（中職）經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)11教學(xué)課件

1、（中職）經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)11教學(xué)課件JingJIFA JICHU經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)目錄 競爭法概述第一節(jié)Contents第十一章 競爭法目錄 反不正當(dāng)競爭法第二節(jié) 反壟斷法第三節(jié)掌握不正當(dāng)競爭行為的法律界定；了解違反反不正當(dāng)競爭法的法律責(zé)任；理解壟斷行為的法律界定；了解違反中華人民共和國反壟斷法的法律責(zé)任。學(xué)習(xí)目標(biāo)第一節(jié) 競爭法概述 一、 競爭與競爭法的含義 競爭法上所講的競爭即市場競爭，是指具有不同經(jīng)濟(jì)利益的兩個(gè)以上的經(jīng)營者，為爭取自身利益最大化，以其他利益關(guān)系人為對(duì)手，采用各種商業(yè)策略，爭取交易機(jī)會(huì)的行為。競爭是市場機(jī)制的核心要素，在市場機(jī)制配置資源過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。第一節(jié) 競爭法概述二、 競爭法的

2、立法模式1. 分立式分立式即將反壟斷或限制競爭和反不正當(dāng)競爭區(qū)別開來、分別立法，規(guī)范壟斷或限制競爭行為的法律。分立式的優(yōu)勢在于法律的內(nèi)容界限清晰，針對(duì)性強(qiáng)；不足在于兩部法律之間需相互配合和協(xié)調(diào)，可能導(dǎo)致執(zhí)法成本增加。我國采用分立模式。第一節(jié) 競爭法概述2. 合立式 合立式即將反壟斷或限制競爭行為和反不正當(dāng)競爭行為合并立法，制定統(tǒng)一的競爭法或公平交易法。合立式照顧到壟斷與不正當(dāng)競爭行為的共性，便于執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一理解、綜合適用；不足之處在于立法難度較大，技術(shù)不善可能導(dǎo)致規(guī)制乏力。3. 綜合式 綜合式即對(duì)壟斷或限制競爭行為與不正當(dāng)競爭行為在立法上不做明確區(qū)分，也不制定以“競爭”或“公平交易”直接命名的

3、法律，但相關(guān)法律的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是調(diào)整競爭秩序規(guī)制關(guān)系。其輕法典，重單行法和判例法，實(shí)用性和靈活性突出。體系分散，缺乏嚴(yán)整邏輯，是其不足。第一節(jié) 競爭法概述三、 反不正當(dāng)競爭法與反壟斷法的關(guān)系 反不正當(dāng)競爭法與反壟斷法同屬競爭法的范疇，兩者相互配合、相互補(bǔ)充，共同規(guī)范經(jīng)營者的競爭行為，維護(hù)市場秩序。從立法模式上看，兩法之間常常相互交織，共享執(zhí)法機(jī)構(gòu)。但是，反不正當(dāng)競爭法與反壟斷法之間也存在明顯差異，兩者分別從不同角度來保障和促進(jìn)公平、有效競爭。反不正當(dāng)競爭法通過制止不正當(dāng)競爭行為，避免有失誠信、有損良俗的競爭行為對(duì)競爭者和消費(fèi)者的危害，而反壟斷法則通過防止市場出現(xiàn)寡占和獨(dú)占，抑制具有強(qiáng)大市場地位的經(jīng)

4、營者限制競爭的行為，保障市場上的自由、有效的競爭?？梢哉f，反不正當(dāng)競爭法注重將過度競爭狀態(tài)恢復(fù)到有效競爭狀態(tài)，反壟斷法則重在為競爭不足注入競爭活力。第二節(jié) 反不正當(dāng)競爭法一、 反不正當(dāng)競爭法的含義 反不正當(dāng)競爭法是指由國家制定的用以調(diào)整在反不正當(dāng)競爭過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本法。 不正當(dāng)競爭行為是指經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，違反本法規(guī)定，擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為。第二節(jié) 反不正當(dāng)競爭法二、 不正當(dāng)競爭行為的法律界定及法律責(zé)任1. 混淆行為 假冒、模仿、仿冒等這幾種市場行為的共同特征是擅自使用與他人相同或相近的名稱、標(biāo)志，混淆

