武勝加快重點項目建設(shè)開展基礎(chǔ)設(shè)施等

1、武勝縣加快重點項目建設(shè)開展基礎(chǔ)設(shè)施等 重點領(lǐng)域補短板三年行動實施方案為貫徹落實國務院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短 板力度的指導意見（國辦發(fā)2018101號）、四川省加 快重點項目建設(shè)開展基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域補短板三年行動實 施方案（川辦發(fā)201918號）和廣安市人民政府辦公 室關(guān)于印發(fā)廣安市加快重點項目建設(shè)開展基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng) 域補短板三年行動實施方案的通知（廣安府發(fā)201937號），加快推動重點項目建設(shè)，加大重點領(lǐng)域補短板力度， 結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。一、總體要求（一）指導思想。 堅持以習近平新時代中國特色社會主 義思想為指導，認真落實省委、市委精神，緊扣縣委重大決 策，堅持穩(wěn)中求進

2、工作總基調(diào)，加大重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補 短板力度，更好發(fā)揮有效投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定經(jīng)濟增 長的關(guān)鍵性作用。（二）基本原則搶抓機遇，聚焦短板。抓住鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”建 設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略機遇， 緊扣決勝全面小康，建設(shè)經(jīng)濟強縣和宜人武勝的目標，著力 補齊脫貧攻堅、綜合交通、城鎮(zhèn)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán) 保、民生保障、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域短板。統(tǒng)籌資源，協(xié)同發(fā)力。充分發(fā)揮市場配置資源的決 定性作用，鼓勵民間資本參與補短板建設(shè)；有效發(fā)揮政府作 用，深化“放管服”改革，營造一流營商環(huán)境，調(diào)動市場主體積 極性，形成補短板合力。創(chuàng)新思路、完善機制。創(chuàng)新項目工作思路，強化重 點項

3、目要素保障，提升項目落地建設(shè)效率。深化完善重點項 目工作機制，建立重點領(lǐng)域補短板工作協(xié)調(diào)機制和促進民間 投資健康發(fā)展工作機制，加強項目儲備、實施、投運全過程 管理和服務。分類施策、防范風險。堅持盡力而為、屈力而行， 針對不同領(lǐng)域、不同階段的項目，嚴格論證項目建設(shè)必要 性、可行性，科學合理安排財政性資金，堅決避免盲目投 資、重復建設(shè)，堅決避免“半拉子”工程。（三）總體目標。2019年一2021年，通過開展基礎(chǔ)設(shè)施 等重點領(lǐng)域補短板三年行動，推動實施一批重點項目，著力 構(gòu)建互聯(lián)互通、智能綠色的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，功能完備、集群 發(fā)展的城鎮(zhèn)載體支撐體系，守住底線、公平普惠的公共服務 支撐體系，山青水秀、城

4、鄉(xiāng)共美的生態(tài)環(huán)境支撐體系，優(yōu)勢 凸顯、深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐，為武勝實現(xiàn)高質(zhì)品發(fā)展奠 定堅實基礎(chǔ)。二、重點任務（一）完成脫貧攻堅任務。 按照中共武勝縣委 武勝縣 人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施方案（20182020年）要求，扎實做好住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè) 施、就業(yè)增收、教育支持、醫(yī)療救助等重點工作，高質(zhì)品完 成全縣2019年度6519名貧困人口脫貧、16個貧困村退出， 率先在全省消除絕對貧困。在整縣脫貧摘帽的基礎(chǔ)上，開展“回頭看、回頭幫，持續(xù)鞏固脫貧成效，確保 2020年全縣所 有貧困村和貧困群眾同全國全省一道邁入全面小康社會，為 推進高質(zhì)品發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)?？h扶貧開發(fā)局牽頭，縣

5、級 各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、縣屬國有企業(yè)按職 責分工負責（二）構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。奮力打贏“交通硬仗”，統(tǒng)籌推進鐵路和公路運輸布局，通過各種運輸方式的有 效銜接和深度融合，建立完善高效、互聯(lián)、暢通、綠色、安 全、共享的綜合交通運輸體系。鐵路。立足蘭渝鐵路，調(diào)整萬善物流園區(qū)總體規(guī)劃，實 施公鐵聯(lián)運、物流大道等項目，將萬善物流園區(qū)建成綜合客 運樞紐站、綜合貨運樞紐。加大協(xié)調(diào)配合力度，加快推進廣 安一遂寧高速鐵路前期工作，力爭納入成渝城市群城際鐵路 網(wǎng)修編規(guī)劃和全省軌道交通規(guī)劃。縣發(fā)展和改革局牽頭， 縣交通運輸局、自然資源和規(guī)劃局、萬善物流園區(qū)管委會、 相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工負

