鐵路口岸樞紐及國際陸港體系建設(shè)實施方案

1、鐵路口岸樞紐及國際陸港體系建設(shè)實施方案口岸治理能力明顯提升。推動形成與高水平開放高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的平安、智慧、效能、法治、綠色口岸治理結(jié)構(gòu)。口岸風(fēng)險預(yù)警、防控和應(yīng)急處置能力明顯提高，數(shù)字智慧口岸和管理信息化建設(shè)取得顯著成效，公平、透明、廉潔、高效的口岸執(zhí)法和管理環(huán)境基本形成，集約、共享、綠色、可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。面臨形勢“十四五”時期，是立足新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局，全面建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制和開放強(qiáng)省的關(guān)鍵時期，全省口岸建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件將發(fā)生深刻復(fù)雜變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)呈現(xiàn)出新的時代特征。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，國際環(huán)境更

2、趨復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。國際經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)升級，國際貿(mào)易投資規(guī)則加快重塑，全球化面臨的深層矛盾進(jìn)一步凸顯。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在加速，國際貿(mào)易投資的潛力和空間巨大。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我國進(jìn)一步完善對外開放布局，扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，簽訂實施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快推進(jìn)商品和要素等流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，中歐投資協(xié)定談判（BIT），中新自貿(mào)協(xié)定進(jìn)一步升級，中國申請加入CPTPP等，都將對未來一個時期口岸發(fā)展產(chǎn)生重大影響。從

3、我省看，促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略疊加，我省錨定“兩個確?！?、加快開放強(qiáng)省建設(shè)、實施制度型開放戰(zhàn)略、推動“四條絲綢之路”融合并進(jìn)，帶來新的發(fā)展機(jī)遇。但同時，也面臨壓力和挑戰(zhàn)，區(qū)域開放競爭日益加劇，我省航空經(jīng)濟(jì)、中歐班列、跨境電商等優(yōu)勢領(lǐng)域保持快速增長的壓力加大；口岸數(shù)量少、開放通道和平臺布局建設(shè)不均衡、帶動作用發(fā)揮不充分等問題仍然突出，口岸智慧發(fā)展、綠色發(fā)展存在短板，推動口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度亟需加強(qiáng)，監(jiān)管創(chuàng)新和治理能力有待提升，維護(hù)國門安全責(zé)任重大。總體上看，“十四五”期間是我省開放發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，口岸發(fā)展進(jìn)入迎難而上、蓄勢躍升的新階段，必須增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)

4、險意識，準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律，于危機(jī)中育先機(jī)、變局中開新局，建設(shè)河南特色現(xiàn)代化口岸，為高水平開放高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。發(fā)展成就“十三五”以來，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我省全面落實省委、“五區(qū)聯(lián)動”“四路協(xié)同”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)口岸大開放、大通關(guān)、大產(chǎn)業(yè)、大協(xié)同，全省口岸開放布局不斷優(yōu)化，開放體系日益完善，開放能級持續(xù)提升，內(nèi)陸開放高地建設(shè)成效顯著，為“十四五”開放發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)?？诎稑屑~通道功能全面強(qiáng)化。鄭州航空口岸樞紐地位顯著提高。深入推進(jìn)鄭盧“空中絲綢之路”建設(shè)，開通國際及地區(qū)客運(yùn)航線29條，全貨機(jī)航線51條，形成橫跨歐亞美三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的航

5、線網(wǎng)絡(luò)體系。“十三五”期間，鄭州航空口岸累計完成國際地區(qū)貨郵吞吐量169.71萬噸，年均增長16.3%，其中2020年完成45.13萬噸，同比增長47.9%；累計進(jìn)出境人員631.38萬人次。中歐班列戰(zhàn)略通道地位鞏固提升。全力暢通“陸上絲綢之路”，構(gòu)建以鄭州為主的多點開行模式和“八站點、六口岸”國際貨運(yùn)大通道，初步形成歐洲主通道和中亞、東盟通道共同構(gòu)成的中歐班列“一體兩翼”發(fā)展格局?！笆濉逼陂g，全省中歐班列累計開行3630班次，貨值149.42億元，年均分別增長45.6%和35.1%，綜合運(yùn)營能力處于全國“第一方陣”，成為全國五大集結(jié)中心之一。鐵海河海聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)日益完善。積極對接“海上絲綢之

