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1、泓域/美白劑公司稅務(wù)相關(guān)的法律風(fēng)險管理美白劑公司稅務(wù)相關(guān)的法律風(fēng)險管理xx(集團(tuán))有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113471150 一、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc113471150 h 3 HYPERLINK l _Toc113471151 二、 公司簡介 PAGEREF _Toc113471151 h 5 HYPERLINK l _Toc113471152 三、 企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的防控 PAGEREF _Toc113471152 h 6 HYPERLINK l _Toc113471153 四、 稅務(wù)風(fēng)險的含義及分類 PAGEREF _
2、Toc113471153 h 8 HYPERLINK l _Toc113471154 五、 企業(yè)法律風(fēng)險的產(chǎn)生原因 PAGEREF _Toc113471154 h 10 HYPERLINK l _Toc113471155 六、 法律風(fēng)險的特征 PAGEREF _Toc113471155 h 13 HYPERLINK l _Toc113471156 七、 勞動合同及法律風(fēng)險 PAGEREF _Toc113471156 h 15 HYPERLINK l _Toc113471157 八、 勞動爭議解決及法律風(fēng)險 PAGEREF _Toc113471157 h 29 HYPERLINK l _Toc1
3、13471158 九、 企業(yè)專利法律風(fēng)險 PAGEREF _Toc113471158 h 33 HYPERLINK l _Toc113471159 十、 企業(yè)商業(yè)秘密法律風(fēng)險 PAGEREF _Toc113471159 h 37 HYPERLINK l _Toc113471160 十一、 人力資源分析 PAGEREF _Toc113471160 h 41 HYPERLINK l _Toc113471161 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113471161 h 42 HYPERLINK l _Toc113471162 十二、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc113471162 h
4、 43 HYPERLINK l _Toc113471163 十三、 SWOT分析 PAGEREF _Toc113471163 h 47項(xiàng)目基本情況(一)項(xiàng)目投資人xx(集團(tuán))有限公司(二)項(xiàng)目地點(diǎn)項(xiàng)目選址位于xx(以選址意見書為準(zhǔn))。(三)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。(四)投資估算項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算,項(xiàng)目總投資30551.62萬元,其中:建設(shè)投資23655.81萬元,占項(xiàng)目總投資的77.43%;建設(shè)期利息260.28萬元,占項(xiàng)目總投資的0.85%;流動資金6635.53萬元,占項(xiàng)目總投資的21.72%。(五)資金籌措項(xiàng)目總投資30551.6
5、2萬元,根據(jù)資金籌措方案,xx(集團(tuán))有限公司計(jì)劃自籌資金(資本金)19928.11萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算,本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額10623.51萬元。(六)經(jīng)濟(jì)評價1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):60800.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):51459.20萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP):6819.75萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):14.84%。5、全部投資回收期(Pt):6.44年(含建設(shè)期12個月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):25772.47萬元(產(chǎn)值)。(七)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1總投資萬元30551.621.1建設(shè)投
6、資萬元23655.811.1.1工程費(fèi)用萬元19753.281.1.2其他費(fèi)用萬元3342.921.1.3預(yù)備費(fèi)萬元559.611.2建設(shè)期利息萬元260.281.3流動資金萬元6635.532資金籌措萬元30551.622.1自籌資金萬元19928.112.2銀行貸款萬元10623.513營業(yè)收入萬元60800.00正常運(yùn)營年份4總成本費(fèi)用萬元51459.205利潤總額萬元9093.006凈利潤萬元6819.757所得稅萬元2273.258增值稅萬元2065.009稅金及附加萬元247.8010納稅總額萬元4586.0511盈虧平衡點(diǎn)萬元25772.47產(chǎn)值12回收期年6.4413內(nèi)部收益率
7、14.84%所得稅后14財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2299.25所得稅后公司簡介(一)公司基本信息1、公司名稱:xx(集團(tuán))有限公司2、法定代表人:薛xx3、注冊資本:610萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2011-5-187、營業(yè)期限:2011-5-18至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司簡介公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中,綜合考慮其對消費(fèi)者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通,向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果,努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升
8、級,為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案,為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司始終堅(jiān)持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念,以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨,竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù),歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的防控(一)設(shè)立稅務(wù)風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)(崗位)企業(yè)應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險管理的要求,建立科學(xué)有效的職責(zé)分工,制衡機(jī)制和稅務(wù)風(fēng)險管理的崗位責(zé)任制。設(shè)置稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)和崗位,明確各個崗位的職責(zé)和權(quán)限,確保稅務(wù)管理的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。(二)風(fēng)險識別和評估企業(yè)應(yīng)該對導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險的內(nèi)部及外部風(fēng)險因素進(jìn)行詳細(xì)評估。其中,企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險因素包括:
