甘肅化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評(píng)價(jià)內(nèi)容細(xì)則

1、附件1:甘肅省化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評(píng)估內(nèi)容細(xì)則項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容分值計(jì)分方法考核方式得分1.集中區(qū)科學(xué)規(guī)劃，滿足行業(yè)發(fā)展在布 局、運(yùn)輸、應(yīng)急、安全、環(huán)保、公用設(shè)總體規(guī)劃編制單位不具后后化化工行業(yè)咨詢資質(zhì)的，扣 2分；每有一項(xiàng)不符合要求的，扣 1分。5現(xiàn)場(chǎng)檢查 查閱資料施等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。一、規(guī) 戈U布 局（20 分）2.集中區(qū)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃符合國(guó)家化 工產(chǎn)業(yè)政策要求，結(jié)合資源稟賦遵循園 區(qū)建設(shè)對(duì)水資源、物流、安全和環(huán)境容 納和承載能力的要求。5產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不完全符合要求（包含 安全、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能、綜合防災(zāi)減 災(zāi)等章節(jié)）的，每有一項(xiàng)扣1分；未實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的，扣 1分；產(chǎn)業(yè)發(fā)展 未遵循園區(qū)建設(shè)對(duì)水

2、資源、物流、安 全和環(huán)境容納和承載能力要求的，每 項(xiàng)扣1.5分。現(xiàn)場(chǎng)檢查 查閱資料未編制化工集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引，扣2分。3.編制有化工集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引。2查閱資料4.集中區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的生產(chǎn)、存儲(chǔ)設(shè)備設(shè)施布局滿足相關(guān)行業(yè)管理或設(shè)計(jì) 規(guī)范。4不能滿足相關(guān)行業(yè)管理或設(shè)計(jì)規(guī)范 的，每發(fā)現(xiàn)一處扣 2分。現(xiàn)場(chǎng)檢查 查閱資料5.園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目及各種配套設(shè)施（污水處 理、變電站、消防站、渣場(chǎng)等）規(guī)劃布 局合理并滿足相關(guān)規(guī)范要求。污水處理、變電站、消防站、渣場(chǎng)等4規(guī)劃不合理或不能滿足規(guī)范要求的，現(xiàn)場(chǎng)檢查每項(xiàng)扣1分。二、公 用基 礎(chǔ)設(shè) 施（201.集中區(qū)內(nèi)建有紜-集中的供水設(shè)施和 中水回用管網(wǎng)；建有生產(chǎn)給水系

3、統(tǒng)、消 防給水及消防栓系統(tǒng)和備用消防水源； 供水能力要滿足園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活、消5未建有統(tǒng)一集中的供水設(shè)施的，扣2分；未建有消防給水及消防栓系統(tǒng)和 備用消防水源的，扣 2分；未建有統(tǒng) 一中水回用管網(wǎng)的，扣 1分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查 查閱資料防需求。不具備雙電源供電條件的，扣3分；不能同時(shí)滿足有一級(jí)負(fù)荷和特別重要負(fù)荷企業(yè)的供電需求的，扣1分；沒(méi)有實(shí)現(xiàn)用電在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程預(yù)警和遠(yuǎn)程運(yùn)維的，扣1分。2.集中區(qū)具備雙電源供電條件， 同時(shí)滿足 有一級(jí)負(fù)荷和特別重要負(fù)荷企業(yè)的供電 需求，實(shí)行智能用電管理。5現(xiàn)場(chǎng)檢查 查閱資料3集中區(qū)統(tǒng)一鋪設(shè)公用工程管道、供熱管道、污水管道和計(jì)量用數(shù)據(jù)通訊光纜的 公共管道通廊。

4、4未統(tǒng)一鋪設(shè)公用工程管道、供熱管道、污水管道和計(jì)量用數(shù)據(jù)通訊光纜公共管道通廊的，扣 4分（公共管道不完整的，少一項(xiàng)扣 1分）?，F(xiàn)場(chǎng)檢查 查閱資料4.集中區(qū)建有統(tǒng)一的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)設(shè)施平臺(tái)3未建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)設(shè)施平臺(tái)（監(jiān)管平臺(tái)）的，扣 1.5分；未建設(shè)應(yīng)急通訊系統(tǒng)的，扣 1.5分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查（監(jiān)管平臺(tái)）和應(yīng)急通訊系統(tǒng)。查閱資料5.配備符合安全環(huán)保生產(chǎn)要求的消防、應(yīng)3無(wú)消防、應(yīng)急設(shè)施和力量的，扣3分；消防、應(yīng)急設(shè)施和力量不能滿足應(yīng)急 需求的，扣 1.5分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查 查閱資料商、設(shè)施和力里。項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容分值計(jì)分方法考核方式得分1.集中區(qū)管委會(huì)應(yīng)配備具有化工專業(yè)背 景的負(fù)責(zé)人。2未按照要求配備的，扣 2分。

