供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下人力資源思考

1、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下人力資源思考第一頁(yè)，共54頁(yè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)話題會(huì)不會(huì)太大？需求側(cè)有拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)：投資、消費(fèi)、出口，供給側(cè)則有生產(chǎn)的四大要素：勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新；以前提到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件反射就是要擴(kuò)大內(nèi)需，刺激增長(zhǎng)，現(xiàn)在要換一種新思路新方法供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從供給，生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)生，提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。需求不足僅是表象，供需錯(cuò)配才是實(shí)質(zhì)。原來(lái)我們致力于讓更多人買(mǎi) 蛋糕，現(xiàn)在我們要努力把蛋糕做好做精致，這樣就不愁人們不買(mǎi)蛋糕了。2第二頁(yè)，共54頁(yè)。歷史國(guó)家企業(yè)里根經(jīng)濟(jì)學(xué)撒切爾主義5+4+3行動(dòng)方案經(jīng)濟(jì)工作五任務(wù)降成本路徑控風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)行業(yè)&HR行業(yè)洗牌人資變革做為一個(gè)人

2、力資源者我關(guān)注了什么？2016年的時(shí)間窗口是做點(diǎn)！3第三頁(yè)，共54頁(yè)。供給主義的歷史經(jīng)驗(yàn)薩伊的供給主義理論“供給學(xué)派”強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的供給方面“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”“撒切爾主義” 薩伊定律：否定生產(chǎn)過(guò)剩的存在，提出了著名的“供給能夠創(chuàng)造其本身的需求”，每個(gè)生產(chǎn)者之所以愿意從事生產(chǎn)活動(dòng)，若不是為了滿足自己對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)欲望，就是為了想將其所生產(chǎn)的物品與他人換取物品或服務(wù)。供給學(xué)派：復(fù)活“供給自創(chuàng)需求”的薩伊定律，力主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，反對(duì)政府干預(yù)，通過(guò)減稅刺激投資，增加供給重視智力資本，反對(duì)過(guò)多社會(huì)福利，主張控制貨幣，反對(duì)通貨膨脹。（凱恩斯貨幣需求理論：人們的貨幣需求行為由三種動(dòng)機(jī)決定：分別為交易動(dòng)機(jī)、預(yù)防動(dòng)機(jī)和投機(jī)

3、動(dòng)機(jī)） 重點(diǎn)關(guān)注里根經(jīng)濟(jì)學(xué)、撒切爾主義背后的減稅刺激投資。第四頁(yè)，共54頁(yè)。里根經(jīng)濟(jì)學(xué)的降低稅率“大穩(wěn)健”時(shí)代減少政府干預(yù)縮減政府開(kāi)支緊縮貨幣供給降低稅率經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃稅制改革方案和實(shí)踐中，把美國(guó)聯(lián)邦個(gè)人所得稅的最高稅率從過(guò)去的50%降低到28%，公司所得稅從過(guò)去的最高稅率46%降低到34%。減稅之后政府收入會(huì)下降嗎？短期政府收入會(huì)下降，在1980年代初期，當(dāng)時(shí)政府稅收是5100多億美金，但減稅之后企業(yè)和個(gè)人賺了更多的錢(qián)，你的稅基擴(kuò)大了，稅收反而上去了，所以1983年之后稅收幾乎漲了一倍，超過(guò)了1萬(wàn)億美金。里根經(jīng)濟(jì)學(xué)，一句話能說(shuō)明白的部分，就是減稅。如果有新版“四萬(wàn)億”，將不再投向基建，而是抹平

4、減稅帶來(lái)的資金缺口。中國(guó)歷史的“文景之治”采取“輕徭薄賦”、“與民休息”的政策。漢文帝二年和十二年，分別兩次“除田租稅之半”，文帝十三年，還全免田租。文景之治為后來(lái)漢武帝征伐匈奴奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。第五頁(yè)，共54頁(yè)。撒切爾主義的減稅實(shí)踐撒切爾政府把改革稅制作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)滯脹危機(jī)、振興英國(guó)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要政策，通過(guò)降低所得稅稅率來(lái)激發(fā)人們從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極性，特別是降低最高稅率來(lái)使企業(yè)家得到更高的回報(bào)。撒切爾政府1979年的第一個(gè)預(yù)算案就將個(gè)人所得稅的基本稅率從原來(lái)的33降到30；最高稅率從83降到同西歐其他國(guó)家大致相同的水平(60)。同時(shí)，將征稅起點(diǎn)從8000英鎊提高到1萬(wàn)英鎊，免稅人數(shù)大約

