屬于高危行業(yè)，施工項目復雜，地

16、點變換不定。工程項目種類繁多，結構多樣化，工期緊，在有限的場地上集中了大量的工人、建筑材料、機械設備，施工人員要隨著施工的進度進行作業(yè)，危險源分布在施工現(xiàn)場的各種作業(yè)場所和各個環(huán)節(jié)，不安全因素隨時都可能存在。地下、露天及高處作業(yè)多。受到施工環(huán)境以及季節(jié)和氣候等自然條件的影響，容易造成一定的隱患。手工操作及繁重勞動多。建筑機械化施工的比重雖逐漸增大，但個別施工工藝還相當落后，手工操作仍占相當大的比例，而且勞動強度大。生產(chǎn)工藝和方法多樣，規(guī)律性差。在建筑施工中，每道工序有著不同不安全因素，即使同一道工序，由于工藝和施工方法不同，生產(chǎn)過程也不相同，隨著工程進度的發(fā)展，施工狀況和不安全因素也隨著變化。

17、鑒于這些風險特點的分析，作業(yè)現(xiàn)場可能發(fā)生如下安全事故。塔吊、起重傷害可能導致發(fā)生倒塔、大臂、平衡臂跌落、傾覆災害，吊運及安拆大型設備時人機傷害?；馂幕虮荛]空間作業(yè)、電焊動火作業(yè)時，危險化學品、壓力氣密試驗發(fā)生火災或爆炸。觸電臨電架設、電焊、帶電作業(yè)、雷擊等造成觸電。坍塌腳手架坍塌、作業(yè)平臺坍塌、汽車吊金屬格構式桅桿起重機坍塌。高處墜落、物體打擊高處臨邊洞口登高作業(yè)、交叉作業(yè)等。中毒和窒息密閉空間作業(yè)人員、管道焊縫酸洗、容器管線清冼、絕熱防腐作業(yè)時中毒或窒息。食物中毒不當飲食或人為造成引起的食物中毒。中暑野外露天高溫作業(yè)人員中暑。突發(fā)公共安全及傳染病傳播迅速、后果嚴重的傳染病。職業(yè)病X射線殺

18、傷輻射、中毒、塵肺、電青光眼、耳聾等不可抗力自然災害（洪水、地震、地裂、地表陷落、冰雹、暴雨、大風、雷電等）環(huán)境突發(fā)情況（揚塵、污水流溢或排放超標等）其他（媒體曝光、經(jīng)濟安全事件，涉外突發(fā)事件和群體性事件等社會事件）各分公司、項目部也不同程度地存在各種難以預測的突發(fā)性的惡性事故隱患，包括公共場所擁擠踩踏、建筑物坍塌、重大交通等其它事故。危險源辨識、風險評價范圍公司所屬各分公司、項目部的生活區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)（工程項目施工、竣工交付、回訪服務及相關活動）、在危險物質儲存、運輸、使用過程中。辨識辦法依據(jù)中華人民共和國國家標準重大危險源辨識GB18218-2011）的辨識辦法，公司組織各副總、工程管

19、理部、技術質量部、合同預算部、企業(yè)管理部、財審部、風險控制部、物資部、各分公司、項目部等負責人對所屬單位進行了全方位的調查摸底，對存在高危險性的場所、要害場地進行了分析討論，各在施項目也組織相關專業(yè)人員對本項目各施工工序，進行了危險源的辨識，公司合計共辨識出重大危險源89個。公司危險源辨識、風險評價情況見附件：1、重大危險源辨識、風險評價明細表2、公司重大危險源統(tǒng)計匯總表見表一：公司應急救援隊伍、車輛安排明細表表單位人員車輛公司機關53分公司21二分公司21公司所屬各單位屬于建筑業(yè)高危行業(yè)，各生產(chǎn)單位施工現(xiàn)場由于所處地理位置、建筑物的結構類型及所施工的部位的不同，存在的危險因素物體打擊、車輛傷