6、責高速公路。加快合川大石至武勝賽馬高速公路研究論證， 積極向四川省、重慶市爭取支持，力爭 2021年完成項目前期 工作，進一步完善渝武兩地高速公路網(wǎng)?？h交通運輸局牽頭，縣級有關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責國省干線公路。提升干線公路服務能力，加快推進中心 東門渡改橋、G212線萬善至萬隆段等項目建設(shè)，加快廣武快 速通道、S206線武勝段等項目前期工作，2023年建成廣武快速通道?？h交通運輸局牽頭，縣級有關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府按職責分工負責區(qū)域快速通道。暢通區(qū)域快速路網(wǎng)，圍繞武勝融入重慶 一體化發(fā)展，規(guī)劃實施 G212武勝至合川段二改一、武勝至合 川快速通道、武勝經(jīng)合川至潼南快速通道等

7、，提升渝武交通 通達能力。圍繞川東北經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展，規(guī)劃論證G212線武勝至南充二改一工程。圍繞加強與成都經(jīng)濟區(qū)聯(lián)動發(fā)展，規(guī) 劃論證G350寶箴塞至遂寧二改一工程。圍繞民用運輸機場布 局，規(guī)劃建設(shè)武勝至機場快速通道?？h交通運輸局牽頭， 縣級有關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責水運工程。立足構(gòu)建完善的水陸綜合交運輸運網(wǎng)路，啟 動嘉陵江武勝中心作業(yè)區(qū)前期工作。積極對接重慶，爭取加 快實施嘉陵江北硝井口段航道等級提升工程，消除通江達海 瓶頸制約?？h交通運輸局牽頭，縣級有關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府按職責分工負責（三）發(fā)展壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。加快實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，2020年完成剩余139

8、個未改造村農(nóng)網(wǎng)升級 改造項目和唐家山變電站項目建設(shè)；推進武勝縣供氣管道工 程、城區(qū)氣源主管道儲備改造升級工程，建成城西LNG加氣 站、萬善鎮(zhèn) CNG/LNG 加氣站、武勝縣充電站?？h發(fā)展和 改革局牽頭，縣級有關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工 負責（四）實施重大水利工程 。加快建設(shè)升鐘二期武勝灌區(qū) （含應家溝水庫）工程，實施嘉陵江重點江河治理及走馬河、復興河、長灘寺河、興隆河等中小河流防洪治理項目。加快亭子口武勝灌區(qū)一期工程前期工作，爭取盡早開工建 設(shè)。實施水土保持和水生態(tài)環(huán)境保護工程，綜合治理水土流 失40平方千米，建成水土保持生態(tài)清潔型小流域1條。縣水務局牽頭，縣級有關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政

9、府按職責分工 負責（五）完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。加快構(gòu)建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系，切實提高城鎮(zhèn)承載能力，推進龍女湖、仁和片區(qū)、 城東片區(qū)、沿口古鎮(zhèn)及老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工程， 重點推進仁和三期和四期棚戶區(qū)改造、沿口古鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造 等一批城市提質(zhì)工程，積極推進海綿城市、地下綜合管廊建 設(shè)。深化拓展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，加快飛龍、萬隆等 9個融合片 區(qū)中心場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)?？h住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)局牽頭，縣級有關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工 負責（六）改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村條件。深入實施鄉(xiāng)村振興工程，著力建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施先進 縣、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，

10、建成高標準農(nóng)田10.5萬畝，新建晚熟柑桔產(chǎn)業(yè)基地 6萬畝、現(xiàn)代 蠶桑產(chǎn)業(yè)基地 3萬畝，力爭建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 6個、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 10 個。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進農(nóng)村垃圾、污水、廁 所“三大革命”，開展美鎮(zhèn)、美村、美院、美居“四美創(chuàng)建”，加 快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點 縣建設(shè)，建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化指揮體制、規(guī)劃體制、投建管 體制，爭創(chuàng)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)；深化農(nóng)村改革綜合試 驗區(qū)建設(shè)，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點擴面；實施鄉(xiāng)村人才 集聚工程，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，回弓I各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng) 業(yè)，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三

