杭州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析及對策研究

1、杭州發(fā)展展總部經(jīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀狀分析及及對策研研究一、我市市總部經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的基本本情況。1、國內(nèi)內(nèi)招商引引資成績績斐然，總部引引進(jìn)工作作不斷推推進(jìn)。近近年來，在市委委、市政政府高度度重視下下，借助助長三角角經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展之先先風(fēng)，加加上較為為優(yōu)越的的投資環(huán)環(huán)境，杭杭州國內(nèi)內(nèi)招商引引資呈高高速增長長的態(tài)勢勢。下面面是20001年年以來杭杭州市國國內(nèi)招商商引資的的數(shù)據(jù)。20011年20022年20033年20044年20055年20066年111月月合計(jì)項(xiàng)目個數(shù)數(shù)9151177737799517885437741666206552協(xié)議資金金（億元元）156.85270.2354.58474.31556.3

2、0734.3325466.577到位資金金（億元元）59.33682.44150.39225.63268.50306.210922.488從資料分分析（圖圖表略）來看，杭州市市主要承承接溫州州、臺州州、寧波波、紹興興等省內(nèi)內(nèi)企業(yè)的的轉(zhuǎn)移，以非國國有資本本為主，在杭主主要投資資三產(chǎn)。據(jù)不完完全統(tǒng)計(jì)計(jì)，目前前總部遷遷杭的大大企業(yè)集集團(tuán)有廣廣廈、康康恩貝、美都、盾安、中義、吉利、圣奧、合盛、榮安、蘇泊爾爾等企業(yè)業(yè)（集團(tuán)團(tuán)）1000余家家，主要要為省內(nèi)內(nèi)民營企企業(yè)和上上海、北北京企業(yè)業(yè)，集中中在濱江江、錢江江新城和和上下城城等區(qū)塊塊，投資資總額逾逾百億元元，已對對我市社社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展起起到了積積極的促

3、促進(jìn)作用用。2、雙五五百強(qiáng)和和集團(tuán)數(shù)數(shù)量在全全省獨(dú)領(lǐng)領(lǐng)風(fēng)騷。入圍220055中國企企業(yè)5000強(qiáng)中中，浙江江有422家入圍圍，具體體分布：杭州220家，寧波99家，溫溫州4家家，紹興興3家，嘉興22家，金金華1家家，臺州州1家，衢州11家，麗麗水1家家。入圍圍20004中國國民企5500強(qiáng)強(qiáng)戶數(shù)最最多的是是浙江省省，有1183家家企業(yè)，具體分分布：杭杭州588家，紹紹興422家，溫溫州333家，寧寧波188家，臺臺州144家，嘉嘉興111家，金金華6家家，舟山山1家。日前統(tǒng)統(tǒng)計(jì)部門門對全國國經(jīng)濟(jì)較較發(fā)達(dá)的的浙江、江蘇、廣東、山東以以及4個個直轄市市共8個個地區(qū)的的大企業(yè)業(yè)集團(tuán)情情況所作作的比較

4、較 HYPERLINK / 分析顯示示，20005年年，浙江江大企業(yè)業(yè)集團(tuán)數(shù)數(shù)量達(dá)到到2811個，低低于山東東(3773個)，排名名全國第第二位。近日從從市工商商部門了了解到，注冊的的集團(tuán)以以及以集集團(tuán)名字字投資的的公司達(dá)達(dá)14777家。由此可可見，我我市依托托全省的的民營經(jīng)經(jīng)濟(jì)，大大企業(yè)（集團(tuán)）無論在在規(guī)模上上還是在在總量上上，都具具有很大大的比較較優(yōu)勢，這為發(fā)發(fā)展總部部經(jīng)濟(jì)奠奠定了堅(jiān)堅(jiān)實(shí)的基基礎(chǔ)。3、市外外集團(tuán)在在杭設(shè)立立辦事機(jī)機(jī)構(gòu)呈逐逐年增加加趨勢。隨著杭杭州在長長三角南南翼中心心地位的的不斷增增強(qiáng)，市市外集團(tuán)團(tuán)在杭設(shè)設(shè)立辦事事機(jī)構(gòu)呈呈每年增增加的態(tài)態(tài)勢，集集團(tuán)駐杭杭辦事處處一般具具有負(fù)