20、害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、火藥爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息危險。以上各項危險源的失控，均會造成所在環(huán)境的毀壞，作業(yè)人員的傷亡和財產(chǎn)的損失，影響正常的生產(chǎn)和生活，給公司帶來不利的社會影響。危險源控制風險計劃專項措施控制風險計劃嚴格按公司施工組織設計及專項方案編制、審核、審批規(guī)定執(zhí)行。對危險性較大的分部分項工程：基坑支護與降水、土方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除及爆破、其他危險性較大的工程（建筑幕墻的安裝施工、預應力結構張拉施工、特種設備施工、網(wǎng)架和索膜結構施工、6M以上的邊坡施工、采用新技術新工藝新材料）等必須單獨編制專項施工方案。項目技術人員應對有

21、關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組及作業(yè)人員做出書面交底并由雙方簽字確認。施工過程中項目安全員隨時檢查方案執(zhí)行情況。安全事故控制風險計劃堅持持證上崗，按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員。嚴格執(zhí)行建筑施工安全檢查標準、建筑工程施工安全管理標準嚴格執(zhí)行各崗位職責標準。嚴格執(zhí)行安全技術交底制度。杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。認真執(zhí)行施工現(xiàn)場一日三巡制度。遇有重要部位施工，提前檢查安全防護設施的安全狀況。化學品及煤氣中毒事故控制風險計劃化學品倉庫管理人員應了解產(chǎn)品的安全性能，掌握防火、防爆等知識，熟悉倉庫的各項安全規(guī)定，經(jīng)考試合格后持證上崗。倉庫大門處應設防火提示牌。倉庫內(nèi)產(chǎn)品的堆放應利于行走、搬運方便、通風良好、堆

22、放穩(wěn)固，通道上嚴禁堆放任何物品。倉庫應根據(jù)要求配齊各種消防器材，保證完好的消防設施，保持有效狀態(tài)。不準隨意在庫區(qū)內(nèi)使用電焊、氧焊、噴燈等明火作業(yè)，如因工作需要必須使用時，應辦理動火手續(xù)，同時采取確實可行的安全措施，否則不準作業(yè)。施工現(xiàn)場必須按規(guī)定辦理用火證；工人宿舍用火取暖必須按要求安裝通風風斗，定期檢查煙筒通風狀況，每天安排值日人員看火。4.4.4火災及爆炸事故控制風險計劃施工現(xiàn)場及辦公場所必須按照消防有關規(guī)定配備相應種類、數(shù)量的消防器材、設備和設施，消防器材和設施應保持有效完好。施工現(xiàn)場必須按規(guī)定在顯著位置上設置施工總平面圖，在圖中標明電路電線走向示意圖，滅火器材的位置及數(shù)量。定期對員工進

23、行消防安全知識培訓，使崗位員工懂本崗位火災危險性、懂本崗位防火措施、懂滅火方法、懂如何疏散人員，會報火警、會使用消防器材，會滅初期火災，會逃生自救等消防安全知識。建筑物起火的7分鐘內(nèi)是滅火的最好時間，如超過這個時間，就要設法逃離火災現(xiàn)場，依靠消防人員滅火。氣體爆炸、可燃性材料起火引起的爆炸的預防，首先操作者要加強安全技術知識的學習，熟悉本崗位所使用的設備、器材的正確操作方法、注意事項。操作中的壓力容器及安全附件（如安全閥、監(jiān)視表計）應處于正常工作狀態(tài)。操作人員持證上崗，加強安全技術培訓，提高操作人員的技術水平和處理突發(fā)性事故的應變能力，杜絕誤操作，制定嚴細的操作規(guī)程，強化過程管理，提高操作者的