11、農(nóng)”工作隊伍，不 斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力活力?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣級 有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會按職責分工負責（七）打好污染防治攻堅戰(zhàn)。實施發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟“五大行動”，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓武勝天更藍、地 更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，重點整治建 筑工地、道路揚塵、工業(yè)廢氣、砂石碼頭、餐飲油煙污染和 秸稈垃圾焚燒，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)。打好碧水攻堅戰(zhàn)， 全面落實河（湖）長制，開展“用雙腳丈屁河流”行動，推進 29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水支管網(wǎng)建設(shè)，啟動餐廚垃圾處理中心等項目建 設(shè)。打好凈土守護戰(zhàn)，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治和固體廢克 物、垃圾處置，有效治理土壤污染。加強地質(zhì)災害綜合防

12、治 體系建設(shè)，根據(jù)地質(zhì)災害隱患點分布情況，按輕重緩急程度 分年度實施地質(zhì)災害搬遷和地質(zhì)災害治理工程?？h生態(tài)環(huán) 境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水務 局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工牽頭，縣級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府、園區(qū)管委會按職責分工負責（八）強化社會民生保障。穩(wěn)步推進棚改三年攻堅和老舊小區(qū)改造。貫徹實施辦區(qū)域性最好的教育建設(shè)川東北教 育高地實施規(guī)劃（20192025），繼續(xù)推進學前教育三期 行動計劃，建設(shè)城鄉(xiāng)公辦幼兒園 28所，有效解決“入園難” “入 園貴”問題；推進化解“大班額”建設(shè)工程，新（擴）建葉家山 小學等義務教育學校 6所；貫徹實施教育信息化 2.0行動計 劃，完成

13、“三通工程”建設(shè)，推進“三個課堂”建設(shè)，全面提升教 育信息化基礎(chǔ)支撐能力和教育治理能力。實施全民健身工 程，加快推進體育中心建設(shè)，新（改）建農(nóng)村全民健身工程 160個、社區(qū)健身中心1個、縣級全民健身活動中心 1個。深 入實施全民健康保障工程，加快推進武勝縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、縣人 民醫(yī)院門診綜合大樓等重點項目建設(shè)，啟動縣人民醫(yī)院烈面 分院建設(shè)，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力提升工程，切實提高全 縣醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和能力。實施文化惠民工程，加快縣文 化活動中心等項目建設(shè)，進一步完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng) 建全省公共文化服務體系示范縣。繼續(xù)推進電視“戶戶通”、廣 播“村村響”和應急廣播體系建設(shè)，加大移動通訊網(wǎng)絡建設(shè)力

14、 度；推進下一代廣播電視（NGB）和“高清四川智慧廣電”等 重點工程建設(shè)。整合敬老院現(xiàn)有資源，加快建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化 社會治理?？h教育科技和體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣文化 廣播電視和旅游局、縣民政局、縣公安局按職責分工牽頭， 縣級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責（九）提升科技創(chuàng)新能力。加快高新技術(shù)企業(yè)培育，充實企業(yè)總量、提升質(zhì)量，每年新增1戶高新技術(shù)企業(yè)。挖掘企業(yè)科技潛力，有針對性地弓I導中小型企業(yè)向科技型企業(yè)發(fā) 展，培育6戶科技中小型企業(yè)入庫。建立科技創(chuàng)新平臺，創(chuàng)建 省、市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，技術(shù)創(chuàng)新中心、專家大院等創(chuàng)新平臺 10個。爭取國省科

15、技重大專項、重點研發(fā)計劃項目落戶武 勝，實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與開發(fā)技術(shù)項目5個、重大科技成果轉(zhuǎn)化項目2個。新創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心 2個、市級企業(yè)技術(shù)中 心4個?？h教育科技和體育局、縣經(jīng)濟和信息化局按職責分 工牽頭，縣級有關(guān)部門、園區(qū)管委會按職責分工負責（十）培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快構(gòu)建“122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鞏固提升優(yōu)質(zhì)糧油基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)晚熟柑桔、優(yōu) 質(zhì)生豬主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)蠶桑、生態(tài)水產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)。大力推進 高標準農(nóng)田建設(shè)，推進以晚熟柑桔、優(yōu)質(zhì)蠶桑為主導的產(chǎn)業(yè) 示范基地和特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)生豬和 生態(tài)水產(chǎn)為重點加快推進種養(yǎng)循環(huán)基地建設(shè)，努力建設(shè)一批 在全國全省有區(qū)域影響力的農(nóng)業(yè)

