南京市科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和XXXX年遠(yuǎn)景目標(biāo)

1、PAGE PAGE 18南京市科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要南京市人民政府本世紀(jì)頭二十年，是我國走自主創(chuàng)新道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是南京加快“富民強(qiáng)市”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建“和諧南京”的重要時(shí)期。科學(xué)編制和有效實(shí)施南京市科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，對(duì)抓住重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力提升南京的自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。根據(jù)國家、省和市“十一五”規(guī)劃編制工作的總體部署和要求，制定本規(guī)劃綱要。一、南京市科技發(fā)展現(xiàn)狀“十五”期間，南京市大力實(shí)施“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)了廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，全市科技綜合實(shí)力明顯增

2、強(qiáng)，科技產(chǎn)出水平迅速提高，科技進(jìn)步對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用更加顯著。一是自主創(chuàng)新體系初步形成。全市擁有普通高等院校38所，科研學(xué)科門類齊全。建有各類研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)543家，國家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室31個(gè)，擁有一批承擔(dān)國家重大國防科研任務(wù)的軍工企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，科研裝備水平先進(jìn)。國家、省市級(jí)工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)74家、73家。經(jīng)國家、省和市認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到686家，有7家和40家軟件企業(yè)分別通過CMM/CMMI和系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證，有7家企業(yè)進(jìn)入全國百強(qiáng)軟件企業(yè)。國內(nèi)外知名企業(yè)在寧設(shè)立的主要從事研究開發(fā)的機(jī)構(gòu)超過20家；二是自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。2005年城市科技競(jìng)爭(zhēng)力位居全國第

3、五。“十五”期間南京獲國家、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)分別達(dá)80項(xiàng)、631項(xiàng)。高等院校、科研院所的應(yīng)用技術(shù)類科研成果轉(zhuǎn)化實(shí)施率達(dá)80%以上，確立了區(qū)域科技輻射中心城市的地位。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新的主體地位得到顯著提高,2004年南京大中型工業(yè)企業(yè)年R&D經(jīng)費(fèi)投入18.58億元,同比增長72.88%,全年新產(chǎn)品經(jīng)費(fèi)支出19.3億元,同比增長33.5%,全社會(huì)研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達(dá)2.3%。2005年全市專利申請(qǐng)達(dá)5228件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量位居全省第一。“十五”期間全市工業(yè)企業(yè)立項(xiàng)開發(fā)的新產(chǎn)品近萬件，累計(jì)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值3700多億元。全市獲國家“863”、國

4、家重大科技攻關(guān)、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重大裝備國產(chǎn)化、重大成果轉(zhuǎn)化、火炬、星火等計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目達(dá)800多項(xiàng)，在“神五”、“神六”等國家重點(diǎn)工程和國防工程中發(fā)揮了重要作用；三是科技創(chuàng)新人才更加集聚。全市擁有各類專業(yè)技術(shù)人員53萬人，研究與發(fā)展（R&D）人員占科技活動(dòng)人員的比例為45.3%。每萬人口中專業(yè)技術(shù)人員數(shù)為976人，是全國擁有專業(yè)技術(shù)人員比例最高的城市之一。全市擁有一大批高級(jí)專家和優(yōu)秀中青年人才，其中中國科學(xué)院院士48人、中國工程院院士32人, 國內(nèi)外知名企業(yè)在寧設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員6100多人；四是創(chuàng)新載體作用得到較好的發(fā)揮。各級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)

5、展集聚地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助推器，軟件、生物醫(yī)藥、電力自動(dòng)化、精細(xì)化工等一批高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展壯大。全市近60%的高新技術(shù)企業(yè)集中在高新區(qū)，2005年高新區(qū)年技工貿(mào)總收入達(dá)2095億元。全市各類科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園23家，總孵化面積55萬平方米，在孵企業(yè)1800家，吸引創(chuàng)業(yè)人員近20000人；五是科技創(chuàng)新服務(wù)體系已初具規(guī)模。全市已建有一批技術(shù)類無形資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，專利代理機(jī)構(gòu)和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，一批高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)也得到發(fā)展。全市年技術(shù)交易額44.66億元,位居全國同類城市第二；六是科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日趨顯現(xiàn)。工業(yè)和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢

6、獻(xiàn)率分別達(dá)46%、47%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入占工業(yè)銷售收入比例達(dá)32%,高新技術(shù)產(chǎn)品占國內(nèi)市場(chǎng)份額不斷提高,應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成效顯著,形成了以高校、科研院所為技術(shù)依托，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技輻射和成果推廣體系。社會(huì)事業(yè)科技進(jìn)步獲得較大進(jìn)展，在人口衛(wèi)生、資源環(huán)境、公共安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了一批對(duì)南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生較大影響的科技成果,我市榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城市”稱號(hào)，科學(xué)普及工作進(jìn)一步加強(qiáng)，公眾的科學(xué)素養(yǎng)不斷提高?！笆晃濉逼陂g，南京要加快構(gòu)建長江國際航運(yùn)物流中心、長三角先進(jìn)制造業(yè)中心、全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、全國重要的科教中心和東部城市綠化中心，在更高層次