6、路”，拓展至連云港、青島、天津、寧波等港口鐵海聯(lián)運(yùn)線路，推進(jìn)洛陽、新鄉(xiāng)等國際陸港建設(shè)，開通周口港國際集裝箱航線，推出一站式、一單制多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，形成以鄭州鐵路口岸為主，省內(nèi)交通物流節(jié)點為輔的集疏網(wǎng)絡(luò)體系，推動鐵海、河海聯(lián)運(yùn)快速發(fā)展?？诎镀脚_體系更加完備。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）建設(shè)成效明顯?！笆濉逼陂g，南陽臥龍綜合保稅區(qū)、商丘保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營，鄭州經(jīng)開綜合保稅區(qū)整合設(shè)立，新設(shè)洛陽、開封綜合保稅區(qū)和民權(quán)、許昌保稅物流中心，全省綜合保稅區(qū)和保稅物流中心達(dá)到9個，開放平臺布局不斷優(yōu)化。功能性口岸發(fā)展勢頭良好。藥品進(jìn)口口岸、中歐班列運(yùn)郵試點等成功獲批，澳洲活牛口岸實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，汽車整車進(jìn)口口岸二期

7、等工程建成投用，全省已建成運(yùn)營功能性口岸9個，居內(nèi)陸省份領(lǐng)先地位。自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)建設(shè)步伐加快。中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)試點改革取得成效，48項創(chuàng)新舉措全省復(fù)制推廣。鄭州、洛陽、南陽3個跨境電商綜合試驗區(qū)相繼獲批，首批列入國家跨境電商B2B監(jiān)管試點，鄭州、洛陽、商丘、南陽、開封、焦作、許昌等城市入選全國跨境電商零售進(jìn)口試點城市，許昌獲批開展市場采購貿(mào)易試點?？诎锻P(guān)便利化明顯改善。河南國際貿(mào)易“單一窗口”功能日益健全，建成涵蓋一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商等4大領(lǐng)域100余項功能，注冊企業(yè)1.8萬余家，主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率穩(wěn)定在100%，實現(xiàn)全省區(qū)域、功能、業(yè)務(wù)全覆蓋，成為通關(guān)服

8、務(wù)的主平臺。監(jiān)管服務(wù)優(yōu)化創(chuàng)新，實施“兩步申報”“提前申報”“先放后檢”“雙隨機(jī)”查驗等改革措施，進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件由86種減至41種，并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查、自動比對，在“單一窗口”一口受理、一網(wǎng)通辦。通關(guān)效率顯著提升，實施鄭州航空口岸“724小時”通關(guān)保障，實行符合條件的業(yè)務(wù)“先放行后繳稅”，開通農(nóng)副產(chǎn)品和鮮活產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”。2020年底全省進(jìn)口、出口整體通關(guān)時間比2017年基數(shù)分別壓縮82.4%和92.2%，空運(yùn)進(jìn)口通關(guān)時間全國最短?？诎妒召M公開透明規(guī)范，建立目錄清單制度，公示收費項目、標(biāo)準(zhǔn)并強(qiáng)化監(jiān)管，有效降低企業(yè)成本?？诎督?jīng)濟(jì)日益繁榮。保稅加工貿(mào)易快速發(fā)展。“十三五”期間，全省海關(guān)特殊

9、監(jiān)管區(qū)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)出口值1.82萬億元，占全省外貿(mào)進(jìn)出口總值的65%以上，帶動全省進(jìn)出口總值達(dá)2.78萬億元，年均增長7.8%，高于全國平均水平3.3個百分點，穩(wěn)居中部地區(qū)首位。2020年鄭州新鄭綜合保稅區(qū)進(jìn)出口值突破4000億元，規(guī)模居全國綜保區(qū)第2位?？缇畴娮由虅?wù)迅猛發(fā)展。在全國首創(chuàng)跨境電商“1210”保稅進(jìn)口、“網(wǎng)購保稅+線下自提”等模式，開通跨境電商出口包機(jī)、中歐班列“菜鳥號”業(yè)務(wù)，2020年全省跨境電商零售申報2.43億單、貨值306.2億元，分別比上年增長91.5%和89.4%，穩(wěn)居全國前列。特色商品進(jìn)口需求旺盛。進(jìn)口肉類、水果、活牛、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物、藥品等功能性口岸進(jìn)口貨值