16、產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 初加工設(shè)施建設(shè)布局，新建一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。嚴 格實行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，重點培育“武勝大雅柑”等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，積極申報注冊國 家地理標志商標。著力構(gòu)建“ 221”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展農(nóng) 產(chǎn)品生產(chǎn)加工、裝備制造 2個百億級產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保及新材 料、生物醫(yī)藥 2個新興產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)總量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益和創(chuàng)新能力同步提升。積極構(gòu)建“113”現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，突出發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)勢旅游資源，深度 挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、江水生態(tài)、古塞軍事等文化元素，舉辦鄉(xiāng)村 旅游節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村馬拉松等節(jié)會賽事，積極創(chuàng)建天 府旅游名縣。推動商貿(mào)

17、服務業(yè)提質(zhì)，建成一批特色商貿(mào)新市 鎮(zhèn)，培育一批商貿(mào)物流龍頭企業(yè)。積極發(fā)展電子商務，實施“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電商示范”工程，推動電子商務與實體 經(jīng)濟深度融合，全面提升電子商務發(fā)展水平。加快發(fā)展現(xiàn)代 物流，推進區(qū)域性物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流節(jié)點建設(shè)，構(gòu)建 現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務，推進康養(yǎng)項目建 設(shè)，促進養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)雙向合作，發(fā)展中高端健康養(yǎng) 老服務，打造“健康武勝”品牌?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)濟和信 息化局、縣文化廣播電視和旅游局、縣商務局、縣民政局、 縣衛(wèi)生健康局按職責分工牽頭，縣級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 政府、園區(qū)管委會按職責分工負責三、政策措施（一）加大項目儲備和前期工作力度。建

18、立健全重大項目儲備制度，對接國家、省級重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大工 程。推動重點任務項目化，依托國家重大建設(shè)項目庫，持續(xù) 做好近期、中期、遠期項目儲備工作，形成項目儲備和滾動 連接機制、每年篩選確定一批加快前期工作重點項目運用市 場化方式在“項目端”謀劃整合投資項目。對補短板項目，加快 規(guī)劃選址、用地、環(huán)評等前期工作，加大征地拆遷、市政配 套、水電接入、資金落實等推進力度，盡快開工建設(shè)?？h 發(fā)展和改革局牽頭，縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū) 管委會按職責分工負責（二）保障在建項目順利實施。梳理政府投資在建項目，對推進滯后和暫停實施的項目提出處置措施。堅決打好 防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，對確有必要

19、、關(guān)系國計民生的在 建項目，推動銀行等金融機構(gòu)按照市場化、風險可控的原 則，統(tǒng)籌包裝合理融資需求，避免資金斷供、工程爛尾，避 免形成“半拉子”工程，防止造成重大經(jīng)濟損失、影響社會穩(wěn) 定?？h發(fā)展和改革局牽頭，縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府、園區(qū)管委會按職責分工負責（三）深化投資領(lǐng)域“放管服”改革。 按照“橫向到邊、縱 向到底”原則，建立完善工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，并與省 級系統(tǒng)對接，將審批流程各階段涉及的審批事項全部納入審 批管理系統(tǒng)和全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺。加快推進工 程建設(shè)項目“最多跑一次”，進一步優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán) 節(jié)、精簡事項要件、壓縮審批時間，實行多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗 收、承

20、諾制等舉措，切實壓減工程建設(shè)項目審批時間?？h 發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批局牽頭，縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會按職責分工負 責（四）統(tǒng)籌用好各類資金。用好上級補助資金、本級財政資金、地方政府債券資金，加大對補短板項目的支持力 度。財政部門要堅持專項債券用于有一定收益的公益性項 目，重點用于支持脫貧攻堅、重大鐵路、公路水運、城鄉(xiāng)基 礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等補短板領(lǐng)域重大項目建設(shè)；定期清理財 政存品資金，盤活機關(guān)、事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，統(tǒng)籌用于重點 支出，加強補短板項目建設(shè)資金保障。要建立專項債券項目 安排協(xié)調(diào)機制，加強發(fā)展改革、財政以及相關(guān)部門間溝通銜 接，做好項目前期工作，按