7、上深入實(shí)施富民強(qiáng)市、科教興市、依法治市、文化南京、綠色南京五大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；需要加快社會(huì)發(fā)展步伐，顯著提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平；需要突破資源約束和環(huán)境改善壓力，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)；需要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提高城市整體發(fā)展能力和綜合實(shí)力；需要提高參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)的層次，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力。這對(duì)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步提出了五個(gè)方面戰(zhàn)略需求。一是南京社會(huì)和諧進(jìn)步與人民生活水平的提高，必須依靠自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，擴(kuò)大生產(chǎn)領(lǐng)域和就業(yè)空間，顯著改善公眾的衛(wèi)生與健康保障條件，提高人口健康水平

8、，提高城市公共交通、安全保障、城市生態(tài)和環(huán)境保護(hù)等方面的科技進(jìn)步水平，改善人民群眾的生活環(huán)境和質(zhì)量；二是南京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)及經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，必須依靠自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)在國內(nèi)和國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，使具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)值所占比例明顯提高； 三是南京節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，必須依靠自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，大力提高能源、水資源、礦產(chǎn)資源及新能源等的開發(fā)和利用效率、調(diào)整能源消耗方式、結(jié)構(gòu)和效率，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效解決現(xiàn)實(shí)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的矛盾，改善環(huán)境質(zhì)量；四是南京城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須依靠自主創(chuàng)新，抓住當(dāng)代信息技術(shù)和生物

9、技術(shù)革命帶來的發(fā)展機(jī)會(huì)，大力推進(jìn)新的農(nóng)村科技革命，使農(nóng)業(yè)成為具有現(xiàn)代意義上的產(chǎn)業(yè)；五是南京參與國際合作與競(jìng)爭(zhēng)，必須依靠自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，突破發(fā)達(dá)國家及其跨國公司的技術(shù)壟斷，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)?！笆濉逼陂g，南京市科技發(fā)展取得顯著成效，但相對(duì)豐富的科技資源與相對(duì)薄弱的自主創(chuàng)新能力之間的矛盾仍然突出，還面臨著多方面迫切需要解決的問題。表現(xiàn)在：科技創(chuàng)新資源有待進(jìn)一步整合；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位有待進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研有效合作機(jī)制有待創(chuàng)新；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品比重有待提高；科技服務(wù)業(yè)還不能適應(yīng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作的要求；高層次科技創(chuàng)新人才還顯缺乏等。

10、這些問題都需要在“十一五”期間切實(shí)加以解決，以更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技發(fā)展的戰(zhàn)略需求，發(fā)揮科技在南京經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用。二、南京市科技發(fā)展指導(dǎo)思想和思路（一）南京市“十一五”科技發(fā)展指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞南京“五大中心”的建設(shè)和“五大戰(zhàn)略”的實(shí)施，以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，充分發(fā)揮南京在人才和科技資源上的優(yōu)勢(shì)，大力提升南京的自主創(chuàng)新能力和科技綜合實(shí)力，依靠科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新走科學(xué)發(fā)展道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，加速社會(huì)進(jìn)步，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，提高人民生活水平，

11、全面提升南京的城市競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)“和諧南京”提供強(qiáng)大的科技支撐。（二）南京市“十一五”科技發(fā)展指導(dǎo)方針 南京“十一五”乃至更長期科技發(fā)展的指導(dǎo)方針是：突出主體，整合資源，優(yōu)化環(huán)境，跨越發(fā)展。 突出主體，是南京科技發(fā)展的重要基點(diǎn)。需要采取多種引導(dǎo)和扶持措施，為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造更好的條件，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。整合資源，是南京科技發(fā)展的重要途徑。需要大力整合和利用區(qū)域內(nèi)各種科技資源，釋放人才和科技優(yōu)勢(shì)的巨大潛能，形成資源共享、互促發(fā)展的機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校和科研院所自主創(chuàng)新的積極性。同時(shí)，

12、廣泛整合和積極利用國內(nèi)外各種科技資源，加速提升南京的自主創(chuàng)新能力和科技綜合實(shí)力。優(yōu)化環(huán)境，是南京科技發(fā)展的重要保障。需要進(jìn)一步建立完善有利于自主創(chuàng)新的政策環(huán)境、人才環(huán)境、投融資環(huán)境、法制環(huán)境和文化環(huán)境，營造自主創(chuàng)新的良好氛圍。跨越發(fā)展，是南京科技發(fā)展的根本目標(biāo)。需要依靠自主創(chuàng)新，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，提升南京在國內(nèi)和國際的地位和競(jìng)爭(zhēng)力，為加快富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”發(fā)揮引領(lǐng)作用，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。（三）南京市“十一五”科技發(fā)展思路1、以科技發(fā)展必須支撐和引領(lǐng)南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為基本出發(fā)點(diǎn)南京市的科技發(fā)展必須以全面實(shí)現(xiàn)“十一五”、乃至更長期的國民