5、責(zé)責(zé)浙江乃乃至整個個華東地地區(qū)的市市場調(diào)研研、市場場營銷、子公司司管理等等職能。據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)，目前前在杭登登記設(shè)立立辦事機(jī)機(jī)構(gòu)的企企業(yè)集團(tuán)團(tuán)有1444家。這為今今后吸引引外地企企業(yè)總部部遷杭和和設(shè)立地地區(qū)總部部提供了了便利條條件。4、總部部集聚已已成雛形形。目前前杭州的的企業(yè)總總部主要要集中在在三個區(qū)區(qū)塊，一一是錢塘塘江兩側(cè)側(cè)，二是是延安路路兩側(cè)，三是黃黃龍?bào)w育育中心四四周。錢錢塘江兩兩側(cè)，主主要以江江北的錢錢江新城城和江南南的高新新區(qū)為主主，錢江江新城目目前正在在建設(shè)之之中，但但已有圣圣奧、金金基、萬萬地等220多家家企業(yè)已已購置土土地建造造總部大大樓，隨隨著行政政中心正正式進(jìn)駐駐，會進(jìn)進(jìn)一步加

6、加快總部部大樓群群的建設(shè)設(shè)，同時時總部大大樓除了了企業(yè)自自用外（一般要要求在11萬平米米），還還有大量量的寫字字樓用于于吸引更更多企業(yè)業(yè)總部及及分支機(jī)機(jī)構(gòu)的進(jìn)進(jìn)駐。高高新區(qū)依依托自身身國家級級開發(fā)區(qū)區(qū)先發(fā)優(yōu)優(yōu)勢和與與錢江新新城遙相相呼應(yīng)的的區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢，已已吸引吉吉利、康康恩貝、蘇泊爾爾等200余家集集團(tuán)總部部遷入。錢塘江江兩側(cè)主主要集中中了制造造業(yè)、醫(yī)醫(yī)藥、高高新等行行業(yè)企業(yè)業(yè)總部。延安路路兩側(cè)，主要以以下城區(qū)區(qū)的武林林商務(wù)圈圈（CBBD）和和上城區(qū)區(qū)的休閑閑旅游商商務(wù)圈（RBDD）為主主，目前前主要集集中了金金融、文文化、商商貿(mào)、中中介服務(wù)務(wù)業(yè)等行行業(yè)企業(yè)業(yè)總部。黃龍?bào)w體育中心心四周即即西湖

7、區(qū)區(qū)正在打打造的杭杭州西湖湖國際商商務(wù)區(qū)（IBDD），主主要以黃黃龍商務(wù)務(wù)圈和浙浙大科技技園為核核心，目目前主要要集中了了制造業(yè)業(yè)、投資資類、旅旅游、研研發(fā)等行行業(yè)企業(yè)業(yè)總部。二、存在在問題。1、缺乏乏統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃，總總部經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展存存在盲目目性。目目前，我我市雖然然高度重重視總部部經(jīng)濟(jì)，但沒有有根據(jù)總總部經(jīng)濟(jì)濟(jì)的特性性，對全全市進(jìn)行行統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃，實(shí)實(shí)行功能能定位，導(dǎo)致目目前老城城區(qū)各自自布局、安排建建設(shè)，不不但增加加了招商商成本，而且總總部分布布散亂，難以形形成規(guī)模模集聚效效應(yīng)。2、缺乏乏統(tǒng)一和和專項(xiàng)的的總部經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策策。市政政府于220011年4月月，出臺臺了關(guān)關(guān)于鼓勵勵來杭投投資發(fā)展展的若

