能源基準(zhǔn)能源績效參數(shù)

1、能源管理體系建立寧波能信節(jié)能環(huán)?？萍加邢薰净矢Υ簭?、如何建立能源管理體系二、能源管理體系建設(shè)意義三、探索如何引導(dǎo)企業(yè)建立能源管理體系講座內(nèi)容第一部分 如何建立能源管理體系（一）體系解讀 （二）企業(yè)如何建立能源管理體系（一）能源管理體系解讀1、背景源自于全球?qū)δ茉磫栴}的關(guān)注節(jié)能技術(shù)和設(shè)備更新節(jié)能的缺陷 可持續(xù)性差、投入成本高基于管理節(jié)能的理論基礎(chǔ)和優(yōu)點系統(tǒng)化管理、低成本、可持續(xù)，為結(jié)構(gòu)節(jié)能和技術(shù)節(jié)能提供基礎(chǔ)支撐（一）能源管理體系解讀2、理論基礎(chǔ)能源管理體系借鑒ISO9000和ISO14000的理念和思想，以“能源”為核心進行控制和管理， 組織通過識別能源因素、確定具體

2、的能源目標(biāo)和指標(biāo)，并通過建立能源管理體系來降低能源消耗、提高能源效率。（一）能源管理體系解讀理論基礎(chǔ)EnMS系統(tǒng)規(guī)范全面管理過程控制PDCA循環(huán)兼容協(xié)調(diào)績效評價持續(xù)改進系統(tǒng)規(guī)范：明確目標(biāo)、責(zé)任、程序，構(gòu)建規(guī)范全面管理：全面-全員-全過程控制過程控制：采用系統(tǒng)的思想和過程方法，使所有過程有機結(jié)合PDCA循環(huán)：針對每一過程和活動進行策劃與控制，及時進行檢查，并對發(fā)現(xiàn)問題進行有效控制。兼容協(xié)調(diào)：與其他體系兼容，與外部要求和內(nèi)部需求結(jié)合?？冃гu價：對管理績效進行評價（做的如何？）持續(xù)改進：不斷發(fā)現(xiàn)問題，并持續(xù)改進（一）能源管理體系解讀3、發(fā)展歷程2005年起，中國質(zhì)量認(rèn)證中心開始研究能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)2

3、009年3月11日，國家GB/T23331正式發(fā)布，2009年11月1日正式實施2012年12月31日修訂后的國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，2013年10月1日正式實施（一）能源管理體系解讀（一）能源管理體系解讀ISO 50001-2011 能源管理體系：ISO 50001能源管理體系是由ISO國際標(biāo)準(zhǔn)化組織進行制定，并于2011年實施GB/T23331-2012能源管理體系 要求由我國參考ISO 50001-2011 和GB/T23331-2009 修訂后發(fā)布原則上： ISO 50001-2011 能源管理體系等同于GB/T23331-2012能源管理體系 要求（一）能源管理體系解讀4、GB/T23331-

4、2012能源管理體系 要求關(guān)鍵性術(shù)語與定義能源方針組織最高管理者發(fā)布的有關(guān)能源績效的宗旨和方向。 注：能源方針為設(shè)定能源目標(biāo)、指標(biāo)及采取的措施提供框架。 （企業(yè)能源方針示例：守法創(chuàng)新，持續(xù)改進，不斷提高能效水平）我國的能源方針：能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉,把能源節(jié)約放在首位特點：方向性指導(dǎo)綱領(lǐng)（一）能源管理體系解讀能源目標(biāo)為滿足組織的能源方針而設(shè)定、與改進能源績效相關(guān)的、明確的預(yù)期結(jié)果或成效。例：某公司2014年度能源目標(biāo)1、完成省、市政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書2、綜合熱效率（XXX）3、單位發(fā)電量煤耗（XXX）4、萬元產(chǎn)值能耗下降5%（一）能源管理體系解讀能源指標(biāo)為實現(xiàn)能源目標(biāo)而在其基礎(chǔ)上設(shè)定的具