5、增加了130萬(wàn)人。此外，還減征投資收入稅、土地開(kāi)發(fā)稅和公司利潤(rùn)稅等，如將投資收入稅的起征點(diǎn)從1700英鎊提高到6250英鎊，減輕公司和私人的稅收負(fù)擔(dān)。同時(shí)還減少了一些中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，扶持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)私有企業(yè)和國(guó)有企業(yè)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)上，推行“自由市場(chǎng)”，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大力推行私有化，非國(guó)有化的戰(zhàn)略，建立一個(gè)更有競(jìng)爭(zhēng)力的自由的社會(huì)。改革稅收政策、降低稅率、提高就業(yè)、改革社會(huì)福利制度、削減教育、醫(yī)療等公共開(kāi)支、降低政府的負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)大眾購(gòu)買(mǎi)股票，占有股份，使英國(guó)變?yōu)槊癖娰Y本家的資本主義社會(huì)。第六頁(yè)，共54頁(yè)。第七頁(yè)，共54頁(yè)。供給學(xué)派理論與供給側(cè)減成本辦法 財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉2015年4月在清華

6、大學(xué)的演講“中高速增長(zhǎng)的可能性及實(shí)現(xiàn)途徑”2016年1月求是雜志中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大潛力在于改革。2015兩會(huì)及多次活動(dòng)中談及的社保精算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇與2016年兩會(huì)勞動(dòng)合同法對(duì)企業(yè)的約束與修訂之意。個(gè)稅改革、營(yíng)改增試點(diǎn)等政策將陸續(xù)出臺(tái)。第八頁(yè)，共54頁(yè)。營(yíng)改增的影響 “營(yíng)改增”最大的變化，就是避免了營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅、不能抵扣、不能退稅的弊端，實(shí)現(xiàn)了增值稅“道道征稅，層層抵扣”的目的，能有效降低企業(yè)稅負(fù)。更重要的是，“營(yíng)改增”改變了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交往中的價(jià)格體系，把營(yíng)業(yè)稅的“價(jià)內(nèi)稅”變成了增值稅的“價(jià)外稅”，形成了增值稅進(jìn)項(xiàng)和銷(xiāo)項(xiàng)的抵扣關(guān)系，這將從深層次上影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及企業(yè)的內(nèi)部架構(gòu)。第九頁(yè)，共

7、54頁(yè)。企業(yè)所得稅營(yíng)改增25%3萬(wàn)操作細(xì)則（試行）上海市審計(jì)局關(guān)于2011年1月至2014年6月本市住房公積金歸集、使用和管理情況的審計(jì)調(diào)查結(jié)果 2015年第40號(hào)（總第225號(hào)）住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)征求意見(jiàn)月提取限額為2000元；單次提取金額不超過(guò)三個(gè)月的提取限額社保繳費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)信息共享以及數(shù)據(jù)傳遞繳存基數(shù)不得低于職工工作地設(shè)區(qū)城市平均工資的60%公積金新政影響成本變化寶山區(qū)青浦區(qū)10/11/202246第四十六頁(yè)，共54頁(yè)。2016年公積金之震蕩（關(guān)注什么變化？）第十九條【繳存基數(shù)】 住房公積金的繳存基數(shù)，按照職工本人上一年度月平均工資確定，且不得低于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度

8、單位就業(yè)人員平均工資的60%，不得高于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的3倍。住房公積金與職工養(yǎng)老、醫(yī)療等基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)信息未納入共享范圍。根據(jù)規(guī)定，住房公積金與職工養(yǎng)老、醫(yī)療等基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)一致，但有14.35萬(wàn)人住房公積金繳費(fèi)基數(shù)小于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，共涉及3.59萬(wàn)家單位。 對(duì)于住房公積金與職工養(yǎng)老、醫(yī)療等基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)信息未納入共享范圍的問(wèn)題，市公積金管理中心與市社會(huì)保障事業(yè)管理中心召開(kāi)了執(zhí)法資源共享工作專題會(huì)議，就社保專項(xiàng)檢查信息的交互和核對(duì)機(jī)制初步達(dá)成共識(shí)。截至2015年10月底，市公積金管理中心與市人力資源和社會(huì)保障局、市社會(huì)保障

