雙創(chuàng)示范基地匯報材料

1、宜昌高新區(qū)國家雙創(chuàng)示范基地創(chuàng)建匯報材料宜昌高新區(qū)擁有長江經(jīng)濟帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、國家產(chǎn)城融合示范區(qū)等一批國家級“金字招牌”，是宜昌轉(zhuǎn)型跨越的引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集聚區(qū)、開放發(fā)展的先行區(qū)、營商環(huán)境的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城的樣板區(qū)。宜昌高新區(qū)區(qū)擁有東山山科技創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園、猇亭工業(yè)園、湖北深圳工業(yè)園、白洋工業(yè)園、武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地宜昌生物產(chǎn)業(yè)園、點軍電子信息產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等七大核心園區(qū)及部分拓展區(qū)，總面積360平方公里。2016年，全區(qū)實現(xiàn)科工貿(mào)總收入1645億元，同比增長10.2%；工業(yè)總產(chǎn)值1732億元，同比增長14.1%。2017年年4月11日，以宜昌高高新區(qū)東東山園區(qū)區(qū)和生物物產(chǎn)業(yè)園園區(qū)為

2、主體的的中國（湖湖北）自由貿(mào)貿(mào)易試驗驗區(qū)宜昌片區(qū)區(qū)正式揭揭牌，標(biāo)標(biāo)志著宜宜昌高新新區(qū)發(fā)展展步入了了一個新新的歷史史時期。工本（一）主要要成績宜昌高新區(qū)區(qū)創(chuàng)新孵孵化生態(tài)態(tài)環(huán)境已已基本形形成，孵孵化器建建設(shè)規(guī)模模、孵化化能力、孵孵化績效效等各項項指標(biāo)位位居全省省前列。第一，雙創(chuàng)創(chuàng)載體建建設(shè)成果果顯著，孵化培育育能力顯顯著增強強。近年來，宜宜昌高新新區(qū)引進進中國科科技開發(fā)發(fā)院等國國內(nèi)知名名孵化運運營機構(gòu)構(gòu)，現(xiàn)有有市級以以上孵化化器144個，其其中，國國家級孵孵化器和和眾創(chuàng)空空間共66家。第二，雙創(chuàng)創(chuàng)主體不不斷涌現(xiàn)現(xiàn)，科技技型企業(yè)業(yè)茁壯成成長。與“十十一五”末末相比，在孵企業(yè)總數(shù)從300多家增加到23

3、00多家，增長了7倍多。第三，雙創(chuàng)創(chuàng)氛圍日日益濃厚，新動能能快速成成長?！笆濉币砸詠?，全全區(qū)雙創(chuàng)創(chuàng)平臺共共轉(zhuǎn)化科科技成果果36項項，其中中省級以以上155項；完完成新產(chǎn)產(chǎn)品、新新技術(shù)開開發(fā)2000多項項，其中中10多多項達到到國際先先進水平平和國內(nèi)內(nèi)領(lǐng)先水水平。（二）主要要做法1.建立三三項機制制，推動動雙創(chuàng)平平臺健康康發(fā)展一是建立目目標(biāo)考核核機制。宜昌高新區(qū)在全省率先推進孵化器年度目標(biāo)考核，促進了各孵化器、眾創(chuàng)空間運營主體交流合作、提質(zhì)增效。二是建立分分類指導(dǎo)導(dǎo)機制。通過“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)自愿、聯(lián)盟約定”的方式，促進創(chuàng)業(yè)孵化載體提升功能、分層分類發(fā)展。例如，引導(dǎo)宜昌和藝科技企業(yè)

4、孵化器創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范基地、國家廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；支持宜昌物聯(lián)傳感孵化器創(chuàng)建省級智能裝備產(chǎn)業(yè)示范基地，建設(shè)區(qū)域工業(yè)設(shè)計中心等。三是建立產(chǎn)產(chǎn)業(yè)孵化化機制。依托雙創(chuàng)支撐平臺，建立宜昌高新區(qū)六大產(chǎn)業(yè)培育示范基地，通過政策資源整合和縱向再分配，牽線搭橋組建由園區(qū)、院校、大型企業(yè)與創(chuàng)客空間、孵化器、加速器構(gòu)成的創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體，構(gòu)建“創(chuàng)客空間孵化器加速器園區(qū)”的無縫對接產(chǎn)業(yè)孵化機制。2.完善三三大鏈條條，構(gòu)建建創(chuàng)新創(chuàng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)態(tài)體系一是完善創(chuàng)創(chuàng)新主體體培育鏈鏈條。對對企業(yè)自自主創(chuàng)新新、平臺臺建設(shè)、科科技項目目、產(chǎn)品品推廣等等給予政政策支持持。二是完善創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)供需鏈鏈條。引引導(dǎo)龍頭頭企業(yè)開開放科研研資源，共