9、企業(yè)經(jīng)營理念和發(fā)展戰(zhàn)略,稅務(wù)規(guī)劃以及對待稅務(wù)風(fēng)險的態(tài)度,組織架構(gòu)、經(jīng)營模式或業(yè)務(wù)流程,稅務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行,稅務(wù)管理部門設(shè)置和人員配備,部門之間的權(quán)責(zé)劃分和相互制衡機(jī)制,稅務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,對管理層的業(yè)績考核指標(biāo),企業(yè)信息的基礎(chǔ)管理狀況,信息和溝通情況,監(jiān)督機(jī)制的有效性及其他內(nèi)部風(fēng)險因素。企業(yè)外部稅務(wù)風(fēng)險因素包括:經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)政策,市場競爭和融資環(huán)境,適用的法律法規(guī)和監(jiān)管要求,稅收法規(guī)或地方法規(guī)的完整性和適用性,上級或股東的越權(quán)或違規(guī)行為,行業(yè)慣例,災(zāi)害性因素及其他外部風(fēng)險因素。(三)風(fēng)險應(yīng)對策略和內(nèi)部控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)稅務(wù)風(fēng)險評估的結(jié)果,考慮風(fēng)險管理的
10、成本和效益,在整體管理控制體系內(nèi),制定稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對策略,建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制,合理設(shè)計(jì)稅務(wù)管理的流程及控制方法,全面控制稅務(wù)風(fēng)險。對于發(fā)生頻率較高的稅務(wù)風(fēng)險,企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)控機(jī)制,評估其累計(jì)影響,并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。(四)信息與溝通信息化是企業(yè)建立稅務(wù)風(fēng)險管理體系的基礎(chǔ),企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和成本效益原則,將信息技術(shù)應(yīng)用于稅務(wù)風(fēng)險管理的各項(xiàng)工作,建立涵蓋風(fēng)險管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,建立稅務(wù)風(fēng)險管理的信息與溝通制度,明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序,確保與管理層和相關(guān)業(yè)務(wù)部門保持良好的溝通和反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取應(yīng)對措施。稅務(wù)風(fēng)險的含義及
11、分類企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險是指企業(yè)的涉稅行為未能有效遵守或被認(rèn)為違反稅收法規(guī),而導(dǎo)致企業(yè)未來利益的可能損失或者不利的法律后果。從法律規(guī)范角度看,企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險分為違反稅務(wù)管理的法律風(fēng)險、違反納稅義務(wù)的法律風(fēng)險、違反發(fā)票管理與使用的法律風(fēng)險等。其中違反納稅義務(wù)的法律風(fēng)險,主要包括企業(yè)稅務(wù)違法風(fēng)險、主觀非故意而結(jié)果違法的法律風(fēng)險、稅收政策調(diào)整或稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任導(dǎo)致的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險、客觀上少繳稅的無責(zé)任稅務(wù)風(fēng)險。(1)稅務(wù)違法風(fēng)險沒有追溯期限的限制,稅收征管法規(guī)定偷稅可無限期追征,同時行政處罰法雖規(guī)定兩年的時效,但由于納稅行為的連續(xù)性,稅務(wù)違法往往在公司持續(xù)經(jīng)營過程中長期存在,時效因偷稅行為再次發(fā)生而中斷,從而使行
12、政處罰期限延長,企業(yè)對稅收違法行為不能存僥幸心理。(2)非故意行為導(dǎo)致結(jié)果違法的稅務(wù)風(fēng)險,主要是指納稅籌劃造成的稅務(wù)風(fēng)險。納稅籌劃是企業(yè)稅務(wù)管理的重要內(nèi)容,其目的是合法節(jié)稅,而不是非法偷稅。但由于稅收實(shí)務(wù)操作過程中缺乏合法節(jié)稅與非法偷稅的判斷標(biāo)準(zhǔn),從而加大稅務(wù)風(fēng)險防范與控制的難度。即使沒有稅收違法的主觀故意,但客觀上產(chǎn)生了稅收違法的結(jié)果,導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。(3)稅收政策調(diào)整或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,給企業(yè)帶來的稅務(wù)風(fēng)險。稅收政策調(diào)整給企業(yè)帶來的稅務(wù)風(fēng)險。稅收是國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段,稅收政策隨著國家總體經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會作相應(yīng)調(diào)整。如稅收的開征與取消,稅率與退稅率的升與降、出口
13、退稅項(xiàng)目與范圍的擴(kuò)大與縮小,甚至征管方式的改變等,都會給納稅人帶來重大影響。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任導(dǎo)致納稅人不繳或少繳稅款的問題,法律有明確規(guī)定,稅收征管法第五十二條規(guī)定,由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,致使納稅人少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以要求納稅人補(bǔ)繳稅款,但是不得加收滯納金。但實(shí)際的情況是由于調(diào)查取證難,即使最終取得公正的結(jié)果,作為相對人的企業(yè)實(shí)際承擔(dān)了本不該承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任。(4)客觀上少繳稅的無責(zé)任稅務(wù)風(fēng)險。一般來說,無責(zé)任就無風(fēng)險,之所以在稅收實(shí)務(wù)領(lǐng)域會產(chǎn)生無責(zé)任狀態(tài)下的法律風(fēng)險,這與稅收的執(zhí)法環(huán)境有關(guān)。所謂客觀上不繳或少繳稅的無責(zé)任稅務(wù)風(fēng)險,是指納稅人已經(jīng)按照由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)
14、事先確定的納稅標(biāo)準(zhǔn)與納稅方式,依法履行了納稅義務(wù),但按其業(yè)務(wù)的規(guī)模可能應(yīng)當(dāng)繳納更多的稅收,實(shí)際的納稅數(shù)額與業(yè)務(wù)的規(guī)模不相適應(yīng),從而導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。全國首例律師涉嫌偷稅案就是一個典型案例。陳德惠及其律師事務(wù)所被主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確定為“小型戶”,按定額征收辦法納稅,也就是說該事務(wù)所從納稅的角度講是不需要建賬的,只要按稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額,并按稅管人員的要求,填表申報納稅即完成依法納稅義務(wù)。由于不采取查賬征收,所以事務(wù)所根據(jù)內(nèi)部管理的需要建立財務(wù)會計(jì)賬簿,開展會計(jì)核算,與納稅沒有關(guān)系。但稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的司法鑒定和公訴人的公訴意見均認(rèn)為該事務(wù)所采取另立記賬憑證、少列收入,進(jìn)行虛假的納稅申報,構(gòu)成偷稅罪
