《秦朝中央集權制度的形成》(新人教必修1) 完整版課件

1、普通高中課程標準實驗教科書 歷史 必修 第一單元 古代中國的政治制度 第2課 秦朝中央集權制度的形成周天子諸侯諸侯（西周）周室東遷 分封制、宗法制（春秋）諸侯割據(jù)混戰(zhàn)（戰(zhàn)國） 各國紛紛掀起富國強兵的改革變法運動，人民渴望統(tǒng)一秦的統(tǒng)一諸侯勢力強大“兩制”漸漸崩壞 封建經(jīng)濟的發(fā)展秦商鞅變法成效最大 一、諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一 咸陽秦秦兼并六國“秦王掃六合，虎視何雄哉！ 揮劍斬浮云，諸侯盡西來。”北抵長城一帶西到隴西東到東海南到南海 人口達2000萬想一想 秦朝能兼并六國，完成統(tǒng)一的原因有哪些？1、諸侯國數(shù)目逐漸減少、各民族聯(lián)系日益加強。 2、各地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系的增強。3、人民渴望統(tǒng)一。4、秦國政治、經(jīng)濟、

2、軍事實力日益增強。5、秦王嬴政的雄才大略?？陀^主觀千古一帝秦始皇秦始皇陵 你知道秦始皇的龍袍為什么是黑顏色的嗎？ 始皇推終始五德之傳，以為周得火德，秦代周德，從所不勝。方今水德之始，改年始，朝賀皆自十月朔。衣服旄旌節(jié)旗皆上黑。數(shù)以六為紀，符法冠皆六寸，而輿六尺，六尺為步，乘六馬。 史記秦始皇本紀二、秦朝中央集權制度的建立1皇帝制度的建立2中央官制的建立3地方建立郡縣制歷史概念解析：專制主義中央集權制度專制主義是就中央決策而言的，具體指皇帝個 人的專權；中央集權是就中央與地方的關系而言的，具體 指地方服從中央。“天下之事無小大，皆決于上” 1、皇帝制度的確立“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于

3、萬世，傳之無窮?！?皇位世襲“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用” 皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：朕” 皇帝獨尊皇權至上專制主義中央集權制度這反映了秦朝時期皇帝制度有何特點？皇帝相互配合、彼此牽制、減少決策失誤御史 大夫（負責監(jiān)察百官）丞相（百官之首，掌行政權）太尉（掌軍權，虛職）諸卿（牽制）（統(tǒng)率）（統(tǒng)率）直接控制2、三公九卿制你認為三公九卿是否分別把持了國家的最高權力？合作探究沒有。因為三公九卿在地位、職責和權力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨攬朝政，軍國大權最終操縱在皇帝一人之手。 問: 秦朝中央官僚機構的特點? 第一，它是以皇權為中心?！叭徘洹?分工嚴密，

4、各司其職，而又互相牽制，任何人都無法獨攬大權，最終軍權完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權不至旁落。 第二，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點。 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設的，是為皇帝私家服務的。 “始皇帝幸梁山宮，從山上見丞相車騎眾，弗善也。中人或告丞相，丞相后損車騎。始皇怒曰：“此中人泄吾語?！卑竼柲?。當是時，詔捕諸時在旁者，皆殺之?！?史記卷六秦始皇本紀 ？秦始皇為什么對丞相車騎的多少如此在意？這則小故事反映了什么問題？學 思 之 窗學思之窗P10參考答案：(1）丞相乃文官之首，協(xié)助皇帝處理全國政務，位高權重。秦始皇之所以注意丞相的活動靜，是為了防止相權威脅皇權

5、。 當然也可能秦始皇認為丞相車騎多，過于講排場，易于形成奢華腐敗之風。 (2）在場者全部殺掉反映了君主專制的殘酷性，皇帝的話就是法令，事無小大，皇帝獨裁；也反映秦政嚴苛、殘暴。史料解讀閱讀下列材料： 丞相綰等言：“諸候初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為然。延尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子旨弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞之，甚足易制。開下無異意，則安寧之術也。置諸候不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國是樹兵也，而求其寧