13、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，使科技進(jìn)步在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加速社會(huì)進(jìn)步、提升全民素質(zhì)、建立和諧社會(huì)中切實(shí)發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用。2、以加強(qiáng)自主創(chuàng)新、不斷增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力為基本戰(zhàn)略定位應(yīng)把推動(dòng)自主創(chuàng)新、不斷增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力擺在科技工作的突出位置，依托科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引境內(nèi)外各種科技資源，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。3、以推進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體為重點(diǎn)要通過明確的財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、人才激勵(lì)等政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，組建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，使其盡快成為吸納高層次技術(shù)創(chuàng)新人才的主體，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位

14、。4、以加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)作為整合創(chuàng)新資源的重要路徑要進(jìn)一步制定和完善鼓勵(lì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策，扶持信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、管理咨詢機(jī)構(gòu)、企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等社會(huì)化創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，推進(jìn)高校、科研院所的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、大型儀器設(shè)備、人才、信息等各類科技資源向社會(huì)開放，提升其科技創(chuàng)新服務(wù)能力。5、以開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品、提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益為主要著力點(diǎn)在加大支柱產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，要采取多種措施充分發(fā)揮南京的科技優(yōu)勢(shì)和人才資源優(yōu)勢(shì)，在軟件、生物醫(yī)藥、新材料、新型光電、文化等新興產(chǎn)業(yè)大力培育自主創(chuàng)新能力，形成一批具有自主知識(shí)

15、產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)。6、以深化體制機(jī)制改革作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的動(dòng)力以建設(shè)企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為目標(biāo)，深化科技體制、科技人員分配機(jī)制、科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制等改革，突破自主創(chuàng)新的體制和機(jī)制瓶頸，最大限度地激發(fā)科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新，為全市自主創(chuàng)新提供動(dòng)力。三、南京市科技發(fā)展目標(biāo)到“十一五”期末，南京區(qū)域科技創(chuàng)新體系基本建成，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技對(duì)南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用顯著提升，科技綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，使南京成為具有較強(qiáng)輻射和帶動(dòng)能力及顯著集聚效應(yīng)的區(qū)域性高新技術(shù)研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化基地，將南京初步建設(shè)成為具有較強(qiáng)

16、自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型城市，為2015年建成處于國內(nèi)前列、國際上有一定影響的創(chuàng)新型城市奠定基礎(chǔ)。“十一五”期末初步建成創(chuàng)新型城市，預(yù)期達(dá)到下列目標(biāo)：1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平迅速提高。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入占全市工業(yè)銷售收入的比例提高到35%以上；高新技術(shù)及產(chǎn)品出口提高到60億美元，若干產(chǎn)品具有國際競(jìng)爭(zhēng)能力。2、軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入提高到800億元，軟件出口比重提高到15以上。南京成為在國內(nèi)外有重要影響的中國軟件名城。 3、科技支撐社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)新品種覆蓋率、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用率、人口與健康、生態(tài)和環(huán)境、資源的有效利用、公共安全等領(lǐng)域

17、科技進(jìn)步水平在國內(nèi)處于前列。4、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作水平顯著提升。企業(yè)研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)的50%以上，有90%的大中型工業(yè)企業(yè)通過自建或與高校、科研院所共建方式，建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心提高到100家，建立產(chǎn)學(xué)研基地20家。5、人才高地效應(yīng)明顯體現(xiàn)。全市專業(yè)科技人員比例和結(jié)構(gòu)較為合理，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比重提高到15%，科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物比例不斷提高。6、全社會(huì)科技投入大幅度增加。全社會(huì)研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重提高到3%以上；市、縣（區(qū)）財(cái)政科技投入占本級(jí)財(cái)政實(shí)際支出比例分別提高到4%和3%。7、自主

18、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量顯著提高。若干科技領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)水平。全市年專利申請(qǐng)量提高到12000件，全市年發(fā)明專利申請(qǐng)量提高到3500件，年發(fā)明專利授權(quán)量提高到1700件。形成一批國家馳名商標(biāo)、國家知名品牌和省級(jí)名牌產(chǎn)品。8、科技服務(wù)業(yè)的服務(wù)能力和水平迅速提升。全市年技術(shù)合同登記額提高到60億元。高校和科研院所應(yīng)用技術(shù)類科研成果實(shí)施率超過90%。在孵科技企業(yè)4000家，總孵化面積超過100萬平方米。9、公眾的科學(xué)素養(yǎng)顯著提高。公眾具備基本科學(xué)素養(yǎng)達(dá)標(biāo)率處于全國城市前列。10、全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)期提高到55%，其中工業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到54%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到58%。四、南京市科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和