15、,一審法院認(rèn)定其偷稅額達(dá)114萬余元,判處罰金115萬元,陳德惠本人被判有期徒刑4年。雖然陳德惠最終被二審法院判決無罪釋放。但已被關(guān)押兩年多。這可以稱得上是無端飛來的牢獄之災(zāi)。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險中,違反稅務(wù)管理的法律風(fēng)險、違反發(fā)票管理與使用的法律風(fēng)險以及企業(yè)稅務(wù)違法風(fēng)險等,這些法律風(fēng)險要么屬于企業(yè)為獲取非法利益而故意實(shí)施的違法或犯罪行為,要么屬于企業(yè)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力欠缺造成的。法律風(fēng)險的形成帶有強(qiáng)烈的主觀性,法律風(fēng)險較為容易識別,原因較為簡單,基本屬于企業(yè)自身能夠識別的法律風(fēng)險,無須評估者在法律風(fēng)險評估過程中予以識別。因此本書僅對納稅籌劃的法律風(fēng)險進(jìn)行較為詳細(xì)的說明。企業(yè)法律風(fēng)險的產(chǎn)生原因企業(yè)法律
16、風(fēng)險產(chǎn)生的原因,總體上可分為企業(yè)自身內(nèi)部產(chǎn)生的風(fēng)險因素和企業(yè)外部環(huán)境造成的風(fēng)險因素。(一)企業(yè)自身內(nèi)部存在的風(fēng)險因素(1)首先體現(xiàn)為人的風(fēng)險。企業(yè)經(jīng)營好壞,歸根結(jié)底,人的因素是最重要的,尤其是企業(yè)的管理者們基本可以控制并決定著企業(yè)的生死存亡。個人私欲極為強(qiáng)烈的管理者,其在進(jìn)行管理或決策時,必然首先考慮其個人的私利并有可能為了個人的私利而不惜讓企業(yè)承擔(dān)更大的法律風(fēng)險。所以從一定意義上講,企業(yè)在選擇用人時,本身就存在著風(fēng)險。(2)從制度層面上講,企業(yè)自身制度存在的缺陷也是導(dǎo)致或產(chǎn)生企業(yè)法律風(fēng)險的內(nèi)在潛因。組織管理企業(yè),不能光靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個人的權(quán)威和能力,科學(xué)的管理其實(shí)最主要是指先進(jìn)的企業(yè)管理制度。當(dāng)
17、然,制度本身也包括對物、對事的管理。但這一切最終還是通過對人的管理來得到落實(shí)。制度是由人來制定產(chǎn)生的,而人自身的認(rèn)識能力是有限的,所以,十全十美的制度是不存在的。企業(yè)運(yùn)營的效率與風(fēng)險總是一對矛盾的統(tǒng)一體。為偏重提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益而制定的一些管理制度,其中也必然暗含著企業(yè)運(yùn)營法律風(fēng)險的增加。從企業(yè)運(yùn)營的物質(zhì)載體看,企業(yè)自身規(guī)模超大、機(jī)構(gòu)廢雜也是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部存在“多米諾骨牌”效應(yīng)的直接依存的條件。隨著科技的飛速發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)都在不斷地進(jìn)行(有時甚至是盲目的)擴(kuò)張,其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化、經(jīng)營商品或提供服務(wù)的多樣化已大大超乎前人的想像。為了更加有效地組織生產(chǎn)要素,企業(yè)自身的組織機(jī)構(gòu)也變得異常的復(fù)雜,企
18、業(yè)自身內(nèi)部各職能部門的配合和信息溝通也變得越來越困難,這同時也就意味著控制企業(yè)運(yùn)營法律風(fēng)險的成本增加、難度加大。(二)企業(yè)外部存在的風(fēng)險因素(1)競爭對手方面的原因。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體總是要在市場競爭中謀求生存和發(fā)展的,也就是說,參與競爭的任何一方都會想方設(shè)法盡可能為自己爭得有利地位,包括會利用競爭對手對方的一些弱點(diǎn)、在法律方面的疏忽來達(dá)到自己的目的。隨著科技的發(fā)展,尤其是在高科技領(lǐng)域,企業(yè)面臨這方面的法律風(fēng)險會越來越突出。況且,現(xiàn)代企業(yè)的競爭已經(jīng)跨越了國界,企業(yè)競爭的水平和激烈程度在不斷升級,自然企業(yè)所面臨競爭對手方面的法律風(fēng)險也會加大。(2)政策及法律法規(guī)自身變化的原因。國家政策、法律
19、法規(guī)自身也是一個不斷變化的動態(tài)系統(tǒng),國家舊有的政策、法律法規(guī)在不斷地被廢止和變更,同時新的政策、法律法規(guī)在不斷地產(chǎn)生,或者說正在日趨走向嚴(yán)密和完善。盡管企業(yè)的管理者總想了解最新的國家政策、法律法規(guī)的變動,但總有了解不到或了解不全面的時候。可是,法律又是那樣的無情,它不會因?yàn)槟悴恢せ蛄私獠坏骄蛯δ悴划a(chǎn)生作用,對國家政策或法律法規(guī)的無知在任何時候都不可能成為免除法律責(zé)任的正當(dāng)理由。所以,國家政策、法律法規(guī)的不斷變化對不能把握其變化的企業(yè)來說,無疑也是一種產(chǎn)生法律風(fēng)險的外在因素。(3)其他非企業(yè)自身的原因。導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任的其他非企業(yè)方面的原因主要包括意外事件、不可抗力、外部侵權(quán)等。俗話說“人
20、算不如天算”,盡管人們已經(jīng)盡了極大的努力去規(guī)避所有風(fēng)險,但仍有許多風(fēng)險是人們無法規(guī)避掉的,如作為意外事件的社會動亂、罷工等(在有些國家或國際貿(mào)易中可歸入不可抗力),作為不可抗力的自然災(zāi)害、自然事件等,政府和其他單位主體或企業(yè)外部人員對企業(yè)合法權(quán)益的侵害(如政府部門對企業(yè)不正當(dāng)?shù)氖斩惡土P沒財產(chǎn))等?,F(xiàn)實(shí)中導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營法律風(fēng)險的因素要比以上所分析的更多、更復(fù)雜,并且不可能是單獨(dú)一個或幾個因素在起作用,而是在一定的時空條件下各種因素結(jié)合在一塊才起作用,其中必有起主導(dǎo)作用的因素。主導(dǎo)因素的不同又決定著不同的法律風(fēng)險類型。法律風(fēng)險的特征(一)可認(rèn)知性法律風(fēng)險產(chǎn)生于法律對企業(yè)行為的評價,法的內(nèi)容是明確而穩(wěn)
21、定的,這就給人們進(jìn)行企業(yè)行為預(yù)測提供了可能。根據(jù)法律可以預(yù)先估計(jì)企業(yè)相互間將怎樣行為及行為的后果等,從而對自己的行為做出合理的安排,因而企業(yè)法律風(fēng)險具有可認(rèn)知性。(二)專業(yè)性現(xiàn)代社會是法制社會,法律深入企業(yè)經(jīng)營的各個方面,法律眾多,企業(yè)普通員工很難熟悉過多的法律條款,因而他們需要專業(yè)人士的幫助。法律的專業(yè)性決定了法律風(fēng)險也具有專業(yè)性。(1)法律風(fēng)險認(rèn)知能力具有專業(yè)性。判斷某種行為是否具有法律風(fēng)險及法律風(fēng)險的損害結(jié)果的大小,都依賴于對法律本身的把握程度及法律的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。法律風(fēng)險雖然具有可認(rèn)知性,但并不是每個人都具有這種認(rèn)知能力。(2)法律風(fēng)險解決方案具有專業(yè)性。法律風(fēng)險一旦形成,就需要采用積極的
22、方式予以解決。但法律方案的設(shè)計(jì)、方案實(shí)施步驟的把握,需要有非常強(qiáng)的專業(yè)性。(3)法律風(fēng)險的防范具有專業(yè)性。企業(yè)運(yùn)作中的大量法律風(fēng)險是可以防范的,但這種防范最好是由專業(yè)人士來實(shí)施,這樣可以收到“事半功倍”的效果。(三)損失性法律風(fēng)險幾乎都會給企業(yè)造成損失,無論企業(yè)經(jīng)營能從承擔(dān)法律風(fēng)險的行為中獲利多少,一旦法律風(fēng)險發(fā)生實(shí)際損害時,這些利益都是微不足道的。法律風(fēng)險絕大多數(shù)為損失性風(fēng)險,只有極少數(shù)法律風(fēng)險具有法律上的獲利,法律風(fēng)險的投機(jī)性獲利的機(jī)會更多體現(xiàn)在法律以外的商業(yè)獲利。(四)不可投保性法律風(fēng)險從法律上講確實(shí)屬于純粹風(fēng)險,即法律風(fēng)險從法律意義上不存在獲利機(jī)會,是承擔(dān)法律損失的風(fēng)險。然而若放在整個
