國際工程招投標(biāo)概要課件

1、第四章 國際工程招投標(biāo)招標(biāo)的概念招標(biāo)方式合同類型國際工程招投標(biāo)程序第四章 國際工程招投標(biāo)招標(biāo)的概念第一節(jié) 招標(biāo)的概念一、招標(biāo)定義：招標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)中一種最普遍和最常見的擇優(yōu)競爭方式。 國際工程的業(yè)主通常都通過招標(biāo)方式來選擇他認(rèn)為最佳的承包商。招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)：最優(yōu)技術(shù)最佳質(zhì)量 最低價格 最短周期第一節(jié) 招標(biāo)的概念一、招標(biāo)定義：招標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)中一種最普國際工程招標(biāo)分類全過程招標(biāo)(工程承包招標(biāo)) 這種方式通常是指“交鑰匙”（總承包）工程招標(biāo)，招標(biāo)范圍包括整個工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程，其中包括勘察設(shè)計(jì)、材料與設(shè)備采購、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工、試車、交付使用與工程維修。勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)(咨詢招標(biāo)) 招標(biāo)范圍是完成勘

2、察設(shè)計(jì)任務(wù)。第二節(jié) 國際工程招標(biāo)分類與方式國際工程招標(biāo)分類第二節(jié) 國際工程招標(biāo)分類與方式材料、設(shè)備招標(biāo)(工程承包招標(biāo)) 招標(biāo)范圍是完成材料、設(shè)備供應(yīng)及設(shè)備安裝調(diào)試等工作任務(wù)。 工程施工招標(biāo)(工程承包招標(biāo)) 招標(biāo)范圍為完成工程施工階段的全部工作；可以根據(jù)工程施工范圍的大小及專業(yè)不同實(shí)行全部工程招標(biāo)、單項(xiàng)工程招標(biāo)、分項(xiàng)工程招標(biāo)和專業(yè)工程招標(biāo)等。材料、設(shè)備招標(biāo)(工程承包招標(biāo))不同招標(biāo)分類的招標(biāo)范圍關(guān)系不同招標(biāo)分類的招標(biāo)范圍關(guān)系國際工程招標(biāo)方式 公開招標(biāo) 公開招標(biāo)的主要含義是，招標(biāo)活動處于公共監(jiān)督之下進(jìn)行。 該方式也稱為無限競爭性招標(biāo)（Unlimited Competitive Open Biddin

3、g),即業(yè)主在國內(nèi)外主要報紙、有關(guān)刊物上發(fā)布招標(biāo)廣告，公開進(jìn)行招標(biāo)，凡對此招標(biāo)項(xiàng)目感興趣的承包商都可以購買資格預(yù)審文件，參加資格預(yù)審，資格預(yù)審合格者均可以購買招標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)。國外政府工程一般采用公開招標(biāo)方式國際工程招標(biāo)方式 國外政府工程一般采用公開招標(biāo)方特點(diǎn)公開性：通過各種渠道發(fā)布信息；廣泛性：可以為所有有能力的承包商提供一個平等競爭的機(jī)會；公正性：監(jiān)督機(jī)制完善；繁重性：資格預(yù)審和評標(biāo)的工作量大；擇優(yōu)性：利于選擇理想的承包商，從而降低工程造價，提高工程質(zhì)量和縮短工期。特點(diǎn)世界銀行貸款項(xiàng)目的公開招標(biāo)方式國際競爭性招標(biāo) 限額以上工程項(xiàng)目的貨物采購和工程合同必須采用面向國際的招標(biāo)。 例如：中國限額

4、在100萬美元以上的采用國際招標(biāo)廣泛的發(fā)布招標(biāo)消息公正的表述技術(shù)說明書公開評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)競爭性招標(biāo) 按照國內(nèi)招標(biāo)辦法進(jìn)行。-世界銀行 貸款項(xiàng)目國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購指南。適用于采購大型設(shè)備和土木工程施工只在國內(nèi)發(fā)布招標(biāo)消息工程項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)文件到截止投標(biāo)準(zhǔn)備時間不少于45天世界銀行貸款項(xiàng)目的公開招標(biāo)方式國際競爭性招標(biāo)適用于采購大型設(shè)邀請招標(biāo)-該方式也稱為有限競爭性選擇招標(biāo)(Limited Competitive Selected Bidding) 它是一種由業(yè)主根據(jù)自己積累的經(jīng)驗(yàn)和資料或根據(jù)工程咨詢公司提供的承包商情況，選擇若干家有實(shí)力的承包商，邀請其來參加投標(biāo)的方式。一般邀請510家前來投標(biāo)，這些被