6、息，豈不難哉!”遷尉議是。回答：1：王綰與李斯爭論的焦點是什么？2：秦始皇采納了誰的建議？3、郡縣制的全面推行郡縣縣令、縣長負責治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役?？な貙ι铣惺苤醒朊?，對下督責所屬各縣。形成過程：春秋時期初設郡縣； 戰(zhàn)國商鞅變法時，廢分封，行縣制； 秦統(tǒng)一后全面推行。 郡縣兩級地方行政機構的職能 郡縣制的作用鄉(xiāng)里中央政府以下最高一級地方行政機構郡的下級行政機構想想議議： 試比較分封制和郡縣制，并說明郡縣制的特點郡縣制與分封制的比較：不同點:分 封 制郡 縣 制官員產生方式劃分標準影 響相同點:目的：鞏固自己的統(tǒng)治古代重要的地方行政制度性質：世襲產生皇帝任免以血緣關系為基礎按

7、地域劃分易形成分裂割據(jù)有利于維護國家的統(tǒng)一中央郡縣鄉(xiāng)里 秦朝從中央到地方金字塔型官僚機構示意圖有秩、三老、嗇夫、游徼、里正三、中央集權制度的影響積極消極 皇帝依靠其專制權威，加強對人民的壓榨，容易形成暴政，造成階級矛盾迅速激化。如秦王朝在農民起義打擊下， 二世而亡，成為一個短命王朝。 （1）疆域：形成中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家，成為當時的世界大國。 （2）對秦：有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。 （3）對后世：奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強與完善。四、秦鞏固

8、統(tǒng)一的措施、作用1.措施：(1)頒布秦律； (2)統(tǒng)一度量衡、貨幣； (3)統(tǒng)一文字、車軌； (4)修馳道、開靈渠，筑長城； (5)大規(guī)模移民等等。頒布通行全國的秦律，細密、嚴苛。統(tǒng)一度(長度)、量(體積)、衡(重量)齊楚燕韓趙魏秦 統(tǒng)一貨幣圓形方孔錢齊楚燕韓趙魏秦統(tǒng)一文字： 以秦國的小篆為統(tǒng)一文字，后又出現(xiàn)了更為簡便的隸書統(tǒng)一車軌遼東臨洮全長一萬多公里四、秦鞏固統(tǒng)一的措施、作用2.作用： 促進封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，鞏固國家統(tǒng)一，有利于以華夏族為主體的中華民族的形成。你不體恤人民，是一個暴君。朕德高三皇，功蓋五帝。秦始皇被秦朝人民告上了法庭。請你為被告秦始皇寫一份辯詞或為原告秦朝人民寫一份訴狀。

9、原告被告3、能力訓練（點撥：此題實際上涉及秦始皇的功過。注意史論結合）參考答案:秦始皇的辯詞：我統(tǒng)一了中國結束了以前那種割據(jù)混戰(zhàn)的局面；我北逐匈奴，南平百越，開拓了疆域；我頒布了秦律；我統(tǒng)一了度量衡、貨幣和車軌、統(tǒng)一了文字;我修筑長城，和馳道,開通靈渠；這些都促進了經(jīng)濟文化交流,奠定了祖國疆域,鞏固國家統(tǒng)一。我是千古一帝。秦朝人民的訴狀：你大興土木，營建阿房宮、驪山陵墓，勞民傷財;你賦役繁重,要我們將收獲物的23交給你；你把殘酷的刑法強加在我們頭上,讓我們沒有活路；你是一個暴君。關于歷史人物的評價一、評價歷史人物的基本思路： 首先要梳理出歷史人物各方面的有關史實，然后對史實加以歸類，歸類后，從

10、主觀動機與客觀結果、當時和后期的影響中，做出綜合評價。評價時，要堅持史論結合，論從史出；要堅持辯證的方法，要堅持兩點論的原則。二、評價歷史人物的一般技巧評價標準,看一個歷史人物的活動或舉措,不能感情用事,也不能僅從道義的角度去考慮,要看其是否有利于生產力的發(fā)展、社會的進步和國家的統(tǒng)一等。抓住歷史背景，必須將歷史人物放到他所生活的特定的歷史時代進行評價。否則人物同伴的活動如果處于不同的歷史背景，那就有可能作出完全不同的評價。防止以偏概全，通常說的人無完人，就是指對歷史人物的評價要一分為二，要全面客觀，要運用階級分析法，考慮其階級性和時代性?？朔⑿凼酚^，在承認歷史人物個性特點對歷史有一定影響的同

11、時，又不能夸大個人在歷史上的作用。中央地方太尉丞相御史大夫（虛設）九卿皇帝郡(郡守）縣(縣令)鄉(xiāng)里二、總結秦朝專制主義中央集權制度君主專制中央集權特點：比較完備，以皇權為中心【本課測評】 P11答案提示：西周分封制主要是以血緣關系為基礎實行的，受封的諸侯爵位世襲，擁有領地，可以設置官吏、建立軍隊、征派賦役，具有很強的地方獨立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢力、甚至危及中央政權。秦朝郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下按地域劃分的地方行政機構，郡縣官吏由皇帝任免調遷，官位概不世襲，沒有封地，必須服從中央。廢除分封制，實行郡縣制，是秦朝建立中央集權制度的根本性變革。秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權直接有效的控制，加強