23、利益考慮,則法律風(fēng)險的純粹風(fēng)險性將遭到質(zhì)疑:違反法律的行為在法律上形成法律風(fēng)險,但是當(dāng)事人卻可能從違法行為中獲取不正常的高額利潤;其他法律風(fēng)險若沒有法律層面的否定性評價,同樣可能給當(dāng)事人帶來利益,企業(yè)如果與合作伙伴在談判過程中承擔(dān)了較重的違約責(zé)任,可能在價格上就能得到優(yōu)惠等。因而法律風(fēng)險具有投機(jī)風(fēng)險的特性,而投機(jī)風(fēng)險一般是不可保的。此外,企業(yè)法律風(fēng)險還具有必然性、損失的不可估量性及較強(qiáng)的個性特點(diǎn)等,因而也不具有投保性。勞動合同及法律風(fēng)險勞動合同,又稱勞動契約或勞動協(xié)議,是指勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。2007年6月29日經(jīng)第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第28次
24、會議審議通過了勞動合同法,并在2008年1月1日實(shí)施。該法案的出臺,對企業(yè)人力資源管理乃至企業(yè)全面經(jīng)營管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,若操作不慎,將對企業(yè)人力資源管理形成現(xiàn)實(shí)的法律風(fēng)險,勞動合同法帶給企業(yè)的法律風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下幾個方面。(一)制定人力資源規(guī)章制度方面的法律風(fēng)險企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)人力資源管理的重要組成部分,是企業(yè)對人力資源進(jìn)行管理的基本依據(jù),如果規(guī)章制度違法,引發(fā)的問題將會比較嚴(yán)重,可能導(dǎo)致企業(yè)規(guī)章制度失去執(zhí)行力,可能造成企業(yè)與員工之間的矛盾激化,甚至導(dǎo)致企業(yè)人員大量流失,而企業(yè)卻無能為力的情況。勞動合同法第三十八條規(guī)定:“用人單位有下列情形之一的,勞動者可以解除勞動合同:(四)用人單位
25、的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動者權(quán)益的。”勞動合同法第三十七條規(guī)定,勞動者要解除合同應(yīng)當(dāng)提前30天以書面形式通知用人單位,并且這種勞動者主動解除勞動合同是不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。但是,根據(jù)該法第三十八條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,勞動者只要在離職前,找到企業(yè)的規(guī)章制度有違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動者權(quán)益的情形。勞動者不需要提前30天通知企業(yè),只要通知就能解除勞動合同,并且勞動者還可以要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如果企業(yè)不對這一問題引起足夠的重視,將導(dǎo)致勞動者不事先通知就離職,造成企業(yè)損失(崗位人員不能及時補(bǔ)上),不但不能向勞動者索賠,反而要向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的風(fēng)險。合法的規(guī)章制度可以作為企業(yè)解除勞動
26、合同的依據(jù)。根據(jù)勞動合同法第三十九條規(guī)定:“勞動者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同?!币环N情形是“嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的”。企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確什么是嚴(yán)重違反規(guī)章制度,不能隨意說嚴(yán)重違反,規(guī)章制度不明確,仲裁庭或法院就很難斷案。除此種情形外,嚴(yán)重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的,企業(yè)的規(guī)章制度也應(yīng)當(dāng)明確多少數(shù)額是給企業(yè)造成重大損害的情形。從這些解除勞動合同的條款中,可以看出規(guī)章制度是把雙刃劍,在勞動合同法實(shí)施后企業(yè)能否用好將是非常關(guān)鍵的。對于企業(yè)來說,通過民主程序制定的人力資源方面的規(guī)章制度,不得違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并需要向勞動者進(jìn)行公示。用人單位規(guī)章制度發(fā)生法律
27、效力的主要要件大致包括3個方面,即制度條款內(nèi)容合法合理、民主程序和公示程序。何謂民主程序?根據(jù)現(xiàn)行公司法第十八條的規(guī)定,所謂民主程序,是指公司制定重要的規(guī)章制度時,應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見,并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。可見,現(xiàn)行規(guī)定當(dāng)中的民主程序主要是“聽取意見”。勞動合同法的主要變化在于,將“聽取意見”改成了“討論平等協(xié)商”,明顯加大了工會、職工代表大會以及員工在用人單位規(guī)章制度制定過程中的權(quán)利,強(qiáng)化了用人單位制定規(guī)章制度的法律程序。新法的上述變化,要求用人單位按照新法關(guān)于規(guī)章制度制定程序的規(guī)定,對自己的規(guī)章制度進(jìn)行一次清理,以使規(guī)章制度符合法律的規(guī)定,并能在用工管理中
28、有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。如果用人單位員工人數(shù)較多或者員工工作地點(diǎn)較為分散或員工人員流動較大,且尚未成立工會或職工代表大會的,按新法規(guī)定進(jìn)行制定規(guī)章制度的民主程序,恐怕在操作上有一定的難度,效率會較為低下,應(yīng)考慮成立工會或者職工代表大會。另外,在實(shí)踐中如何界定和把握“直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)”也是迫切需要解決的問題。(二)招聘員工存在的法律風(fēng)險1、在招聘員工時用人單位未履行如實(shí)告知義務(wù)的法律風(fēng)險由于勞動合同法規(guī)定用人單位在招用勞動者時就涉及勞動者切身利益事項(xiàng)的如實(shí)告知義務(wù),如果用人單位在招用勞動者時,沒有告知或不如實(shí)告知勞動者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀
29、況、勞動報酬,以及勞動者要求了解的其他情況的,就有可能構(gòu)成欺詐。按照勞動合同法第二十六條規(guī)定,以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動合同的,勞動合同無效。第三十八條規(guī)定:用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動合同的,致使勞動合同無效的,勞動者可以解除勞動合同。第四十六條規(guī)定,勞動者依照該法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第四十七條規(guī)定,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。6個月以上不滿一年的,按一年計(jì)算;不滿6個月的,向勞動者支付半個月工
30、資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第八十六條規(guī)定:勞動合同依照該法第二十六條規(guī)定被確認(rèn)無效,給對方造成損害的,有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。從上述法律規(guī)定來看,如果用人單位未如實(shí)履行告知義務(wù),被招聘的員工在勞動過程中可以用人單位未履行如實(shí)告知義務(wù)構(gòu)成欺詐而要求解除勞動合同,用人單位就會面臨支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金的法律后果。2、未嚴(yán)格審查應(yīng)聘者的健康狀況的法律風(fēng)險勞動合同法第四十二條規(guī)定,勞動者患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期限內(nèi)的,用人單位不得解除勞動合同。另外,即便醫(yī)療期屆滿,用人單位解除勞動合同也受到嚴(yán)格限制,如勞動合同法第四十條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,勞動者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由
