供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下人力資源思考

1、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下人力資源思考第一頁，共54頁。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個話題會不會太大？需求側(cè)有拉動經(jīng)濟的三駕馬車：投資、消費、出口，供給側(cè)則有生產(chǎn)的四大要素：勞動力、土地、資本、創(chuàng)新；以前提到經(jīng)濟增長條件反射就是要擴大內(nèi)需，刺激增長，現(xiàn)在要換一種新思路新方法供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從供給，生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)生，提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。需求不足僅是表象，供需錯配才是實質(zhì)。原來我們致力于讓更多人買 蛋糕，現(xiàn)在我們要努力把蛋糕做好做精致，這樣就不愁人們不買蛋糕了。2第二頁，共54頁。歷史國家企業(yè)里根經(jīng)濟學撒切爾主義5+4+3行動方案經(jīng)濟工作五任務降成本路徑控風險意識行業(yè)&HR行業(yè)洗牌人資變革做為一個人

2、力資源者我關(guān)注了什么？2016年的時間窗口是做點！3第三頁，共54頁。供給主義的歷史經(jīng)驗薩伊的供給主義理論“供給學派”強調(diào)經(jīng)濟的供給方面“里根經(jīng)濟學”“撒切爾主義” 薩伊定律：否定生產(chǎn)過剩的存在，提出了著名的“供給能夠創(chuàng)造其本身的需求”，每個生產(chǎn)者之所以愿意從事生產(chǎn)活動，若不是為了滿足自己對該產(chǎn)品的消費欲望，就是為了想將其所生產(chǎn)的物品與他人換取物品或服務。供給學派：復活“供給自創(chuàng)需求”的薩伊定律，力主市場經(jīng)濟，反對政府干預，通過減稅刺激投資，增加供給重視智力資本，反對過多社會福利，主張控制貨幣，反對通貨膨脹。（凱恩斯貨幣需求理論：人們的貨幣需求行為由三種動機決定：分別為交易動機、預防動機和投機

3、動機） 重點關(guān)注里根經(jīng)濟學、撒切爾主義背后的減稅刺激投資。第四頁，共54頁。里根經(jīng)濟學的降低稅率“大穩(wěn)健”時代減少政府干預縮減政府開支緊縮貨幣供給降低稅率經(jīng)濟復興計劃稅制改革方案和實踐中，把美國聯(lián)邦個人所得稅的最高稅率從過去的50%降低到28%，公司所得稅從過去的最高稅率46%降低到34%。減稅之后政府收入會下降嗎？短期政府收入會下降，在1980年代初期，當時政府稅收是5100多億美金，但減稅之后企業(yè)和個人賺了更多的錢，你的稅基擴大了，稅收反而上去了，所以1983年之后稅收幾乎漲了一倍，超過了1萬億美金。里根經(jīng)濟學，一句話能說明白的部分，就是減稅。如果有新版“四萬億”，將不再投向基建，而是抹平

4、減稅帶來的資金缺口。中國歷史的“文景之治”采取“輕徭薄賦”、“與民休息”的政策。漢文帝二年和十二年，分別兩次“除田租稅之半”，文帝十三年，還全免田租。文景之治為后來漢武帝征伐匈奴奠定了堅實的物質(zhì)基礎。第五頁，共54頁。撒切爾主義的減稅實踐撒切爾政府把改革稅制作為應對經(jīng)濟滯脹危機、振興英國經(jīng)濟的一項重要政策，通過降低所得稅稅率來激發(fā)人們從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的積極性，特別是降低最高稅率來使企業(yè)家得到更高的回報。撒切爾政府1979年的第一個預算案就將個人所得稅的基本稅率從原來的33降到30；最高稅率從83降到同西歐其他國家大致相同的水平(60)。同時，將征稅起點從8000英鎊提高到1萬英鎊，免稅人數(shù)大約

5、增加了130萬人。此外，還減征投資收入稅、土地開發(fā)稅和公司利潤稅等，如將投資收入稅的起征點從1700英鎊提高到6250英鎊，減輕公司和私人的稅收負擔。同時還減少了一些中小企業(yè)的稅收負擔，扶持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵私有企業(yè)和國有企業(yè)開展公平競爭。經(jīng)濟上，推行“自由市場”，在經(jīng)濟領(lǐng)域大力推行私有化，非國有化的戰(zhàn)略，建立一個更有競爭力的自由的社會。改革稅收政策、降低稅率、提高就業(yè)、改革社會福利制度、削減教育、醫(yī)療等公共開支、降低政府的負擔、鼓勵大眾購買股票，占有股份，使英國變?yōu)槊癖娰Y本家的資本主義社會。第六頁，共54頁。第七頁，共54頁。供給學派理論與供給側(cè)減成本辦法 財政部長樓繼偉2015年4月在清華