8、干干意見（杭政政200016號），對鼓鼓勵外地地企業(yè)總總部遷杭杭明確了了幾條優(yōu)優(yōu)惠政策策。但發(fā)發(fā)展總部部經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)項(xiàng)系統(tǒng)工工程，需需要全方方面的政政策引導(dǎo)導(dǎo)和扶持持，況且且6號文文件的優(yōu)優(yōu)惠政策策相對于于其他城城市，已已無競爭爭優(yōu)勢可可言。3、貢獻(xiàn)獻(xiàn)率及拉拉動力不不強(qiáng)。目目前在杭杭總部還還處于初初級階段段，在市市區(qū)租用用幾間寫寫字樓居居多，固固定資產(chǎn)產(chǎn)投入不不大，而而且總部部功能局局限于管管理和投投資，沒沒有形成成人才的的集聚，因此企企業(yè)的稅稅收貢獻(xiàn)獻(xiàn)和對相相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)的拉動動力不強(qiáng)強(qiáng)。三、杭州州發(fā)展總總部經(jīng)濟(jì)濟(jì)面臨機(jī)機(jī)遇和挑挑戰(zhàn)。（一）機(jī)機(jī)遇：1、沿江江發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略為發(fā)發(fā)展總部部經(jīng)濟(jì)提提供了廣

9、廣闊的空空間。一一直以來來，杭州州圍繞西西湖做文文章，各各項(xiàng)資源源非常緊緊張，資資源整合合的難度度和成本本都很高高。如今今市委、市政府府提出了了沿江發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略，尤其其要把錢錢江新城城作為杭杭州今后后的行政政、會展展、商務(wù)務(wù)中心，企業(yè)為為獲得更更多的社社會資源源和信息息資源，提升企企業(yè)知名名度，錢錢塘江沿沿岸勢必必成為企企業(yè)總部部向往之之地。與與此同時時，沿岸岸正處于于建設(shè)之之中，規(guī)規(guī)劃和引引導(dǎo)起來來比較容容易，成成本也比比較低。2、市區(qū)區(qū)的“退二進(jìn)進(jìn)三”戰(zhàn)略，使總部部經(jīng)濟(jì)成成為必然然趨勢。目前，隨著“退二進(jìn)進(jìn)三”戰(zhàn)略的的實(shí)施，市區(qū)的的工業(yè)紛紛紛往外外搬遷，一方面面騰出更更多的資資源為發(fā)發(fā)展總

10、部部經(jīng)濟(jì)提提供空間間，另一一方面，搬遷企企業(yè)為確確保原有有企業(yè)的的品牌和和留住高高級人才才，并延延續(xù)原有有的社會會資源，企業(yè)會會把總部部和職能能中心放放在市區(qū)區(qū)，以便便繼續(xù)使使用中心心城區(qū)所所提供的的高級資資源要素素。當(dāng)然然有可能能會進(jìn)行行重新選選址，這這也將有有利于全全市總部部經(jīng)濟(jì)的的集聚。3、城市市重大交交通項(xiàng)目目建設(shè)，將加快快杭州總總部經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展展。近年年來，杭杭州對城城市重大大交通項(xiàng)項(xiàng)目投入入了大量量的財(cái)力力和物力力，如建建設(shè)當(dāng)中中的杭千千高速、地鐵、東西快快速通道道，以及及已批準(zhǔn)準(zhǔn)立項(xiàng)的的滬寧杭杭城市輪輪軌和滬滬杭磁懸懸浮交通通項(xiàng)目，等等。這些重重大交通通項(xiàng)目的的順利實(shí)實(shí)施，將將使

11、杭州州能在更更大范圍圍內(nèi)實(shí)施施產(chǎn)業(yè)布布局，進(jìn)進(jìn)一步增增強(qiáng)杭州州的輻射射能力。交通的的便利，使企業(yè)業(yè)實(shí)現(xiàn)總總部和生生產(chǎn)基地地的分離離提供了了條件。4、樓宇宇經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)達(dá)，為為發(fā)展總總部經(jīng)濟(jì)濟(jì)提供了了原始積積累。杭杭州由于于資源緊緊張，樓樓宇經(jīng)濟(jì)濟(jì)一直以以來是中中心城區(qū)區(qū)招商引引資和促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長的的重要手手段。樓樓宇經(jīng)濟(jì)濟(jì)與總部部經(jīng)濟(jì)是是密不可可分，從從某種意意義上講講，當(dāng)前前杭州的的總部經(jīng)經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏藏于樓宇宇經(jīng)濟(jì)。在樓宇宇經(jīng)濟(jì)中中，隨著著企業(yè)不不斷壯大大和機(jī)構(gòu)構(gòu)職能的的升級，部分樓樓宇經(jīng)濟(jì)濟(jì)就會升升級為總總部經(jīng)濟(jì)濟(jì)。5、浙商商回歸，將成為為杭州發(fā)發(fā)展總部部經(jīng)濟(jì)的的一支新新生力量量。浙商商遍布全全

