職務(wù)犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防對策的思考

1、職務(wù)犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防對策的思考一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點二、職務(wù)犯罪的原因及危害 三、預(yù)防職務(wù)犯罪對策選擇 職務(wù)犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點一職務(wù)犯罪的涵義 所謂職務(wù)犯罪，是指國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在履行職責(zé)的過程中，利用職務(wù)之便進(jìn)行非法活動，或者玩忽職守、濫用職權(quán)破壞國家對職務(wù)行為的管理活動，并依照刑法應(yīng)當(dāng)受到刑罰處分的犯罪行為的總稱。 一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點二職務(wù)犯罪的特征 犯罪主體的特殊性 職務(wù)與行為的關(guān)聯(lián)性 職務(wù)犯罪行為方式的多重性 一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點三職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀 一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點三職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀 一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點三職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀 一、職

2、務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點三職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀 一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點四職務(wù)犯罪的特點 1.大案要案增多，犯罪數(shù)額增大。 原郴州市住房公積金管理中心主任李樹彪貪污、挪用上億元公積金，其中，挪用公款5800多萬元，貪污公款6000多萬元。2005年8月被湖南省郴州市中級人民法院一審判處死刑。剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收其個人全部財產(chǎn)。 一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點四職務(wù)犯罪的特點 1.大案要案增多，犯罪數(shù)額增大。 河北省外經(jīng)貿(mào)廳原副廳長李友燦受賄4744萬元一案，是迄今為止全國個人受賄金額最大的案件，平均每天受賄5萬元。 一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點四職務(wù)犯罪的特點 1.大案要案增多，犯罪數(shù)額增大。 中國銀行黑龍江

3、分行松河街支行行長高山案損失達(dá)10億元，僅高山一人就席卷6億元人民幣外逃。 一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點四職務(wù)犯罪的特點 2.作案手段隱蔽，更加智能化。 河北省任丘市人民銀行會計楊淑華，利用計算機(jī)程序缺陷，連續(xù)作案5年，竊取現(xiàn)金1500萬元，被判處死刑。 一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點四職務(wù)犯罪的特點 2.作案手段隱蔽，更加智能化。 “五毒俱全的反面典型胡志忠一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點四職務(wù)犯罪的特點 3.窩案、串案高發(fā)，呈現(xiàn)群體化。 一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點四職務(wù)犯罪的特點 3.窩案、串案高發(fā)，呈現(xiàn)群體化。 北京市交通局原副局長、首都公路開展有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長畢玉璽因受賄罪和私分國有資產(chǎn)罪一

4、審被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。 一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點四職務(wù)犯罪的特點 3.窩案、串案高發(fā)，呈現(xiàn)群體化。 江西紙業(yè)集團(tuán)原黨委書記、董事長姜和平被南昌市中級人民法院一審以受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。因姜和平案帶出的腐敗案件27件 。 一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點四職務(wù)犯罪的特點 3.窩案、串案高發(fā)，呈現(xiàn)群體化。 齊魯石化窩案，兩任董事長及30多名處級以上干部落馬。已被法院判處的企業(yè)一般干部、普通職工經(jīng)濟(jì)犯罪案件達(dá)24起。 一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點四職務(wù)犯罪的特點 3.窩案、串案高發(fā)，呈現(xiàn)群體化。 省農(nóng)行原副行長丁志國利用職務(wù)之便收受賄賂折合人民幣273萬元，涉案人員多達(dá)22人，

5、其中科級干部7人，處以上干部13人。一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點四職務(wù)犯罪的特點 4.賣官鬻爵、索賄受賄犯罪突出 。 一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點四職務(wù)犯罪的特點 4.賣官鬻爵、索賄受賄犯罪突出 。 一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點四職務(wù)犯罪的特點 4.賣官鬻爵、索賄受賄犯罪突出 。 馬德之妻田雅芝伙同馬德共同受賄七起，總計受賄人民幣374.6萬元，于2004年3月18日一審被判處無期徒刑。一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點四職務(wù)犯罪的特點 5.行業(yè)犯罪突出，國有企業(yè)職務(wù)犯罪日益嚴(yán)重 。一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點四職務(wù)犯罪的特點 5.行業(yè)犯罪突出，國有企業(yè)職務(wù)犯罪日益嚴(yán)重 。一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點四職務(wù)犯罪的特點 5.

