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文檔簡介
1、喀斯特地貌與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展學(xué)生:李靜文 顏赫導(dǎo)師:賈亞男喀斯特地貌峰林峰叢、洞穴天坑大自然的鬼斧神工內(nèi) 容 導(dǎo) 覽中國的喀斯特地區(qū)分布區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展措施 我國是喀斯特面積最大、分布最廣的國家,西南地區(qū)巖溶總面積42624萬km2。該地區(qū)總?cè)丝诔^1億,居住著48個少數(shù)民族的2000萬人口,是我國南方的主要貧困地區(qū),全國近1/2的貧困人口集中于本區(qū)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略為西南喀斯特地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了前所未有的機遇,這一戰(zhàn)略的實施將很大程度地改善喀斯特地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和貧困人口的生產(chǎn)、生活條件。如何在西部大開發(fā)中協(xié)調(diào)人口、資源與環(huán)境的關(guān)系,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善與全方位脫貧是喀斯特地
2、區(qū)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之所在。 西南喀斯特地區(qū)的人口、資源、環(huán)境總述人口與自然資源人口與環(huán)境環(huán)境惡化與人口貧困 西南喀斯特地區(qū)落后的生產(chǎn)方式對自然生態(tài)系統(tǒng)破壞極大,這固然與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和環(huán)境意識低下密切相關(guān),但更主要的是人口增長超過了土地的承載力,使這些地區(qū)陷入了人口增加過度墾殖生態(tài)環(huán)境惡化經(jīng)濟落后人口貧困文化教育水平低環(huán)境意識和人口意識淡薄人口增長的惡性循環(huán)。 人口與自然資源 人口與資源是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本條件,也是制約可持續(xù)發(fā)展的終極因素??λ固氐貐^(qū)的人口壓力及對資源的不合理利用,造成土地資源嚴(yán)重退化、動植物資源銳減。水資源短缺及礦產(chǎn)資源極大浪費。人口與資源的對立關(guān)系已經(jīng)成為喀斯特
3、地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。 (1)人地關(guān)系失衡。人口的快速增加造成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化、土地質(zhì)量變異和承載力降低。 (2)巖溶水資源豐富,但可方便利用的比例少。由于南方巖溶區(qū),地表、地下巖溶不均勻發(fā)育,巖溶水、降水與地表水之間“三水”轉(zhuǎn)化迅速,巖溶水系統(tǒng)調(diào)蓄功能差,雨季時快速徑流的巖溶水常成為棄水而排泄,旱季時可利用的巖溶水資源量卻十分有限。 由于喀斯特地貌特殊的環(huán)境條件,地下巖溶發(fā)育,地下水埋藏深,地形切割強烈,使地表水易滲漏,地下水易污染。巖溶水資源的時空分配不均勻,致使在水資源總量豐沛的喀斯特地區(qū)常造成人畜飲水困難、農(nóng)田旱澇災(zāi)害頻繁。 (3)礦產(chǎn)資源豐富,浪費驚人。全國現(xiàn)已探明的140種礦產(chǎn)資源
4、中,本區(qū)分布有100多種,其中儲量占全國保有儲量30以上的礦產(chǎn)就有20余種。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)方式落后、管理水平低、資源破壞嚴(yán)重、浪費現(xiàn)象驚人。以采煤、采鋁業(yè)為例,煤的合理回采率為75%。 人口與環(huán)境(1)生態(tài)環(huán)境惡化。喀斯特是一種脆弱的生態(tài)系統(tǒng),環(huán)境容量小,土地承載力低,抗干擾能力弱,彈性小、閾值低,環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)的移動能力很強,受干擾后生態(tài)系統(tǒng)自然恢復(fù)的速度慢、難度大??λ固刂脖黄茐暮?,生境的旱生化迅速加劇,局部陰濕生境消失,水土流失越發(fā)嚴(yán)重;碳酸鹽巖的成全速度極為緩慢,喀斯特地區(qū)每千年的風(fēng)化殘留物僅12746mm,即需2000(8000年左右才能形成1cm厚的土層,形成石漠化后,環(huán)境恢復(fù)
5、的困難程度極大。所以,喀斯特環(huán)境屬于一種動態(tài)的脆弱系統(tǒng)。在脆弱的喀斯特環(huán)境背景上,疊加人類不合理經(jīng)濟活動,如人口增長過快,森林亂砍盜伐,陡坡地開荒等導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境日趨惡化。水土流失是喀斯特山區(qū)生態(tài)惡化的主要表現(xiàn)形式,由于喀斯特山區(qū)地貌類型復(fù)雜、山高坡陡、土被薄而不連續(xù),加之森林覆蓋率低和人為活動的干擾影響,水土流失日益嚴(yán)重。 (2)水環(huán)境污染。 (3)礦產(chǎn)開發(fā)造成的環(huán)境問題。 (4)喀斯特區(qū)城市環(huán)境質(zhì)量惡化。90年代中期,隨著工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展,喀斯特地區(qū)城市二氧化硫、煙塵、粉塵等大氣污染物的排放量也大大增加,除少數(shù)城市的個別項目外,大多增加14倍,反映出喀斯特地區(qū)城市大氣污染有繼續(xù)加重之勢。 (