12、中國，經(jīng)過多多年的創(chuàng)創(chuàng)業(yè)，浙浙商已完完成了原原始積累累。隨著著企業(yè)不不斷發(fā)展展和升級級的需要要，企業(yè)業(yè)越來越越需要獲獲得中心心城市高高級要素素的支撐撐，由于于榮歸故故里的家家鄉(xiāng)情結(jié)結(jié)，浙商商回歸的的隊(duì)伍越越來越龐龐大，而而杭州因因其在省省內(nèi)得天天獨(dú)厚的的優(yōu)勢，成為浙浙商的首首選之地地。（二）挑挑戰(zhàn)：1、國內(nèi)內(nèi)各城市市的競爭爭，尤其其是上海海。自總總部經(jīng)濟(jì)濟(jì)理論的的提出，全國各各中心城城市紛紛紛提出發(fā)發(fā)展總部部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)戰(zhàn)略，優(yōu)優(yōu)惠政策策層出不不窮，就就長三角角而言，上海、南京、溫州對對杭州就就形成很很大的威威脅。上上海是長長三角的的龍頭，全國的的金融、經(jīng)濟(jì)中中心，目目前已經(jīng)經(jīng)吸引我我省如正正泰、均

13、均瑤、雅雅戈?duì)柕鹊纫淮笈髽I(yè)總總部遷入入。正在在施工中中的杭州州灣跨海海大橋，將縮短短寧波、溫州、臺州、紹興、舟山等等浙江最最發(fā)達(dá)的的五個地地區(qū)與上上海的距距離，這這將進(jìn)一一步削弱弱杭州的的區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢。南南京作為為長三角角的另一一個副中中心，憑憑借其區(qū)區(qū)位和文文化優(yōu)勢勢，杭州州很難與與其分長長三角北北翼企業(yè)業(yè)總部的的一杯羹羹。溫州州作為浙浙商主要要籍貫地地，在吸吸引浙商商總部上上，因其其家鄉(xiāng)、血緣關(guān)關(guān)系，對對杭州形形成很大大的競爭爭。因此此，杭州州發(fā)展總總部經(jīng)濟(jì)濟(jì)，如何何與上海海錯位發(fā)發(fā)展，形形成自身身特色，進(jìn)一步步擴(kuò)大比比較優(yōu)勢勢，將是是面臨的的首要問問題。2、商務(wù)務(wù)成本過過高的問問題。杭

14、杭州土地地資源緊緊缺、房房價(jià)過高高等，這這對發(fā)展展總部基基地和引引進(jìn)高級級人才形形成很大大的障礙礙?？偛坎康陌徇w遷，必然然引起企企業(yè)短時時間的利利潤縮減減，再加加上杭州州本身過過高的商商務(wù)成本本，勢必必會動搖搖企業(yè)決決策者的的決心。雖然，目前遷遷杭的總總部不少少，但商商務(wù)成本本或多或或少影響響了整個個進(jìn)程。3、如何何防止經(jīng)經(jīng)濟(jì)空心心化。作作為工業(yè)業(yè)強(qiáng)市，杭州發(fā)發(fā)展總部部經(jīng)濟(jì)，必然會會占用許許多工業(yè)業(yè)資源，總部經(jīng)經(jīng)濟(jì)能否否撐起工工業(yè)所留留下的一一片天。總部經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展，使使得企業(yè)業(yè)生產(chǎn)基基地外遷遷，會不不會引起起經(jīng)濟(jì)的的空心化化。因此此，如何何發(fā)揮總總部經(jīng)濟(jì)濟(jì)最大優(yōu)優(yōu)勢，充充分利用用周邊五五縣