5、體、可量化的能源績效要求，它們可適用于整個組織或其局部。接上例：將能源目標(biāo)具體分解為幾個指標(biāo)萬元產(chǎn)值能耗XX年產(chǎn)值XX年綜合能耗XX屬于能源績效構(gòu)成（一）能源管理體系解讀能源績效與能源效率、能源使用和能源消耗有關(guān)的、可測量的結(jié)果。注1：在能源管理體系中，可根據(jù)組織的能源方針、能源目標(biāo)、能源指標(biāo)以及其他能源績效要求取得可測量的結(jié)果。注2：能源績效是能源管理體系績效的一部分。能源績效能源消耗能源使用其他能源效率能耗強度（一）能源管理體系解讀能源績效參數(shù)由組織確定，可量化能源績效的數(shù)值或量度。注：能源績效參數(shù)可由簡單的量值、比率或更為復(fù)雜的模型表示。以此來反應(yīng)能源績效水平（一）能源管理體系解讀能源基

6、準(zhǔn)用作比較能源績效的定量參考依據(jù)。 注1：能源基準(zhǔn)反映的是特定時間段的能源利用狀況（以上一年或半年為時間段）。 注2：能源基準(zhǔn)可采用影響能源使用、能源消耗的變量來規(guī)范，例如：生產(chǎn)水平、度日數(shù)(戶外溫度)等。 注3：能源基準(zhǔn)也可作為能源績效改進方案實施前后的參照來計算節(jié)能量。（一）能源管理體系解讀能源管理體系（EnMS）用于建立能源方針、能源目標(biāo)、過程和程序以實現(xiàn)能源目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合。5、能源管理體系要求 整體構(gòu)架能源績效參數(shù)第一部分 如何建立能源管理體系（一）體系解讀 （二）企業(yè)如何建立能源管理體系（二）企業(yè)如何建立能源管理體系能源管理體系建立可分為9個步驟。1、前期

7、準(zhǔn)備工作工作內(nèi)容：（1）成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組：領(lǐng)導(dǎo)重視與推動（2）制定工作計劃：落實參與部門和人員、制定工作進度、確定總負(fù)責(zé)人（3）前期培訓(xùn)：針對體系建立和運行進行相關(guān)培訓(xùn)（4）確定開展范圍（二）企業(yè)如何建立能源管理體系2、開展初始能源評審（重點）（1）分析能源使用和消耗（2）識別主要用能區(qū)域（3）識別改進機會（4）確定能源績效（5）確定能源基準(zhǔn)值初始能源評審能源消費情況識別用能區(qū)域識別改進機會確定能源績效指標(biāo)確定能源基準(zhǔn)值（二）企業(yè)如何建立能源管理體系3、識別和評價能源使用（重點）在初始能源評審的基礎(chǔ)上進行能源因素識別和評價。識別：（1）整體上，哪些因素會造成企業(yè)能源指標(biāo)波動（2）個體系統(tǒng)

8、或設(shè)備上，哪些因素會造成能源損耗評價：（1）已識別的能源因素對企業(yè)能源利用影響程度大?。?）對比現(xiàn)有情況，對識別的能源因素進行控制，效果如何。示例序號活動/產(chǎn)品/服務(wù)工序/設(shè)備能源消耗能源因素是否優(yōu)控現(xiàn)狀控制方法（措施）11.1辦公室空調(diào)電力空調(diào)濾芯結(jié)垢，造成電力用電負(fù)荷增加是外包服務(wù)一年二次定期清洗1.2電力空調(diào)溫度設(shè)定過高過低，造成電力損耗增加是溫度設(shè)定比較隨意貼提示，夏季不低于26，冬季高于161.3電力能效等級不高否屬于5級能效可采用節(jié)能環(huán)保制冷液1.4熱水器電力存在一定空耗浪費是下班離開未關(guān)閉落實責(zé)任制，下班前檢查1.5電腦電力存在一定空耗浪費是下班離開未關(guān)閉及時關(guān)閉或設(shè)定離開5分鐘