5、市場，誤導(dǎo)消費(fèi)者購買，獲取非法收入。（1） 擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí)。（2） 擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱（包括簡稱、字號(hào)等）、社會(huì)組織名稱（包括簡稱等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等）。（3） 擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等。（4） 其他足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。第二節(jié) 反不正當(dāng)競爭法 經(jīng)營者實(shí)施混淆行為的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法商品。違法經(jīng)營額5萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營額5倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足5萬元的，可以并處25萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，

6、吊銷營業(yè)執(zhí)照。 經(jīng)營者登記的企業(yè)名稱違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理名稱變更登記；企業(yè)名稱在變更前，由原企業(yè)登記機(jī)關(guān)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其名稱。第二節(jié) 反不正當(dāng)競爭法2. 商業(yè)賄賂行為商業(yè)賄賂行為是指經(jīng)營者為了銷售或購買商品，向交易方支付商品價(jià)款以外的金錢、財(cái)物、禮券等，達(dá)成交易目的、排斥競爭的行為。（1） 交易相對(duì)方的工作人員。（2） 受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人。（3） 利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。第二節(jié) 反不正當(dāng)競爭法 經(jīng)營者在交易活動(dòng)中，可以以明示方式向交易相對(duì)方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經(jīng)營者向交易相對(duì)方支付折扣、向中間人支付傭金的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。接受折扣

7、、傭金的經(jīng)營者也應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。 經(jīng)營者的工作人員進(jìn)行賄賂的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營者的行為；但是，經(jīng)營者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營者謀取交易機(jī)會(huì)或者競爭優(yōu)勢無關(guān)的除外。 經(jīng)營者違反規(guī)定賄賂他人的，由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得，處10萬元以上300萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。第二節(jié) 反不正當(dāng)競爭法3. 虛假宣傳行為 虛假宣傳行為是指在經(jīng)營過程中使用的使公眾對(duì)商品的性質(zhì)、特點(diǎn)、效果、用途或數(shù)量產(chǎn)生誤解的所有表示或說法。 經(jīng)營者違反本法規(guī)定對(duì)其商品做虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處20

8、萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。 經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的，依照中華人民共和國廣告法的規(guī)定處罰。第二節(jié) 反不正當(dāng)競爭法4. 侵犯商業(yè)秘密的行為（1） 以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。（2） 披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密。（3） 違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工、前員工或者其他單位、個(gè)人實(shí)施前款所列違法行為，仍獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的，視為侵犯商業(yè)秘密。 經(jīng)

9、營者違反規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬元以上300萬元以下的罰款。第二節(jié) 反不正當(dāng)競爭法5. 不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為反不正當(dāng)競爭法規(guī)定，經(jīng)營者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售不得存在下列情形：（1） 所設(shè)獎(jiǎng)的種類、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷售信息不明確，影響兌獎(jiǎng)。（2） 采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售。（3） 抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過5萬元。經(jīng)營者違反規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下的罰款。第二節(jié) 反不正當(dāng)競爭法6. 詆毀競爭對(duì)手商業(yè)信譽(yù)的行為 詆毀商譽(yù)行

10、為是指經(jīng)營者捏造、散布虛假事實(shí)，損害競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，從而削弱競爭力，為自己取得競爭優(yōu)勢的行為。 反不正當(dāng)競爭法規(guī)定，經(jīng)營者不得編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。 經(jīng)營者違反規(guī)定損害競爭對(duì)手商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為、消除影響，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬元以上300萬元以下的罰款。第二節(jié) 反不正當(dāng)競爭法7. 妨礙、破壞網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為（1） 未經(jīng)其他經(jīng)營者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中，插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)。（2） 誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營者合法提

11、供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)。（3） 惡意對(duì)其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容。（4） 其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。 經(jīng)營者違反規(guī)定妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬元以上300萬元以下的罰款。第二節(jié) 反不正當(dāng)競爭法三、對(duì)涉嫌不正當(dāng)競爭行為的調(diào)查1. 監(jiān)督檢查部門 縣級(jí)以上人民政府履行工商行政管理職責(zé)的部門對(duì)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行查處；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門查處的，依照其規(guī)定。 例如，商務(wù)部有權(quán)對(duì)國內(nèi)貿(mào)易和涉外貿(mào)易中的不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督；