5、邀請者應(yīng)具有承擔(dān)過類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和資歷，在技術(shù)力量、設(shè)備能力、資金和管理水平等方面滿足招標(biāo)工程的要求。國外私人項(xiàng)目一般采用邀請招標(biāo)方式項(xiàng)目性質(zhì)特殊，只有少數(shù)企業(yè)可以承擔(dān)公開招標(biāo)需要的費(fèi)用太高公開招標(biāo)未能產(chǎn)生中標(biāo)單位因工期緊迫和保密等不適宜公開招標(biāo)邀請招標(biāo)-該方式也稱為有限競爭性選擇招標(biāo)(Limite特點(diǎn)節(jié)約性：選擇承包商的范圍小，節(jié)省了資格預(yù)審工作的時間和經(jīng)費(fèi)；片面性：可能會漏掉一些在技術(shù)上、報價上有競爭力的承包商。特點(diǎn)兩階段招標(biāo)（Two stage bidding） 也稱為兩段招標(biāo)。第一段，按公開招標(biāo)方式進(jìn)行，經(jīng)過開標(biāo)與評標(biāo)后，再邀請有競爭力的幾家承包商進(jìn)行第二階段投標(biāo)報價。特點(diǎn) 投標(biāo)過程長

6、 適用于專業(yè)化強(qiáng)的項(xiàng)目兩階段招標(biāo)（Two stage bidding） 談判招標(biāo) 談判招標(biāo)(Negotiated Bidding)也稱為議標(biāo)或指定招標(biāo)。它是由業(yè)主直接選定一家或幾家承包商進(jìn)行協(xié)商談判，確定承包條件及標(biāo)價的方式。特 點(diǎn)簡約性：節(jié)約時間，容易達(dá)成協(xié)議，迅速開展工作；非競爭性：該方式無法獲得有競爭力的報價，適合于工程造價較低，工期緊，專業(yè)性強(qiáng)或軍事保密工程。相同點(diǎn)：缺少競爭性，招標(biāo)工作量小。不同點(diǎn)：咨詢通常只與一家談判，承包可以有多家。談判招標(biāo)第三節(jié) 合同類型總價合同固定總價合同調(diào)值合同固定工程量總價合同管理費(fèi)總價合同單價合同估計(jì)工程量單價合同純單價合同單價與包干混合合同成本補(bǔ)償合同

7、成本加固定費(fèi)用合同成本加定比費(fèi)用合同成本加獎金合同成本加固定最大酬金合同成本補(bǔ)償加費(fèi)用合同工時及材料補(bǔ)償合同第三節(jié) 合同類型總價合同固定總價合同調(diào)值合同固定工程量總價合總價合同類型固定總價合同工程量和工程范圍十分明確設(shè)計(jì)基本完成工期短調(diào)值總價工期長工程范圍和工程量十分明確通貨膨脹的風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)固定工程量總價合同分項(xiàng)工程量確定業(yè)主準(zhǔn)備工程量清單，承包商報單價實(shí)際工程量發(fā)生變動時才調(diào)整總價管理費(fèi)總價合同管理承包商支付管理費(fèi)總價合同類型固定總價合同工程量和工程范圍十分明確設(shè)計(jì)基本完成總價合同的優(yōu)缺點(diǎn)支付方式較小的單項(xiàng)工程完工后一次性支付較大的單項(xiàng)工程按施工過程分階段支付也可按完成的工程量百分比支付

8、優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)工程造價早期就能確定承包人風(fēng)險較多評標(biāo)時易于選定最低報價單位招標(biāo)人易于控制項(xiàng)目調(diào)動了承包商控制進(jìn)度的積極性缺點(diǎn)招投標(biāo)周期長競爭不充分時工程報價偏高合同制定不完善容易引發(fā)爭議總價合同的優(yōu)缺點(diǎn)支付方式較小的單項(xiàng)工程完工后一次性支付優(yōu)缺點(diǎn)單價合同類型估計(jì)工程量單價合同估算工程量，按實(shí)結(jié)算實(shí)際與估計(jì)工程量差異較大時，單價可以調(diào)整純單價合同招標(biāo)人只給出各分項(xiàng)工程和工程范圍投標(biāo)人報單價，按實(shí)結(jié)算單價與包干混合合同以單價合同為主某些不易計(jì)算工程量的分項(xiàng)工程采用包干按實(shí)結(jié)算單價合同類型估計(jì)工程量單價合同估算工程量，按實(shí)結(jié)算實(shí)際與估計(jì)單價合同優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)招標(biāo)前，無需對工程范圍作出完整、詳盡的規(guī)定單價固定