6、大學的演講“中高速增長的可能性及實現(xiàn)途徑”2016年1月求是雜志中國經(jīng)濟最大潛力在于改革。2015兩會及多次活動中談及的社保精算，中國經(jīng)濟50人論壇與2016年兩會勞動合同法對企業(yè)的約束與修訂之意。個稅改革、營改增試點等政策將陸續(xù)出臺。第八頁，共54頁。營改增的影響 “營改增”最大的變化，就是避免了營業(yè)稅重復征稅、不能抵扣、不能退稅的弊端，實現(xiàn)了增值稅“道道征稅，層層抵扣”的目的，能有效降低企業(yè)稅負。更重要的是，“營改增”改變了市場經(jīng)濟交往中的價格體系，把營業(yè)稅的“價內(nèi)稅”變成了增值稅的“價外稅”，形成了增值稅進項和銷項的抵扣關(guān)系，這將從深層次上影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及企業(yè)的內(nèi)部架構(gòu)。第九頁，共

7、54頁。企業(yè)所得稅營改增25%3萬操作細則（試行）上海市審計局關(guān)于2011年1月至2014年6月本市住房公積金歸集、使用和管理情況的審計調(diào)查結(jié)果 2015年第40號（總第225號）住房公積金管理條例(修訂送審稿)征求意見月提取限額為2000元；單次提取金額不超過三個月的提取限額社保繳費專項審計信息共享以及數(shù)據(jù)傳遞繳存基數(shù)不得低于職工工作地設區(qū)城市平均工資的60%公積金新政影響成本變化寶山區(qū)青浦區(qū)10/11/202246第四十六頁，共54頁。2016年公積金之震蕩（關(guān)注什么變化？）第十九條【繳存基數(shù)】 住房公積金的繳存基數(shù)，按照職工本人上一年度月平均工資確定，且不得低于職工工作地設區(qū)城市上一年度

8、單位就業(yè)人員平均工資的60%，不得高于職工工作地設區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的3倍。住房公積金與職工養(yǎng)老、醫(yī)療等基本社會保險費的繳費基數(shù)信息未納入共享范圍。根據(jù)規(guī)定，住房公積金與職工養(yǎng)老、醫(yī)療等基本社會保險費的繳費基數(shù)應一致，但有14.35萬人住房公積金繳費基數(shù)小于職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)，共涉及3.59萬家單位。 對于住房公積金與職工養(yǎng)老、醫(yī)療等基本社會保險費的繳費基數(shù)信息未納入共享范圍的問題，市公積金管理中心與市社會保障事業(yè)管理中心召開了執(zhí)法資源共享工作專題會議，就社保專項檢查信息的交互和核對機制初步達成共識。截至2015年10月底，市公積金管理中心與市人力資源和社會保障局、市社會保障

9、事業(yè)管理中心進一步協(xié)商社保繳費專項審計信息共享以及數(shù)據(jù)傳遞的具體事宜。10/11/202247第四十七頁，共54頁。住房公積金定額繳存服務：對部分實行承包、提成等薪酬制度的單位職工，因無法統(tǒng)計職工上一年度月平均工資，單位可申請按和職工協(xié)商確定的月繳存額繳存，但不低于當年度住房公積金月繳存額下限的水平。救贖-定額繳存48第四十八頁，共54頁。公告共有33張文書，分為四個部分：第一部分是登記類文書5張，包含繳費登記、變更登記、注銷登記表等。第二部分是申報類8張，包含社會保險費繳費申報表、申報明細報表、申報結(jié)算表、殘疾人就業(yè)保障金類申報表等。第三四部分是檢查類執(zhí)法類21張。整理匯總了社會保險費、殘疾

10、人就業(yè)保障金及其他基金規(guī)費征收管理工作中涉及繳費單位（個人）與扣繳義務人權(quán)利、義務的登記、申報、檢查及執(zhí)法類文書此次文書修訂兼顧了目前各地社保規(guī)費全責征收與非全責征收、明細申報與非明細申報的實際情況，基本原則是便于操作、簡單明確、實用規(guī)范，同時最大限度減輕繳費單位（個人）辦費負擔、提升稅務機關(guān)征管效能。因為全國各地稅務機關(guān)征收社會保險的征收流程及環(huán)節(jié)存在差異，為了確保公告的適用性，本次修訂歸納了不同征管模式地區(qū)適用文書，申報類文書中有4張文書適用社會保險費明細申報地區(qū)；檢查類及執(zhí)法類文書是稅務機關(guān)開展評估（檢查）及執(zhí)法時適用，并不涉及所有繳費單位（個人）。納稅識別號與社會保險，殘疾人就業(yè)保障金

11、征收口徑，基金規(guī)費繳費評估（檢查）財政社保關(guān)于發(fā)布社會保險費及其他基金規(guī)費文書式樣的公告10/11/202249第四十九頁，共54頁。了解公司上市人資合規(guī)證明10/11/202250第五十頁，共54頁。了解公司上市人資合規(guī)證明10/11/202251第五十一頁，共54頁。了解公司上市人資合規(guī)證明 成長企業(yè)必然會選擇資本運作，融資上市之路，人力資源者應當預見性的做好人力資源管理相對應的社保合規(guī)，公積金合規(guī)證明。-HR360人資合規(guī)服務10/11/202252第五十二頁，共54頁。1從供給端來說，就是針對企業(yè)自身的改革。這一方面主要就是增強企業(yè)盈利能力，從而增強企業(yè)的預期和信心。具體的改革舉措有化解產(chǎn)能過剩、減輕企業(yè)稅費、