19、關(guān)鍵技術(shù)“十一五”期間，南京將緊緊圍繞四大支柱產(chǎn)業(yè)和五大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，加速社會(huì)進(jìn)步及公益事業(yè)發(fā)展對(duì)科技的需求，重點(diǎn)對(duì)下列21個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中的66個(gè)關(guān)鍵技術(shù)群進(jìn)行攻關(guān)。（一）通信系統(tǒng)1、主要面向3G的移動(dòng)終端的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，包括雙模/多模手機(jī)等智能手機(jī)產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。2、超三代移動(dòng)通信中MAC及網(wǎng)絡(luò)層核心技術(shù)、物理層核心技術(shù)、編碼、調(diào)制與自適應(yīng)鏈路技術(shù)、新型天線與射頻技術(shù)等核心技術(shù)攻關(guān)及其應(yīng)用。3、多層交換技術(shù)、光交換技術(shù)和設(shè)備、ATM與IP技術(shù)結(jié)合的交換機(jī)、WLAN和藍(lán)牙等網(wǎng)絡(luò)通信交換設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及其產(chǎn)業(yè)化。（二）集成電路設(shè)計(jì)和制造1、各種微型芯片的設(shè)計(jì)、集成和制造

20、技術(shù)的開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化。射頻、超高速與光電集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)的開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化。2、微機(jī)械系統(tǒng)（MEMS）、真空微電子、光電集成器件和生物芯片的設(shè)計(jì)和制造技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化。3、SoC設(shè)計(jì)方法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及驗(yàn)證平臺(tái)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，SoC芯片集成技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用，SoC的可測(cè)試性設(shè)計(jì)技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用。（三）軌道交通與智能交通1、交通群體誘導(dǎo)系統(tǒng)、交通管理信息系統(tǒng)、公交系統(tǒng)智能運(yùn)營管理系統(tǒng)、車輛輔助安全駕駛系統(tǒng)的開發(fā)與推廣應(yīng)用。2、軌道交通車身設(shè)計(jì)與制造技術(shù)、車載系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、減振系統(tǒng)、自動(dòng)化系統(tǒng)及設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。3、智能交通行業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)和技術(shù)集成，汽車電子領(lǐng)域集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

21、。4、南京市軌道交通安全運(yùn)行綜合監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。（四）先進(jìn)制造1、基于現(xiàn)場(chǎng)總線控制、具有復(fù)合組合加工、高效精密、綠色環(huán)保等特征，能實(shí)現(xiàn)仿真和遠(yuǎn)程通訊和診斷等功能的自動(dòng)化、柔性化和集成化生產(chǎn)的制造系統(tǒng)及先進(jìn)數(shù)控加工設(shè)備的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。2、采用數(shù)字化、信息化技術(shù)，具有開放性、通用性、實(shí)用性的高精度、快速響應(yīng)的電力系統(tǒng)檢測(cè)和監(jiān)控設(shè)備、多功能智能設(shè)備的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。（五）1、MRPII/ERP、客戶關(guān)系管理（CRM）、供需鏈管理（SCM）等企業(yè)信息化管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用。2、流程制造行業(yè)典型生產(chǎn)工藝過程控制、分布式集成控制、管控集成等生產(chǎn)過程自動(dòng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。3、制造業(yè)企業(yè)實(shí)施內(nèi)部設(shè)計(jì)、管理、

22、控制系統(tǒng)的CIMS工程。（六）石油和精細(xì)化工1、以乙烯、丙烯、丁二烯、異丁烯、苯、甲苯、二甲苯、碳五等為基礎(chǔ)的催化劑、表面活性劑、添加劑、電子化學(xué)品等精細(xì)化工產(chǎn)品和功能高分子等新型化工材料的開發(fā)。2、化工生產(chǎn)原料、有機(jī)中間體延伸配套、深度加工和綜合利用技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。（七）汽車制造1、國外的汽車模塊化生產(chǎn)技術(shù)，車身模具設(shè)計(jì)制造技術(shù)，安全、環(huán)保、節(jié)能技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新及其應(yīng)用。2、無污染和少污染的新型汽車技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新及其應(yīng)用。3、汽車電子產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。（八）鋼鐵生產(chǎn)1、鋼鐵新產(chǎn)品如造船板、管線板、橋梁板、容器板等寬中厚板，熱（冷）軋不銹鋼板、鋼鋅板和高附加值板材，優(yōu)質(zhì)碳