9、能促使投標(biāo)人提高工作效率發(fā)包人能減少意外開支結(jié)算程序簡單缺點(diǎn)要求發(fā)包方管理能力強(qiáng)投資容易失控單價合同優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)招標(biāo)前，無需對工程范圍作出完整、詳盡的規(guī)定成本補(bǔ)償合同類型成本加固定費(fèi)用合同直接成本實(shí)報實(shí)銷，給予一定數(shù)目的管理費(fèi)及利潤不能鼓勵承包商關(guān)心降低成本成本加定比費(fèi)用合同報酬按直接成本的一定比例來算不利于縮短工期和降低成本成本加獎金合同直接費(fèi)加獎金，獎金根據(jù)成本是否節(jié)約確定簽訂合同時約定成本上限和下限招標(biāo)前設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范準(zhǔn)備不充分，只能確定概算成本加固定最大酬金合同發(fā)包人支付直接費(fèi)及管理費(fèi)，占人工費(fèi)一定百分比的增加費(fèi)，酬金合同設(shè)定三個成本總額：報價指標(biāo)成本、最高成本總額、最低成本總額成本加保

10、證最大酬金合同固定獎金發(fā)包人支付所有直接成本，加人工及利潤的漲價部分，但此部分不得超過合同約定的保證最大酬金額度適用于設(shè)計(jì)達(dá)到一定的深度，可以明確工作范圍的工程成本補(bǔ)償加費(fèi)用合同支付直接成本補(bǔ)償間接成本、管理費(fèi)和利潤工時及材料補(bǔ)償合同工時費(fèi)按綜合費(fèi)率計(jì)算材料費(fèi)按時支付成本補(bǔ)償合同類型成本加固定費(fèi)用合同直接成本實(shí)報實(shí)銷，給予一定國際工程招投標(biāo)程序招投標(biāo)程序資格預(yù)審招標(biāo)文件工程施工投標(biāo)報價國際工程招投標(biāo)程序招投標(biāo)程序招投標(biāo)程序準(zhǔn)備招標(biāo)文件刊登廣告或發(fā)邀請函資格預(yù)審購買招標(biāo)文件遞交招標(biāo)文件開標(biāo)、評標(biāo)合同談判和簽訂合同招投標(biāo)程序準(zhǔn)備招標(biāo)文件刊登廣告或發(fā)邀請函資格預(yù)審購買招標(biāo)文工程業(yè)主 承包商確定目標(biāo)

11、跟蹤項(xiàng)目委托設(shè)計(jì) 投標(biāo)決策組織招標(biāo)機(jī)構(gòu) 物色當(dāng)?shù)卮砣苏袠?biāo)廣告或招標(biāo)邀請 物色合作對象或承包商投標(biāo)人的資格預(yù)審 準(zhǔn)備投標(biāo)資格預(yù)審資料選定和通知合格的投標(biāo)人 獲得合格投標(biāo)人資格出售標(biāo)書 購買標(biāo)書工程業(yè)主 承包標(biāo)前會議考察、介紹現(xiàn)場標(biāo)前會議紀(jì)要和標(biāo)書修改補(bǔ)充算標(biāo)并準(zhǔn)備投標(biāo)保函投標(biāo)與開標(biāo) 初步審標(biāo)澄清投標(biāo)書中的問題評標(biāo)、初步?jīng)Q標(biāo)發(fā)出意向書簽訂合同國際工程招投標(biāo)概要課件 招標(biāo)機(jī)構(gòu) 除了某些私營的小型項(xiàng)目可以由業(yè)主根據(jù)自己的安排采取自行招標(biāo)或委托咨詢公司招標(biāo)外，多數(shù)國家的政府工程或國際金融組織貸款的大中型項(xiàng)目，都要求在招標(biāo)機(jī)構(gòu)的主持和管理下進(jìn)行招標(biāo)工作。招標(biāo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，各國有所不同，大致有以下三種類型：

