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文檔簡介
1、文檔編碼 : CL8P8M6Z10S6 HE2P4D2B8F2 ZT8Y5D3A10V5編制申請報告 3 篇 項目申請報告編制要點分分項說明 要點一:項目申請報告進展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入 分析1 進展規(guī)劃分析 擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會進展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求,項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否 連接和和諧 ; 2 產(chǎn)業(yè)政策分析 擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求 ; 3 行業(yè)準入分析 項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準入標(biāo)準 的規(guī)定;要點二:環(huán)保項目資源開發(fā)及綜合利用分析1 資源開發(fā)方案 資源開發(fā)類項目, 包括對金屬礦、 煤礦、石油自然氣礦、建材礦以及水 力 、森林等資
2、源的開發(fā),應(yīng)分析擬開發(fā)資源 的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等,評判是否 符合資源綜合利用的要求 ; 2 資源利用方案 包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情形 ; 多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案; 通過對單位生產(chǎn)才能主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析,評判資源利用效率的先進程度 ; 分析評判 項目建設(shè)是否會對地表 下 水等其它資源造成不利影響 ; 3 資源節(jié)約措施 闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及 水資源節(jié)約的主要措施方案;對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進 行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的 主要措施,論證是否符合資
3、源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求;要點三:環(huán)保項目節(jié)能方案分析 1 用能標(biāo)準和節(jié)能規(guī)范 闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準及 節(jié)能設(shè)計規(guī)范 ; 2 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況,分析擬建項目的能源 消耗種類和數(shù)量;依據(jù)項目特點選擇運算各類能耗指標(biāo),與 國際國內(nèi)先進水平進行對比分析,闡述是否符合能耗準入標(biāo) 準的要求 ; 3 節(jié)能措施和節(jié)能成效分析 闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、中意相關(guān)技術(shù)政策和 設(shè)計標(biāo)準而接受的主要節(jié)能降耗措施,對節(jié)能成效進行分析 論證;要點四:環(huán)保項目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析1 項目選址及用地方案 包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、
4、占用耕 地情形等內(nèi)容;分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響,如 是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和排澇,是否影響通 航及軍事設(shè)施等 ; 2 土地利用合理性分析 分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是 否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補 充方案是否可行等 ; 3 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 對擬建項目的征地拆遷影響進行調(diào)查分析,依法提出拆 遷補償?shù)脑汀⒎懂牶头绞?制定移民安置規(guī)劃方案,并對 是否符合保證移民合法權(quán)益、中意移民生存及進展需要等要 求進行分析論證;要點五:環(huán)境和生態(tài)影響分析 1 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情形、生態(tài) 環(huán)境條件和
5、環(huán)境容量狀況等 ; 2 生態(tài)環(huán)境影響分析包括排放污染物類型、排放量情形分析, 水土流失推測,對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對流域和區(qū)域環(huán)境及生 態(tài)系統(tǒng)的綜合影響 ; 3 生態(tài)環(huán)境愛惜措施依據(jù)有關(guān)環(huán)境愛惜、水土保持的政策法規(guī)要求,對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施,對治理方案的可行性、治理成效進行分析論證 ; 4 地質(zhì)災(zāi)難影響分析在地質(zhì)災(zāi)難易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)難的項目,要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)難情形,分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)難的風(fēng)險,提出防范的計策和措施 ; 5 特殊環(huán)境影響分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出愛惜措施;要點六:經(jīng)濟
6、可行性爭論報告分析1 經(jīng)濟費用效益或費用成效分析從社會資源優(yōu)化配置的角度,通過經(jīng)濟費用效益或費用成效分析,評判擬建項目的經(jīng)濟合理性 ; 2 行業(yè)影響分析闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情形以及企業(yè)在行業(yè)中所處位置,分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進展的影響,并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進行論證 ; 3 區(qū)域經(jīng)濟影響分析對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目,應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟進展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩?、社會收入支配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進行分析論證 ; 4 宏觀經(jīng)濟影響分析 投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目,應(yīng)進行 宏觀經(jīng)濟影響分析;涉及國家經(jīng)濟安全的項目,應(yīng)分析擬建 項目對經(jīng)濟安全的影響,提出愛惜經(jīng)濟安全的措