15、（市市）及蕭蕭山、余余杭的資資源，實(shí)實(shí)現(xiàn)資源源在杭州州最大限限度的配配置，成成為另一一個急需需解決的的新課題題。四、杭州州發(fā)展總總部經(jīng)濟(jì)濟(jì)的對策策。（一）指指導(dǎo)思想想。以科學(xué)發(fā)發(fā)展觀為為指導(dǎo)，采取“引進(jìn)來來、走出出去”方針，不斷培培育和壯壯大總部部經(jīng)濟(jì)，遵循市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)企企業(yè)資源源在市區(qū)區(qū)和縣（市）達(dá)達(dá)到合理理配置，以總部部經(jīng)濟(jì)推推動杭州州和諧發(fā)發(fā)展。（二）基基本原則則。1、循序序漸進(jìn)和和錯位發(fā)發(fā)展相結(jié)結(jié)合的原原則?？偪偛拷?jīng)濟(jì)濟(jì)有其特特有的發(fā)發(fā)展規(guī)律律，要因因地制宜宜、因時時制宜發(fā)發(fā)展總部部經(jīng)濟(jì)。杭州正正處于發(fā)發(fā)展總部部經(jīng)濟(jì)的的初級階階段和自自發(fā)階段段，要循循序漸進(jìn)進(jìn)地做好好各項(xiàng)引引

16、導(dǎo)和扶扶持工作作，要與與上海形形成錯位位發(fā)展，揚(yáng)長避避短，走走出一條條有特色色的發(fā)展展總部經(jīng)經(jīng)濟(jì)道路路。2、總部部經(jīng)濟(jì)和和樓宇經(jīng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)結(jié)合的原原則。樓樓宇經(jīng)濟(jì)濟(jì)是中心心城區(qū)發(fā)發(fā)展經(jīng)濟(jì)濟(jì)的重要要手段，在今后后相當(dāng)長長的時間間內(nèi)都會會占主導(dǎo)導(dǎo)地位。要充分分利用政政策導(dǎo)向向和全方方位服務(wù)務(wù)，引導(dǎo)導(dǎo)部分樓樓宇經(jīng)濟(jì)濟(jì)升級為為總部經(jīng)經(jīng)濟(jì)，在在總部經(jīng)經(jīng)濟(jì)集聚聚區(qū)，以以樓宇經(jīng)經(jīng)濟(jì)作補(bǔ)補(bǔ)充，使使各項(xiàng)資資源達(dá)到到最優(yōu)配配置。3、培育育總部和和引進(jìn)總總部相結(jié)結(jié)合的原原則。不不斷創(chuàng)新新招商手手段，拓拓寬招商商領(lǐng)域，吸引更更多的國國內(nèi)企業(yè)業(yè)集團(tuán)總總部遷杭杭、設(shè)立立職能中中心及分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)，同時時通過“走出去去”發(fā)展戰(zhàn)

17、戰(zhàn)略，為為企業(yè)尋尋找更多多商機(jī)，做大做做強(qiáng)企業(yè)業(yè)，培育育更多的的原生態(tài)態(tài)總部。要不斷斷優(yōu)化投投資環(huán)境境，留得得住總部部，使總總部在杭杭生根發(fā)發(fā)芽。4、政府府引導(dǎo)和和市場運(yùn)運(yùn)作相結(jié)結(jié)合的原原則?？偪偛拷?jīng)濟(jì)濟(jì)是市場場經(jīng)濟(jì)的的產(chǎn)物，其主體體是企業(yè)業(yè)。政府府要遵循循市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律律，充分分利用經(jīng)經(jīng)濟(jì)和政政策杠桿桿，引導(dǎo)導(dǎo)總部經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展，要利利用“市場”這只看看不見的的手，實(shí)實(shí)現(xiàn)資源源合理配配置，運(yùn)運(yùn)作好總總部經(jīng)濟(jì)濟(jì)。（三）戰(zhàn)戰(zhàn)略定位位。杭州要發(fā)發(fā)展總部部經(jīng)濟(jì)，首先就就要明確確自己的的定位。杭州由由于受上上海的影影響，在在引進(jìn)企企業(yè)總部部上絕對對不能好好高騖遠(yuǎn)遠(yuǎn)，要與與上海形形成錯位位發(fā)展。浙江是是制