24、工作責任心。中暑、傳染病、食物中毒控制風險計劃高溫天氣在露天施工人員，應調整作息時間，避開高溫時段，飲食中要加強防暑降溫食品。辦公區(qū)及施工現(xiàn)場平時要注意環(huán)境衛(wèi)生及個人飲食衛(wèi)生，如發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、上吐下瀉病人，立即進行隔離，同時撥打120急救電話送醫(yī)院救治，通知建設單位申請當?shù)匦l(wèi)生防疫機構采取必要的衛(wèi)生防疫措施。食堂管理人員、采購人員、廚師等人員每年要進行健康體檢；日常發(fā)現(xiàn)身體有不適狀況，立即進行體檢。食堂采購人員在購買食品時，要買合格產(chǎn)品，杜絕過期及不合格產(chǎn)品出現(xiàn)在食堂里。發(fā)現(xiàn)飯后多人嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時，立即撥打120急救電話送醫(yī)院診治，同時保留剩余食品以待檢驗。4.4.6突發(fā)事件控制風險計劃

25、嚴格公司機關門衛(wèi)制度，對來訪人員進行出入登記。對農(nóng)民工上訪，接待態(tài)度要和藹，說話口氣要平和，發(fā)現(xiàn)有故意鬧事者，將其請出辦公樓后立即與其所在單位聯(lián)系解決。對于群體事件，如保衛(wèi)部無法控制事態(tài)的發(fā)展，要立即撥打110請求民警的幫助，嚴防堵馬路、沖擊政府機關事情的發(fā)生。嚴格施工現(xiàn)場門衛(wèi)制度，進入施工現(xiàn)場人員必須佩帶工作牌或胸卡?，F(xiàn)場保衛(wèi)人員對入場人員攜帶的物品留心觀查，對可疑物品進行檢查，不定時的進行場地巡視，發(fā)現(xiàn)人員有異常舉動立即進行詢問。自然災害事件控制風險計劃公司定期組織員工進行防震減災、自救互救常識的學習，組織員工進行應急計劃的演練。施工現(xiàn)場編制冬雨季施工方案，并進行有針對性的方案交底，根據(jù)方

26、案要求配備設備器材。預防與預警公司及所屬各單位和各項目部應從制度建立、技術支持、業(yè)務管理等方面建立建全各項生產(chǎn)活動的安全預防和預警機制。加強對安全防護工作和應急處置準備工作的監(jiān)督檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。預警分級一級預警這種應急行動級別是可以控制的異常事故（件）或容易被控制的一般事故（件）。凡機關或各區(qū)域分公司、項目部出現(xiàn)的下列突發(fā)性事故（件）：變壓器遭受雷擊、火災導致停電、建筑物坍塌、物體打擊、人員觸電、山洪暴發(fā)、起重設備擠壓、墜落砸人、高溫場所灼傷人員、交通事故、數(shù)人食物中毒；高空墜落以及機械傷害等事故造成1人以下死亡或3人以下重傷、1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的可定為此級。這一級

27、別的事故只啟動各區(qū)域分公司、項目部的應急救援預案，但必須向公司應急救援指揮部上報，在本區(qū)域分公司、項目部進行通報。二級現(xiàn)場預警凡公司所屬各單位發(fā)生各類突發(fā)性事故、事件導致1人死亡或者5人以上5人以下重傷，相鄰單位未受到事故的直接威脅，但事件性質和事故后果的嚴重度可造成1000萬元以上5000萬元以下的經(jīng)濟損失，這種級別定為現(xiàn)場應急。事發(fā)單位要立即上報公司應急救援指揮部并同時進行就地搶險救災實行緊急行動。公司根據(jù)事故危急情況，要立即指派公司分管副總指揮趕赴事發(fā)現(xiàn)場，協(xié)助事發(fā)單位進行搶險救災。三級全體預警這是最嚴重的緊急情況。凡公司所屬各單位發(fā)生爆炸、火災、六級以上地震、群體性嚴重食物中毒或多人突