6、行業(yè)犯罪突出，國有企業(yè)職務(wù)犯罪日益嚴(yán)重 。一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點四職務(wù)犯罪的特點 6.犯罪黑數(shù)增高。一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點四職務(wù)犯罪的特點 7.犯罪人外逃增多，資金外流嚴(yán)重 。 中國銀行廣東開平支行前行長余振東 (監(jiān)守自盜近5億美元)后，潛逃至國外。2004年4月16日，被遣送回中國。一、職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀及特點四職務(wù)犯罪的特點 7.犯罪人外逃增多，資金外流嚴(yán)重 。 2005年8月17日，余振東涉嫌貪污、挪用公款案，在江門市中級人民法院公開開庭審理。涉案金額雖達(dá)4.82億元，但根據(jù)中美協(xié)議最終只判處有期徒刑12年。二、職務(wù)犯罪的原因及危害 一社會環(huán)境和社會矛盾對公職人員 職務(wù)犯罪的心理影響1、

7、社會環(huán)境對公職人員職務(wù)犯罪的 心理影響1體制根源 2制約機(jī)制軟弱 3市場經(jīng)濟(jì)開展的負(fù)面效應(yīng)，誘發(fā)了局部 公職人員的貪婪心理 二、職務(wù)犯罪的原因及危害 一社會環(huán)境和社會矛盾對公職人員 職務(wù)犯罪的心理影響2、社會矛盾對公職人員職務(wù)犯罪的 心理影響1經(jīng)濟(jì)權(quán)力化和權(quán)力經(jīng)濟(jì)化，為“權(quán)錢交易等職務(wù)犯罪翻開 方便之門 2新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中，為職務(wù)犯罪提供了土壤和條件 3社會分配制度的缺陷，是誘發(fā)職務(wù)犯罪的催化劑 4 地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展的不平衡，加重局部公職人員的不平衡心理 二、職務(wù)犯罪的原因及危害 一社會環(huán)境和社會矛盾對公職人員 職務(wù)犯罪的心理影響1、社會環(huán)境對公職人員職務(wù)犯罪的 心理影響1體制根源 2制約機(jī)制軟

8、弱 3市場經(jīng)濟(jì)開展的負(fù)面效應(yīng)，誘發(fā)了局部 公職人員的貪婪心理 二、職務(wù)犯罪的原因及危害 二公職人員實施職務(wù)犯罪的心理特征1、“見錢眼開的貪婪心理 2、 蒙混過關(guān)的僥幸心理 3、 難以自控的矛盾心理 4、 深感吃虧的補(bǔ)償心理 5、 按“勞取“酬的交易心理 6、 貪圖享受的虛榮心理 7、 有恃無恐的攀比心理 8、 孤注一擲的賭博心理 9、 撈了就跑的投機(jī)心理 10、破罐破摔的對抗心理二、職務(wù)犯罪的原因及危害 三職務(wù)犯罪的危害 職務(wù)犯罪，嚴(yán)重地?fù)p害了黨和政府的形象，影響了黨群、干群關(guān)系，給社會和人民造成了巨大的損失。 1999年1月4日重慶市綦江縣城區(qū)一座步行橋突然整體垮塌，數(shù)十名過橋者隨大橋墜入橋

9、下的綦河，造成了嚴(yán)重傷亡事故。這次因工程質(zhì)量導(dǎo)致的重大責(zé)任事故，共造成40人死亡。 二、職務(wù)犯罪的原因及危害 三職務(wù)犯罪的危害 1.職務(wù)犯罪，嚴(yán)重地腐蝕國家的肌體，危害國家的長治久安，動搖國家政權(quán)的根基 2.職務(wù)犯罪嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)及其開展3.職務(wù)犯罪破壞了國家秩序綦江虹橋警示碑碑文全錄： 利與弊，相反而相成，利興那么弊除。然假興利之名以興弊者，弊尤大焉。此虹橋塌沉之痛訓(xùn)也。 綦河貫縣城，隔東西城區(qū)。虹橋之建，欲便兩城區(qū)之往來。一九九六年二月十五日通行，一九九九年一月四日垮墮。死禍者四十，傷十余人。蓋主事者徇私瀆職，施工者貪利粗制，案震全國。有關(guān)責(zé)任者受黨紀(jì)國法追究。綦江縣委、縣政府決