5、享優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商資源。鼓勵龍頭企業(yè)開展持股孵化，為產(chǎn)業(yè)鏈上在孵企業(yè)提供零成本、零風(fēng)險、全要素、多方位、專業(yè)化的孵化服務(wù)。三是完善創(chuàng)創(chuàng)新成果果轉(zhuǎn)化鏈鏈條。鼓鼓勵和引引導(dǎo)雙創(chuàng)創(chuàng)平臺與與專業(yè)機機構(gòu)、科科研院校校、龍頭頭企業(yè)等等開展新新技術(shù)、新新產(chǎn)品、新新模式的的創(chuàng)新成成果轉(zhuǎn)化化合作。3.強化五五個支撐撐，營造造創(chuàng)新創(chuàng)創(chuàng)業(yè)良好好氛圍一是強化政政策支撐撐。先后后出臺了了關(guān)于于加快“雙雙創(chuàng)平臺臺”建設(shè)設(shè)的意見見等專專項扶持持政策，同時，將政策支持與考核結(jié)果掛鉤，形成了引導(dǎo)雙創(chuàng)支撐平臺提升服務(wù)能力的激勵機制。二是強化金金融支撐撐。設(shè)立立了“多多層次資資本市場場發(fā)展資資金”、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)投資資引導(dǎo)基基金、天天使基金金，

6、創(chuàng)建建了“保保證保險險貸款”融融資模式式，構(gòu)建建起了政政府、銀銀行、保保險、創(chuàng)創(chuàng)投、擔(dān)擔(dān)保、小小貸、中中介“七七位一體體”的金金融服務(wù)務(wù)體系。三是強化人人才支撐撐。大力力實施“三三峽英才才”工程程，招引引高端科科技研發(fā)發(fā)、海歸歸創(chuàng)業(yè)、經(jīng)經(jīng)營管理理、產(chǎn)業(yè)業(yè)人才。四是強化改改革支撐撐。在湖北省率率先學(xué)習(xí)習(xí)對接上上海自貿(mào)貿(mào)區(qū)先進進經(jīng)驗，全全面推進進供給側(cè)側(cè)、行政政審批、營營改增等等體制機機制改革革創(chuàng)新，實實現(xiàn)創(chuàng)客客“創(chuàng)新新創(chuàng)業(yè)不不出園區(qū)區(qū)”。五是強化雙雙創(chuàng)文化化支撐。通通過科普普教育、創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)意意大賽、項項目路演演、創(chuàng)業(yè)業(yè)論壇和和創(chuàng)業(yè)培培訓(xùn)、技技能比武武等形式式，加大大雙創(chuàng)宣宣傳力度度，培育育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)

7、創(chuàng)新精神神。國創(chuàng)基設(shè)條（一）體制制機制完善善1.組織保保障有力力一是成立了了高規(guī)格格的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組。成立了以高新區(qū)黨工委、管委會主要負責(zé)人為組長的宜昌高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立了了創(chuàng)新創(chuàng)創(chuàng)業(yè)工作作的管理理體制。分設(shè)了了宜昌高新新區(qū)將科科技創(chuàng)新新局與創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)服務(wù)中中心兩個個副縣級級單位，分工協(xié)作作推進雙雙創(chuàng)工作作。2.政務(wù)服服務(wù)環(huán)境境優(yōu)異一是行政審審批制度度改革深深入推進進。截至至目前，宜昌高新新區(qū)已實現(xiàn)“網(wǎng)上一一表式申申報，網(wǎng)網(wǎng)上一辦辦到底”“前前臺一口口受理，后后臺并聯(lián)聯(lián)協(xié)同辦辦理”，行政審審批時限限較改革革前壓縮縮80%。二是政務(wù)服服務(wù)實現(xiàn)現(xiàn)線上辦辦公。建建立了宜宜昌高新新區(qū)“大大

