政治：2016《民主決策：作出最佳選擇》公開課

1、民主決策:作出最佳的選擇預(yù)習(xí)反饋1、有人認(rèn)為決策是政府的事情，是精英人士的事情，與我們無關(guān)。如何認(rèn)識這種觀點黃河中游重要支流渭河變成懸河，多次發(fā)生水災(zāi)，沿岸民眾受害不淺。學(xué)界早已公認(rèn)其禍?zhǔn)拙褪侨T峽水庫，由于設(shè)計上的缺陷，使得水庫發(fā)電和上游泥沙淤積之間 形成了尖銳矛盾。近年，政府開始承認(rèn)在三門峽建設(shè)中存在重大的決策失誤，然而由于決策失誤所造成的日益惡化的環(huán)境問題，早已超出了經(jīng)濟所能涵蓋的范圍。決策失誤“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”開門決策，民主決策(1)間接方式選出代表.(2)直接方式社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度 社會聽證制度（重點）民主選舉2、公民參與民主決策的途徑和方式有哪

2、些？內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度公民向決策機關(guān)反映意見、提建議電話、信函傳真新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提論證會、座談會專家學(xué)者的專業(yè)知識、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進(jìn)行公示聽證會決策機關(guān)擬定的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民對公眾利益密切相關(guān)的重大事項,公民通過社會聽證參與決策.信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的重要信息來源政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人

3、、新聞發(fā)布會新聞背景我來建議請各小組結(jié)合自己身邊的生活，談一談你們會通過什么方式給政府提什么建議？這體現(xiàn)了政治生活的什么道理？【合作探究一】間接方式選出代表.公民民主選舉決策機關(guān)兗州區(qū)氣象局就群眾建議的可行性征求專家的意見專家咨詢制度2016年區(qū)政府為民實事 公示1、實施教育均衡發(fā)展工程。兩年內(nèi)新建、改擴建4處小學(xué)、2處初中，年內(nèi)改擴建實驗小學(xué)五里莊校區(qū)和新建文化路小學(xué)李廟校區(qū)、十五中李廟校區(qū)，切實解決中小學(xué)大班額問題。2、實施醫(yī)療惠民工程。建立居民醫(yī)療保險個人賬戶卡，用于在藥店、醫(yī)院、村定點衛(wèi)生室門診拿藥。在3個街道規(guī)劃建設(shè)10處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，在7個鎮(zhèn)建設(shè)7個醫(yī)療急救點，加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)

4、生室規(guī)范化建設(shè)，方便群眾看病就醫(yī)。3、實施農(nóng)村敬老院升級改造工程。上半年啟動新驛、小孟、大安等鎮(zhèn)敬老院改造，利用2年時間全面完成鎮(zhèn)敬老院升級改造，完善設(shè)施設(shè)備，提升供養(yǎng)服務(wù)能力。4、實施城區(qū)道路交通改造提升工程。對城區(qū)5條破損嚴(yán)重的主次干道、8條背街小巷進(jìn)行維修改造，規(guī)劃建設(shè)23處過街天橋，12處立體停車場，緩解城區(qū)交通擁堵問題。5、實施助殘服務(wù)工程。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼，實行殘疾人辦理有線電視和廣電寬帶費用減免。社會公示制度6、實施便民服務(wù)工程。設(shè)立便民服務(wù)中心和社區(qū)便民服務(wù)站，開通服務(wù)熱線，為群眾提供安裝、維修、家政等上門服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)46處便民疏導(dǎo)點，方便群眾日常生

5、活消費。7、實施保障性安居工程?；I集公共租賃住房。加大棚戶區(qū)和城邊村、城中村改造力度，集中突破12個重點片區(qū)。全面推進(jìn)老舊社區(qū)物業(yè)管理，切實改善群眾居住環(huán)境。8、實施文化惠民工程。建設(shè)50處鎮(zhèn)村綜合性文化服務(wù)中心、30處村居文體廣場，常態(tài)化開展“一月一主題”、“一村一年一場戲”等群眾喜聞樂見的文化活動。9、實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。啟動南部城區(qū)供熱管網(wǎng)工程。規(guī)劃建設(shè)興隆莊、顏店等鎮(zhèn)污水處理廠，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)污水處理站建設(shè)。盡快實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通天然氣、村村通公交車。10、實施大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工程。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹜度?，為創(chuàng)業(yè)者提供融資服務(wù)和免費培訓(xùn)，年內(nèi)扶持創(chuàng)業(yè)500人，帶動就業(yè)2500人，免費培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)

6、人員1500人。11、實施城區(qū)公園綠地建設(shè)工程。沿大安河?xùn)|岸建設(shè)休閑健身公園，在城區(qū)空閑地帶建設(shè)6處小綠地、小休閑廣場。12、實施農(nóng)村公路危橋改造和安全生命防護(hù)工程。維修城區(qū)至鎮(zhèn)駐地主干道路兩側(cè)路燈。對23公里農(nóng)村公路和經(jīng)過鑒定的4座農(nóng)村危橋進(jìn)行改造，對220公里縣鄉(xiāng)道路設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、安全護(hù)欄等設(shè)施，確保群眾出行安全13、實施農(nóng)村改廁工程。完成2.5萬戶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，為各鎮(zhèn)購置吸糞車等配套設(shè)備。 社會聽證制度我來設(shè)計請各小組根據(jù)預(yù)習(xí)與自己的調(diào)查，如何設(shè)計一場關(guān)于暖氣價格提高的聽證會。【合作探究二】聽證的具體程序：一確定聽證會主題，事先通知，通知的內(nèi)容包括聽證決策的性質(zhì)，內(nèi)容，聽

7、證時間，地點，主持聽證的機構(gòu)及有關(guān)的法律依據(jù)，擬訂決策的爭論焦點二確定聽證主體，聽證主體包括聽證組織機構(gòu)，聽證申請人和聽證參與人（利益相關(guān)方、第三方：人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、新聞媒體）三證人證言，聽證人陳述自己的意見，相互間可以質(zhì)疑辯論四聽證筆錄與報告，記載整個聽證活動的書面憑證【方法總結(jié)】關(guān)鍵詞法區(qū)分民主決策方式（1）社情民意反映制度（決策前）公民反映意見、提出建議（2）專家咨詢制度專家學(xué)者、論證會、座談會（3）重大事項社會公示制度公示（4）社會聽證制度聽證會針對嚴(yán)重的霧霾污染，政府準(zhǔn)備出臺新的“空氣清潔法”，新的“空氣清潔法”的制定過程分別體現(xiàn)了公民參與民主決策的什么制度？【自主探

8、究】 舉 措決策方式 大氣污染防治法（修訂草案）2014.12.302015.1.19在全國人大網(wǎng)上向社會公開征求意見。環(huán)保部舉辦大氣污染防治法修訂案建言獻(xiàn)策征集活動。環(huán)保部召開的大氣污染防治法修訂案建言獻(xiàn)策總結(jié)座談會上，與會專家對大氣污染防治法修訂積極建言。大氣污染防治法（修訂案）日前還在全國人大審議，它的實施將涉及到社會的方方面面的利益，有關(guān)部門還將會召開聽證會。專家咨詢制度社情民意反映制度社會公示制度社會聽證制度我來感受通過同學(xué)們的參與2016實事的建議和設(shè)計聽證會，你能感受到我們參與民主決策有什么意義？【合作探究三】【情景回歸】公民參與民主決策的重要意義決策者公民意義？意義？有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性，做到?jīng)Q策利民；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性，實現(xiàn)科學(xué)決策。 方式多種有助于促進(jìn)公民對于決策的理解，推動決策的實施