23、鋼線材、齒輪鋼、工具鋼等優(yōu)質(zhì)鋼的開發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)。2、將水渣和鋼渣制成具有較高附加值超細(xì)粉的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。3、通過煤氣回收系統(tǒng)回收焦碳、煉鐵、軋鋼中產(chǎn)生的煤氣作為二次能源的技術(shù)開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化。（九）創(chuàng)新藥物與中藥現(xiàn)代化1、應(yīng)用于疾病診斷、新藥開發(fā)等領(lǐng)域的基因芯片、蛋白質(zhì)芯片、重要疫苗等技術(shù)攻關(guān)及生物技術(shù)新藥開發(fā)。2、國內(nèi)首創(chuàng)的由中藥、天然藥物制成的復(fù)方制劑的開發(fā)，已上市大品種中藥、天然藥物的二次開發(fā)，以及現(xiàn)代中藥創(chuàng)新體系建設(shè)。3、用于心腦血管疾病、抗腫瘤、抗感染、精神神經(jīng)系統(tǒng)及抗炎免疫等方面的一、二類新藥的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。（十）新材料與新能源1、LED外延片材料生長（1-5W）、芯片制作、器件

24、封裝，以及LED二維光源專用驅(qū)動(dòng)電路、光學(xué)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等技術(shù)攻關(guān)，系列應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。2、強(qiáng)度高、耐高溫、耐磨損、耐腐蝕的高性能結(jié)構(gòu)陶瓷或陶瓷復(fù)合材料的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。3、應(yīng)用于汽車、交通、建設(shè)和電子信息設(shè)備的非連續(xù)增強(qiáng)熱塑性樹脂基復(fù)合材料的復(fù)合、成型技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。4、太陽能熱、電轉(zhuǎn)化技術(shù)攻關(guān)，形成高效、成熟的太陽能發(fā)電裝置并初步推廣應(yīng)用。太陽能與建筑一體化技術(shù)的研究與應(yīng)用。5、高效、低成本單晶硅、多晶硅太陽能光伏電池工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。6、納米氧化物粉體材料、納米磁性材料、納米稀土材料等的開發(fā)及在化工、建材等產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用。（十一）軟件及系統(tǒng)集成1、基于Linux的開放式操作系統(tǒng)、嵌

25、入式操作系統(tǒng)、網(wǎng)格計(jì)算、游戲軟件開發(fā)工具、行業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制中間件的攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化。2、面向電力、電信、智能交通、制造業(yè)、游戲和動(dòng)漫等行業(yè)的應(yīng)用軟件和技術(shù)集成及產(chǎn)業(yè)化。3、汽車電子、移動(dòng)通訊基站、數(shù)控設(shè)備、數(shù)字醫(yī)療器械、數(shù)字電視、手機(jī)等電子信息產(chǎn)品中嵌入式核心軟件開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。4、軟件產(chǎn)業(yè)基地的軟件公共技術(shù)支撐、軟件產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)、軟件交易、軟件人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（十二）消費(fèi)類數(shù)碼產(chǎn)品1、等離子體顯示（PDP）、液晶顯示、有機(jī)電致發(fā)光顯示（OLED）等新型平板顯示技術(shù)及產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。2、數(shù)字電視相關(guān)的視頻和其它數(shù)據(jù)信號(hào)的數(shù)字化、數(shù)據(jù)的編碼和壓縮以及解壓縮、先進(jìn)的調(diào)制技術(shù)等的開

26、發(fā)和應(yīng)用。 3、能夠?qū)崿F(xiàn)交互式數(shù)字電視、Internet訪問、遠(yuǎn)程教學(xué)、電子商務(wù)等多媒體信息服務(wù)，并可采用Web方式實(shí)現(xiàn)用戶接入的機(jī)頂盒新技術(shù)和新產(chǎn)品的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。4、基于GPS等導(dǎo)航技術(shù)的各類車載、船載導(dǎo)航新產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。5、娛樂功能數(shù)碼終端新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。（十三）新品種引進(jìn)、選育與擴(kuò)繁1、蔬菜、花卉等新品種的引進(jìn)、選育研究和成果示范推廣。2、優(yōu)質(zhì)奶牛和肉羊的胚胎移植產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)的研究。在2年內(nèi)完成胚胎移植產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)的研究，在5年內(nèi)培育出全國有重大影響的胚胎產(chǎn)業(yè)。3、建立重要園藝作物脫毒快繁產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系。在3年內(nèi)建立起一個(gè)完整的重要園藝作物脫毒快繁產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系，包括專用

27、藥液配方研制、組培環(huán)境控制技術(shù)與設(shè)備、脫毒技術(shù)服務(wù)中心與監(jiān)測(cè)體系、組培苗市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)系統(tǒng)的研制。（十四）農(nóng)產(chǎn)品深加工、物流和保鮮1、農(nóng)產(chǎn)品功能因子的研究開發(fā)與應(yīng)用。2、農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用技術(shù)研究與應(yīng)用。爭(zhēng)取在2-3個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中形成深加工技術(shù)體系，使該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品通過采用這些深加工技術(shù)增值5-10倍。3、高新技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理中的應(yīng)用研究。扶持生物技術(shù)、信息技術(shù)、超聲波技術(shù)等在農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)攘魍ㄟ^程中的應(yīng)用，力爭(zhēng)有5-10項(xiàng)成果能達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先的水平，40%的加工設(shè)備和技術(shù)接近世界先進(jìn)水平。（十五）食品安全及農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)1、動(dòng)植物重大疫病的預(yù)警機(jī)制與應(yīng)對(duì)措施研究。南京主要農(nóng)作物重