9、以上待機狀態(tài)1.6照明電力節(jié)能燈效率不高是T8燈為主逐步采用T5燈管替換T8燈管22.1食堂照明電力存在長明燈等浪費現(xiàn)象是存在長明燈現(xiàn)象及時關(guān)閉2.2灶具液化器燃?xì)饫眯什桓叻裎词褂霉?jié)能灶具采用先進節(jié)能灶具更換33.1宿舍電器電力存在浪費是提供低價用水、用電福利，節(jié)能意識薄弱一戶一表，取消或更換為其他福利，加強節(jié)能意識3.2熱水器電力公司余熱資源豐富，電力用量較大否車間余熱量較大可采用空壓機余熱回收等措施，用于宿舍洗浴用熱水。44.1車輛運輸公務(wù)用車汽油未合理安排出行，造成公務(wù)用車量增加否無調(diào)度安排合理調(diào)度安排4.2運輸車輛柴油每公里用油量偏高否無定額考核加強定額考核合計共計4大項，12小項

10、，優(yōu)先控制7項一、辦公樓和后勤能源因素識別和評價表（4大項12小項）序號活動/產(chǎn)品/服務(wù)工序/設(shè)備能源消耗能源因素是否優(yōu)控現(xiàn)狀控制方法（措施）11.1生產(chǎn)工藝工藝參數(shù)電力、煤工藝參數(shù)穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性直接影響產(chǎn)品質(zhì)量和能源消耗是就地儀表顯示較多，精度不高優(yōu)化現(xiàn)場儀表控制，明確操作說明和控制要求1.2控制方式電力、煤部分集中控制，部分就地控制柜開關(guān)否進一步實現(xiàn)集中控制，提供生產(chǎn)線總體調(diào)度控制能力1.3生產(chǎn)線開停電力、煤生產(chǎn)不穩(wěn)定造成生產(chǎn)線啟停，能源損耗較大否基本實現(xiàn)定期檢修和滾動計劃22.1余熱余壓鍋爐煤鍋爐廢氣余熱溫度排放溫度高，造成能源浪費否目前采用余熱鍋爐定期檢查余熱鍋爐換熱列管，提高換熱效率

11、2.2鍋爐煤定型機廢氣直接排放造成能源浪費否直接排放可回收用于鍋爐助燃空氣使用2.3轉(zhuǎn)鼓蒸汽轉(zhuǎn)鼓加熱蒸汽加熱后余熱利用效率不高否蒸汽凝結(jié)水直接排放將所有蒸汽凝結(jié)水密閉回收，經(jīng)過除氧處理后送入蒸汽鍋爐33.1前紡工段干燥蒸汽、電力轉(zhuǎn)鼓真空度控制精確度不高，隨著水分蒸發(fā)始終保持高真空，會造成一定損耗否采用真空泵，設(shè)定后自動啟動根據(jù)轉(zhuǎn)鼓干燥時間可逐步調(diào)整設(shè)定真空度控制，減少能耗3.2電力電機設(shè)備能效等級低否均為Y系列電機可采用二級能效以上電機進行更換3.3電力風(fēng)機設(shè)備非恒風(fēng)量使用，缺乏流量調(diào)節(jié)控制會造成能源浪費否部分采用變頻控制針對風(fēng)量變化超過30%以上或電機配置過大的加裝變頻改造3.4擠出電力擠出

12、機濾網(wǎng)堵造成，電機損耗是定期清洗濾網(wǎng)控制原料進料，根據(jù)擠出壓力和流量值準(zhǔn)確判斷清洗頻率3.5電力加熱模塊采用電阻加熱否加強外保溫可采用電磁加熱技術(shù)提高能源利用效率XXXX能源因素識別和評價表44.1后紡工段牽伸蒸汽、電力加熱水池敞開加熱，保溫效果差，造成熱量損失否槽體保溫，敞開加熱研發(fā)設(shè)計密閉加熱設(shè)備，減少熱量損失4.2蒸汽、電力產(chǎn)品質(zhì)量不高，斷絲、廢絲產(chǎn)生會造成單耗上升是存在少量斷絲、廢絲進一步加強工藝控制和員工操作，減少廢絲量產(chǎn)生4.3松弛定型電力、有機載熱體溫度控制點不足，控制范圍不夠精細(xì)，造成熱量浪費否采用就地自動溫控增加溫控點，提供溫度控制精度4.4電力、有機載熱體纖維經(jīng)過水槽加熱牽