21、照上級確定的專項債券額度，提 出專項債券項目安排意見，確保專項債券資金發(fā)行收入迅速 使用，重點用于在建項目和補短板重大項目?？h財政局牽 頭，縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會按職責分 工負責（五）加大金融支持力度。弓I導銀行機構(gòu)主動對接補短板重點項目，按照市場化原則依法依規(guī)調(diào)動信貸資源，保持 貸款增速處于合理水平。銀行機構(gòu)要加大協(xié)調(diào)配合力度，通 過補充有效抵押物或第三方擔保等方式，按照市場化原則保 障融資平臺公司合理融資需求，不得盲目抽貸、壓貸或停 貸，防范存屁隱性債務資金鏈斷裂風險；按照一般企業(yè)標 準，對被劃分為“退出為一般公司類”的融資平臺公司審核房 貸。在不增加地方政府隱性債務規(guī)模

22、的前提下，對存屁隱性債務難以償還的，允許融資平臺公司在與金融機構(gòu)協(xié)商的基 礎(chǔ)上采取適當展期、債務重組等方式維持資金周轉(zhuǎn)。弓I導金 融機構(gòu)加大對基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)項目的信貸支持力度，重 點支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、寶箴塞旅游開發(fā)以及“122”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系等領(lǐng)域重大項目建設(shè)，有效保障項目融資需求。支持 金融機構(gòu)針對支柱產(chǎn)業(yè)和重大項目創(chuàng)新融資方式，擴大“險資” 規(guī)模，充分發(fā)揮保險資金融通和弓I導作用，支持保險資金參 與重點項目建設(shè)。人行武勝支行、縣金融和新經(jīng)濟工作局 牽頭，縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會按職責 分工負責（六）大力促進民間資本。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，毫不動搖支持民間資本參與補短板項

23、目建設(shè)。定期向社會推介發(fā) 布交通、電信、教育、康養(yǎng)、文化旅游以及脫貧攻堅、污染 防治等領(lǐng)域項目，鼓勵民間資本參與。持續(xù)開展“銀稅互動” “銀政企擔對接”，降低企業(yè)融資成本，促進企業(yè)良性發(fā)展。強 化信用等級評價結(jié)果運用，持續(xù)開展“銀稅互動”工作，探索開 展線上“銀稅互動”工作。實施“五千四百”上市行動計劃，建立 上市和掛牌企業(yè)后備資源庫，推動符合條件的企業(yè)在資本市 場上市和“新三板”、天府（四川）股權(quán)聯(lián)合交易中心掛牌。支 持民營企業(yè)利用新型債務融資工具，擴大直接債務融資規(guī) 模?？h金融和新經(jīng)濟工作局、縣財政局、縣稅務局牽頭， 縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會按職責分工負 責（七）規(guī)范有序推

24、進政府和社會資本合作（PPP）項目。積極推進優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域PPP項目入庫，加強PPP項目財政承受能力監(jiān)測，督促PPP項目盡快落實實施，堅持PPP項目自查清理工作常態(tài)化，確保 PPP項目全過程合 法合規(guī)。對有一定收益或穩(wěn)定盈利模式，符合相關(guān)規(guī)定的補 短板項目，鼓勵采取 PPP等方式進行投資、建設(shè)、運營。規(guī) 范PPP項目操作，科學設(shè)置合作條件，嚴格兌現(xiàn)合法承諾， 盡快落實建設(shè)條件。規(guī)劃有序推動存品資產(chǎn)證券化，通過轉(zhuǎn) 讓一運營一移交（TOT）、改建一運營一移交（ ROT）等方 式盤活存品經(jīng)營性資產(chǎn)，回收資金償還項目對應政府性債務 后，用于在建項目和補短板項目建設(shè)。打造專業(yè)化、規(guī)范 化、市場化項目交易平臺，建立健全產(chǎn)權(quán)融資、資產(chǎn)移交和 社會資本退出機制?？h財政局牽頭，縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會按職責分工負責（八）強化要素保障。加快推進國土空間規(guī)劃編制，加大“兩項試點”項目實施力度，力爭扶取更多用地指標，解決規(guī) 模指標不足，積極弓I導項目業(yè)主充分利用國有存品土地，保 障項目建設(shè)用地。積極銜接自然資源廳，對列入全省省級重 點推進項目的交通、能源、水利等重點領(lǐng)域項目，所需的年 度計劃在省級預留指標全額予以保障。落實電力市場化交易 政策。主動對接中石油，努力爭取企業(yè)天然氣指標和價格方 面的傾斜。努力爭取技改