12、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局有權(quán)對(duì)有關(guān)質(zhì)量的不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督；國家新聞出版廣電總局有權(quán)對(duì)與專利和出版業(yè)有關(guān)的不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督；監(jiān)察部、公安部、文化部等部委依法也有權(quán)對(duì)與其職能、行業(yè)相關(guān)的不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督。值得注意的是，依據(jù)我國反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，只有縣級(jí)以上的監(jiān)督檢查部門，才可以對(duì)不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二節(jié) 反不正當(dāng)競爭法2. 監(jiān)督檢查部門的職權(quán) 監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競爭行為，可以采取下列措施：（1） 進(jìn)入涉嫌不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查。（2） 詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個(gè)人，要求其說明有關(guān)情況或者提供與被調(diào)查行為有關(guān)的其他資料。（3）

13、查詢、復(fù)制與涉嫌不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬簿、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料。（4） 查封、扣押與涉嫌不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財(cái)物。（5） 查詢涉嫌不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營者的銀行賬戶。第二節(jié) 反不正當(dāng)競爭法 監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競爭行為，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國行政強(qiáng)制法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。 監(jiān)督檢查部門調(diào)查涉嫌不正當(dāng)競爭行為，被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。 監(jiān)督檢查部門及其工作人員對(duì)調(diào)查過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。 對(duì)涉嫌不正當(dāng)競爭行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向監(jiān)督檢查部門舉報(bào)，監(jiān)督檢查部門接到

14、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。 監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開受理舉報(bào)的電話、信箱或者電子郵件地址，并為舉報(bào)人保密。對(duì)實(shí)名舉報(bào)并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。第三節(jié) 反 壟 斷 法一、 反壟斷法概述 壟斷行為限制和排斥競爭，很多市場經(jīng)濟(jì)國家都制定并頒布實(shí)施了有關(guān)反壟斷的法律。 我國反壟斷法共8章57條，包括：總則，壟斷協(xié)議，濫用市場支配地位，經(jīng)營者集中，濫用行政權(quán)力排除、限制競爭，對(duì)涉嫌壟斷行為的調(diào)查，法律責(zé)任，附則。第三節(jié) 反 壟 斷 法二、 壟斷行為的法律界定（一） 壟斷協(xié)議 壟斷協(xié)議是指排除、限制競爭的協(xié)議及其他協(xié)同行為。1. 具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議 具有競

15、爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議增強(qiáng)了經(jīng)營者的市場力量，反壟斷法禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（1） 固定或者變更商品價(jià)格。（2） 限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量。（3） 分割銷售市場或者原材料采購市場。（4） 限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。（5） 聯(lián)合抵制交易。（6） 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。第三節(jié) 反 壟 斷 法2. 經(jīng)營者與交易相對(duì)人達(dá)成壟斷協(xié)議（1） 固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格。轉(zhuǎn)售是指轉(zhuǎn)售市場中的轉(zhuǎn)售者通過批量購買經(jīng)營者的服務(wù)，再將其零售給個(gè)人和企業(yè)客戶，通過賺取其中的差價(jià)來盈利的行為。（2） 限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格。（3） 國務(wù)院反

16、壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。 但企業(yè)的下述行為不適用于壟斷協(xié)議的規(guī)定：改進(jìn)技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品；提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，同一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的；提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營者競爭力的，或者因經(jīng)濟(jì)不景氣、為緩解銷售產(chǎn)量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的。此外，為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的或者法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形也屬于例外條款。第三節(jié) 反 壟 斷 法（二） 濫用市場支配地位1. 市場支配地位的界定 市場支配地位是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位。根據(jù)我國反壟斷法第十九