12、(一)常設(shè)的中央招標(biāo)機(jī)構(gòu) (二)非常設(shè)部門級的招標(biāo)委員會 (三)委托招標(biāo)機(jī)構(gòu) 刊登廣告或發(fā)邀請函世界銀行貸款項(xiàng)目采用國際競爭性招標(biāo)，招標(biāo)廣告要求發(fā)售招標(biāo)文件前60天交于世界銀行，免費(fèi)安排在發(fā)展商務(wù)報上刊登招標(biāo)廣告內(nèi)容項(xiàng)目所在國家及單位名稱、地址項(xiàng)目名稱擬采購的具體內(nèi)容或工程內(nèi)容資金來源招標(biāo)有關(guān)信息交貨或工程完工時限招標(biāo)文件價格以及開始出售招標(biāo)文件時間投送標(biāo)書時間、地點(diǎn)以及投標(biāo)截止期限投標(biāo)保證金金額對投標(biāo)人的資格要求刊登廣告或發(fā)邀請函世界銀行貸款項(xiàng)目采用國際競爭性招標(biāo)，招標(biāo)廣招標(biāo)廣告實(shí)例招標(biāo)廣告C:UsersAdministratorDesktop廣東省技工教育示范基地首期工程非世行貸款項(xiàng)目代建

13、招標(biāo)公告- 廣東省招標(biāo)-中國國際招標(biāo)網(wǎng).htm招標(biāo)廣告實(shí)例招標(biāo)廣告C:UsersAdministrat資格預(yù)審 為什么要進(jìn)行資格預(yù)審？大型項(xiàng)目吸引性強(qiáng)。感興趣的承包商多，給投標(biāo)評審工作帶來許多困難。業(yè)主希望淘汰掉一大批投標(biāo)者。通過資格預(yù)審，保留10名以內(nèi)投標(biāo)人比較合適，最多不超過20名。 資格預(yù)審資格預(yù)審的目的 了解投標(biāo)人的財務(wù)狀況、技術(shù)力量以及類似本工程的施工經(jīng)驗(yàn)，為業(yè)主選擇優(yōu)秀的承包商打下良好的基礎(chǔ)； 事先淘汰不合格的投標(biāo)人，排除將合同授予不合格的投標(biāo)人的風(fēng)險； 減少評標(biāo)階段的工作時間，減少評標(biāo)費(fèi)用； 使不合格的投標(biāo)人節(jié)約購買招標(biāo)文件、現(xiàn)場考察和投標(biāo)的費(fèi)用。資格預(yù)審的目的資格預(yù)審程序編制資

14、格預(yù)審文件 責(zé)任人：業(yè)主或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(招標(biāo)人) 內(nèi)容：工程項(xiàng)目簡介、對投標(biāo)人的要求、各種附表等。 刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?責(zé)任人：招標(biāo)人 途徑：報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介。 內(nèi)容：工程項(xiàng)目名稱、工程所在位置、概況和合同包含的工作范圍、資金來源、資格預(yù)審文件的發(fā)售日期、地點(diǎn)和價格、遞交資格預(yù)審文件的日期、地點(diǎn)等。 資格預(yù)審程序出售資格預(yù)審文件 責(zé)任人：招標(biāo)人 任務(wù)：在指定的時間、地點(diǎn)開始出售資格預(yù)審文件。 對資格預(yù)審文件的答疑 責(zé)任人1：投標(biāo)人 任務(wù)1：以書面形式(如信函、傳真、電報等)對資格預(yù)審文件提出各種疑問，并提交招標(biāo)人 責(zé)任人2：招標(biāo)人 任務(wù)2：以書面形式回答疑問，并同時通知所有購買資審