28、發(fā)性流行性傳染疾病等惡性事故事件，導致3人以上5人以下死亡，直接經(jīng)濟損失達到5000萬元以上1億元以下，須立即進行搶險救災。公司要立即啟動應急救援綜合預案，并命令事發(fā)單位立即啟動相應的應急救援專業(yè)預案去控制事故擴大蔓延?？傊笓]可根據(jù)不同事故類型和鄰里單位人群受到的影響程度，立即作出相應的應急反應，并宣布全公司應急救援處于緊急狀態(tài)，立即召集應急救援指揮部全體指揮、副總指揮、成員到公司應急救援辦公室集結待命，對受事故威脅的人員進行安全疏散或解救。同時啟動公司各種應急救援保障機構和專業(yè)搶險隊伍對受災單位進行支持和增援，立即上報上級主管部門請求支援，配合增援單位做好相關的其它工作，這是公司實行的最高應

29、急狀態(tài)級別。報警接警召集通報報警當事發(fā)現(xiàn)場人員、目擊者、有關值班人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)災害事故時，立即向同級應急救援指揮部匯報，當事故得不到有效控制、情況非常緊急時，可向公司應急辦公室匯報請求支援。接警公司應急辦公室當班人員接到緊急事故（件）現(xiàn)場及區(qū)域單位報警時，須問清事故發(fā)生的時間、地點、性質、影響范圍及人員傷亡、設施破壞情況，以及匯報人的姓名、單位、所在位置，并準確詳細記錄。之后立即向應急領導辦公室主任匯報。應急領導辦公室主任接到事故報告后，對事故進行快速分析與判斷，命令當班人員立即通知事發(fā)單位進行緊急處置，并向總指揮匯報。召集總指揮到達指揮部后，果斷判斷應急級別，凡接警情況在預警一至三級范圍內(nèi)時，

30、立即發(fā)出一號應急救援令：通知事發(fā)單位采取一切特殊措施解救被困人員、撤出事故（事件）現(xiàn)場所有受威脅的作業(yè)人員；召集各副總指揮、全體成員到總指揮部集中待命；各應急救援保障機構各就各位；搶險救援專業(yè)隊伍立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場。通報公司應急救援信息管理機構負責收集事故救援進展的信息，由總指揮指定專職發(fā)言人，在總指揮的授權下，向公眾公布實情情況，并對外進行通報。內(nèi)容盡可能簡明概括，使公眾及時了解事故（事件）。上報總指揮發(fā)布二號命令：值班員須在1小時內(nèi)按照國務院第493號令向上級主管部門（公司工程管理部）、當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。應急響應響應分級按照事故的嚴重程度和

31、影響范圍，結合公司實際，將事故應急響應分為二級響應。一級響應公司所屬各分公司、項目部發(fā)生死亡和重傷安全生產(chǎn)事故、火災爆炸事故，定為一級響應。公司所屬各區(qū)域分公司、項目部如發(fā)生死亡和重傷安全生產(chǎn)事故時，事故單位應及時啟動本單位的應急救援預案，并立即向公司主管領導電話報告事故情況，同時通報公司應急救援辦公室和當政府主管部門，并盡快提出書面報告，說明事故及應急救援預案啟動運行情況。公司應急救援辦公室接到事故報告后立即向上級主管部門報告事故情況。公司所屬各單位發(fā)生輕傷和未遂安全生產(chǎn)事故、定為二級響應。公司所屬各區(qū)域分公司、項目部如發(fā)生輕傷和未遂安全生產(chǎn)事故時，事故單位應立即向公司應急救援辦公室報告事故

32、情況，在24小時內(nèi)書面報告事故簡要以及應急救援啟動情況。應急反應易燃易爆場所應急反應事發(fā)單位迅速采取隔離和疏散措施，禁止無關人員進入事發(fā)現(xiàn)場區(qū)域，同時撥打120、119、110電話。迅速將受傷、中毒人員送往就近醫(yī)院搶救。根據(jù)燃爆危險源儲存設施救護的特點及風向，合理組織義務消防員進行撲救。立即采取防泄漏、防燃爆擴大、防擴散控制措施，防止火勢蔓延及次生火災爆炸。在撲救火災過程中，事發(fā)單位要投入足夠數(shù)量的滅火用水、滅火器材。火災時應急反應事發(fā)單位必須迅速隔離疏散現(xiàn)場作業(yè)人員，避免無關人員進入事發(fā)區(qū)域，同時撥打120、119、110電話。迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救，切斷危險區(qū)與外界的連通，并根據(jù)