10、定建設(shè)新虹橋落成之日，立碑其側(cè)，以戒今惕后。 銘曰：新建豪張，舊痛回腸。 主政貪妄，屬眾遭殃。腐之為患， 國禍民傷。從公慎記，勿怠勿荒。 勒石警示，永志莫忘。 中共綦江縣委、綦江縣人民政府 2002-8-19二、職務(wù)犯罪的原因及危害 四職務(wù)犯罪的開展趨勢 在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，職務(wù)犯罪將長期存在職務(wù)犯罪活動將呈現(xiàn)出一定的起伏性職務(wù)犯罪活動領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)交替現(xiàn)象職務(wù)犯罪活動將更趨復(fù)雜化、智能化、隱蔽化三、預(yù)防職務(wù)犯罪對策選擇 “切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對的考驗。我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小

11、康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效。 三、預(yù)防職務(wù)犯罪對策選擇 一完善法律、法規(guī)、制度設(shè)計，并嚴(yán)厲懲辦， 提高腐敗本錢，令其“不愿貪。二加大對公權(quán)力的監(jiān)督，讓官員行使權(quán)力的行為處于陽光之下，令其“不敢貪 。三、預(yù)防職務(wù)犯罪對策選擇 三解決權(quán)力過于集中的問題，限制官員掌握的 公權(quán)力，令其“不易貪。四杜絕公權(quán)與私利結(jié)合的時機(jī)，堵塞可能產(chǎn)生 腐敗的漏洞，令其“不能貪。三、預(yù)防職務(wù)犯罪對策選擇 五加強(qiáng)教育宣傳工作，營造良好的廉潔文化氣氛， 提高反腐意識，令其“不想貪。 1、嚴(yán)

12、守思想“防線 1“眼紅心態(tài) 2“吃虧心態(tài) 3“攀比心態(tài) 4“應(yīng)該心態(tài) 三、預(yù)防職務(wù)犯罪對策選擇 五加強(qiáng)教育宣傳工作，營造良好的廉潔文化氣氛， 提高反腐意識，令其“不想貪。 2、嚴(yán)守權(quán)力“界線 1權(quán)力屬于人民，即“權(quán)由民所賦 2權(quán)力的性質(zhì)是公共權(quán)力，不是個人特權(quán) 3行使權(quán)力的目的是為人民效勞 三、預(yù)防職務(wù)犯罪對策選擇 五加強(qiáng)教育宣傳工作，營造良好的廉潔文化氣氛， 提高反腐意識，令其“不想貪。 3、嚴(yán)守法紀(jì)的“紅線 1畏權(quán) 2畏錢 3畏法律 4摒棄僥幸才能遠(yuǎn)離不幸 三、預(yù)防職務(wù)犯罪對策選擇 五加強(qiáng)教育宣傳工作，營造良好的廉潔文化氣氛， 提高反腐意識，令其“不想貪。 4、嚴(yán)守道德“底線 1一那么克欲

13、 2二那么節(jié)儉 3三那么知恥 4四那么慎獨謝謝大家!以下為附加內(nèi)容以下為附加內(nèi)容讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民中央農(nóng)業(yè)播送電視學(xué)校 劉天金20210507 陜西 農(nóng)業(yè)部部長韓長賦： 這是一項根底性工程、創(chuàng)新性工作，要大抓特抓、堅持不懈。 讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民目標(biāo) 生產(chǎn)更多更好更平安的農(nóng)產(chǎn)品供給社會方向一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民二、什么是新型職業(yè)農(nóng)民三、如何加快培育新型職業(yè)農(nóng)民一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民一深刻背景農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移,“人走村空問題愈演愈烈 2021年我國農(nóng)民工數(shù)量到達(dá)2.6億，每年新增900-1000萬。四川抽樣調(diào)查：26% 舉家外出農(nóng)戶20% 留守農(nóng)戶轉(zhuǎn)移比例

