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文檔簡介

1、多地取消出租車經(jīng)營權(quán)使用費(fèi),或倒逼降低“份子錢”名詞解釋出租車經(jīng)營權(quán)使用費(fèi):本質(zhì)上是政府對出租車行業(yè)的數(shù)量管制,想要進(jìn)入出租車行業(yè)的公司就要向政府交納這筆費(fèi)用,就是說用錢去買許可證。“份子錢”:根據(jù)相關(guān)法定法規(guī)規(guī)定,個人不得經(jīng)營城市出租車業(yè)務(wù),于是就出現(xiàn)了出租車“掛靠制經(jīng)營模式”,即公司擁有出租車經(jīng)營權(quán),名義上擁有車輛產(chǎn)權(quán),實(shí)際上由司機(jī)購買車輛,擁有車輛所有權(quán),掛靠在公司,以公司的名義對外經(jīng)營,出租車司機(jī)向出租車公司繳納一定費(fèi)用。主要內(nèi)容介紹早在去年10月份,交通部公布關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)提出逐步實(shí)行經(jīng)營權(quán)權(quán)期限制和無償使用,并鼓勵,支持和引導(dǎo)出租

2、汽車企業(yè),行業(yè)協(xié)會和出租汽車駕駛員,工會組織平等協(xié)商,合理確定出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù),并根據(jù)經(jīng)營成本,運(yùn)價(jià)變化等因素實(shí)行動態(tài)調(diào)整。自今年3月1日起,江蘇省蘇州市區(qū),無錫市區(qū),常州市區(qū)(不含金壇區(qū)),徐州市區(qū)停止征收出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用金,實(shí)行經(jīng)營權(quán)無償有期使用。另外還有深圳,蘇州,無錫,常州,徐州,南昌,南京,寧波,金華杭州,義烏,武漢等10多個城市相繼取消了這部分費(fèi)用。深入分析“兩個關(guān)系”一個是政府和出租車公司的關(guān)系,政府是否應(yīng)該對出租車行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的數(shù)量限制。此次經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)的取消代表著政府將逐步放開市場管控。另一個則是出租車公司和出租車司機(jī)的關(guān)系,按照經(jīng)營權(quán),投資主體和管理權(quán)三個

3、方面進(jìn)行分類,我國出租車行業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)營模式主要有:承包經(jīng)營模式(租賃經(jīng)營模式),掛靠經(jīng)營模式,個體經(jīng)營模式和公車公營模式(直營模式)四種。承包模式投資主體是個人,而經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)屬于公司;掛靠模式經(jīng)營權(quán),投資主體屬于個人,而管理權(quán)屬于公司;個體經(jīng)營模式經(jīng)營權(quán),投資主體和管理權(quán)都屬于個人;公車公營模式經(jīng)營權(quán),投資主體和管理權(quán)屬于公司是否應(yīng)該統(tǒng)一對出租車行業(yè)的經(jīng)營模式進(jìn)行規(guī)定,若是允許多種經(jīng)營模式共存,掛靠模式出租車公司和出租車司機(jī)之間的“份子錢”將如何確定。各方觀點(diǎn)深圳市政協(xié)委員王雪在接受采訪時分析道:“長久以來,國家對出租車牌照嚴(yán)格管控,使得擁有牌照的出租車公司擁有壟斷地位,掌握著核心資源和話

4、語權(quán),所以司機(jī)和公司雙方地位本身就不平等,出租車份子錢也居高不下,預(yù)計(jì)未來幾年內(nèi),國家會簡政放權(quán),讓該歸市場的歸市場。目前,國家給出了方向性的指導(dǎo)意見,而具體到地方,還得各地政府因地制宜。這樣打破了數(shù)量管控的壟斷,讓市場去平衡。司機(jī)的選擇多了,份子錢自然就降了。中新網(wǎng)記者注意到,上述出租車改革征求意見稿曾提出,鼓勵、支持和引導(dǎo)出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協(xié)商,合理確定出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù),并根據(jù)經(jīng)營成本、運(yùn)價(jià)變化等因素實(shí)行動態(tài)調(diào)整。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長劉小明認(rèn)為在協(xié)商當(dāng)中工會要發(fā)揮十分重要的作用。其實(shí)這三方更重要,一個是工會,一個是企業(yè)的行業(yè)協(xié)會,還有一個是政府,政府來調(diào)控企業(yè)是否有暴利。在這樣的情況下,工會、行業(yè)協(xié)會分別代表不同利益,政府在里面更多地起調(diào)控、調(diào)整的作用。這有利于整個行業(yè)的健康發(fā)展,也能更好地維護(hù)駕駛員的利益 我的觀點(diǎn)我認(rèn)為,最有效的資源配置方法是市場,在過分監(jiān)管之下,出租車司機(jī)不可能以服務(wù)品質(zhì)和價(jià)格進(jìn)行競爭,這樣既不利于消費(fèi)者,也不利于行業(yè)的發(fā)展。在信息不透明不對稱的時代,政府對出租車行

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