18、造業(yè)業(yè)集聚的的大省，各地區(qū)區(qū)在經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展上上都具有有各自特特色，但但產(chǎn)品大大多是低低端產(chǎn)品品，行業(yè)業(yè)規(guī)模雖雖然很大大，然企企業(yè)個體體卻不是是很龐大大，杭州州完全有有能力滿滿足企業(yè)業(yè)對戰(zhàn)略略資源如如人才、金融等等方面的的需求。因此，杭州發(fā)發(fā)展總部部經(jīng)濟(jì)，要定位位于浙商商總部，定位于于大集團(tuán)團(tuán)的區(qū)域域總部、職能總總部，定定位于長長三角民民營企業(yè)業(yè)總部，定位于于特色經(jīng)經(jīng)濟(jì)總部部，如傳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)：絲綢綢、茶葉葉、女裝裝；信息息產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)醫(yī)藥、現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)務(wù)業(yè)等。（四）對對策思考考。1、環(huán)境境營造：統(tǒng)一各各級政府府認(rèn)識，加深對對發(fā)展總總部經(jīng)濟(jì)濟(jì)重大意意義的認(rèn)認(rèn)識，通通過邀請請專家舉舉行專題題講座、召開全

19、全市發(fā)展展總部經(jīng)經(jīng)濟(jì)大會會、利用用媒體進(jìn)進(jìn)行輿論論宣傳等等手段，讓更多多的人了了解和認(rèn)認(rèn)識總部部經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步步增強(qiáng)寬寬容意識識和扶持持意識。進(jìn)一步步完善現(xiàn)現(xiàn)有招商商引資目目標(biāo)考核核體系，對中心心城區(qū)增增加引進(jìn)進(jìn)總部的的考核權(quán)權(quán)重，對對縣（市市）增加加引進(jìn)集集團(tuán)總部部設(shè)立生生產(chǎn)基地地的考核核權(quán)重。建立杭杭州市發(fā)發(fā)展總部部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，由市市領(lǐng)導(dǎo)掛掛帥，市市發(fā)改委委、經(jīng)合合辦、財(cái)財(cái)政局、規(guī)劃局局、工商商局、市市國土局局等相關(guān)關(guān)部門組組成，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組負(fù)責(zé)總總部經(jīng)濟(jì)濟(jì)布局規(guī)規(guī)劃、政政策制定定、資格格認(rèn)定、專項(xiàng)資資金使用用及各項(xiàng)項(xiàng)協(xié)調(diào)工工作。同同時，參參照上海海做法，成立總總部經(jīng)濟(jì)濟(jì)促進(jìn)中中心，具

20、具體做好好發(fā)展總總部經(jīng)濟(jì)濟(jì)的日常常服務(wù)工工作。根據(jù)全全市服務(wù)務(wù)業(yè)大會會精神和和相關(guān)政政策，大大力發(fā)展展由通信信、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、傳媒媒、咨詢詢等組成成的信息息服務(wù)業(yè)業(yè)，由銀銀行、證證券、信信托、保保險(xiǎn)、基基金、租租賃等組組成的金金融服務(wù)務(wù)業(yè)，由由會計(jì)、審計(jì)、評估、法律服服務(wù)等中中介服務(wù)務(wù)業(yè)，由由教育培培訓(xùn)、會會議展覽覽、國際際商務(wù)、現(xiàn)代物物流業(yè)等等組成的的新型服服務(wù)業(yè)。通過大大力吸引引高校院院所和科科研機(jī)構(gòu)構(gòu)來杭設(shè)設(shè)立分支支機(jī)構(gòu)，如聯(lián)合合辦學(xué)、委托研研發(fā)等形形式，。降低人人才居住住成本，如給總總部企業(yè)業(yè)高級管管理人員員和高學(xué)學(xué)歷人才才提供政政府廉價(jià)價(jià)租賃房房、經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用房房或財(cái)政政補(bǔ)貼。2、布局局引導(dǎo)