13、伸，含水量偏高，影響能源利用效率否暫無控制措施設(shè)計采用擠壓除水后計入定型烘箱，減少能源浪費555.1公用設(shè)備公用設(shè)備空壓機電力檢查運行情況，加卸載頻繁造成能源浪費是部分空壓機存在一定的切換頻率安裝變頻采用恒壓控制5.2電力輸氣管道過長，空壓機布局不合理，造成管損偏大否集中供氣合理布局空壓機，保持末端壓力和供氣管網(wǎng)的優(yōu)化5.3電力管道漏損，造成能源浪費否部分空壓空氣管道閥門存在一定的內(nèi)漏現(xiàn)象及時更換閥門5.4電力維護保養(yǎng)否外包維護定期檢查設(shè)備溫油、油壓和運行時間，及時進行維護保養(yǎng)5.5電力壓力設(shè)定偏高，造成空壓機負(fù)荷提升否0.8MPa卸載，0.6MPa加載結(jié)合變頻改造，恒壓設(shè)定至0.7MPa5.

14、6導(dǎo)熱油系統(tǒng)導(dǎo)熱油系統(tǒng)煤、電力導(dǎo)熱油泵供量過大，采用回流造成能源浪費否末端油量存在波動視情況更換小一級油泵或采用變頻控制。5.7煤、電力燃煤不充分，造成煤利用效率不高否基本較好采用富氧燃燒技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)能5.8煤、電力員工操作不規(guī)范，造成能源浪費否目前基本實現(xiàn)持證上崗加強員工節(jié)能意識培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn)555.1公用設(shè)備公用設(shè)備空壓機電力檢查運行情況，加卸載頻繁造成能源浪費是部分空壓機存在一定的切換頻率安裝變頻采用恒壓控制5.2電力輸氣管道過長，空壓機布局不合理，造成管損偏大否集中供氣合理布局空壓機，保持末端壓力和供氣管網(wǎng)的優(yōu)化5.3電力管道漏損，造成能源浪費否部分空壓空氣管道閥門存在一定的內(nèi)漏現(xiàn)

15、象及時更換閥門5.4電力維護保養(yǎng)否外包維護定期檢查設(shè)備溫油、油壓和運行時間，及時進行維護保養(yǎng)5.5電力壓力設(shè)定偏高，造成空壓機負(fù)荷提升否0.8MPa卸載，0.6MPa加載結(jié)合變頻改造，恒壓設(shè)定至0.7MPa5.6導(dǎo)熱油系統(tǒng)導(dǎo)熱油系統(tǒng)煤、電力導(dǎo)熱油泵供量過大，采用回流造成能源浪費否末端油量存在波動視情況更換小一級油泵或采用變頻控制。5.7煤、電力燃煤不充分，造成煤利用效率不高否基本較好采用富氧燃燒技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)能5.8煤、電力員工操作不規(guī)范，造成能源浪費否目前基本實現(xiàn)持證上崗加強員工節(jié)能意識培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn)5.9煤、電力煙氣余熱利用否采用煙氣余熱加熱預(yù)干燥空氣定期檢查換熱列管，提高換熱效率5.1

16、0制冷機組電力能效等級不高，能源利用率低否溴化鋰制冷采用節(jié)能環(huán)保制冷劑5.11電力循環(huán)冷卻水泵冷卻量沒有恒溫控制，造成能源浪費否采用恒溫變頻控制系統(tǒng)實現(xiàn)節(jié)能5.12電力風(fēng)道和進風(fēng)濾網(wǎng)結(jié)垢或堵塞，造成能源浪費否無處理定期更換風(fēng)機進口濾網(wǎng)和通風(fēng)管道積灰。5.13車間照明電力 燈罩長期未清洗，光照利用效率低，造成照明增加使用是燈罩從未進行清洗定期清理燈罩和燈管表面，提高照明光照效果66.1員工操作技能車間電力、煤、蒸汽員工節(jié)能意識和責(zé)任心高低，對企業(yè)能源消費影響較大是有一定節(jié)能培訓(xùn)，但是無節(jié)能考核完善節(jié)能考核制度，強化員工節(jié)能效果6.2車間電力、煤、蒸汽操作技能水平影響產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)穩(wěn)定性是定期開展