6、5)酸雨問題。由于喀斯特地區(qū)缺少石油和天然氣,煤炭和水能資源相對豐富,煤炭占能源利用總量的95以上,造成大氣污染嚴(yán)重,酸雨問題十分突出。伴隨二氧化硫的大量排放,喀斯特地區(qū)主要城市的酸雨率及酸雨強度也大大提高,貴陽、遵義等城市已成為我國南方的重要酸雨區(qū)。酸雨區(qū)的分布已從80年代以城市和工業(yè)區(qū)為中心的小片分布,發(fā)展為以黔中地區(qū)為中心、大約有5萬km2的連片大面積分布。貴州中部喀斯特地區(qū)平均酸雨率為80,強酸雨(PH40)率為30,在全國已屬少見。 環(huán)境惡化與人口貧困 喀斯特地區(qū)正面臨著來自貧困與環(huán)境惡化的雙重壓力,貧困是導(dǎo)致環(huán)境惡化的根源,環(huán)境惡化又加劇了貧困,環(huán)境惡化與人口貧困是一對孿生兄弟,彼
7、此疊加,互為因果??λ固刎毨У貐^(qū)普遍存在人口增長速度高于經(jīng)濟增長速度,“越窮越生,越生越窮”使人地矛盾十分突出的問題。人口增長對糧食、耕地以及生活資源的需求量增加,導(dǎo)致毀林毀草開荒,造成本已脆弱的喀斯特生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難,嚴(yán)重地制約了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂缓蜕鐣?jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。隨著人口增長,土地超載,導(dǎo)致長期亂砍濫伐和陡坡開荒,使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化,形成“人口增加陡坡開荒十植被減少、退化水土流失加重耕地質(zhì)量下降或山地石化貧困”的惡性循環(huán)。巖溶地區(qū)財政普遍困難,全區(qū)34以上的縣財政收支人不敷出,增加物質(zhì)投入和擴大再生產(chǎn)的能力有限。 西南喀斯特地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 喀斯特地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵
8、是更新觀念、深化改革、抓住機遇,以生態(tài)環(huán)境重建為切入點,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施科教興國戰(zhàn)略,提高人口素質(zhì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大扶貧開發(fā)力度,宏觀調(diào)控與市場機制相結(jié)合,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。實現(xiàn)資源、環(huán)境、人的協(xié)調(diào)發(fā)展1、更新觀念,深化改革,實現(xiàn)跨越式發(fā)展 西南喀斯特地區(qū)落后的根源之一是觀念落后和體制不適應(yīng),而體制不適應(yīng)的重要根源仍然是觀念問題。為了縮小東西部發(fā)展的差距,必須以思想解放為先導(dǎo),縮小與東部地區(qū)在思想觀念上的差距,實現(xiàn)思想觀念的跨越。以變化了的情況為出發(fā)點,以符合時代要求的觀念確定新思路,用開拓創(chuàng)新的意識探索新方法,靠市場經(jīng)濟的思路構(gòu)建新體制,使觀念更新成為抓住機遇的觸角和西部大開發(fā)的前奏。
9、不能沿用傳統(tǒng)的發(fā)展模式,要以可持續(xù)發(fā)展的思想為指導(dǎo),研究適應(yīng)新形勢的新思想、新方法、新機制,加快西部地區(qū)改革開放的步伐;要轉(zhuǎn)變觀念,面向市場,改變“立足資源搞開發(fā)”的傳統(tǒng)思路,從資源依賴型轉(zhuǎn)向市場導(dǎo)向型。實現(xiàn)全方位的對內(nèi)對外開放,廣泛吸引國內(nèi)外的資金、技術(shù)。人才、管理經(jīng)驗,以開放的意識深化改革,以開放的觀念構(gòu)建市場經(jīng)濟體制,以開放的姿態(tài)容納百川、博采眾長,以大開發(fā)促進大發(fā)展。2、切實加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè) 江澤民同志指出:“改善生態(tài)環(huán)境,是西部地區(qū)開發(fā)建設(shè)必須首先研究和解決的一個重大問題。如果不從現(xiàn)在起,努力使生態(tài)環(huán)境有一個明顯的改善,在西部地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就會落空。”對西南喀斯特地區(qū)來
10、說,要加大天然林保護工程實施力度,同時采取“退耕還林(草)、封山綠化、以糧代賑、個體承包”的政策措施,由國家無償向農(nóng)民提供糧食和苗木,對陡坡耕地有計劃、分步驟地退耕還林還草。堅持全面規(guī)劃、分步實施、突出重點、先易后難、先行試點、穩(wěn)步推進、因地制宜、分類指導(dǎo),做到生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。要把“一退三還”與農(nóng)民脫貧致富和發(fā)展地方經(jīng)濟結(jié)合起來,加強政策引導(dǎo),尊重群眾意愿,不搞強迫命令。3、實施科教興國戰(zhàn)略 要加強基礎(chǔ)教育的優(yōu)先發(fā)展,特別是加快少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)教育的發(fā)展,提高人口素質(zhì)。要千方百計地使用好現(xiàn)有人才,采取積極措施引進人才,大力培養(yǎng)各類人才。知識經(jīng)濟時代的到來和全球性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,給