5、查閱資料2.至少每5年開(kāi)展1次集中區(qū)整體性安 全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定集中區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)容量， 評(píng)估布局的安全性和合理性，提出消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。2超過(guò)5年以上，未再次開(kāi)展集中區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，扣2分；提出的消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策 措施沒(méi)有得到有效落實(shí)的，扣2分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查 查閱資料未建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查制度的，扣2分；相關(guān)制度不完善或者 落實(shí)不到位的，扣 1分。3.建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù) 防機(jī)制，對(duì)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施分級(jí)管控。2現(xiàn)場(chǎng)檢查 查閱資料4.全面加強(qiáng)化工企業(yè)安全管理，提高化工 生產(chǎn)過(guò)程安全管理水平，化工生產(chǎn)裝置 定期（每3-5年）開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性 分析

6、（HAZOP ）工作，并將分析結(jié)果應(yīng)2HAZOP分析覆蓋率未達(dá)到 100%的，扣1分；分析結(jié)果未應(yīng)用的， 扣1分。現(xiàn)場(chǎng)檢查 查閱資料用于實(shí)際工作中。5.健全并完善集中區(qū)安全監(jiān)管信息管理 檔案，并隨著項(xiàng)目的進(jìn)駐、建設(shè)，及時(shí)2未建立安全監(jiān)管信息管理檔案的，扣2分；信息管理檔案不健全的，扣1分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查 查閱資料更新完善。用心1H1愷甘陽(yáng)6.建立完善的門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)， 嚴(yán)格控制人員、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)入集 中區(qū)。2未建立門(mén)禁系統(tǒng)的，扣 1分；未建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的，扣 2分。現(xiàn)場(chǎng)檢查 查閱資料7.集中區(qū)內(nèi)企業(yè)全部開(kāi)展本質(zhì)安全體系 建設(shè)，所有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以3有企業(yè)未開(kāi)展本質(zhì)安全體系建設(shè)的

7、，或者建設(shè)成效不顯著的，扣3分；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上達(dá)標(biāo)率未達(dá) 到100%的，扣1分。查閱資料上達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%。8.嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，制定本地區(qū)“禁限控” 目錄，嚴(yán)格控制新建光氣、硝化等涉及 劇毒或者危險(xiǎn)程度較高的項(xiàng)目，精細(xì)化 工項(xiàng)目開(kāi)展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2未制定“禁限控”目錄的，扣1分；精 細(xì)化工項(xiàng)目未開(kāi)展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的， 扣1分。現(xiàn)場(chǎng)檢查 查閱資料未建設(shè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)的，扣1.5分；未建設(shè)應(yīng)急指揮平臺(tái)的，扣1.5分；建成運(yùn)行效果不明顯的，扣1分。9.集中區(qū)建有安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料救援指揮信息化平臺(tái)，并有效運(yùn)行。2未編制完成生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案10.集中區(qū)編制完成生

8、產(chǎn)安全事故應(yīng)急2查閱資料預(yù)案，并建立適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)安全的，扣1分；未建立適合本集中區(qū)發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案體系。展的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急而這體系的，扣1分。未按要求組織綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練的，扣 2分。11.集中區(qū)每年至少組織一次綜合應(yīng)急2查閱資料預(yù)案演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。12.具備泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急2不具備泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急救援力量的，扣 1分；未建有應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)檢查救援力量；建有應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。物資儲(chǔ)備庫(kù)的，扣 1分。查閱資料項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容分值計(jì)分方法考核方式得分四、環(huán) 境保 護(hù)（25 分）規(guī)劃實(shí)施五年以上未按要求組織開(kāi)1.實(shí)施五年以上的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)組織開(kāi)展 環(huán)境影響跟蹤評(píng)