31、用人單位另行安排的工作的,用人單位提前30日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后,可以解除勞動合同。因此,如果在招聘時不嚴(yán)格審查應(yīng)聘者的健康狀況而導(dǎo)致體格不健康的員工進(jìn)入公司,那么用人單位事后將要付出很大的成本。3、扣押勞動者的居民身份證和其他證件、要求勞動者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動者收取財物法律風(fēng)險用人單位扣押勞動者居民身份證等證件的,由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人,并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。用人單位以擔(dān)?;蛘咂渌x向勞動者收取財物的或扣押勞動者檔案或者其他物品的,由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人,并以每人500元以上、2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;給勞動
32、者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動合同的勞動者法律風(fēng)險勞動合同法第九十一條規(guī)定,用人單位招用與其他單位尚未解除或終止勞動合同的勞動者,給其他用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋第十一條第三款規(guī)定:“原用人單位以新的用人單位和勞動者共同侵權(quán)為由向人民法院起訴的,新的用人單位和勞動者列為共同被告?!比绻萌藛挝晃磭?yán)格審查應(yīng)聘者是否與其他用人單位解除或終止勞動合同,將有可能陷入訴訟中并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。雖然在實(shí)踐中原用人單位對損失的舉證存在諸多障礙,但如果原用人單位提出要求新的用人單位承擔(dān)法
33、律責(zé)任的主張的,新的用人單位為應(yīng)訴支出的費(fèi)用也是為此付出的代價。5、未嚴(yán)格審查應(yīng)聘者是否與原用人單位簽訂保密協(xié)議、競業(yè)限制等法律文件的法律風(fēng)險用人單位應(yīng)認(rèn)識到,若員工與原單位簽訂有相關(guān)法律文件,致使員工進(jìn)入本單位工作構(gòu)成違約,或員工使用其“原單位有關(guān)資源”(即員工在原單位工作時所掌握的技術(shù)材料、經(jīng)營信息等商業(yè)秘密),而使本單位對員工原單位造成侵權(quán),無論員工的行為出于善意還是惡意,本單位都可能要承擔(dān)一定的責(zé)任。因此,用人單位在招聘、錄用員工時,應(yīng)詢問擬錄用員工是否與原單位簽訂有保密協(xié)議、競業(yè)避止協(xié)議等法律文件,以及該員工在本單位工作是否違反了相關(guān)協(xié)議,必要時可制作相關(guān)確認(rèn)文件。(三)勞動合同訂立
34、中的法律風(fēng)險1、不簽訂書面勞動合同的法律風(fēng)險雖然勞動合同法沒有規(guī)定用人單位必須與勞動者簽訂勞動合同,但從不簽訂勞動合同的法律后果看,如果用人單位不與勞動者簽訂勞動合同,用人單位則面臨著以下風(fēng)險。(1)雙倍工資的懲罰。如果用人單位超過1個月不與勞動者簽訂勞動合同,則用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動者兩倍的工資。用人單位不與勞動者簽訂勞動合同,還面臨一個信用風(fēng)險,即使用人單位與勞動者達(dá)成口頭協(xié)議,不用簽訂勞動合同,但如果用人單位最終沒有滿足勞動者的一定的需求,勞動者可以隨時向勞動部門舉報,而要求支付兩倍工資,所以企業(yè)為了減少經(jīng)營成本和風(fēng)險也應(yīng)簽訂勞動合同。(2)認(rèn)定無固定期限合同關(guān)系成立。如果用人單位自用工之
35、日超過一年沒有與勞動者簽訂勞動合同的,視為用人單位與勞動者之間簽訂了無固定期限勞動合同。如果成立無固定期限勞動合同關(guān)系,則勞動者如果不存在違反法律規(guī)定的用人單位解除合同的情形,那么用人單位便不能隨意解除合同,因此用人單位降低了勞動者的可選擇性,對于用人單位來講便可能出現(xiàn)沒有可用之人或?yàn)榘l(fā)展另聘人才而閑置前任的情形,造成人員與資源的浪費(fèi)。2、違反試用期的法律風(fēng)險勞動合同法中,對試用期作出了較為詳細(xì)的規(guī)定,主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)。(1)試用期的期限與勞動合同的期限對應(yīng)關(guān)系有明確規(guī)定。(2)同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。續(xù)簽勞動合同時,不論是否變更崗位都不得再約定試用期。(3)試用期應(yīng)包括
36、在勞動合同期限之內(nèi)。單獨(dú)的試用期合同不成立,該試用期合同就是勞動合同,視為用人單位放棄試用期。(4)試用期工資有了新標(biāo)準(zhǔn)。勞動合同法規(guī)定,勞動者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%,并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。(5)違法試用要支付賠償金。勞動合同法規(guī)定,用人單位違反該法規(guī)定與勞動者約定試用期的,由勞動行政部門責(zé)令改正;違法約定的試用期已經(jīng)履行的,由用人單位以勞動者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn),按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金。3、未將勞動合同文本交付勞動者的法律風(fēng)險勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。實(shí)際上,有些用人單位為了達(dá)到阻礙
37、勞動者舉證證明雙方存在勞動關(guān)系的目的,將雙方簽訂的勞動合同均由用人單位持有。根據(jù)勞動合同法的規(guī)定,用人單位未將勞動合同文本交付勞動者的,由勞動行政部門責(zé)令改正;給勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、用人單位提供的勞動合同文本未載明勞動合同法規(guī)定的勞動合同必備條款的法律風(fēng)險勞動合同法中關(guān)于勞動合同必備條款的規(guī)定,有較大變化,增加了工作地點(diǎn)、工作時間和休息休假、社會保險、職業(yè)危害防護(hù)等內(nèi)容,用人單位應(yīng)對此引起高度重視,特別是一些生產(chǎn)經(jīng)營有顯著特點(diǎn)如工作地點(diǎn)不固定、工作時間特殊的用人單位,應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,對上述變化對勞動合同的相關(guān)條款作出調(diào)整。用人單位提供的勞動合同文本未載明法律規(guī)定的勞動
38、合同必備條款的,輕則由勞動行政部門責(zé)令改正,重則承擔(dān)賠償責(zé)任。(四)為勞動者提供專項(xiàng)培訓(xùn)的法律風(fēng)險隨著用人單位人力資源管理理念的更新和企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新的需要,對企業(yè)員工出資培訓(xùn)已成為企業(yè)留住人才、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的一種重要方式。但實(shí)踐操作中,存在諸多法律風(fēng)險。如實(shí)踐中普遍存在試用期內(nèi)對員工進(jìn)行出資培訓(xùn)并約定服務(wù)期,對員工出資培訓(xùn)未保留相關(guān)證據(jù)等情形。另外,勞動合同法對勞動者違反服務(wù)期約定的違約金數(shù)額進(jìn)行了嚴(yán)格限制,即違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用,用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。如果勞動者違反服務(wù)期約定給用人單位造成了實(shí)際損失,用人單位除要求勞