33、需要配備相應的器材。當現(xiàn)場火災失控，危及滅火人員生命安全時，要立即指揮現(xiàn)場所有人員撤離至安全區(qū)域。公司安全生產(chǎn)事故應急反應應急救援保障機構:工程管理部、技術質量部、合同預算部、企業(yè)管理部、財審部、風險控制部、物資部、勞務分公司、各分公司、項目部等部門負責人按照總指揮的指示集結待命。并按照應急救援的職責分工為事故救援現(xiàn)場提供救援保障，協(xié)助事發(fā)單位實施搶險救災。應急救援辦公室：根據(jù)指揮人員的命令隨時向有關人員、單位發(fā)出指令，同時向指揮人員匯報返回的信息，做好記錄。及時、準確向指揮人員提供第一手資料，保證救援行動有序進行。根據(jù)事故的發(fā)展狀態(tài)和救援情況，公司現(xiàn)有的人力、物力和資源不能有效控制事故的蔓延

34、時，由總指揮下達命令，及時向上級部門、駐地部隊、臨近單位發(fā)出請求支援的報告。應急處置易燃易爆場所應急處置氣體爆炸、可燃性材料起火引起的爆炸，首先控制引起爆炸的源頭、可燃物及助燃物，電工立即切斷電源，人員立即撤離事故現(xiàn)場。組織應急小分隊搶救傷員，同時撥打120送醫(yī)院救治?，F(xiàn)場情況復雜有蔓延的危險時，立即向應急指揮中心匯報同時請求駐地部隊消防隊救援。發(fā)生火災事故的處置一旦發(fā)生火災，電工要在第一時間切斷總電源，同時準備好滅火器材、消防面具查找并控制火源?；饎葺^大，現(xiàn)場無力撲救時，立即撥打119報警。講清火險發(fā)生的地點情況，報告人或單位派人到現(xiàn)場門口、街道交叉路口等侯消防車，帶領消防車迅速趕到火場。建

35、筑物起火的7分鐘內(nèi)是滅火的最好時間，如超過這個時間，就要設法逃離火災現(xiàn)場，依靠消防人員滅火。傳染病、食物中毒事件的處置機關或施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、上吐下瀉病人，立即進行隔離，同時撥打120急救電話送醫(yī)院救治。通知建設單位申請當?shù)匦l(wèi)生防疫機構采取必要的衛(wèi)生防疫措施進行消毒處理。發(fā)現(xiàn)飯后多人有嘔吐、腹瀉等不正常狀況時，及時向項目經(jīng)理報告，項目經(jīng)理視情況逐級上報公司應急辦公室及主管領導。讓病人大量飲水，剌激喉部使其嘔吐同時撥打120急救電話送醫(yī)院搶救。保留剩余食品用以檢驗。施工現(xiàn)場安全事故受傷人員現(xiàn)場救護、救治的處置安全救護人員對受傷的人員在救護車來到之前，對傷員進行現(xiàn)場簡單搶救處理。中毒人員立即檢查呼

36、吸心跳，如發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止，立即進行現(xiàn)場人工呼吸和心臟按摩。出血、骨折的傷員應立即包扎傷口止血，對骨折部位進行固定。搬運過程中要注意安全，防止搶救傷員過程中，傷勢加重。燒傷人員簡單清潔創(chuàng)面，待救護車到后（或就近聯(lián)系車隊機動車輛）送醫(yī)院治療。應急保障系統(tǒng)通訊保障公司設有應急領導辦公室，負責公司生產(chǎn)管理、安全管理調度協(xié)調指揮工作，在遇緊急事件時，行使應急救援總指揮部指揮職能。各分公司、項目部設有本單位的值班室，負責本單位區(qū)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)管理、安全管理調度協(xié)調指揮工作，在本單位區(qū)域范圍內(nèi)遇緊急事件時，行使應急救援現(xiàn)場指揮部指揮職能。應急通訊聯(lián)系方式公司應急辦公室電話：火警電話：119道路交通事故報