28、大病蟲害、主要畜禽水產(chǎn)疫病的預(yù)警預(yù)報(bào)、發(fā)生條件和預(yù)防應(yīng)對(duì)措施研究。2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和控制技術(shù)。建立與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，同時(shí)要提供必要的技術(shù)手段，包括建立信息采集的制度和信息共享機(jī)制，研究信息處理和分析技術(shù)和裝備，爭(zhēng)取在5年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)2-3個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的全程監(jiān)測(cè)。3、農(nóng)業(yè)環(huán)境修復(fù)和生物凈化技術(shù)。引進(jìn)培育能大面積推廣的凈化環(huán)境植物品種，研制能凈化主要水產(chǎn)品養(yǎng)殖水體的微生物制劑等。（十六）生物工程1、微生物技術(shù)在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。在生物酶制劑、生物發(fā)酵等領(lǐng)域開展技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。2、生物制品的研究和產(chǎn)業(yè)化。在生物藥品、生物農(nóng)藥、生物獸藥、生物肥料、生物保健品領(lǐng)

29、域推進(jìn)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。（十七）生態(tài)環(huán)境與資源1、污染控制和清潔生產(chǎn)技術(shù)研究。提升四大支柱產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。開展化工等重污染行業(yè)及氣、水等污染源的治理技術(shù)研究。2、城市人居環(huán)境建設(shè)技術(shù)。針對(duì)小城鎮(zhèn)突出的生態(tài)環(huán)境問題，開展飲用水源及其水源地保護(hù)、飲用水安全技術(shù)研究，開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用的城鎮(zhèn)生活污水處理和雨水收集系統(tǒng)，建設(shè)人居環(huán)境優(yōu)良的小城鎮(zhèn)。3、城市濕地等生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)技術(shù)及長效維持技術(shù)研究與應(yīng)用示范。開展我市城市濕地等生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，掌握其分布、生物多樣性、健康狀態(tài)、服務(wù)功能的動(dòng)態(tài)變化；采用多學(xué)科、綜合的生態(tài)修復(fù)方法，保護(hù)、恢復(fù)、合理利用與規(guī)劃城市濕地等生態(tài)系統(tǒng)，維持生物多樣性，改善水體質(zhì)量和生

30、態(tài)景觀，發(fā)揮其生態(tài)功能，為建設(shè)綠色南京和生態(tài)城市提供科學(xué)支持。4、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物循環(huán)利用技術(shù)與城市垃圾無害化、減量化、資源化處理技術(shù)與示范工程。開展城市各類廢棄物的處理和綜合利用技術(shù)，研究針對(duì)南京主要農(nóng)作物秸桿和畜禽糞便的處理技術(shù)，開展生活垃圾和危險(xiǎn)廢物的衛(wèi)生填埋技術(shù)（貯存技術(shù)）、焚燒處理技術(shù)和綜合利用技術(shù)攻關(guān)，有效控制二次污染，保護(hù)環(huán)境安全；研究城市污泥中有害重金屬生物去除技術(shù)和污泥生態(tài)處置技術(shù)，建立污泥無害化和資源化的示范工程。5、研究傳統(tǒng)粘土制品的替代產(chǎn)品、節(jié)能建材產(chǎn)品，提高建筑科技含量和“四節(jié)”（節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能、節(jié)地）水平。（十八）數(shù)字城市建設(shè)1、城市管理信息化技術(shù)。開發(fā)南京城市基

31、礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)，建立橋梁、隧道、高架等基礎(chǔ)設(shè)施GIS數(shù)據(jù)庫，集成道路監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、防汛指揮系統(tǒng)、防震減災(zāi)信息系統(tǒng)等，以整合我市已有的市政管理信息系統(tǒng)，建立起城市市政系統(tǒng)的管理和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高我市市政管理水平。2、城市安全防控體系關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。充分應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和GIS技術(shù)等先進(jìn)手段，通過進(jìn)一步建成和完善城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)、城市治安卡口智能化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)安全防范技術(shù)研究，開展重點(diǎn)地區(qū)的社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)示范試點(diǎn)，提高對(duì)社會(huì)面動(dòng)態(tài)治安局勢(shì)的掌握和控制能力，推動(dòng)科技強(qiáng)警示范城市的建設(shè)，創(chuàng)建最安全城市。3、智能社區(qū)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遠(yuǎn)程傳輸和監(jiān)控技術(shù)