8、眾創(chuàng)業(yè)業(yè)、萬眾眾創(chuàng)新”微微信綜合合服務(wù)平平臺，并并在全國國率先推推出了商商事服務(wù)務(wù)網(wǎng)上競競價系統(tǒng)統(tǒng)。截止止20166年底，累積積訪問量量達44475人人次，關(guān)關(guān)注人數(shù)數(shù)21330個；企業(yè)發(fā)發(fā)布需求求1866件，已已成交556件。三是綜合執(zhí)執(zhí)法實現(xiàn)現(xiàn)“四個個一”。2014年2月，宜昌高新區(qū)成立了綜合執(zhí)法局，實現(xiàn)了“一支隊伍管執(zhí)法”、“一份清單明權(quán)責(zé)”、“一套流程優(yōu)程序”、“一個平臺提效能”。3.支持政政策體系系完備近年來，宜宜昌市和和高新區(qū)區(qū)分別先先后出臺臺了一系系列支持持雙創(chuàng)的政策文件件，通過細化化完善了了政策措施施，實現(xiàn)現(xiàn)了各級級政策的的疊加效效應(yīng)。（二）產(chǎn)業(yè)業(yè)特色鮮明第一，以軍軍民融合合發(fā)

9、展為為抓手，推推動裝備備制造業(yè)業(yè)向高端端化、智智能化、集集群化發(fā)發(fā)展，著著力建設(shè)全全國重要要的智能能裝備制制造基地地和軍民民融合產(chǎn)產(chǎn)業(yè)示范范基地。第二，以安安琪集團團、人福福藥業(yè)等等上市公司司等核心心企業(yè)為為依托，推推進生物物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)業(yè)集群化化發(fā)展。第三，以循循環(huán)化綠綠色發(fā)展展為導(dǎo)向向，力推推精細化化工產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)型升升級。通過實實施一批批循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟重點點支撐項項目，延延伸與完完善了磷、煤煤、鹽、硅硅化工產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，形成了了獨具特特色的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)共生生模式。（三）產(chǎn)融融合作密密切宜昌市作為為湖北省唯唯一的國國家產(chǎn)融融合作試點點城市，投融資環(huán)境境優(yōu)勢獨獨特。一是金融服服務(wù)業(yè)發(fā)發(fā)展勢頭強勁勁。宜昌市金融融機

10、構(gòu)存存貸款余余額、保費收收入規(guī)模模、銀行機機構(gòu)總數(shù)數(shù)均位居居湖北省省同等市市州首位位。二是金融改改革持續(xù)續(xù)深化。宜昌是第一批金融IC卡推廣試點城市。在促進投資機構(gòu)和社會資金進入產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域方面作了很有嘗試。前不久，建設(shè)銀行三峽分行組建了科技支行，專注探索知識產(chǎn)權(quán)融資、科技貸款、投貸連動等業(yè)務(wù)。三是科技金金融先行行先試。宜昌高高新區(qū)在在科技金金融方面面大膽創(chuàng)創(chuàng)新，設(shè)設(shè)立了多層次次資本市市場發(fā)展展資金，發(fā)行了了湖北省首首支雙創(chuàng)創(chuàng)孵化專專項債券券，創(chuàng)建建了“保證保保險貸款款”融資模模式，構(gòu)建起起了政府、銀銀行、保保險、創(chuàng)創(chuàng)投、擔(dān)擔(dān)保、小小貸、中中介“七位一一體”的科技金融融服務(wù)體體系。截截至2001

11、6年年底，累計計為區(qū)內(nèi)內(nèi)科技型型中小企企業(yè)提供供擔(dān)保和和小額貸貸款366.8億億元。（四）雙創(chuàng)創(chuàng)生態(tài)良良好1.孵化器器建設(shè)井然然有序，形形成差異異化競爭爭格局近年來，宜宜昌高新新區(qū)不斷強化對孵化器建建設(shè)的引引導(dǎo)，形形成了孵化器（眾眾創(chuàng)空間間）各具具特色、差差異化競競爭的發(fā)發(fā)展格局局。例如如，宜昌昌市傳感感物聯(lián)孵孵化器以以智能裝裝備創(chuàng)業(yè)業(yè)者為主主要孵化化服務(wù)對對象；宜昌高高新區(qū)創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)中心大大力推進中中科院高端端科技成成果轉(zhuǎn)移移轉(zhuǎn)化；宜昌和藝科技企業(yè)業(yè)孵化器器重點打造造電子商商務(wù)和廣告創(chuàng)創(chuàng)意兩大產(chǎn)業(yè)業(yè)集群。2.技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新平臺建設(shè)設(shè)卓有成成效，為雙創(chuàng)提提供有力支撐撐（1）企業(yè)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新新平臺。