14、平均60%，高的70-80% 一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民一深刻背景農(nóng)村青壯年勞動力大量外出，“老人農(nóng)業(yè)“婦女農(nóng)業(yè)“小學(xué)農(nóng)業(yè)問題日益凸顯陜西抽樣調(diào)查：72% “80后“90后青壯年勞動力農(nóng)民工55歲 務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡63% 婦女83% 初中及以下文化程度 四川抽樣調(diào)查： 務(wù)農(nóng)農(nóng)民50歲以上54%，60歲以上30%，70歲以上13%； 婦女60%； 初中及以下90%。一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民一深刻背景農(nóng)村新生勞動力離農(nóng)意愿強(qiáng)烈，農(nóng)業(yè)后繼乏人問題步步緊逼新生代農(nóng)民工76% 不愿再回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)85% 從未種過地國家統(tǒng)計局2021年10省調(diào)查：90%的新生代農(nóng)民工沒有從事過一天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動一

15、、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民二緊迫課題“誰來種地“地如何種？黨的十八大：堅持和完善農(nóng)村根本經(jīng)營制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。國務(wù)院常務(wù)會議：要采取有效措施，使一局部年輕人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍。中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議：要穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，充分保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性，使務(wù)農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實惠。2021年中央一號文件：農(nóng)村勞動力大量流動，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯，農(nóng)民利益訴求多元，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理勢在必行。十二屆全國人大一次會議?政府工作報告?：要采取有效措施，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)

16、營隊伍，積極培育新型農(nóng)民。 聚焦“誰來種地“地如何種一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民二緊迫課題“誰來種地“地如何種是一個問題的兩個方面 農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性缺乏：“不是沒人種地，而是這地由什么人來種 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式：“不是種不過來，而是怎么種得更好一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民三歷史使命答復(fù)好“誰來種地“地如何種的問題，歷史性地落在了培育新型職業(yè)農(nóng)民上。 2021年中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力開展問題，明確提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民；2021年中央一號文件突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，著力完善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)

17、營方式現(xiàn)代家庭經(jīng)營+合作組織+社會化效勞 =新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系新型職業(yè)農(nóng)民 新型生產(chǎn)經(jīng)營主體 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 新型職業(yè)農(nóng)民是伴隨農(nóng)村生產(chǎn)力開展和生產(chǎn)關(guān)系完善產(chǎn)生的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的根本細(xì)胞，是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本支撐，是推動城鄉(xiāng)開展一體化的根本力量。一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民四重大意義不失時機(jī)地大力培育新型職業(yè)農(nóng)民： 一是有利于促進(jìn)農(nóng)民從身份向職業(yè)的轉(zhuǎn)變，在推動城鄉(xiāng)開展一體化中加快剝離“農(nóng)民的身份屬性，使培育起來的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上具有相應(yīng)社會保障和社會地位的職業(yè)化路子，解決有人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè)的問題；一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民四重大意義不失

18、時機(jī)地大力培育新型職業(yè)農(nóng)民： 二是有利于促進(jìn)農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，在加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度中加快開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使培育起來的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代化路子，解決務(wù)農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實惠的問題；一、為什么要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民四重大意義不失時機(jī)地大力培育新型職業(yè)農(nóng)民： 三是有利于促進(jìn)農(nóng)民從傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，在堅持和完善農(nóng)村根本經(jīng)營制度中加快培育新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，使培育起來的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上“家庭經(jīng)營+合作組織+社會化效勞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的組織化路子，解決保供增收長效機(jī)制的問題。 培育新型職業(yè)農(nóng)民的過程，就是激活農(nóng)民自身活力和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展活力的過程，就是培養(yǎng)高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)者的過程，就是培育“三農(nóng)事業(yè)開展未來的過程。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦 應(yīng)對農(nóng)業(yè)后繼乏人問題的挑戰(zhàn)，必須在穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)比較效益的根底上，大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民。世界性課題比方在英國，