32、、無線局域網(wǎng)技術(shù)等，研究智能化社區(qū)建設(shè)相關(guān)的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)控制中心設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理平臺(tái)設(shè)計(jì)、服務(wù)器負(fù)載均衡等技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖書館、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上學(xué)校、股票網(wǎng)上實(shí)時(shí)交易和視頻點(diǎn)播等社區(qū)服務(wù)功能提供技術(shù)支撐。（十九）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1、現(xiàn)代流通和物流系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)等發(fā)展所需要的高可信網(wǎng)絡(luò)軟件平臺(tái)和應(yīng)用軟件開發(fā)及應(yīng)用。2、以提升政府服務(wù)水平和管理水平為目標(biāo)的電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用軟件的開發(fā)和應(yīng)用。3、現(xiàn)代傳媒、影視、游戲等應(yīng)用軟件的開發(fā)和應(yīng)用。（二十）人口與衛(wèi)生健康1、公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)技術(shù)。開展社區(qū)衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、重大疾病控制等信息系統(tǒng)的研發(fā)與建設(shè)，充分利用公共衛(wèi)生信息資源，逐步完善公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)功能規(guī)范、

33、信息標(biāo)準(zhǔn)，建立起公共衛(wèi)生綜合數(shù)據(jù)庫、突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)、醫(yī)療救治資源管理系統(tǒng)等，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力，進(jìn)一步理順公共衛(wèi)生的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷改善和提高我市公共衛(wèi)生系統(tǒng)的服務(wù)能力。2、健康促進(jìn)和管理新策略研究。貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生管理思想，引進(jìn)和吸收國內(nèi)外先進(jìn)健康管理模式，對(duì)人類健康和社會(huì)發(fā)展危害較大的常見發(fā)育異常和疾病，進(jìn)行有關(guān)遺傳和環(huán)境危險(xiǎn)因素的評(píng)估，并按危險(xiǎn)分級(jí)進(jìn)行預(yù)防性管理，大大降低患病的風(fēng)險(xiǎn)，減輕社會(huì)、家庭和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。3、重大疾病的臨床診療研究。針對(duì)心腦血管、惡性腫瘤、精神疾病、糖尿病及代謝綜合癥、骨質(zhì)疏松等重大非傳染性疾病及重大傳染性疾病，開展新藥和新治療方法

34、的臨床研究。加大生物芯片、干細(xì)胞等前沿技術(shù)的研究應(yīng)用，為相關(guān)疾病診斷、治療及再生醫(yī)學(xué)有所突破創(chuàng)造條件。探索艾滋病防治的新方法，特別是應(yīng)用中藥治療艾滋病，構(gòu)建艾滋病大容量天然抗體庫和艾滋病感染監(jiān)測(cè)防治體系，進(jìn)一步提高我市人口的質(zhì)量和健康水平。（二十一）軍工及軍轉(zhuǎn)民技術(shù)（略）五、主要措施（一）實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新工程充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用1、針對(duì)南京支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)科技的重大戰(zhàn)略需求，充分整合科技資源，突出重點(diǎn)，在電子信息、軟件與系統(tǒng)集成、生物工程與醫(yī)藥、新材料與新能源等若干重點(diǎn)領(lǐng)域，大力進(jìn)行自主創(chuàng)新，推進(jìn)一批原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施，攻克和掌握

35、相關(guān)核心技術(shù)，加快開發(fā)共性、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。2、圍繞南京農(nóng)村的特色產(chǎn)品和支柱產(chǎn)品，開展良種選育和產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵技術(shù)研究，大力發(fā)展轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化基地和生物高科技企業(yè)，形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)高科技種業(yè)和企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，建立與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)工程與農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)開發(fā)和信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。3、開展突發(fā)性疾病及關(guān)系公眾健康的多發(fā)性、重大危害性疾病防治的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，提高人民群眾的健康水平。大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地中一

36、批關(guān)鍵技術(shù)和工藝的開發(fā)、推廣和運(yùn)用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。加強(qiáng)環(huán)境、生態(tài)保護(hù)的先進(jìn)技術(shù)開發(fā)和推廣運(yùn)用，提高環(huán)境監(jiān)控和污染治理的技術(shù)水平。加強(qiáng)城市化進(jìn)程中重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。4、通過上游關(guān)鍵技術(shù)的突破和牽引，延長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由聚集向集群轉(zhuǎn)變，使南京成為既有制造加工能力、也有核心技術(shù)創(chuàng)新能力、真正擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制造業(yè)中心。大力應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升技術(shù)水平，顯著增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。（二）實(shí)施創(chuàng)新主體推進(jìn)工程推進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體1、圍繞企業(yè)在自主創(chuàng)新中主體地位的確立，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)扶持力度。

37、一是政府采取明確的財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠政策，大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，建立企業(yè)研發(fā)中心，對(duì)與產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)的重點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究和開發(fā)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；二是在南京主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，大力支持具有較強(qiáng)研究開發(fā)和技術(shù)輻射能力的企業(yè)，集成高等院校、科研院所等相關(guān)力量，組建以企業(yè)為主導(dǎo)的工程技術(shù)中心，建立形成產(chǎn)學(xué)研合作的長效機(jī)制和模式；三是充分發(fā)揮軍工企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的作用，加快軍轉(zhuǎn)民技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，集成軍民科技資源，形成軍民高技術(shù)的共享和相互轉(zhuǎn)移的良好機(jī)制；四是通過制定有利于科技型中小企業(yè)和民營科技企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)和政策，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，扶持中小企業(yè)和民營科技企業(yè)