37、警電話122公安報警電話：110急救中心電話：120職責值班人員：根據(jù)指揮人員的命令隨時向有關人員、單位發(fā)出指令，同時向指揮人員匯報返回的信息，做好記錄。及時、準確向指揮部提供第一手資料，保證救援行動有序進行。收集整理應急救援的所有資料，為事故調查提供依據(jù)。通訊是應急救援過程中應急指揮、協(xié)調和與外界聯(lián)系的重要保障，綜合辦公室負責各條有線電話的完好有效，保證各應急機構之間的通訊暢通，確保通話質量。醫(yī)療衛(wèi)生保障醫(yī)療應急：公司所屬衛(wèi)生所負責機關的應急救援保障機構，協(xié)助公司組織醫(yī)療救護隊伍，緊急狀態(tài)下迅速進入現(xiàn)場實施醫(yī)療急救。各分公司、項目部要通過醫(yī)療機構的培訓學習，組織一支醫(yī)療應急小分隊，負責分公司

38、、項目部緊急狀態(tài)下現(xiàn)場實施醫(yī)療急救。當公司或分公司、項目部的醫(yī)療救護不能滿足事故救援要求時，可請求附近社會醫(yī)院支援。突發(fā)衛(wèi)生事件保障公司設有衛(wèi)生所，其擔負著公司范圍內(nèi)公共衛(wèi)生、疾病預防、傳染病的控制等工作，在緊急狀態(tài)下作為應急救援的衛(wèi)生保障機構，履行本單位職責。場環(huán)境符合正常的生產(chǎn)和工作條件。場環(huán)境符合正常的生產(chǎn)和工作條件。場環(huán)境符合正常的生產(chǎn)和工作條件。場環(huán)境符合正常的生產(chǎn)和工作條件。救護消防應急保障公司應急救援中隊要日常開展各種災害預防和應急救援基本知識的培訓學習，隊員體能的鍛煉，保持旺盛的戰(zhàn)斗力，做到常備不懈，當本隊能力不能滿足事故救援要求時，可請求讓級部門啟用當?shù)鼗蚋浇渌茸o隊支援。

39、治安保障公司設有協(xié)警聯(lián)防中隊，日常負責公司安全保衛(wèi)和交通協(xié)調工作，在緊急狀態(tài)時，作為公司應急救援的治安保衛(wèi)機構。負責事故發(fā)生地人員疏導，維持現(xiàn)場秩序，保證事故現(xiàn)場的治安工作。物資保障公司物資部是公司生產(chǎn)物資的采購供應單位，在緊急狀態(tài)時作為應急救援的物資供應保障機構。日常依照防洪、防震等預案的要求，儲備一定數(shù)量的救援物資。在應急救援過程中應根據(jù)救援需要隨時調撥緊急物資、設備保證應急救援的要求。后勤保障公司企業(yè)管理部負責職工生活用水、用氣、社區(qū)管理等后勤工作，在緊急狀態(tài)下作為應急救援的后勤保障機構，發(fā)生重大事故時為事故發(fā)生地人員提供臨時避難場所和基本生活用品，及時恢復被損壞的生活設施設備，保證事故

40、發(fā)生地人員生活安定。應急結束事故得已控制，事故現(xiàn)場不會導致次生、衍生事故的再次發(fā)生，現(xiàn)確認事故發(fā)生地無傷亡人員，受傷人員均得到妥善救護或安置時，經(jīng)事故現(xiàn)場應急救援總指揮、搶險隊領導共同確認應急救援行動可以轉入恢復階段，經(jīng)總指揮同意后，應急救援辦公室發(fā)布應急救援結束，下一步工作轉入恢復和后期處置。在應急救援結束工作中，必須把事故現(xiàn)場的第一手相關證據(jù)妥善保管，嚴禁破壞事故現(xiàn)場，毀滅相關資料證據(jù)。因搶救人員、疏通交通等原因需移動的，應當做出標志，并繪簡圖做好記錄，待有關事故調查人員取證后，方可消除現(xiàn)場痕跡。后期處置（恢復）總指揮根據(jù)應急救援工作結束情況，發(fā)布號令：進入恢復生產(chǎn)階段。主要工作如下：現(xiàn)場