39、動者支付違約金以外,是否還可以要求勞動者賠償實(shí)際損失?當(dāng)約定的服務(wù)期長于勞動合同期限或者超過勞動合同尚未履行期限的,應(yīng)如何處理?以上情形都是用人單位面臨的問題和法律風(fēng)險。(五)競業(yè)限制與保密條款中的法律風(fēng)險保密條款和競業(yè)限制條款是用人單位用來保護(hù)商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的企業(yè)秘密的重要手段。與現(xiàn)行規(guī)定相比,該條款的主要變化在于:競業(yè)限制的最長期限由3年變?yōu)?年;明確了競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的給付時間應(yīng)當(dāng)在解除或終止勞動合同后,并且須在競業(yè)限制期限內(nèi)按月支付;明確了競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及違約金的標(biāo)準(zhǔn)均按雙方約定執(zhí)行。實(shí)務(wù)中需要解決的問題和面臨的法律風(fēng)險有:如何合理界定商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的秘密的范
40、圍、負(fù)有保密義務(wù)的人員范圍、競業(yè)限制的范圍和地域;如何界定“與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位”的范圍;如何理解“自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)”,在競業(yè)限制期間,負(fù)有競業(yè)限制義務(wù)的人員以他人名義生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)該如何處理;違約金的數(shù)額如何約定,在何限度內(nèi)才能得到法律的支持;競業(yè)限制義務(wù)的人員違約的事實(shí)如何認(rèn)定、證據(jù)如何收集。(六)訂立無固定期限勞動合同的法律風(fēng)險為了解決實(shí)踐中普遍存在的勞動合同短期化問題、穩(wěn)定勞動關(guān)系,勞動合同法在勞動法第二十條規(guī)定的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了無固定期限勞動合同的范圍。取消了現(xiàn)行勞動法的“同意續(xù)延”,改為只要
41、在同一用人單位連續(xù)工齡滿10年,員工即可提出訂立無固定期限勞動合同的要求。另增加了兩種新的須簽訂無固定期限合同的情形:用人單位初次實(shí)行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時,勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的;連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同,且勞動者沒有該法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動合同的。此外,還規(guī)定了一種視同訂立無固定期限勞動合同的情況,即用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的情況。同時明確規(guī)定了用人單位違反上述規(guī)定不簽訂無固定期限勞動合同的法律責(zé)任。現(xiàn)實(shí)中,用人單位對無固定期限勞動合同普遍存有恐懼之心,但實(shí)際上
42、,無固定期限勞動合同只是無確定終止時間的合同,并非是不可解除的勞動合同。只要符合法律規(guī)定的解除條件,用人單位是可以依法解除無固定期限勞動合同的。關(guān)鍵的問題是,用人單位應(yīng)依法建立和完善其內(nèi)部規(guī)章制度,建立科學(xué)、可操作性的用人機(jī)制,樹立人性化的用人理念。需注意的是,用人單位違反規(guī)定不簽訂無固定期限勞動合同的法律責(zé)任顯著加大。(七)用人單位單方解決勞動合同存在的法律風(fēng)險與現(xiàn)行規(guī)定相比,勞動合同法第三十九條規(guī)定的過失性解除勞動合同主要增加了第(四)項(xiàng)和第(五)項(xiàng)情形兩種情形。關(guān)于第(四)項(xiàng)規(guī)定,根據(jù)證據(jù)規(guī)則,“勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系”的舉證責(zé)任應(yīng)該在用人單位,如何收集合法有效的證據(jù)將成為
43、用人單位需要解決的關(guān)鍵問題?!皩ν瓿杀締挝坏墓ぷ魅蝿?wù)造成嚴(yán)重影響”中的“嚴(yán)重影響”應(yīng)如何理解和界定?關(guān)于第(五)項(xiàng)情形,關(guān)鍵是如何界定用人單位的“真實(shí)意思”,如何通過舉證證明“真實(shí)意思”。另外在用人單位單方解除勞動合同的程序問題方面,勞動合同法第四十三條規(guī)定,用人單位單方解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動合同約定的,工會有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會。該條款是倡導(dǎo)性條款還是強(qiáng)制性條款?如果用人單位未建立工會該如何處理?這些法律都沒有明確。同時,勞動合同法加大了對用人單位違法解除勞動合同的懲罰力度。(八)勞動合
44、同解除或終止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面的法律風(fēng)險按照現(xiàn)行勞動法的規(guī)定,只有解除勞動合同時才支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。而勞動合同到期自然終止除國有企業(yè)和外資企業(yè)的特定人員在一定的工作期限內(nèi)須支付生活補(bǔ)助費(fèi)或補(bǔ)償金,則不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。目前勞動合同短期化的原因,主要就是用人單位為了盡可能降低解雇成本,將合同期限縮短使之到期自然終止,避免解除勞動合同時支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。為了解決上述問題,勞動合同法第四十六條第(五)項(xiàng)增加了勞動合同到期終止除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同勞動者不同意續(xù)訂的情形外需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形。該規(guī)定加大了用人單位簽訂短期勞動合同的成本。另一方面,勞動合同法第八十五條對用人單位
45、解除或者終止勞動合同時未依照該法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任作出了明確規(guī)定。需注意的是,根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于個人與用人單位解除勞動關(guān)系取得的一次性補(bǔ)償收入征免個人所得稅問題的通知(財稅2001157號)第一條的規(guī)定,個人因與用人單位解除勞動關(guān)系而取得的一次性補(bǔ)償收入(包括用人單位發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)和其他補(bǔ)助費(fèi)用),其收入在當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍數(shù)額以內(nèi)的部分,免征個人所得稅;超過的部分按照國家稅務(wù)總局關(guān)于個人因解除勞動合同取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金征收個人所得稅問題的通知(國稅發(fā)1999178號)的有關(guān)規(guī)定,計(jì)算征收個人所得稅。(九)勞務(wù)派遣的法律風(fēng)險勞務(wù)派遣近年來在世界各國迅速
46、發(fā)展,我國也不例外。由于勞務(wù)派遣人員與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同,工作則在另外的用工單位,有時會出現(xiàn)勞務(wù)派遣公司與用工單位對員工的義務(wù)互相推諉,導(dǎo)致勞務(wù)派遣人員的利益受到損害的情況。勞動合同法關(guān)于勞務(wù)派遣新的規(guī)定中對用人單位影響較大的變化主要集中在以下幾個方面:勞務(wù)派遣單位應(yīng)與被派遣勞動者訂立2年以上的固定期限勞動合同;被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利;勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施;勞務(wù)派遣單位違反法律規(guī)定給被派遣勞動者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。勞務(wù)派遣實(shí)踐中面對的法律風(fēng)險主要有:勞動關(guān)系主體的確定問題;臨時性、輔助性或者替代性