17、條的規(guī)定，有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位：（1） 1個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到1/2的。（2） 2個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計(jì)達(dá)到2/3的。（3） 3個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計(jì)達(dá)到3/4的。 但對(duì)于第（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營者市場份額不足1/10的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場支配地位，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場支配地位。第三節(jié) 反 壟 斷 法2. 濫用市場支配地位的行為 根據(jù)我國反壟斷法第十七條的規(guī)定，禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為：（1） 以不公平的高價(jià)銷售商

18、品或者以不公平的低價(jià)購買商品。（2） 沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品。（3） 沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易。（4） 沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易。（5） 沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件。（6） 沒有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇。（7） 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場支配地位的行為。第三節(jié) 反 壟 斷 法（三） 經(jīng)營者集中1. 經(jīng)營者集中的界定和形式 經(jīng)營者集中是指經(jīng)營者通過合并、資產(chǎn)購買、股份購買、合同約定（聯(lián)營、合營）、人事安排、技術(shù)控制等方式取得對(duì)其他

19、經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響的情形。其中，合并是最重要和最常見的一種經(jīng)營者集中形式。（1） 經(jīng)營者合并。（2） 經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營者的控制權(quán)。（3） 經(jīng)營者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。第三節(jié) 反 壟 斷 法2. 審查經(jīng)營者集中要考慮的因素 審查經(jīng)營者集中應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：（1） 參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場上的市場份額及其對(duì)市場的控制力。（2） 相關(guān)市場的市場集中度。（3） 經(jīng)營者集中對(duì)市場進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響。（4） 經(jīng)營者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響。（5） 經(jīng)營者集中對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。（

20、6） 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場競爭的其他因素。第三節(jié) 反 壟 斷 法3. 審查經(jīng)營者集中的依據(jù) 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否允許經(jīng)營者集中的主要依據(jù)是經(jīng)營者集中后是否排除、限制競爭效果。對(duì)不予禁止的經(jīng)營者集中，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定附加減少集中對(duì)競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將禁止經(jīng)營者集中的決定或者對(duì)經(jīng)營者集中附加限制性條件的決定及時(shí)向社會(huì)公布。4. 對(duì)于外資經(jīng)營者集中的審查 對(duì)外資并購境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中，涉及國家安全的，除依照反壟斷法規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營者集中審查外，還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國家安全審查。經(jīng)營者違反反壟斷法規(guī)定實(shí)施集中

21、的，由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處50萬元以下的罰款。第三節(jié) 反 壟 斷 法（四） 濫用行政權(quán)力、排除競爭 反壟斷法對(duì)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織進(jìn)行限制，以上組織不得濫用行政權(quán)力，具體的違法行為有以下三種：（1） 限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。（2） 妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通的行為。（3） 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者參

22、加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第三節(jié) 反 壟 斷 法 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實(shí)施排除、限制競爭行為的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議。 法律、行政法規(guī)對(duì)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力實(shí)施排除、限制競爭行為的處理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三節(jié) 反 壟 斷 法三、 對(duì)涉嫌壟斷行為的調(diào)查1. 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使調(diào)查資格遵循的條件（1） 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，執(zhí)法人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員進(jìn)行詢問和調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制作

23、筆錄，并由被詢問人或者被調(diào)查人簽字。（2） 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。（3） 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌壟斷行為調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)為構(gòu)成壟斷行為的，應(yīng)當(dāng)依法做出處理決定，并可以向社會(huì)公布。第三節(jié) 反 壟 斷 法2. 被調(diào)查人、利害關(guān)系人或其他有關(guān)單位或人員接受反壟斷調(diào)查的權(quán)利和義務(wù) 我國反壟斷法規(guī)定，被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查。被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人有權(quán)陳述意見。3. 反壟斷調(diào)查的進(jìn)行和終止 對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定中止調(diào)查。中止調(diào)查的決定應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查的經(jīng)營者承諾的具體內(nèi)容。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定中止調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營者履行承諾的情況進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)營者履行承諾的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定終止調(diào)查。第三節(jié) 反 壟 斷 法有下列情形之一的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查：（1） 經(jīng)營者未履行承諾的。（2） 做出中止調(diào)查決定所依據(jù)的事實(shí)發(fā)生重大變化的。（3） 中止調(diào)查的決定是基于經(jīng)