17、操作技能培訓(xùn)77.1其他浪費現(xiàn)象設(shè)備和電機電力電機與設(shè)備選型時，往往電機選型配置過大，造成浪費否考慮生產(chǎn)穩(wěn)定性為主在項目設(shè)計時更加準(zhǔn)確選擇，已配置過大的設(shè)備采用變頻或更換的措施7.2管道保溫蒸汽、有機在熱體管道保溫材料選型不合理和厚度達不到要求造成熱量損失增加否保溫管道外表面溫度偏高更換保溫材料或進行加厚7.3設(shè)備空轉(zhuǎn)電力部分設(shè)備無人操作時仍存在一定的空轉(zhuǎn)現(xiàn)象是存在一定的空轉(zhuǎn)加強現(xiàn)場巡檢和考核制度88.1能源采購采購煤原煤低位發(fā)熱量影響原煤消耗和利用效率是外包采購進一步加強原煤采購和品質(zhì)控制，減少原煤使用合計共計8大項，34小項，優(yōu)先控制項9項（二）企業(yè)如何建立能源管理體系4、建立能源方針、目

18、標(biāo)、指標(biāo)能源方針：整個公司的能源管理工作導(dǎo)向，由企業(yè)最高管理者發(fā)布能源目標(biāo)：在初始能源評價確定的能源基準(zhǔn)值上，確定當(dāng)年度的能源目標(biāo)。能源指標(biāo)：包括三個層次的指標(biāo)，一是能夠反應(yīng)出企業(yè)整體能源利用狀況和水平，二是能夠反應(yīng)重點工藝、重點環(huán)節(jié)能效水平，三是重點用能設(shè)備或重要工序的工藝參數(shù)指標(biāo)（運行層面績效參數(shù)的設(shè)定）XX公司2014年度能源目標(biāo)和能源指標(biāo)序號部門能源績效參數(shù)單位能源基準(zhǔn)值能源指標(biāo)能源目標(biāo)1全公司萬元產(chǎn)值能耗（等價）tce/萬元0.39230.3688 下降6%2萬元工業(yè)增加值能耗（等價）tce/萬元2.56062.4070 下降6%3單位產(chǎn)品綜合能耗（當(dāng)量）tce/t0.24420.2

19、295 下降6%4單位產(chǎn)品水耗t/t1.4831.3940 下降6%5Xx車間xxx加工單位產(chǎn)品綜合能耗tce/t219.11198下降9.63%6XXX單位產(chǎn)品水耗t/t0.5440.45下降17.28%7Xx車間XXX加工單位產(chǎn)品綜合能耗tce/t219.11198下降9.63%8XXX單位產(chǎn)品水耗t/t0.5440.45下降17.28%9四廠XXX單位產(chǎn)品綜合能耗tce/t31.6228下降11.45%10XXXX單位產(chǎn)品水耗t/t1.1896下降18.64%11辦公樓年人均用電kWh/人.年700612.5下降12.50%（二）企業(yè)如何建立能源管理體系5、職責(zé)分配和資源管理（1）明確組

20、織機構(gòu)和職責(zé)（2）設(shè)置體系管理部門（3）明確企業(yè)各個崗位人員職責(zé)（4）能源管理負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)（5）落實和完善能源管理的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系（6）建立和完善能源管理制度難點：在職能、結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)定“誰，做什么”的基礎(chǔ)上，對于“如何做”，“做到什么程度”進一步規(guī)定，以便于績效考核（二）企業(yè)如何建立能源管理體系6、編制體系文件及文件控制文件類型（1）能源管理手冊，包括形成文件的能源方針、能源基準(zhǔn)、能源績效參數(shù)、能源目標(biāo)和指標(biāo)、職責(zé)權(quán)限、公共機構(gòu)組織（2）標(biāo)準(zhǔn)要求形成文件的制度規(guī)程及記錄（3）為實現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)所指定的能源管理方案（4）為確保能源管理過程的有效策劃、運行和控制所需的規(guī)程（5）外來文件管理（二

