衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法

1、 XX省衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法目 錄TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc23529 第一章 總則 PAGEREF _Toc23529 2 HYPERLINK l _Toc5351 第二章 隊(duì)伍建設(shè) PAGEREF _Toc5351 3 HYPERLINK l _Toc14112 第三章 職責(zé)、權(quán)利和義務(wù) PAGEREF _Toc14112 4 HYPERLINK l _Toc20556 第四章 隊(duì)伍管理 PAGEREF _Toc20556 6 HYPERLINK l _Toc3827 第五章 裝備管理 PAGEREF _Toc3827 8 HYPERLINK l _Toc

2、22378 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 PAGEREF _Toc22378 8 HYPERLINK l _Toc18418 第七章 附則 PAGEREF _Toc18418 9第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理，依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條 例衛(wèi)健委辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法（試行）的通知（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)2010183號(hào)）、XX省人民政府關(guān)于印發(fā)XX省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的通知（青政辦2015157號(hào)）、XX省人民政府關(guān)于印發(fā)XX省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案的通知（青政辦2015156號(hào)）等法律法規(guī)和相關(guān)預(yù)案，結(jié)合我省衛(wèi)生應(yīng)急工作特點(diǎn)，制

3、訂本管理辦法。第二條 按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、響應(yīng)迅速、高效處置、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，根據(jù)地區(qū)和突發(fā)事件特點(diǎn)等，統(tǒng)籌建設(shè)和管理本行政區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。 第三條 本管理辦法所稱(chēng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，是指由衛(wèi)生健康行政部門(mén)組建和管理，參與突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍。衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍主要分為緊急醫(yī)學(xué)救援類(lèi)、突發(fā)急性傳染病防控類(lèi)、突發(fā)中毒事件處置類(lèi)、核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急類(lèi)。衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“隊(duì)員”）來(lái)自醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)機(jī)構(gòu)，平時(shí)承擔(dān)所在單位日常工作，應(yīng)急時(shí)承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急處置任務(wù)。根據(jù)全省突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和醫(yī)療救援工作需要，XX省衛(wèi)生健康委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“XX省衛(wèi)生健康委

4、”）負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。參與全省突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)處置與評(píng)估、緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援等工作。第四條 本管理辦法適用于衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、工作開(kāi)展和日常管理。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)參照本辦法制定衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法或工作制度，組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。第二章 隊(duì)伍建設(shè)第五條 各級(jí)人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)劃、建設(shè)和管理。 第六條 衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍主要由衛(wèi)生應(yīng)急管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)保障人員構(gòu)成。應(yīng)急管理和醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍每隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名，副隊(duì)長(zhǎng)2名，每支隊(duì)伍至少配備10名左右的后備隊(duì)員。第七條 隊(duì)員遴選條

5、件：（一）堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、遵紀(jì)守法，有良好的學(xué)術(shù)道德，熟練掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能；（二）熱心衛(wèi)生應(yīng)急事業(yè)，能夠承擔(dān)并完成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作的咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；（三）在突發(fā)急性傳染病、突發(fā)中毒處置、核和輻射損傷、緊急醫(yī)療救援、心理援助等突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)域中具有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的工作能力；（四）原則上應(yīng)當(dāng)具有正高級(jí)職稱(chēng)，也可酌情吸收部分業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)的副高級(jí)、中級(jí)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)技術(shù)人員，年齡一般不超過(guò)50歲，并愿意履行本管理辦法的有關(guān)規(guī)定。第八條 隊(duì)員遴選程序：（一）符合條 件的專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)單位推薦，填報(bào)XX省突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員登記表，

6、單位蓋章后報(bào)衛(wèi)生健康行政部門(mén)審核；（二）經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門(mén)審核后納入衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)家?guī)臁５谌?職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)第九條 衛(wèi)生健康行政部門(mén)職責(zé)：（一）制定隊(duì)伍建設(shè)和管理制度，統(tǒng)一指揮和調(diào)度衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍；（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和管理工作；（三）負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的評(píng)估和考核工作；（四）組織指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練工作；（五）負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備的具體購(gòu)置、運(yùn)行維護(hù)和管理。第十條 隊(duì)員所在單位職責(zé)：（一）積極支持隊(duì)員參與衛(wèi)生應(yīng)急工作，不得以任何理由推諉、拖延、妨礙隊(duì)員參加衛(wèi)生應(yīng)急工作；（二）保障隊(duì)員在執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)期間的工資、津貼、獎(jiǎng)金及其他福利待遇。第十一條 應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)：（一