10、近10億元，中歐班列進(jìn)口商品銷售額突破10億元，推動消費結(jié)構(gòu)升級?？诎墩唧w系日益健全。制定出臺優(yōu)化口岸營商環(huán)境、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）高質(zhì)量發(fā)展、中歐班列鄭州集結(jié)中心建設(shè)、河南國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)運(yùn)營管理等一系列政策文件，制定年度方案并組織實施，推動目標(biāo)任務(wù)順利完成?？诎侗O(jiān)管機(jī)構(gòu)更加完備。抓住國家機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，獲批新設(shè)11個隸屬海關(guān)機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)全部省轄市全覆蓋。國門安全得到有力維護(hù)。完善口岸安全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)口岸出入境管理，推進(jìn)反走私綜合治理，提高應(yīng)急處置能力，全力做好新冠肺炎疫情防控工作，實現(xiàn)口岸安全穩(wěn)健運(yùn)行。深化口岸合作交流創(chuàng)新口岸合作機(jī)制，探索跨區(qū)域聯(lián)動模式，拓展國際視野，推動

11、境內(nèi)外協(xié)作，共享開放發(fā)展合作成果。完善口岸協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。建立健全空、陸、網(wǎng)、?！八臈l絲綢之路”協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌、政策互通、設(shè)施聯(lián)通、信息共享、服務(wù)聯(lián)動。推動航空口岸、鐵路口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）、功能性口岸和各類開發(fā)區(qū)之間合作聯(lián)動，支持航空、鐵路口岸運(yùn)營龍頭企業(yè)通過股權(quán)合作、區(qū)域代理、設(shè)施設(shè)備共享等方式，整合優(yōu)化口岸要素資源，形成多層次、全覆蓋、立體化聯(lián)動發(fā)展體系。深化跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作。建立完善中部六省口岸合作機(jī)制，加強(qiáng)與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港等區(qū)域合作，深化口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）等業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)出入境口岸與屬地間申報、查驗、通關(guān)物流等環(huán)節(jié)信息共享，全面

12、提升跨區(qū)域通關(guān)和貿(mào)易便利化程度。開展多層次國際合作。主動參與多雙邊口岸合作機(jī)制，推動聯(lián)合監(jiān)管創(chuàng)新。推動國際海關(guān)監(jiān)管互認(rèn)，鼓勵進(jìn)出口企業(yè)申請“AEO”認(rèn)證。健全中歐班列便捷通關(guān)協(xié)作機(jī)制，深化與“一帶一路”沿線國家口岸執(zhí)法機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)跨境信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，推動檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計量、統(tǒng)計信息等多雙邊合作。培養(yǎng)引進(jìn)高端人才。立足提升對外開放能力水平，建設(shè)具有全球化視野、通曉國際通行規(guī)則、推進(jìn)國際化發(fā)展能力強(qiáng)的口岸管理人才隊伍。發(fā)揮高等院校、科研院所、龍頭運(yùn)營機(jī)構(gòu)作用，開展國際化人才培養(yǎng)。建立口岸發(fā)展人才庫，利用專業(yè)人才資源開展重大課題研究，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)口岸建設(shè)發(fā)展智

13、力支持。爭取友好國家在豫設(shè)立商貿(mào)辦事處、簽證中心或領(lǐng)事館，吸引國際組織、跨國公司在豫設(shè)立代表處或分支機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)高端人才吸引聚集效應(yīng)。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）高質(zhì)量發(fā)展以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，加快提升核心功能，形成各具特色、相對集聚的綜合保稅區(qū)空間布局，發(fā)揮開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地、主戰(zhàn)場和主引擎作用，提升服務(wù)開放強(qiáng)省建設(shè)的能力。加快提升核心功能。推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）全方位高水平對外開放，不斷增強(qiáng)加工制造、研發(fā)設(shè)計、物流分撥、檢測維修、銷售服務(wù)等核心功能，做強(qiáng)做優(yōu)精密電子、新型顯示、智能裝備、生物醫(yī)藥等高附加值業(yè)務(wù)，推動保稅貿(mào)易、檢測維修、融資租賃、跨境電商、交易期貨等特色業(yè)態(tài)發(fā)展。堅持“項目為