47、的工作崗位的界定問題;勞務(wù)派遣單位與用工單位規(guī)章制度的協(xié)調(diào)問題;工資支付的法律風(fēng)險;被派遣員工侵害用工單位合法權(quán)益的法律風(fēng)險;被派遣員工退回的法律風(fēng)險;勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的法律風(fēng)險。勞動爭議解決及法律風(fēng)險勞動爭議又稱勞動糾紛,是指勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人因執(zhí)行勞動法律、法規(guī)或履行勞動合同、集體合同發(fā)生的糾紛。勞動爭議可分為:因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議;因勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議;法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭
48、議。2007年12月29日,第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法。根據(jù)該法和勞動法,我國處理勞動爭議的程序分為協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟4個階段。(1)協(xié)商。勞動爭議發(fā)生后,勞動者可以與企業(yè)協(xié)商,也可以請工會或者第三方共同與企業(yè)協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。但和解協(xié)議無必須履行的法律效力,而是由雙方當(dāng)事人自覺履行。協(xié)商不是處理勞動爭議的必經(jīng)程序,當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成,可以向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解或向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。(2)調(diào)解。發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請調(diào)解。當(dāng)事人申請勞動爭議調(diào)解可
49、以書面申請,也可以口頭申請。口頭申請的,調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項(xiàng)、理由和時間。調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議,應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請調(diào)解之日起15日內(nèi)結(jié)束。否則,當(dāng)事人可以依法申請仲裁。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書,雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺履行。調(diào)解不是勞動爭議的必經(jīng)程序。調(diào)解協(xié)議也無必須履行的法律效力。當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。(3)仲裁。勞動爭議發(fā)生后,當(dāng)事人任何一方都可直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成,其組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。勞動爭議申請仲裁的時效期間
50、為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。對于仲裁時效,有3種特殊情況需要另外處理:因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利,或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì),或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起,仲裁時效期間重新計(jì)算;因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在前述仲裁時效期間申請仲裁的,仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起,仲裁時效期間繼續(xù)計(jì)算;勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的,勞動者申請仲裁不受前述仲裁時效期間的限制。但是,勞動關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起5日內(nèi),認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請
51、人;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理,并說明理由。對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的,申請人可以就該勞動爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。仲裁是訴訟解決勞動爭議的必經(jīng)程序。未經(jīng)仲裁的勞動爭議案件,當(dāng)事人不得向人民法院起訴。(4)訴訟。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,除“追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議”;“因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議”兩種爭議外,可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。對于上述兩種爭議,仲裁裁決為終局裁決,但勞動者對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之
52、日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。而用人單位則無直接提起訴訟的權(quán)利,但上述兩個方面勞動爭議的仲裁裁決如果存在下列情況:適用法律、法規(guī)確有錯誤的;勞動爭議仲裁委員會無管轄權(quán)的;違反法定程序的;裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。用人單位可以自收到仲裁裁決書之日起30日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的,當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起15日內(nèi)就該勞動爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。企業(yè)對于勞動爭議的法律風(fēng)險,主要表現(xiàn)在勞動爭議的性質(zhì)、勞動爭議的處理程序、工傷認(rèn)定爭議適用
53、行政救濟(jì)途徑還是民事救濟(jì)途徑、勞動爭議的時效問題及證據(jù)問題等方面。為避免勞動爭議法律風(fēng)險的產(chǎn)生,企業(yè)應(yīng)明確勞動爭議的性質(zhì)、特征和處理程序,注意對證據(jù)的收集和保存,并靈活運(yùn)用協(xié)商調(diào)解等非激烈對抗的方式解決勞動爭議。企業(yè)專利法律風(fēng)險專利是受法律規(guī)范保護(hù)的發(fā)明創(chuàng)造,它是指一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造向國家審批機(jī)關(guān)提出專利申請,經(jīng)依法審查合格后向?qū)@暾埲耸谟璧脑谝?guī)定的時間內(nèi)對該項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造享有的專有權(quán)。專利是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分,根據(jù)2008年12月27日新修正的專利法第二條規(guī)定,發(fā)明創(chuàng)造是指發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)3種。專利權(quán)并非伴隨著發(fā)明創(chuàng)造的完成而自動產(chǎn)生。一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造完成后,權(quán)利人需要按照專利法規(guī)定的法定程
