美國聯(lián)邦政府的建立-完整版獲獎?wù)n件

1、從2013年10月1日開始，由于美國民主、共和兩黨未解決新財年的預(yù)算分歧，國會參眾兩院沒有批準聯(lián)邦政府新財年的臨時撥款議案，聯(lián)邦政府非核心部門被迫關(guān)門。約有100萬聯(lián)邦雇員將回家休假，聯(lián)邦法院的庭審可能會延期，國家公園等旅游景點會暫時關(guān)門，就連總統(tǒng)奧巴馬的東南亞APEC會議行程也不得不臨時取消。是三權(quán)分立？兩黨政治？奧巴馬醫(yī)改方案？美國聯(lián)邦政府關(guān)門？納尼？第8課美國聯(lián)邦政府的建立重點：美國的1787年憲法主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)難點：比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。1、前提：美國獨立一、 聯(lián)邦憲法制定的背景：經(jīng)濟上，各州互設(shè)關(guān)卡，商品流通不暢，在國際貿(mào)易中常處于不利地位政治上，邦聯(lián)政府

2、幾乎無權(quán)，各州權(quán)利很大，沒有一個強有力的中央政府 2、必要性：獨立之初的嚴峻形勢加強中央集權(quán)美國就像沙子扭成的繩子，一碰即碎。軍事上，國家不掌握軍隊，各地動蕩不安，經(jīng)常發(fā)生騷亂要么聯(lián)合，要么死亡在設(shè)計一個由人來統(tǒng)治人的政府時，最大的困難在于：你必須首先使政府有能力控制；其次要強制政府控制自己?！皯椃ㄖ浮丙湹线d 我們想要聯(lián)合成一個國家，但我們又不愿給這個國家的管理者過大的權(quán)力去管理國家事物。-華盛頓1786年寫給友人的信避免專制獨裁建立強有力的中央政府?一、 聯(lián)邦憲法制定的背景： 每一個國家有三種權(quán)力：（一）立法權(quán)力；（二）有關(guān)國家法事項的行政權(quán)力；（三）有關(guān)民政法規(guī)事項的行政權(quán)力。如果同一個

3、人或同一個機關(guān)行使這三種權(quán)力,則一切便都完了。 為防止對權(quán)力的濫用,就必須用權(quán)力約束權(quán)力,建立一種能彼此調(diào)節(jié)配合并相互制約的制度。國家的立法、行政、司法三種權(quán)力分別應(yīng)該由議會、內(nèi)閣（或總統(tǒng)）和法院掌握，各自獨立行使職權(quán)，又相互制衡。 孟德斯鳩論法的精神一、 聯(lián)邦憲法制定的背景：3、理論來源：孟德斯鳩的“三權(quán)分立學說”問題的提出：兩個餓極了的人為分一個蘋果爭吵起來，他們都不愿吃虧。有什么辦法讓兩人都滿意呢？ （不能借助第三人） 最優(yōu)方案：一個人切，一個人挑。切的人不能挑，挑的人不能切。 感受分權(quán)分蘋果的藝術(shù)一、 聯(lián)邦憲法制定的背景：前提：美國擺脫英國殖民統(tǒng)治，建立了美利堅 合眾國。必要性：邦聯(lián)制

4、使中央政府軟弱無力,國家渙 散，嚴重制約著美國的發(fā)展。理論來源：孟德斯鳩的“三權(quán)分立學說” 。聯(lián)邦憲法 制定的背景小結(jié):一、 聯(lián)邦憲法制定的背景：1.如何加強聯(lián)邦政府的權(quán)力？2.如何協(xié)調(diào)中央與地方的關(guān)系？1787年費城制憲會議二、 1787年憲法的頒布（一）從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制美國通過確立聯(lián)邦制，使聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。聯(lián)邦擁有立法、經(jīng)濟、軍事和外交等大權(quán)，國家有適用于全國的憲法和基本法律。 各州有一定的自主權(quán)。1.如何加強聯(lián)邦的權(quán)力？ 2.如何協(xié)調(diào)中央與地方的關(guān)系？二、 1787年憲法的頒布聯(lián)邦政府各州政府縱向分權(quán)制衡中央與地方的分權(quán)制衡 擁有高于各州的政治、經(jīng)濟、軍事、外交大權(quán)在不違背憲法的前

5、提下制定地方法律,有一定的自治權(quán)1.如何構(gòu)建美國中央政府的權(quán)力分配？2.如何防止專制，保障民主？（二）在聯(lián)邦政府中確立三權(quán)分立原則二、 1787年憲法的頒布國會大廈最高法院總統(tǒng)立法權(quán)行政權(quán)司法權(quán)1. 如何構(gòu)建美國聯(lián)邦政府的權(quán)力分配？分權(quán)原則總統(tǒng)二、 1787年憲法的頒布法院可宣布法律不合憲法，可以解釋一切法律和條約總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)參議院確認可否決國會的法律國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律；可以彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)任命大法官聯(lián)邦法院可宣布總統(tǒng)法令違憲，審查行政行為，行使最高審判權(quán)分權(quán)與制衡國會立法權(quán)司法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)2.如何防止專制，保障民主？ 大法官約翰羅伯茨工業(yè)復興法制定完畢，希望能夠緩解危機