14、王”，加快引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、帶動作用強(qiáng)的龍頭型、旗艦型產(chǎn)業(yè)項目。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。加強(qiáng)綜合保稅區(qū)和保稅物流中心規(guī)劃建設(shè)管理，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和信息平臺建設(shè)，合理預(yù)留發(fā)展空間。統(tǒng)籌有序推動綜合保稅區(qū)和保稅物流中心申建，優(yōu)先支持現(xiàn)有運(yùn)行良好、條件成熟的“兩倉”（保稅倉、監(jiān)管倉）和保稅物流中心，相應(yīng)申請升級為保稅物流中心和綜合保稅區(qū)。探索監(jiān)管模式創(chuàng)新。探索推廣海關(guān)管理機(jī)制、監(jiān)管服務(wù)和科技手段改革創(chuàng)新政策，實現(xiàn)智慧智能、高效便捷海關(guān)綜合監(jiān)管。推廣應(yīng)用企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，簡化集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間保稅貨物流轉(zhuǎn)手續(xù)，滿足企業(yè)靈活生產(chǎn)需要。優(yōu)化跨境電商監(jiān)管流程，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)專利技術(shù)

15、研發(fā)，培育創(chuàng)新企業(yè)集群。推行“多查合一”工作模式，提升進(jìn)出口貨物質(zhì)量安全水平。探索實行非保稅貨物與保稅貨物同倉存儲和集拼分撥，實現(xiàn)貨物便利、高效、安全流通。加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動。支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）高水平實施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等自由貿(mào)易協(xié)定相關(guān)開放措施，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)融入國內(nèi)大循環(huán)，承接委內(nèi)加工等內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)。推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）與自貿(mào)試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、大數(shù)據(jù)綜試區(qū)等互動發(fā)展。加強(qiáng)與區(qū)外加工制造、物流、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合。深化與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)綜合保稅區(qū)合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，協(xié)同推進(jìn)改革創(chuàng)新。提升運(yùn)營管理水平。完善機(jī)構(gòu)設(shè)置

16、和薪酬體系，提升開發(fā)建設(shè)、投資運(yùn)營水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育、專業(yè)服務(wù)能力。推行“管委會+公司”管理模式，發(fā)揮綜合保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，引進(jìn)培育高層次運(yùn)營團(tuán)隊，提升專業(yè)化市場化運(yùn)營水平。強(qiáng)化發(fā)展績效監(jiān)測和考核，加大省、市對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（場所）建設(shè)發(fā)展支持力度。提升口岸營商環(huán)境和跨境貿(mào)易便利化建設(shè)效能口岸。推動優(yōu)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件和需要企業(yè)提交的通關(guān)物流類單據(jù)，協(xié)調(diào)推動證件和單據(jù)的無紙化、電子化。落實中歐安全智能貿(mào)易航線試點計劃（安智貿(mào)）、海關(guān)鐵路快速通關(guān)伙伴合作計劃（關(guān)鐵通）項目。建設(shè)鄭州機(jī)場指定進(jìn)口商品口岸和指定監(jiān)管場地集中查驗區(qū)。推進(jìn)鄭州航空口岸旅客行李物品進(jìn)境“先期機(jī)檢”和出境海關(guān)安

17、檢“一次過檢”改革，完善“無感通關(guān)”模式。開展中歐班列集拼集運(yùn)監(jiān)管互認(rèn)，實現(xiàn)進(jìn)出口貨物跨關(guān)區(qū)便捷流轉(zhuǎn)。推動降本增效。完善口岸收費目錄清單公示制度，推廣“一站式”陽光收費，支持引入市場化競爭機(jī)制，加強(qiáng)口岸收費清理檢查。落實口岸查驗環(huán)節(jié)相關(guān)費用減免政策，推動將口岸集裝箱作業(yè)、查驗等費用納入購買服務(wù)范圍，實現(xiàn)口岸基礎(chǔ)作業(yè)“零收費”，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。鼓勵在口岸作業(yè)環(huán)節(jié)引入第三方服務(wù)平臺，依法合規(guī)拓展口岸通關(guān)、物流、金融等領(lǐng)域的個性化服務(wù)。持續(xù)鞏固壓縮進(jìn)出口整體通關(guān)時間工作成效，推進(jìn)口岸作業(yè)精細(xì)化管理，進(jìn)一步壓縮海關(guān)申報前相關(guān)檢驗檢疫、卸貨理貨、申報準(zhǔn)備等作業(yè)時間，提升鐵路口岸等重點區(qū)域通關(guān)時效