9、事業(yè)管理中心進(jìn)一步協(xié)商社保繳費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)信息共享以及數(shù)據(jù)傳遞的具體事宜。10/11/202247第四十七頁(yè)，共54頁(yè)。住房公積金定額繳存服務(wù)：對(duì)部分實(shí)行承包、提成等薪酬制度的單位職工，因無(wú)法統(tǒng)計(jì)職工上一年度月平均工資，單位可申請(qǐng)按和職工協(xié)商確定的月繳存額繳存，但不低于當(dāng)年度住房公積金月繳存額下限的水平。救贖-定額繳存48第四十八頁(yè)，共54頁(yè)。公告共有33張文書(shū)，分為四個(gè)部分：第一部分是登記類(lèi)文書(shū)5張，包含繳費(fèi)登記、變更登記、注銷(xiāo)登記表等。第二部分是申報(bào)類(lèi)8張，包含社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)表、申報(bào)明細(xì)報(bào)表、申報(bào)結(jié)算表、殘疾人就業(yè)保障金類(lèi)申報(bào)表等。第三四部分是檢查類(lèi)執(zhí)法類(lèi)21張。整理匯總了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、殘疾

10、人就業(yè)保障金及其他基金規(guī)費(fèi)征收管理工作中涉及繳費(fèi)單位（個(gè)人）與扣繳義務(wù)人權(quán)利、義務(wù)的登記、申報(bào)、檢查及執(zhí)法類(lèi)文書(shū)此次文書(shū)修訂兼顧了目前各地社保規(guī)費(fèi)全責(zé)征收與非全責(zé)征收、明細(xì)申報(bào)與非明細(xì)申報(bào)的實(shí)際情況，基本原則是便于操作、簡(jiǎn)單明確、實(shí)用規(guī)范，同時(shí)最大限度減輕繳費(fèi)單位（個(gè)人）辦費(fèi)負(fù)擔(dān)、提升稅務(wù)機(jī)關(guān)征管效能。因?yàn)槿珖?guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)的征收流程及環(huán)節(jié)存在差異，為了確保公告的適用性，本次修訂歸納了不同征管模式地區(qū)適用文書(shū)，申報(bào)類(lèi)文書(shū)中有4張文書(shū)適用社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)申報(bào)地區(qū)；檢查類(lèi)及執(zhí)法類(lèi)文書(shū)是稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展評(píng)估（檢查）及執(zhí)法時(shí)適用，并不涉及所有繳費(fèi)單位（個(gè)人）。納稅識(shí)別號(hào)與社會(huì)保險(xiǎn)，殘疾人就業(yè)保障金

11、征收口徑，基金規(guī)費(fèi)繳費(fèi)評(píng)估（檢查）財(cái)政社保關(guān)于發(fā)布社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及其他基金規(guī)費(fèi)文書(shū)式樣的公告10/11/202249第四十九頁(yè)，共54頁(yè)。了解公司上市人資合規(guī)證明10/11/202250第五十頁(yè)，共54頁(yè)。了解公司上市人資合規(guī)證明10/11/202251第五十一頁(yè)，共54頁(yè)。了解公司上市人資合規(guī)證明 成長(zhǎng)企業(yè)必然會(huì)選擇資本運(yùn)作，融資上市之路，人力資源者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)性的做好人力資源管理相對(duì)應(yīng)的社保合規(guī)，公積金合規(guī)證明。-HR360人資合規(guī)服務(wù)10/11/202252第五十二頁(yè)，共54頁(yè)。1從供給端來(lái)說(shuō)，就是針對(duì)企業(yè)自身的改革。這一方面主要就是增強(qiáng)企業(yè)盈利能力，從而增強(qiáng)企業(yè)的預(yù)期和信心。具體的改革舉措有化解產(chǎn)能過(guò)剩、減輕企業(yè)稅費(fèi)、