6、，趕緊提交國會批準。角色扮演、情感體驗之微博互動總統(tǒng)閣下您辛苦了，為了應(yīng)對危機，我們通過。我的好友非常感謝，我即刻簽署，還好你們通過了法案。總統(tǒng)閣下，按照憲法，我們的立法行為和您的行政行為還要受到聯(lián)邦法院的審查，如果審查我們的行為違憲，法案會被取消的。總統(tǒng)閣下，很明確地告訴您，您的工業(yè)復興法違背了合眾國憲法，我們只能宣布其無效。美國國會美國聯(lián)邦法院我的法案起到了恢復經(jīng)濟的效果啊，這也違憲？！違憲就是違憲，請您停止一切有關(guān)的行政行為！總統(tǒng)閣下，雖然我很無奈，但是我支持聯(lián)邦法院！聯(lián)邦政府州政府縱向分權(quán)制衡橫向分權(quán)制衡總統(tǒng)國會最高法院州長州議會州法院橫向分權(quán)制衡中央地方二、 1787年憲法的頒布歸納

7、總結(jié)： 美國是一個以_為原則，以_、 _ 、 _為主要機構(gòu)，以_制為國家結(jié)構(gòu)形式，以_制為政體的資產(chǎn)階級國家。“分權(quán)與制衡” 國會 總統(tǒng) 聯(lián)邦法院 聯(lián)邦總統(tǒng)共和二、 1787年憲法的頒布原則內(nèi)容 聯(lián)邦制原則分權(quán)制衡原則民主原則一個強有力的中央政府 一個全國性的議會一個最高司法體系各州保留較大的自主權(quán)民選產(chǎn)生：總統(tǒng)、議員立法、行政、司法三權(quán)分立，相互制約1787年憲法的主要內(nèi)容及原則？ 性質(zhì)： 特點： 作用： 局限：它是第一部比較完整的資產(chǎn)階級憲法;它強調(diào)國家權(quán)力，又突出“分權(quán)與制衡”的原則，體現(xiàn)了一定的民主精神;促進了美國資本主義經(jīng)濟的發(fā)展;對其他資本主義國家制度的建立起到示范作用。二、 17

8、87年憲法的頒布（三）評價1787年憲法 眾議院議員人數(shù)及直接稅額應(yīng)按合眾國所轄各州人口多寡，分配于各州，此項人口數(shù)目包括所有公民及五分之三非公民，并包括服役數(shù)年之人，但未被課稅之印第安人不算。1、存在種族歧視2、保留了黑人奴隸制二、 1787年憲法的頒布美國婦女一直都在爭取她們的選舉權(quán),直到年批準的美國憲法第條修正案中才賦予美國婦女選舉權(quán)。3.婦女地位低下二、 1787年憲法的頒布20世紀早期美國著名影星瑪麗皮克福特，是為女權(quán)不懈斗爭的戰(zhàn)士1791年生效：憲法前10條修正案規(guī)定了公民的若干自由權(quán) （如言論、集會、出版、宗教信仰自由）1865年第十三修正案：廢除奴隸制度 1920年通過第19條

9、修正案，給予婦女選舉權(quán)。20世紀60年代，黑人民權(quán)運動興起，國會制定了關(guān)于保障黑人選舉權(quán)的第23、24條修正案。民主政治的不斷完善發(fā)展當今世界上使用最長久的一部成文憲法。因而，美國憲法被認為具有“超穩(wěn)定性”，是一部“活的憲法”。 二、 1787年憲法的頒布奧巴馬支持者得知奧巴馬當選后喜極而泣黑人總統(tǒng)奧巴馬2008年11月4日，47歲的巴拉克奧巴馬以非洲裔的身份當選為美國第44任總統(tǒng)，打破了白人壟斷美國總統(tǒng)的歷史。 性質(zhì)： 特點： 作用： 局限：它是第一部比較完整的資產(chǎn)階級憲法;它強調(diào)國家權(quán)力，又突出“分權(quán)與制衡”的原則，體現(xiàn)了一定的民主精神;促進了美國資本主義經(jīng)濟的發(fā)展;對其他資本主義國家制度

10、的建立起到示范作用。1.存在種族歧視2.保留了黑人奴隸制3.婦女地位低下二、 1787年憲法的頒布（三）評價1787年憲法時間：1789年標志美國舉行第一次總統(tǒng)選舉，華盛頓當選美國第一任總統(tǒng)，任期兩屆；第一屆國會經(jīng)選舉產(chǎn)生，美國聯(lián)邦制共和政體開始確立。（四）美國聯(lián)邦政府的建立二、 1787年憲法的頒布形成：確立：黨派：特點：本質(zhì)：19世紀20年代末30年代初19世紀中期民主黨和共和黨兩黨對壘、交替執(zhí)政資產(chǎn)階級政黨三、兩黨制的形成和發(fā)展總統(tǒng)黨派民主黨共和黨共和黨民主黨共和黨任職時間1977198119811989198919931993200120012008卡特里根布什克林頓布什近幾十年來美國總統(tǒng)概況表兩黨制特點:兩黨對壘，交替執(zhí)政體現(xiàn)制衡性內(nèi)外政策和治國方略上有所不同。 思考1：分權(quán)制衡是1787年美國憲法的主要原則，其具體表現(xiàn)是什么？ 州政府與聯(lián)邦政府之間的分權(quán)制衡。聯(lián)邦政府內(nèi)部立法、行政、司法三個部門之間的分權(quán)制衡對立法權(quán)的再度分割：國會由參議院和眾議院組成兩黨制也是美國分權(quán)制衡體制中的重要組成部分思考2:美國總統(tǒng)共和制與英國君主立憲制的異同項目美國總統(tǒng)共和制英國君主立憲制國家元首(稱謂、產(chǎn)生方式、任期方式、職能)政府首腦閣員如何產(chǎn)生國家的政權(quán)中心