7、施;要點七:社會影響分析 1 社會影響成效分析 闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn) 生的社會影響和社會效益 ; 2 社會適應(yīng)性分析 分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納,評判該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性 ; 3 社會風(fēng)險及計策分析 針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進行社會風(fēng)險分 析,提出和諧項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進項 目順當(dāng)實施的措施方案;資金申請報告編制要點分析編制申請報告(2)一、項目的背景和必要性國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)進展趨勢,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析,市場分析; 包括全部制二、項目承擔(dān)單位的基本情形和財務(wù)狀況性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷
8、售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、項目負責(zé)人基本情形及主要股東的概況 ; 三、項目的技術(shù)基礎(chǔ)成果來源及學(xué)問產(chǎn)權(quán)情形,已完成的爭論開發(fā)工作及中試情形和鑒定年限,技術(shù)或工藝特點 以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢,該項技術(shù)的突破 對行業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用 ; 四、建設(shè)方案項目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、接受的工藝路線與技術(shù)特點、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、項 目招標(biāo)內(nèi)容 適用于申請國家投資補助資金 500 萬元及以 上的項目 、產(chǎn)品市場推測、建設(shè)地點、建設(shè)工期和進度安排、建設(shè)期治理等 ; 五、各項建設(shè)條件落實情形包括環(huán)境愛惜、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套
9、條件落實情形等 ;其中節(jié)能分析章節(jié)依據(jù)國家進展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知號 要求進行編寫; 發(fā)改投資 XX2787 六、投資估算及籌措 項目總投資規(guī)模, 投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償仍方案等 ; 七、項目財務(wù)分析、 經(jīng)濟分析及主要指標(biāo) 內(nèi)部收益率、投資利潤率、 投資回收期、 貸款償仍期等指標(biāo)的運算和評估,項目風(fēng)險分析,經(jīng)濟效益和社會效益分析;八、資金申請報告附件 一 銀行出具的貸款承諾 省級分行以上 文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同 ; 二 地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件 ; 三 自有資金證明及企業(yè)經(jīng)營狀況相關(guān)文件 包括損益 表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表
10、 ; 四 技術(shù)來源及技術(shù)先進性的有關(guān)證明文件 ; 五 環(huán)境愛惜部門出具的環(huán)境影響評判文件的審批意 見; 六 土地、規(guī)劃等必要文件; ; 已; 七 項目核準或備案文件 在有效期內(nèi)且未滿兩年開工項目需供應(yīng)投資完成、工程進度以及生產(chǎn)情形證明材料 八 項目單位對項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真 實性負責(zé)的聲明;資金申請報告編制要點編制申請報告(3)專項資金申請報告的項目申請的主體必需為企業(yè) 可以是高校所屬的校辦企業(yè),也可以是社會企業(yè)和高校的技術(shù)進行結(jié)合的項目,但企業(yè)必需為申報的主體 ,而且企業(yè)須具備確定的經(jīng)營能力和資金實力,要能中意產(chǎn)業(yè)化的需要 ; 項目資金籌措方案中無形資產(chǎn)不能計入項目總投資,鼓勵企
11、業(yè)申請銀行貸款,以減輕自籌資金規(guī)模和壓力; 項目涉及到的學(xué)問產(chǎn)權(quán)要清晰,須有相關(guān)具備法律效力的書面文件;一、封面 二、項目及承擔(dān)單位基本情形表三、項目簡介 四、目錄 五、正文 1、項目意義和必要性;國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)進展趨勢,對產(chǎn)業(yè)進展的作用與影響,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析,市場分析,與 國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項總體思路、原就、目標(biāo)等關(guān)聯(lián)情形;2、項目技術(shù)基礎(chǔ);成果來源及學(xué)問產(chǎn)權(quán)情形,已完成 的爭論開發(fā)工作及中試情形和鑒定年限,技術(shù)或工藝特點以 及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢,該重大關(guān)鍵技術(shù)的 突破對行業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用;3、項目建設(shè)方案; 項目的產(chǎn)能規(guī)模、 建設(shè)的主要內(nèi)容、接受的工藝技術(shù)路線與技
12、術(shù)特點、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟 指標(biāo)、建設(shè)地點、建設(shè)工期和進度支配、建設(shè)期治理等;4、項目投資;項目總投資規(guī)模,投資使用方案、資金 籌措方案以及貸款償仍方案;5、環(huán)境愛惜、資源綜合利用、節(jié)能與原材料供應(yīng)及外 部配套條件落實情形等;其中節(jié)能分析章節(jié)依據(jù)國家進展 改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的 通知 發(fā)改投資 XX2787 號 要求進行編寫;6、項目法人基本情形;項目法人的全部制性質(zhì),主營 業(yè)務(wù),近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn) 負債率、銀行信用等級,項目負責(zé)人基本情形及主要股東的概況等;7、項目財務(wù)分析、 經(jīng)濟分析及主要指標(biāo);內(nèi)部收益率、投資利潤率、 投資回收期
13、、 貸款償仍期等指標(biāo)的運算和評估,項目風(fēng)險分析,經(jīng)濟效益和社會效益分析;8、項目招標(biāo)內(nèi)容 適用于申請國家補貼資金 500 萬元及 見附件 6 ,主 以上的投資項目 ,并填寫招標(biāo)事項核準看法 管部門提出初審看法并蓋章;六、資金申請報告附件1、銀行承貸證明 省分行以上 文件 ; 2、項目法人近三年的經(jīng)營狀況 包括損益表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表 和項目法人自籌資金保證落實文件 ; 3、地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件 ; 4、前期科研成果證明材料 需經(jīng)權(quán)威機構(gòu)認證或出具技術(shù)檢測報告、專利證書等 ; 前期科研成果的成熟度,應(yīng)能夠中意產(chǎn)業(yè)化試驗或產(chǎn)業(yè)化示范的要求 ; 5、相應(yīng)的環(huán)境愛惜主管部門看法 ; 6
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