7、）按照衛(wèi)生健康行政部門(mén)的調(diào)遣，參加突發(fā)急性傳染病、中毒、核和輻射損傷事故、心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急處置工作；（二）向衛(wèi)生健康行政部門(mén)提出有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急工作建議；（三）參與研究和制定衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)展計(jì)劃和技術(shù)方案；（四）承擔(dān)衛(wèi)生健康行政部門(mén)委托的其他工作。第十二條 隊(duì)員享有的權(quán)利：（一）享有執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的知情權(quán)；（二）按照有關(guān)規(guī)定，享受執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的加班、高風(fēng)險(xiǎn)、特殊地區(qū)等各項(xiàng)工資福利待遇的權(quán)利；（三）享受接受衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和演練的權(quán)利；（四）享受優(yōu)先獲取衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作資料的權(quán)利；（五）享有衛(wèi)生應(yīng)急工作建議權(quán)。第十三條 隊(duì)員承擔(dān)的義務(wù)：（一）服從工作安排，遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、預(yù)案和本

8、管理辦法的規(guī)定，自覺(jué)接受本單位和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和管理；（二）及時(shí)報(bào)告在執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)中發(fā)現(xiàn)的特殊情況；（三）提出衛(wèi)生應(yīng)急工作建議；（四）做好衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，參加衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)和演練，隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)派；（五）參與對(duì)各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提供技術(shù)咨詢(xún)和相關(guān)工作指導(dǎo)；（六）依法規(guī)范、科學(xué)高效履行職責(zé)，保守突發(fā)事件有關(guān)秘密；未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和突發(fā)事件專(zhuān)家咨詢(xún)委員XX意，不得擅自發(fā)布突發(fā)事件有關(guān)信息、發(fā)表有關(guān)言論或組織相關(guān)活動(dòng)；第四章 隊(duì)伍管理第十四條 隊(duì)員采用聘任制，原則上每屆任期三年。任期屆滿(mǎn)，符合條 件者可續(xù)聘。第十五條 隊(duì)員必須保持通訊暢通；當(dāng)變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知隊(duì)長(zhǎng)及衛(wèi)生健康行政

9、部門(mén)，以保證衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)家?guī)斓臄?shù)據(jù)準(zhǔn)確。第十六條 各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要按照全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范（試行）和全國(guó)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范（試行）要求，結(jié)合上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)的統(tǒng)一安排，制定衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍年度培訓(xùn)和演練計(jì)劃，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。 第十七條 發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共事件，原則上，由省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度及涉及范圍發(fā)調(diào)用函，統(tǒng)一指揮和調(diào)度各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抵達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援。緊急情況下，可先調(diào)用隊(duì)伍，后補(bǔ)辦調(diào)用手續(xù)。第十八條 衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作時(shí)，受突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)。須遵守現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定

10、和相關(guān)工作規(guī)范等，并在第一時(shí)間向衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告工作進(jìn)展。現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，隊(duì)員要服從隊(duì)長(zhǎng)指令，履行各自分工和職責(zé)。第十九條 衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍完成工作任務(wù)后，由衛(wèi)生健康行政部門(mén)通知實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)撤離，并由隊(duì)長(zhǎng)或健康宣教專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)按照要求提交現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告和相關(guān)文字、影像等資料。第二十條 XX省衛(wèi)生健康委組建的國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍（突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)伍），執(zhí)行國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵照通行的國(guó)際慣例，遵守所在國(guó)家的法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和形象。同時(shí)，在確保國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)需要的前提下，由省衛(wèi)生健康委統(tǒng)籌安排，可在本行政區(qū)域內(nèi)用于應(yīng)急處置工作。第二十

11、一條 有下列情形之一的隊(duì)員予以解聘：（一）本人提出書(shū)面申請(qǐng)要求解聘的；（二）任期內(nèi)因健康、出國(guó)（1年以上）或其他原因不能履行其職責(zé)和義務(wù)的；（三）任期內(nèi)無(wú)故不執(zhí)行任務(wù)的；（四）任期內(nèi)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和嚴(yán)重違反本管理辦法有關(guān)規(guī)定的。第五章 裝備管理第二十二條 各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)參照衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄（試行），對(duì)各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行裝備，并制定相應(yīng)的管理制度；按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，隊(duì)伍標(biāo)識(shí)、服裝、隊(duì)旗、通訊等要求統(tǒng)一。隊(duì)伍裝備納入各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)固定資產(chǎn)管理。第二十三條 各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)承擔(dān)各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備的維護(hù)和更新工作，保證隊(duì)伍裝備良好，運(yùn)行正常。第二十四條 在衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)中，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)可根據(jù)需要，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。第二十五條 各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，保障各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備、培訓(xùn)和演練等經(jīng)費(fèi)。第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十六條 衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員工作表現(xiàn)突出者，根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以嘉獎(jiǎng)和表彰。同等條 件下，衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員所在單位須在年度評(píng)先選優(yōu)、職稱(chēng)晉升等方面向衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員予以?xún)A斜。第二十七條 在突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工