41、繼續(xù)警戒，防止無關人員進入。清理現(xiàn)場雜物，搶修被損壞的設備和恢復生產(chǎn)所需的水、電、氣、通信、交通、監(jiān)測監(jiān)控等各項設施?；謴褪鹿尸F(xiàn)場的安全設施?；謴褪鹿尸F(xiàn)場的生產(chǎn)工作秩序。對事故損失狀況進行評估，進行事故調查和保險索賠，對傷亡家屬進行安撫等善后工作。培訓、演練、獎懲、存檔培訓本預案經(jīng)審查、批準發(fā)布后，公司安全副總經(jīng)理要安排應急救援預案的培訓工作，應急救援辦公室組織所有涉及到整個應急救援行動的人員進行定期的脫產(chǎn)培訓。應急救援辦公室協(xié)助公司人事勞資部針對培訓的具體內(nèi)容，起草培訓教程、教案，必要時聘請有關專家對具體的應急救援、自救、互救逃生等內(nèi)容進行講解。工程項目部開工前或半年進行一次培訓，主要培訓以

42、下內(nèi)容：安全專項方案、安全防護措施、安全警示標志、勞動防護用品使用、施工用電常識、起重吊裝作業(yè)、消防滅火常識、事故報警、各項安全技術操作規(guī)程等安全知識和技能。公司應急救援辦公室配合企業(yè)管理部完成培訓的組織工作，待培訓結束后，公司安全生產(chǎn)監(jiān)控中心、省安監(jiān)局要對預案的培訓情況建立檔案。各單位專業(yè)預案發(fā)布實施后，要根據(jù)各預案內(nèi)容列出年度培訓計劃、培訓內(nèi)容報公司人事勞資部，對全體涉及人員進行培訓，培訓結束后要考試存檔。演練各項應急救援預案經(jīng)審批發(fā)布后，各單位要針對本專業(yè)預案制定演練規(guī)劃，結合本單位的實際情況選擇適當時機針對某類事故進行應急救援演習。所屬各區(qū)域生產(chǎn)單位、專業(yè)單位每年演練一次。各項演練過程

43、要進行實況記錄，召開演練評估會，針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足項進行討論，對預案的有效性、針對性進行驗證，提出修改意見，做出評估報告。根據(jù)評估結果對預案進行補充完善，使預案更具有適應性和可操作性。獎懲由應急救援辦公室對應急救援管理工作、搶險救災過程中做出突出貢獻有下列表現(xiàn)之一的集體和個人要寫出書面報告呈請公司主管領導進行表彰和獎勵。出色完成應急任務，成績突出的。使公司財產(chǎn)免受損失或減少損失的。對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。有其他特殊貢獻的。在應急救援工作中有下列行為之一的給予黨紀、行政處分、情節(jié)嚴重、構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。對遲報、謊報、瞞報事故以及在應急救援過程中有

44、失職、瀆職行為的責任人。未制定應急預案和處置方案，拒絕履行應急救援義務的。拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。有其他危害應急工作行為的。存檔本預案經(jīng)審查、批準發(fā)布后，要上報上級主管管理部門并存檔各項重大危險源經(jīng)辨識、風險評價后，要上報上級主管管理部門并存檔。對應急救援人員的培訓、學習考試要做好記錄，并存檔備案。附則應急救援綜合預案術語定義分公司、項目部：公司所屬分公司、直管項目部。專業(yè)單位：指公司各機關部室、有關單位。危險源辨識：識別危險源的存在并確定其特性的過程。應急預案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。應