21、）企業(yè)如何建立能源管理體系6、編制體系文件及文件控制文件控制（1）發(fā)布之前必須得到批準(zhǔn)，確保充分性和適宜性（2）定期評審，適時調(diào)整（3）確保文件更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識別（4）易于識別和檢索在體系文件和文件控制方面基本參考了ISO9000的相關(guān)要求（二）企業(yè)如何建立能源管理體系7、實施體系和運行控制（1）新項目、新產(chǎn)品設(shè)計中，應(yīng)考慮合理用能，在能評過程充分利用節(jié)能中介機構(gòu)，改進項目合理用能方面的設(shè)計（2）對能源消耗、能源利用影響特別大的設(shè)備、設(shè)施，在采購、使用和處置過程中進行有效控制（3）對重點用能設(shè)備、設(shè)施操作人員的資格鑒定，定期開展崗位培訓(xùn)。（4）對能源計量器具和監(jiān)測設(shè)備進行維護、定期校準(zhǔn)

22、（5）定期進行能源統(tǒng)計和編制能源消耗狀況分析報告（二）企業(yè)如何建立能源管理體系8、績效審查（1）對生產(chǎn)運行方面的各項重點特征加以定期監(jiān)控、測量和分析，核對能源績效指標(biāo)，能源目標(biāo)有效性；能源現(xiàn)狀與于能耗期望差距分析（2）各能耗分類評估（3）內(nèi)審：定期內(nèi)容，形成內(nèi)審結(jié)果并向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報記錄每個不符合項及證據(jù)，分析不符合項分布情況（4）糾正措施與預(yù)防措施（二）企業(yè)如何建立能源管理體系9、管理評審內(nèi)容：（1）能源管理評審中跟進措施與當(dāng)前實施情況（2）能源政策執(zhí)行情況評審與總結(jié)（3）能源表現(xiàn)與相應(yīng)能源績效指標(biāo)（4）對所遵循的法規(guī)要求進行內(nèi)部合證（5）能源管理審計結(jié)果（6）整改措施和避免措施現(xiàn)狀（7）能源

23、管理體系改進意見（二）企業(yè)如何建立能源管理體系9、管理評審要求：定期評審，保證有持續(xù)的適宜性和有效性。審核結(jié)果相關(guān)方反饋能源管理承諾和績效目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)程度糾正措施和預(yù)防措施的實施情況以往管理評審所確定改進措施實施情況有關(guān)降低能耗、提供能源利用效率和體系改進建議管理評審輸出管理評審輸入對能源管理體系適宜性、充分性和有效性的總體評價決定能源管理體系和能源節(jié)約持續(xù)改進措施能源發(fā)展戰(zhàn)略、能源基準(zhǔn)、能源績效參數(shù)、能源方針、目標(biāo)、指標(biāo)的變更實現(xiàn)能源管理方案變更的重大決策支持管理評審輸出活動的資源需求實施案例分析某公司（2014年5月）開始建立并試運行，截至目前已完成改進和改造以下內(nèi)容：1、三級計量配備

24、齊全2、落后電機淘汰65臺，淘汰電機功率878kW3、清洗線及污水系統(tǒng)改造，節(jié)水10萬噸4、發(fā)現(xiàn)消防水管網(wǎng)漏水，及時消缺一、如何建立能源管理體系 （一）體系解讀 （二）企業(yè)如何建立能源管理體系二、能源管理體系建設(shè)意義三、探索如何引導(dǎo)企業(yè)建立能源管理體系講座內(nèi)容第二部分 能源管理體系建設(shè)意義（一）當(dāng)前能源管理工作面臨的問題 （二）分析對策（三）意義二、能源管理體系建設(shè)意義（一）當(dāng)前面臨的問題面臨問題領(lǐng)導(dǎo)不重視內(nèi)部協(xié)調(diào)困難受外部影響大節(jié)能改造推動乏力企業(yè)能動性差能源管理認(rèn)識誤區(qū)二、能源管理體系建設(shè)意義1、多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視能源管理工作，主要表現(xiàn)：能源管理工作屬于從屬地位。質(zhì)量、環(huán)保、安全穩(wěn)定缺少必