12、宜昌高新新區(qū)大力支持持企業(yè)新建建各類研研發(fā)平臺臺，并鼓勵龍龍頭企業(yè)業(yè)、科研院院所開放研發(fā)發(fā)資源興興辦開放放性眾創(chuàng)創(chuàng)平臺，例例如建立立中科海海洋信息息聯(lián)合中中心、三峽云大數(shù)據(jù)據(jù)中心等等。已建成4個國家級企業(yè)技技術(shù)中心心，3個國家家級工程程中心，3個國家級實驗室和眾多省級研發(fā)創(chuàng)新平臺。（2）技術(shù)術(shù)創(chuàng)新公公共服務(wù)務(wù)平臺。宜昌高新區(qū)現(xiàn)已建成兩個較有影響力的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。一是國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心宜昌分中心。二是中科院湖北產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心宜昌中心。（3）行業(yè)業(yè)交流平平臺。宜宜昌高新新區(qū)大力推進進企業(yè)間間的交流合作，引引導(dǎo)組建建了一批批行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟，有力力推進協(xié)協(xié)同創(chuàng)新新，如宜昌昌市

13、智能能裝備創(chuàng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟盟、宜昌市市科技企企業(yè)孵化化器協(xié)會會等。3.知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)示范城市市建設(shè)全全面推進進，充分激發(fā)發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)熱情宜昌高新區(qū)區(qū)全力開展展知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)示范城市市建設(shè)，實施專利戰(zhàn)略推進工程，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。2016年，黑旋風(fēng)鋸業(yè)、南玻顯示器、海聲科技等多家企業(yè)先后榮獲國家、省知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)榮譽稱號。目前，宜昌昌高新區(qū)區(qū)正在著著手建設(shè)設(shè)宜昌市市知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)投融融資公共服務(wù)務(wù)平臺，開展“一一站式”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供技術(shù)保障。國創(chuàng)基路（一）總體體思路把握推進服服務(wù)型政政府建設(shè)設(shè)、完善善雙創(chuàng)政政策措施施、擴大大創(chuàng)業(yè)投投資來源源、構(gòu)建建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新生態(tài)態(tài)、加強強雙創(chuàng)文文化

14、建設(shè)設(shè)五個重點點；結(jié)合中國（湖湖北）自貿(mào)區(qū)區(qū)宜昌片片區(qū)、全全國產(chǎn)融融合作試試點城市市、國家家知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)示范范城市建建設(shè)，將宜昌昌高新區(qū)區(qū)打造成成為“轉(zhuǎn)型跨跨越的引引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)的集聚聚區(qū)、開開放發(fā)展展的先行區(qū)、營營商環(huán)境境的示范范區(qū)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)新城城的樣板板區(qū)”。（二）發(fā)展展目標(biāo)有效整合產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈，將宜昌高新區(qū)雙創(chuàng)示范基地打造成“立足高新區(qū)、輻射全宜昌”的雙創(chuàng)新引擎。力爭通過三三年左右右的時間間，到220200年，實現(xiàn)雙創(chuàng)培育育孵化能能力顯著著提升，區(qū)內(nèi)具有有市場活活力的國國家級雙創(chuàng)創(chuàng)支撐平平臺達到100個以上；創(chuàng)新資源源在產(chǎn)業(yè)鏈鏈上的分分布更加合理理，對產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚聚的

15、作用用更加突突出，區(qū)內(nèi)在全全國細分分市場有有影響力力的高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群達到100個左右右；科技技型企業(yè)業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)業(yè)實力顯顯著增強強，全國國細分行業(yè)業(yè)龍頭企企業(yè)達到10家家以上。（三）主要要任務(wù)第一，以本本地資源源條件為基基礎(chǔ)，著著力推進進面向重點產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)。一是是以在宜軍工工企業(yè)的的技術(shù)研研發(fā)資源源為支點，推推動高端端裝備制制造、智智能化裝裝備等領(lǐng)領(lǐng)域的創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)。二是是充分發(fā)發(fā)揮上市市公司的的龍頭帶帶動作用用，著力打造精細細化工、新新材料、生物醫(yī)醫(yī)藥等重點產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群。第二，以產(chǎn)產(chǎn)融合作作試點城市建設(shè)設(shè)為契機機，著力推動雙創(chuàng)創(chuàng)與金融的的有機結(jié)結(jié)合。創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展展知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)融資資，有力支支撐科技技型企業(yè)的創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)。進一步發(fā)發(fā)揮中國（湖湖北）自貿(mào)區(qū)區(qū)宜昌片區(qū)區(qū)在金融融創(chuàng)新領(lǐng)領(lǐng)域的政政策優(yōu)勢勢，支