54、序向?qū)@謺嫔暾?。?jīng)過審查后,方能獲得專利權(quán)。除法律另有規(guī)定的以外,權(quán)利人獲得專利權(quán)后,任何人實(shí)施該專利,均需要得到專利權(quán)人的授權(quán)許可并支付專利使用費(fèi),否則就構(gòu)成侵權(quán)。在專利權(quán)領(lǐng)域的企業(yè)法律風(fēng)險主要有申請不當(dāng)方面的法律風(fēng)險和未經(jīng)許可而使用的法律風(fēng)險。(一)專利申請策略不當(dāng)帶來的法律風(fēng)險企業(yè)對于發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)有兩種途徑:一種是申請專利;另一種是作為商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)。若申請專利的策略不當(dāng),將可能給企業(yè)造成嚴(yán)重的損失。例如,本應(yīng)通過商業(yè)秘密保護(hù)的技術(shù),卻不當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了專利申請,則存在以下法律風(fēng)險:由于不符合專利法規(guī)定的專利要求,專利申請將被駁回,該技術(shù)持有人只能依據(jù)商業(yè)秘密制度進(jìn)行保護(hù)。但根據(jù)專利法
55、的規(guī)定,申請專利需將有關(guān)材料公開并公布。這意味著競爭對手可通過公開合法的渠道獲得公司的技術(shù)開發(fā)情況。一旦專利申請未能成功,企業(yè)不僅要付出一定的申請成本,而且該技術(shù)的商業(yè)秘密保護(hù)也面臨威脅。有些發(fā)明創(chuàng)造雖然符合專利法的要求,申請后能獲得專利權(quán)。但是由于專利保護(hù)具有期限性,一旦期限截止,專利權(quán)人也喪失專用權(quán)。所以,如果某項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造,權(quán)利人預(yù)計(jì)競爭對手無法在短期內(nèi)研發(fā)獲得,企業(yè)就不如采用商業(yè)秘密的方式進(jìn)行保護(hù)。此外,一些不具有升級換代的技術(shù),也不適合采用專利進(jìn)行保護(hù)。(二)專利說明書及權(quán)利要求書撰寫不當(dāng)帶來的法律風(fēng)險專利說明書有廣義和狹義兩種解釋。就廣義而言,是指各國工業(yè)產(chǎn)權(quán)局、專利局及國際(地區(qū))
56、性專利組織出版的各種類型專利說明書的統(tǒng)稱。包括授予發(fā)明專利、發(fā)明人證書、醫(yī)藥專利、植物專利、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)專利、實(shí)用證書、實(shí)用新型專利、補(bǔ)充專利或補(bǔ)充發(fā)明人證書、補(bǔ)充保護(hù)證書、補(bǔ)充實(shí)用證書的授權(quán)說明書及其相應(yīng)的申請說明書。就狹義而言,是指授予專利權(quán)的專利說明書。專利說明書的主要作用:一是清楚、完整地公開新的發(fā)明創(chuàng)造,二是請求或確定法律保護(hù)的范圍。專利說明書描述不同,法律確認(rèn)的保護(hù)范圍就不同。權(quán)利要求書是專利申請文件中最重要的文件之一,是確定國家對某項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造劃定保護(hù)范圍的文件,一旦批準(zhǔn),就具有法律效力。一項(xiàng)發(fā)明或者實(shí)用新型只應(yīng)當(dāng)有一項(xiàng)獨(dú)立權(quán)利要求,每一個獨(dú)立權(quán)利要求可以有若干個從屬權(quán)利要求。專
57、利說明書及權(quán)利要求書的重要性如此顯著,撰寫這些法律文書就應(yīng)特別謹(jǐn)慎、字斟句酌。否則,由于撰寫不當(dāng)帶來的法律風(fēng)險可能使企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造無法獲得適當(dāng)?shù)姆杀Wo(hù),一般后果是導(dǎo)致法律對該項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)范圍變窄。(三)專利申請后授權(quán)前法律風(fēng)險發(fā)明創(chuàng)造從提出專利申請到專利授權(quán)有一個過程,存在一段時間差,此時若忽略發(fā)明創(chuàng)造的保護(hù)同樣將給企業(yè)帶來損失的可能。對實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的發(fā)明創(chuàng)造而言,由于專利申請不需經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查,只要經(jīng)過初步審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的,就可獲得專利權(quán)。因此這兩種專利沒有公布要求,時間差較短,該階段性法律風(fēng)險持續(xù)時間短,法律風(fēng)險值低,通常企業(yè)采取有效的保密措施即可以在評估中不予考慮。對于發(fā)
58、明專利申請,需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,按照規(guī)定需要進(jìn)行公布。第一階段是自申請日至該發(fā)明專利申請公布之前,由于申請仍處于保密狀態(tài),因而其風(fēng)險值低。第二階段是發(fā)明專利申請公布至授權(quán)前,由于發(fā)明已經(jīng)公布,他人可能了解有關(guān)信息。但是相關(guān)技術(shù)不能確定為專利技術(shù),因而不具有訴權(quán),即使他人未經(jīng)其許可使用其發(fā)明創(chuàng)造,發(fā)明創(chuàng)造者也不能對其起訴。因而此階段的法律風(fēng)險值較大,企業(yè)如果沒有為維護(hù)權(quán)益做適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備,則存在將來獲得專利權(quán)后仍無法追究實(shí)施者侵權(quán)責(zé)任的法律風(fēng)險,避免該法律風(fēng)險應(yīng)當(dāng)以證據(jù)固定為主。(四)專利侵權(quán)法律風(fēng)險權(quán)利人獲得專利權(quán)后,最大的法律風(fēng)險就是專利侵權(quán)。一方面,專利權(quán)人有遭到他人侵權(quán)的可能;另一方面,也有專
59、利權(quán)人不當(dāng)使用專利侵犯其他人的專利權(quán)利的可能。哪些具體行為屬于侵犯專利權(quán)的行為,各國專利法的規(guī)定基本相同,只是在規(guī)定的侵權(quán)行為的范圍上略有不同。通常認(rèn)為,專利侵權(quán)的構(gòu)成要件有4個方面:有被侵犯的有效專利權(quán)的存在;未經(jīng)專利權(quán)人許可;侵權(quán)行為以生產(chǎn)經(jīng)營為目的;行為不屬于法律另有規(guī)定的情形。企業(yè)獲得專利權(quán)之后,應(yīng)在該專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行侵權(quán)產(chǎn)品或者侵權(quán)行為的跟蹤,及時發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)的事實(shí),保留相關(guān)證據(jù)以便及時制止侵權(quán)、索賠;企業(yè)在實(shí)施某項(xiàng)產(chǎn)品生產(chǎn)、投放市場前,應(yīng)檢索有關(guān)專利文獻(xiàn),了解自己的產(chǎn)品是否侵犯了他人的專利。企業(yè)商業(yè)秘密法律風(fēng)險商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取
60、保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。我國反不正當(dāng)競爭法、勞動法、刑法等法律都對商業(yè)秘密進(jìn)行了保護(hù)。商業(yè)秘密與其他知識產(chǎn)權(quán)相比,具有如下幾個特點(diǎn)。商業(yè)秘密保護(hù)范圍廣泛。與專利制度保護(hù)的專利相比,商業(yè)秘密制度保護(hù)的技術(shù)范圍更大,凡是能夠用專利制度保護(hù)的專有技術(shù)都可以采用商業(yè)秘密制度來保護(hù);有些可借助商業(yè)秘密保護(hù)的技術(shù),專利制度則無能為力。商業(yè)秘密保護(hù)成本低。商業(yè)秘密保護(hù)無須申請專利、維護(hù)專利的費(fèi)用,其成本相對較低。商業(yè)秘密保護(hù)沒有期限限制。專利保護(hù)則具有期限性,專利期滿后,發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)入公有領(lǐng)域,所有人都可以免費(fèi)實(shí)施。而若采用商業(yè)秘密的方式保護(hù),只要企業(yè)保密工作做得好、不泄密,就可以永遠(yuǎn)使用下去。因此,對
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