12、了中央集權。練 習1、(2013北京文綜, 12,4分) 四川省博物館藏有一塊文字殘缺的九域守令圖石碑, 其中一段碑文是: “至于_國, 天下分而為七。_并四海, 變易古制, 始為_縣。更_、_分裂, 至_滅陳, 天下方合為一。 “_” 處缺失的文字應該是()A. 周B. 秦C. 漢D. 唐答案B解析碑文大意是: 戰(zhàn)國時期天下一分為七, 秦滅六國, 變分封制為郡縣制, 又經(jīng)過魏晉時期的分裂, 直到隋滅陳, 天下重新統(tǒng)一。據(jù)此判斷, 處缺失的文字應是秦。2、(2010課標全國, 25,4分) 柳宗元在封建論中評價秦始皇廢封建、行郡縣說: “其為制, 公之大者也公天下之端自秦始?！?郡縣制為“公天

13、下” 之開端, 主要體現(xiàn)在()A. 百姓不再是封君的屬民B. 更有利于皇帝集權C. 制度法令的統(tǒng)一D. 依據(jù)才干政績任免官吏答案D解析本題考查郡縣制的進步性。材料中的“公天下” 的含義是從天下選拔官吏, 它與分封制下“世卿世祿制” 的“私天下” 相對, 由此可知D項與“公天下” 含義相符。A項不是主要表現(xiàn), 可以排除A項。B、C兩項雖體現(xiàn)郡縣制的進步性, 但不符合“公天下” 的含義, 故均可排除。3、(2010江蘇單科, 1,3分) 柳宗元封建論載: “時有叛國而無叛郡, 秦制之得, 亦以明矣?！?符合這一論斷的歷史時期是()A. 秦朝B. 西漢C. 南北朝D. 唐朝答案B解析從材料來看, 強

14、調了這一歷史時期, 既有封國, 也有中央政府直接領導下的郡縣。從所學知識分析, 秦朝在全國范圍內實行郡縣制, 不再分封諸侯, 也就沒有“叛國” 之說, 排除A。西漢時, 在地方上實行郡國并行制, 七國之亂時, 參與叛亂的只有諸侯國, 而沒有郡縣, 故B正確。自此以后, 雖然皇帝也分封一些諸侯王, 但他們沒有管理地方之權, 擁有地方管理權力的是郡縣, 因此, 南北朝和唐朝時期, 也不存在“有叛國” 的問題, 排除C、D。4、(2010安徽文綜, 14,4分) 柳宗元認為, 秦末農民起義“咎在人怨, 非郡邑之制失也”; 西漢七國之亂“有叛國而無叛郡”, “秦制之得亦明矣” 。下列哪種說法最符合材料

15、原意()A. 郡縣制與秦末農民戰(zhàn)爭沒有關系B. 七國之亂因漢初分封而爆發(fā)C. 郡縣制有利于中央集權統(tǒng)治D. 郡縣制取代分封制是歷史的必然答案C解析本題考查郡縣制的相關知識, 屬于最佳型選擇題。A項表述雖然符合柳宗元的原意, 但不能全面概括所有材料的完整意思, 故不是最佳選項, 可以排除。B項表述也有道理, 但未點明柳宗元的核心意圖, 故也可排除。柳宗元的本質意圖是強調郡縣制對加強中央集權的巨大作用, C項為最佳答案。D項本身表述雖然正確, 但在材料中并不能明確體現(xiàn)出來, 即不符合題干要求, 故D項也可排除。5、(2011福建文綜, 38,8分) (節(jié)選) 斯塔夫里阿諾斯在全球通史中指出: “在中國長達數(shù)千年的歷史中, 曾有過三次大革命: 第一次發(fā)生于公元前221年, 它結束了領主封建制, 創(chuàng)立了實行中央集權制的帝國; 第二次發(fā)生于1911年, 它結束了帝國, 建立了民國; 第三次則發(fā)生在1949年, 它建立了共產黨領導的政權?！?閱讀下列材料, 回答問題。材料一郡縣之制垂二千年而弗能改矣, 合古今上下皆安之秦之所滅者六國耳, 非盡滅三代之所封也。則分之為郡, 分之為縣, 俾才可長民者皆居民上為