25、要的投入，能源計量不足，無法進行深入能源管理能源負(fù)責(zé)人配備技術(shù)力量不足 （根據(jù)節(jié)約能源法第五十五條，重點用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經(jīng)驗以及中級以上技術(shù)職稱人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人。）能源管理隨意性比較大（一）當(dāng)前企業(yè)能源管理工作的面臨的問題2、對能源管理工作存在認(rèn)識誤區(qū)，簡單認(rèn)為能源管理就等于節(jié)能技改，而基礎(chǔ)管理工作未開展。必須要注意：能源管理節(jié)能技改3、企業(yè)能動性差，尤其對基層管理人員而言，主動做節(jié)能技改壓力大，回報少，主觀改造意愿不強。（一）當(dāng)前企業(yè)能源管理工作的面臨的問題4、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用進程緩慢，節(jié)能技改推動乏力以某地區(qū)節(jié)能技改項目申報為例技改節(jié)能量逐步減少分

26、類單位2011年2012年2013年2014年節(jié)能技改企業(yè)家24342013投入資金萬元7160.05 5730.33 3591.39 5871.5節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤15821.92 14610.75 7643.89 7611.32（一）當(dāng)前企業(yè)能源管理工作的面臨的問題5、企業(yè)內(nèi)部各部門、各專業(yè)協(xié)同困難，甚至相互矛盾。統(tǒng)計數(shù)據(jù)矛盾：統(tǒng)計口徑不同管理互不統(tǒng)屬，又無明確職責(zé)和分工6、節(jié)能目標(biāo)難受控，現(xiàn)有能源管理模式無法滿足需求受外部影響，經(jīng)濟形勢較差，往往不受控（二）解決對策面臨問題1、領(lǐng)導(dǎo)不夠重視2、企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)困難3、存在認(rèn)識誤區(qū)4、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用慢5、節(jié)能目標(biāo)不受控6、企業(yè)能動性差對策分析加強內(nèi)部

27、培訓(xùn)效益分析成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作小組管理節(jié)能為支撐強化能源目標(biāo)責(zé)任能源識別和評價職責(zé)分配和程序化能源績效獎懲制度能源管理體系（三）能源管理體系建立的意義1、有利于組織內(nèi)部能源節(jié)約和綜合利用工作能準(zhǔn)確的貫徹和落實，防止在執(zhí)行中走樣。通過能源管理體系建立一套科學(xué)、明確、可操作性的規(guī)范，便能大大減少工作中的隨意性。2、有利于及早發(fā)現(xiàn)能源管理中部門、單位、崗位職能交叉、重疊、脫節(jié)或責(zé)權(quán)不明等職能設(shè)計和結(jié)構(gòu)設(shè)計中的問題，為建立相互聯(lián)系相互制約和相互促進的能源管理框架，進一步完善整治擬定或執(zhí)行中的方案，挖掘潛力，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本；（三）能源管理體系建立的意義3、各級部門、各個崗位的人員能清楚的意識到自己

28、在能源管理中“做什么”、“如何做”、“做到什么程度”的問題，這將有利于將節(jié)能目標(biāo)分解落實和考核。總體而言，建立能源管理體系在能源管理工作中體現(xiàn)出以下特點：定量化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化結(jié)論：建立能源管理體系是突破現(xiàn)有能源管理存在的問題的重要手段，有助于政府部門、企業(yè)深入開展能源管理工作。第三部分 探索如何引導(dǎo)企業(yè)建立 能源管理體系三、探索如何引導(dǎo)企業(yè)建立能源管理體系（一）當(dāng)前推動能源管理體系面臨的困難1、企業(yè)老板、管理者對能源管理重視程度不夠，得不到人力和物力保障。2、工作量大，短期效益不明顯3、部分企業(yè)技術(shù)力量不足4、企業(yè)能源管理工作呈現(xiàn)兩級分化三、探索如何引導(dǎo)企業(yè)建立能源管理體系（二）建議與設(shè)想1、以政策為導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)建立能源管理體系（1）各行業(yè)試點，建立標(biāo)桿企業(yè)，以能源成本做量化比較（2）對企業(yè)負(fù)責(zé)人或最高領(lǐng)導(dǎo)加強宣貫（3）對重點用能企業(yè)進行分類管理：A類：能源消耗5000噸標(biāo)煤以上，要求建立能源管理體系B類：能耗3000噸5000噸，鼓勵開展能源管理體系C類：能耗3000噸標(biāo)煤