45、急預案報備審查規(guī)定公司所屬各分公司、項目部每年辨識出的重大危險源、應急救援綜合預案、演習評估報告經(jīng)本單位行政正職審查后必須上報公司應急救援辦公室。公司應急救援辦公室對各區(qū)域分公司、項目部，上報的應急救援預案審查后給予下達報備審查通知書。公司事故應急救援綜合預案，每年進行維護和更新后上報公司備案。維護和更新分公司、項目部要在每個施工項目開工前，所有施工人員都進場后，進行一次應急救援演練，將演練評估報告中的不足項修改完善在應急救援預案中。公司機關有關部室，每年進行一次應急救援演練，年終將演練評估報告中的不足項修改在下年度的應急救援預案中。上述各單位的應急救援預案，在維護和更新后必須由主管領導牽頭，

46、組織本單位有關領導、有關人員進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。制定與解釋：公司事故應急救援綜合預案的解釋權歸公司工程管理部。專業(yè)預案的解釋權歸有關編制部門。綜合預案和專業(yè)預案實施：公司事故應急救援綜合預案建筑施工現(xiàn)場坍塌、火災、物體打擊、高空墜落、觸電、傾覆、安拆、中毒及傳染疾病、壓力容器爆炸、暴雨及洪水事故應急救援預案。危險源辨識與風險評價表有限公司應急救援組織體系圖1有限公司應急救援指揮領導體系圖2有限公司應急救援指揮領導職責分工圖3有限公司應急救援預警與響應程序圖4有限公司應急組織指揮系統(tǒng)圖5有限公司應急救援組織體系公司現(xiàn)場專項應急有限公司應急救援指揮領導體系副總指扌車副總經(jīng)理、副書記、工會主席

47、總會計師、總工程師一分公司負責人二分公司負責人三分公司負責人四分公司負責人有限公司應急救援預警與響應程序圖信息反饋有限公司應急組織指揮系統(tǒng)圖7777序號場所及活動重大風險清單臨時用電設備在5臺及以上或設備總容量在OKW及以上者未按規(guī)定編制用電組織臨時用電組織設計及變更，沒有按要求履行編制、審核、批準程序臨時用電工程沒有經(jīng)編制審核批準部門和使用單位共同驗收合格后投入使用臨時用電設備在5臺以下或設備總容量在50KW以下者未編制安全用電和電氣防火專用電源中性點直接接地的220/380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)未采用三級配施工現(xiàn)場臨時用電管理專用電源中性點直接接地的20/380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)未

48、采用N-S接零保專用電源中性點直接接地的220/380V三相四線制低壓電力系統(tǒng)未采用二級漏電做防雷接地機械上的電氣設備，所連接的PE做防雷接地機械上的電氣設備，所連接的PE線沒有同時做重復接地做防雷接地機械上的電氣設備，所連接的PE做防雷接地機械上的電氣設備，所連接的PE線沒有同時做重復接地8臨時用電工程沒有定期檢杳，對安全隱患沒有及時處理，沒有履行復杳驗收手續(xù)9施工現(xiàn)場外電線路防護在建工程在外電架空線路正下方施工、搭設作業(yè)棚、建造生活設施或堆物10在建工程與外電架空線路的距離小于安全操作距離，未米取防護措施11架設外電防護設施時，無可靠的安全技術措施12接地與防雷TN-S接零保護系統(tǒng)中，電氣設備的金屬外殼沒有與保護零線連接13同一供電系統(tǒng)中，一部份設備做保護接零，另一部份設備做保護接地14PE線上裝設開關或熔斷器，PE線通過電流，PE線斷線15TN系統(tǒng)中的保護零線沒有在配電系統(tǒng)的中間處和未端處做重復接地16TN系統(tǒng)中，保護零線重復接地裝置的接地電阻值大于10Q重大風險清單序號場所及活動171818電纜中沒有包含全部工作芯線和用作保護零線或保護線的芯線1818電纜中沒有包含全部工作芯線和用作保護零線或保護線的芯線30潮濕及易觸及帶電體場所的照明，電源電壓大于30潮濕及易觸及帶電體