11、西部資源性產(chǎn)品和勞動力需求帶來了巨大挑戰(zhàn)。因為在這種形勢下,當(dāng)?shù)厥欠駬碛匈Y源,不再是決定一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。適應(yīng)新形勢,必須對喀斯特地區(qū)以往的資源導(dǎo)向型戰(zhàn)略進行重新審視,變資源導(dǎo)向型戰(zhàn)略為市場導(dǎo)向型戰(zhàn)略,由過去主要開發(fā)自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榧乳_發(fā)自然資源又開發(fā)教育、技術(shù)、信息、市場等各類要素,且以優(yōu)先開發(fā)“軟要素”為主,走科技創(chuàng)新、知識增長的經(jīng)濟發(fā)展道路。4、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 要抓住西部大開發(fā)的有利時機,根據(jù)國內(nèi)外市場的變化,從各地資源特點和自身優(yōu)勢出發(fā),依靠科技進步,發(fā)展市場強勁的特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),從重點培育地區(qū)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)向重點培育地區(qū)競爭優(yōu)勢,培育新的經(jīng)濟增長點。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),調(diào)整和優(yōu)化
12、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入;合理開發(fā)和保護自然資源,促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢;加快工業(yè)調(diào)整、改組改造步伐;大力發(fā)展以旅游業(yè)為先導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。5、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 西南喀斯特地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,是制約經(jīng)濟發(fā)展的因素之一。所以必須從戰(zhàn)略眼光出發(fā),下更大的決心,以更大的投入,先行建投,適當(dāng)超前。要以公路建設(shè)為重點,加強鐵路建設(shè);加強電網(wǎng)、通訊和廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是要堅持把水資源合理開發(fā)和節(jié)約利用放在突出的位置。西南喀斯特地區(qū)要抓住當(dāng)前國家對西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機遇,充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。6、加大扶貧攻堅力度 把扶貧開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來,增
13、加扶貧投入,通過以工代賑、以糧代賑,解決貧困地區(qū)通路、通電、通水問題。改善貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,增強穩(wěn)定脫貧能力,讓貧困地區(qū)的農(nóng)民從改善生態(tài)環(huán)境中嘗到甜頭、看到奔頭,保持生態(tài)建設(shè)的主體地位和持久熱情,實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。 西南喀斯特地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的措施1、控制人口數(shù)雖,提高人口質(zhì)量 在中國西南喀斯特地區(qū),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心問題是控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量、開發(fā)人力資源。把發(fā)展的重心從自然資源的開發(fā)轉(zhuǎn)向人力資源的開發(fā),不但有助于經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,而且能從根本上改變貧困與生態(tài)環(huán)境狀況。首先要控制人口數(shù)量,嚴(yán)格執(zhí)行人口政策,重新審視和調(diào)整少數(shù)民族的人口政策;其次是
14、提高人口質(zhì)量,開發(fā)人力資本,把人口包袱變成可持續(xù)發(fā)展的動力,實現(xiàn)人口發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的相互適應(yīng)、相互促進,達到人口與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在知識經(jīng)濟時代,高素質(zhì)的人力資源已成為創(chuàng)造財富的重要因素,自然資源的高效開發(fā)利用也必須依賴高素質(zhì)的人力資本。如果繼續(xù)以資源高消費和環(huán)境高污染為代價來換取經(jīng)濟的高速發(fā)展,不盡快提高人口綜合素質(zhì),就難以擺脫環(huán)境惡化與人口貧困的怪圈。 2、轉(zhuǎn)變資源的管理和利用方式 中國西南喀斯特地區(qū)自然資源的形勢是十分嚴(yán)峻的。一方面是在人口增長和經(jīng)濟發(fā)展的壓力下,資源短缺狀況日益突出;另一方面,人為的資源開發(fā)無序、利用粗放、浪費嚴(yán)重,以及管理混亂等問題,加劇了資源形勢的嚴(yán)峻性。面對資