38、的技術(shù)創(chuàng)新；五是通過政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，在企業(yè)、高校和科研院所的積極參與下，建立南京科技信息發(fā)布和需求對(duì)接網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市各個(gè)區(qū)域、既包含高校和科研院所又包含企業(yè)、并與國內(nèi)外各類科技信息網(wǎng)絡(luò)廣泛聯(lián)系、運(yùn)行有效的科技信息網(wǎng)絡(luò)；六是每年組織實(shí)施若干項(xiàng)規(guī)模比較大、顯示度比較高的研發(fā)項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，由企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校和科研院所進(jìn)行攻關(guān)，既加速企業(yè)創(chuàng)新能力的提升和科技成果的轉(zhuǎn)化，又通過項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作組織化程度和水平的提高。 2、把強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施作為創(chuàng)新主體推進(jìn)工程的一項(xiàng)措施。要以龍頭企業(yè)為牽引，支持其在若干關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，顯著增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要對(duì)光機(jī)

39、電、電子信息、通信、新能源新材料、環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新實(shí)行專利與標(biāo)準(zhǔn)并舉戰(zhàn)略，對(duì)自主創(chuàng)新形成專利保護(hù)的領(lǐng)先技術(shù)馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品引導(dǎo)其制定行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。實(shí)施企業(yè)“專利信息利用與開發(fā)計(jì)劃”，引導(dǎo)企事業(yè)單位通過對(duì)專利信息檢索，加強(qiáng)二次開發(fā)，提高創(chuàng)新與開發(fā)能力。（三）實(shí)施創(chuàng)新人才集聚工程大力推進(jìn)人才高地建設(shè)1、通過政策引導(dǎo)，并以重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大型招商引資項(xiàng)目為牽引，面向國際國內(nèi)引進(jìn)一批我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重要技術(shù)領(lǐng)域亟需的科技領(lǐng)軍人才、重量級(jí)科技型企業(yè)家，積極吸引海外留學(xué)人員來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)各類配套人才的聚集。2、通過各類科技項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)中青年行業(yè)

40、技術(shù)和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，在重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，選拔和培養(yǎng)一批具有國際、國內(nèi)先進(jìn)水平的中青年行業(yè)技術(shù)和學(xué)科帶頭人。3、著力解決企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比重偏低的問題，通過實(shí)施重大科技項(xiàng)目，在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并突出重點(diǎn)解決軟件等專門人才的需求矛盾。4、通過制定有效的科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)政策、分配政策、保障政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，不斷健全高層次創(chuàng)新人才的社會(huì)化服務(wù)體系，支持高層次技術(shù)創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚，改變南京的科技人才主要集中于高校和科研院所的現(xiàn)狀，支持企業(yè)成為高層次技術(shù)創(chuàng)新人才吸納的主體。（四）實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)1、充分發(fā)揮南京高校和科研院所比較多、高層次人才比較密集的

41、優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、高校和科研機(jī)構(gòu)為重要組成力量的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，提升南京企業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力和城市持續(xù)發(fā)展的能力。2、大力加強(qiáng)工程技術(shù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等一批科技創(chuàng)新服務(wù)載體的建設(shè)，積極在管理咨詢、中介服務(wù)、信息化建設(shè)、專業(yè)測(cè)試與行業(yè)檢測(cè)等領(lǐng)域培育和發(fā)展一批科技服務(wù)企業(yè)骨干，使南京的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、科技合作服務(wù)和科技人才支撐等六大平臺(tái)的建設(shè)水平迅速提升，形成較為合理的有利于科技創(chuàng)新活動(dòng)開展的支撐平臺(tái)布局，增強(qiáng)南京科技資源對(duì)周邊城市的服務(wù)、輻射和帶動(dòng)能力，為將南京建設(shè)成為全國重要的科教中心奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 3、發(fā)揮高新區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新載體作用，加快“一區(qū)多園”的建設(shè)步伐，推進(jìn)高新區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地建設(shè)，發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。4、積極擴(kuò)大國內(nèi)外科技合作，廣泛利用國內(nèi)外科技資源。采取各種措施加強(qiáng)國際科技合作。一是有選擇地在國外設(shè)點(diǎn)，拓展境外渠道，引進(jìn)國外技術(shù)與成果；二是落實(shí)相關(guān)政策措施，繼續(xù)貫徹執(zhí)行關(guān)于鼓勵(lì)在寧設(shè)立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)若干政策的意見以及相關(guān)的實(shí)施細(xì)則等一系列政策，降低準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，鼓勵(lì)外來資金來寧設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予研發(fā)投資企業(yè)在稅費(fèi)