18、。健全市場化機(jī)制。建立完善跨部門、多層級工作推進(jìn)機(jī)制，快速協(xié)同處置企業(yè)反映的問題。支持中歐班列運(yùn)營企業(yè)向國際供應(yīng)鏈服務(wù)集成商轉(zhuǎn)變，推動形成一個平臺公司統(tǒng)籌下，多主體班列開行機(jī)制。鼓勵鐵路、港口、海運(yùn)、物流、金融等領(lǐng)域大型企業(yè)參與樞紐建設(shè)、線路開發(fā)、運(yùn)力調(diào)配和貨源組織。推動國際陸港建設(shè)和運(yùn)營企業(yè)跨區(qū)域合作，促進(jìn)共建、共營、共享。加強(qiáng)口岸治理體系建設(shè)全面落實總體國家安全觀，加快構(gòu)建現(xiàn)代口岸法治體系，深入踐行綠色發(fā)展理念，全力打造安全高效、法治規(guī)范、集約可持續(xù)的口岸運(yùn)行和發(fā)展環(huán)境。推動平安口岸建設(shè)。堅定維護(hù)國門安全，建立健全口岸安全風(fēng)險聯(lián)合防控制度，統(tǒng)籌開展風(fēng)險信息收集、分析研判和布控處置，提升風(fēng)險

19、聯(lián)防聯(lián)控能力。鞏固提升口岸公共衛(wèi)生核心能力，完善口岸限定區(qū)域反恐維穩(wěn)基礎(chǔ)設(shè)施保障，嚴(yán)防重大疫病疫情和外來物種入侵。健全口岸突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制和處置預(yù)案，在反恐維穩(wěn)、打擊走私、查處逃避出入境檢查、查堵不安全產(chǎn)品進(jìn)出境等方面加強(qiáng)合作聯(lián)動，提高口岸整體安全風(fēng)險防控水平。推動法治口岸建設(shè)。加強(qiáng)口岸法制體系建設(shè)，改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范行政執(zhí)法證件管理。建立健全口岸管理制度，加快進(jìn)出口企業(yè)和進(jìn)出境人員誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行查驗機(jī)構(gòu)執(zhí)法服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法流程，加快由“串聯(lián)執(zhí)法”轉(zhuǎn)為“并聯(lián)執(zhí)法”，提高口岸監(jiān)管管理法治化水平。推動綠色口岸建設(shè)。加強(qiáng)口岸環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格禁止“洋垃圾”入境，加強(qiáng)瀕危

20、野生動植物及其制品進(jìn)出口監(jiān)管，維護(hù)生物物種多樣性。落實口岸環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制度和要求，推動節(jié)能減排技術(shù)改造，大力發(fā)展低碳技術(shù)設(shè)施，推廣綠色照明。推動節(jié)能工作數(shù)字化、智能化。采用新能源裝備和產(chǎn)品，有效促進(jìn)口岸節(jié)能減排。鐵路口岸樞紐及國際陸港體系建設(shè)鞏固提升中歐班列國際戰(zhàn)略通道作用，增強(qiáng)鄭州集結(jié)中心和區(qū)域節(jié)點功能，構(gòu)建樞紐支撐、通道暢通、特色鮮明、協(xié)同發(fā)展的國際陸港體系，推動陸上和海上絲綢之路高質(zhì)量發(fā)展。加快中歐班列鄭州集結(jié)中心建設(shè)。強(qiáng)力提升鄭州國際陸港鄭州經(jīng)開片區(qū)集疏運(yùn)能力，實施重大關(guān)鍵工程，完成鐵路線束、場站、內(nèi)外道路的擴(kuò)容升級和關(guān)鐵融合大監(jiān)管區(qū)建設(shè)，提升監(jiān)管服務(wù)能力。拓展延伸功能性口岸業(yè)務(wù)，推動中歐班列雙向運(yùn)郵常態(tài)化，打造中部進(jìn)口汽車、糧食、肉類等進(jìn)口商品集散交易中心。探索建設(shè)中歐班列金融服務(wù)、科創(chuàng)研發(fā)、大數(shù)據(jù)處