15、源短缺的嚴(yán)峻形勢,要求我們必須保持清醒的頭腦,增強保護和合理利用資源的責(zé)任感和緊迫感。如果喀斯特地區(qū)把經(jīng)濟發(fā)展和脫貧的希望仍寄托于“資源優(yōu)勢”,以出賣低附加值的原材料和能源維系目前的發(fā)展速度,那么只能是飲鴆止渴,使經(jīng)濟發(fā)展成為無源之水、無本之木。 自然資源的有限性和人類需求的無限性之間的矛盾將長期存在,那么如何實現(xiàn)既保障經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,又減少資源消耗和環(huán)境污染,最根本的方法是要通過實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變,走資源節(jié)約型的經(jīng)濟發(fā)展之路。采取開源與節(jié)約并重,優(yōu)化人力資源與自然資源的組合,特別是發(fā)展資源利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),改造高耗能、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實行嚴(yán)格的管理制度和保護措施,充分發(fā)揮規(guī)劃在資源
16、配置和宏觀調(diào)控中的作用,在資源的總量、結(jié)構(gòu)、布局上,區(qū)別情況采取鼓勵、允許。限制、禁止等不同政策,并綜合運用價格、稅率等經(jīng)濟杠桿和技術(shù)、法律、行政手段,實現(xiàn)資源開發(fā)的節(jié)約、高效、環(huán)保和可持續(xù)利用的目的。對有優(yōu)勢的資源要立足長遠,兼顧當(dāng)前,進行系列加工,使資源多層次、多附加值的高效利用。 3、恢復(fù)與重建生態(tài)環(huán)境 恢復(fù)與重建喀斯特地區(qū)的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,寧可犧牲一點發(fā)展速度也不要犧牲整個地區(qū)的生存環(huán)境??λ固氐貐^(qū)生態(tài)建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),應(yīng)該分兩個階段來完成,即恢復(fù)重建階段和可持續(xù)發(fā)展階段。在恢復(fù)重建階段應(yīng)遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,采取科學(xué)方法,因地制宜,治理與保護相結(jié)合,生態(tài)
17、建設(shè)與脫貧致富相結(jié)合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。在可持續(xù)發(fā)展階段,生態(tài)環(huán)境應(yīng)走上良性循環(huán)軌道,大部分水土流失得到不同程度治理,植被覆蓋率顯著提高,實現(xiàn)山川秀美的理想。(1)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)田水利建設(shè)相結(jié)合,生態(tài)建設(shè)與開發(fā)扶貧相結(jié)合,改善喀斯特地區(qū)人民的基本生存條件,使巖溶地區(qū)人民實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧??λ固氐貐^(qū)自然條件惡劣、人畜飲水困難,交通不便,所以貧困與生態(tài)惡化有著根本的聯(lián)系,改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境是脫貧的前提。抓住西部大開發(fā)的有利時機,爭取更多的投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),寓生態(tài)建設(shè)于扶貧開發(fā)之中。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林使生態(tài)效益與經(jīng)濟效益完美結(jié)合,生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)可以做到以短養(yǎng)長,長短結(jié)合,是改善生態(tài)環(huán)
18、境和脫貧致富最佳的抉擇。(2)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)建設(shè)關(guān)鍵是要充分發(fā)揮喀斯特地區(qū)資源、環(huán)境與技術(shù)優(yōu)勢,揚長避短,興利除害,獲得最佳的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。因此生態(tài)建設(shè)要從對資源的高效利用著手,以生態(tài)為目標(biāo),以效益為中心,以市場為導(dǎo)向,以改善人們的生產(chǎn)和生活條件為前提。3)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)的教育,提高全民對保護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感和危機感??λ固氐貐^(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的一個主要原因是人們?nèi)狈ι鷳B(tài)環(huán)境意識,如果說農(nóng)民破壞生態(tài)環(huán)境是為了生存,那么部分領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利,不惜犧牲資源和環(huán)境為代價,給喀斯特地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了許多不可挽回的損失。所以生態(tài)環(huán)境意識的教育比上幾個項目的意義要大得多,因為生態(tài)意識薄弱造成生態(tài)建設(shè)的速度趕不上生態(tài)破壞的速度,喀斯特地區(qū)的生態(tài)赤字已經(jīng)到了十分驚人的地步。建議國家在考核領(lǐng)導(dǎo)政績時,應(yīng)該與生態(tài)環(huán)境的外部效益掛鉤,不僅要看經(jīng)濟增長了多少,還要看生態(tài)環(huán)境改善了沒有。(4)生態(tài)建設(shè)需要國家的大力支持。朱館基總理提出“以糧食換森林”的戰(zhàn)略,中國將在未來十年投資一千億元,在長江上游、黃河中上游實施造林綠化工程。國家林業(yè)政策已做出重大調(diào)整:對退耕還林還牧的農(nóng)
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