21、：對全市市進(jìn)行功功能定位位，加大大產(chǎn)業(yè)布布局宣傳傳力度，便于企企業(yè)決策策。錢江江新城以以綜合總總部、大大區(qū)域總總部、會會展業(yè)總總部為主主，高新新區(qū)以先先進(jìn)制造造業(yè)、生生物制藥藥、通信信技術(shù)總總部為主主，下城城區(qū)武林林CBDD以金融融、中介介、商貿(mào)貿(mào)、文化化總部為為主，上上城區(qū)RRBD以以服務(wù)業(yè)業(yè)、商貿(mào)貿(mào)總部為為主，西西湖區(qū)IIBD以以旅游、研發(fā)、休閑產(chǎn)產(chǎn)業(yè)總部部為主，江干區(qū)區(qū)以物流流業(yè)總部部為主，拱墅區(qū)區(qū)以建筑筑業(yè)總部部為主。中心城城區(qū)總部部集聚地地以錢塘塘江沿岸岸的錢江江新城和和高新區(qū)區(qū)為核心心，上城城、下城城以次總總部基地地和配套套服務(wù)為為主，西西湖、江江干、拱拱墅為總總部功能能拓展區(qū)區(qū)，

22、經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)開開發(fā)區(qū)、蕭山、余杭、富陽為為生產(chǎn)基基地集中中區(qū)，臨臨安、桐桐廬、建建德、淳淳安為生生產(chǎn)基地地拓展區(qū)區(qū)和生態(tài)態(tài)區(qū)。利用經(jīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)和稅收收分成等等手段，引導(dǎo)在在杭州大大企業(yè)（集團(tuán)）在城區(qū)區(qū)和郊縣縣進(jìn)行總總部和生生產(chǎn)基地地的合理理配置。利用固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資審審批、財(cái)財(cái)政扶持持等手段段，引導(dǎo)導(dǎo)企業(yè)布布局，形形成各功功能區(qū)塊塊。3、基地地建設(shè)：錢塘江江沿岸除除企業(yè)自自建辦公公大樓之之外，圈圈定多個個寫字樓樓為總部部集中大大樓；對下城城區(qū)的武武林CBBD、上上城區(qū)的的RBDD和西湖湖區(qū)的IIBD等等區(qū)塊圈圈定幾個個寫字樓樓為總部部配套服服務(wù)大樓樓，主要要集聚信信息、金金融、中中介等現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)

23、務(wù)業(yè)。杭州的的經(jīng)開區(qū)區(qū)、蕭山山、余杭杭及五縣縣（市）要在政政策和土土地等方方面出臺臺特殊政政策，并并以各地地園區(qū)為為載體，為總部部企業(yè)建建立生產(chǎn)產(chǎn)基地提提供空間間。4、配套套服務(wù)：形成市市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級的的總部企企業(yè)跟蹤蹤服務(wù)和和信息溝溝通網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，要為為總部遷遷杭實(shí)行行免費(fèi)的的一條龍龍服務(wù)；定期召召開座談?wù)剷?，了了解總部部動態(tài)及及解決相相關(guān)問題題；通過過設(shè)立網(wǎng)網(wǎng)站、總總部經(jīng)濟(jì)濟(jì)?？?、信息通通報(bào)會等等手段，進(jìn)一步步加強(qiáng)與與企業(yè)總總部的信信息溝通通；通過過走出去去考察、項(xiàng)目推推薦、專專業(yè)培訓(xùn)訓(xùn)等，不不斷壯大大和提升升企業(yè)總總部。進(jìn)一步步完善總總部經(jīng)濟(jì)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制制度，建建議工商商、財(cái)稅稅等部門門