9、價(jià)。3展環(huán)境影響跟蹤評(píng)估的，扣 2分；未 落實(shí)規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)查閱資料聯(lián)動(dòng)機(jī)制的，扣 1分。2.集中區(qū)建設(shè)污水集中處理廠并安裝在 線監(jiān)控裝置；新建、改擴(kuò)建化工項(xiàng)目實(shí) 現(xiàn)污水集中處理或污水集中處理設(shè)施有 效依托；在保證城鎮(zhèn)生活污水處理廠處 理能力不變的前提下，現(xiàn)有依托城鎮(zhèn)生 活污水處理廠處理集中區(qū)生產(chǎn)廢水的應(yīng) 盡快實(shí)施生活污水和工業(yè)廢水分離處 理；不具備排水去向且不能確保廢水不 外排的不得引入排放生產(chǎn)廢水的精細(xì)化 工項(xiàng)目；現(xiàn)有精細(xì)化工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)污水有5未建設(shè)污水集中處理廠并安裝在線 監(jiān)控裝置的，扣1分；新建、改擴(kuò)建 化工項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)污水集中處理或污 水集中處理設(shè)施無(wú)法有效依托的，扣 1分；

10、現(xiàn)有依托城鎮(zhèn)生活污水處理廠 處理生產(chǎn)廢水而未實(shí)施改造的，扣1分；不具備排水去向且不能確保廢水 不外排的，引入排放生產(chǎn)廢水精細(xì)化 工項(xiàng)目，每個(gè)扣1分；現(xiàn)有精細(xì)化工 項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)污水有效處理或循環(huán)現(xiàn)場(chǎng)檢查 查閱資料效處理或循環(huán)利用。利用的，每個(gè)扣1分。排污口設(shè)置不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和主管部門(mén)相關(guān)要求的，扣 3分。3.排污口設(shè)置符合污水排放口環(huán)境信息 公開(kāi)技術(shù)規(guī)范和主管部門(mén)相關(guān)要求。3現(xiàn)場(chǎng)檢查 查閱資料污水處理設(shè)施規(guī)模不能滿足規(guī)劃產(chǎn)4.集中區(qū)污水處理設(shè)施規(guī)模滿足規(guī)劃產(chǎn)3現(xiàn)場(chǎng)檢查 查閱資料業(yè)發(fā)展需求。業(yè)發(fā)展需求的，扣 3分?；@區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)廢氣處理設(shè)施、 污水預(yù)處理設(shè)施建成及運(yùn)行率達(dá)不 至IJ 100

11、%的，扣1分；危險(xiǎn)廢物規(guī)范 化管理不達(dá)標(biāo)的，扣 1分；排污許可 證核發(fā)率達(dá)不到 100%的，扣1分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查 查閱資料5.集中區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)廢氣處理設(shè)施、污水預(yù)處理設(shè)施建成及運(yùn)行率達(dá)到100% ;危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)；按行業(yè)核發(fā)進(jìn) 度要求排污許可證核發(fā)率達(dá)到100% O37.集中區(qū)要編制完成突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估報(bào)告、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；應(yīng) 建立適合化工園區(qū)管理的突發(fā)環(huán)境事件4未編制完成突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 報(bào)告，并按照評(píng)估報(bào)告要求建設(shè)和完 善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施的，扣2分；未編制完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的， 扣2分；未建立適合化工園區(qū)管理的 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理體系的， 扣1分。查閱資料應(yīng)

12、急預(yù)案管理體系。未按要求組織應(yīng)急演練的，扣1分；未建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍 的，扣2分；未建有應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù) 的，扣1分?，F(xiàn)場(chǎng)檢查 查閱資料8.集中區(qū)每年至少組織一次突發(fā)環(huán)境事 件應(yīng)急演練；建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救4援隊(duì)伍；建有應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容分值計(jì)分方法考核方式得分五、經(jīng) 濟(jì)發(fā) 展（10 分）按照所在園區(qū)級(jí)別又t應(yīng)。市級(jí)在100萬(wàn)元/畝、省級(jí)在200力兀/畝以下的，查驗(yàn)已建成和在建項(xiàng)目投資1.投資強(qiáng)度情況。2扣 2 分；100-150、200-250 萬(wàn)元/畝情況及投之間的，扣 1分；150和250力兀/資門(mén)檻設(shè)定情況畝以上的，不扣分。上一年度集中區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)品達(dá)不到相關(guān)能耗標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值要求的， 扣2分； 符合相關(guān)能耗標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值要求的，不 扣分。根據(jù)提供 的企業(yè)有 關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn) 行計(jì)算2.單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)。23.綜合利用率