15、文件的投標(biāo)人。 出售資格預(yù)審文件報送資格預(yù)審文件 責(zé)任人：投標(biāo)人 任務(wù)：在規(guī)定的截止日期之前報送資格預(yù)審文件。 過期不候，不得修改。澄清資格預(yù)審文件 責(zé)任人1：招標(biāo)人 任務(wù)：找投標(biāo)人澄清報送的資格預(yù)審文件中的各種疑點(diǎn)。 責(zé)任人2 ：投標(biāo)人 任務(wù)：按實(shí)情回答。但不允許修改報送的資格預(yù)審文件的內(nèi)容。報送資格預(yù)審文件評審資格預(yù)審文件 責(zé)任人：招標(biāo)人 任務(wù)：組成資格預(yù)審評審委員會，對資審文件進(jìn)行評審。 向投標(biāo)人通知評審結(jié)果 責(zé)任人：招標(biāo)人 任務(wù)：以書面形式向所有參加資格預(yù)審者通知評審結(jié)果；在規(guī)定的日期、地點(diǎn)向通過資格預(yù)審的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件。 評審資格預(yù)審文件案例分析 某電廠項(xiàng)目擬采用EPC模式建造，

16、面向國際公開招標(biāo)，符合要求的企業(yè)都可以參與投標(biāo)。？問題：招標(biāo)公告中對投標(biāo)人的資格要求如何確定？ 歡迎企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，通過資源和能力整合提高總體實(shí)力。案例分析 某電廠項(xiàng)目擬采用EPC模式建造，面向國際公開對聯(lián)營體提交資格預(yù)審申請的要求 對于一個合同項(xiàng)目能憑一家的能力通過資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)鼓勵以單獨(dú)的身份參加資格預(yù)審。但在許多情況下，對于一個合同項(xiàng)目，往往一家不能單獨(dú)通過資格預(yù)審，需要兩家或兩家以上組成的聯(lián)營體才能通過，因此在資格預(yù)審須知中應(yīng)對聯(lián)營體通過資格預(yù)審作出具體規(guī)定。對聯(lián)營體提交資格預(yù)審申請的要求聯(lián)營體的每個成員必須各自提交申請資格預(yù)審的全套文件；通過資格預(yù)審后，投標(biāo)文件以及中標(biāo)后簽訂的

17、合同，對聯(lián)營體各方都產(chǎn)生約束力；聯(lián)營體協(xié)議應(yīng)隨同投標(biāo)文件一起提交；聯(lián)營體必須指定某一成員作為主辦人負(fù)責(zé)與業(yè)主聯(lián)系；聯(lián)營體發(fā)生變化應(yīng)征得業(yè)主的書面同意，且不允許從實(shí)質(zhì)上降低競爭力；提出聯(lián)營體成員合格條件的能力要求。對每個聯(lián)營體的成員應(yīng)滿足的要求是NOTICE：對于達(dá)不到聯(lián)營體要求的，或企業(yè)單位即以單獨(dú)身份又以所參加的聯(lián)營體的身份向同一合同投標(biāo)時，資格預(yù)審申請都應(yīng)遭到拒絕。聯(lián)營體的每個成員必須各自提交申請資格預(yù)審的全套文件；對每個聯(lián)思考問題 資格預(yù)審時間較長，如果對于一些開工期要求比較早、工程不復(fù)雜的工程項(xiàng)目，為了爭取早日開工，該怎么辦？ 可以進(jìn)行資格后審思考問題 資格預(yù)審時間較長，如果對于一些開

18、工期要求比 資格后審在招標(biāo)文件中加入資格審查的內(nèi)容。評標(biāo)委員會在正式評標(biāo)前先對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查資格后審的內(nèi)容與資格預(yù)審的內(nèi)容大致相同，主要包括投標(biāo)人的組織機(jī)構(gòu)、財務(wù)狀況、人員與設(shè)備情況、施工經(jīng)驗(yàn)等方面。 資格后審 招標(biāo)文件的內(nèi)容投標(biāo)邀請書投標(biāo)人須知合同條件規(guī)范圖紙工程量清單投標(biāo)書和投標(biāo)保證格式補(bǔ)充資料表合同協(xié)議書 招標(biāo)文件的內(nèi)容投標(biāo)邀請書 投標(biāo)邀請書是用來邀請資格預(yù)審合格的投標(biāo)人，按招標(biāo)人規(guī)定的條件和時間前來投標(biāo)。 投標(biāo)邀請書 投標(biāo)邀請書業(yè)主名稱，招標(biāo)性質(zhì)；資金來源工程簡況，分標(biāo)情況，主要工程量，工期要求； 承包商為完成本工程所需提供的服務(wù)內(nèi)容，如施工、設(shè)備和材料采購、勞務(wù)等；投標(biāo)邀請書發(fā)售

19、招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)、售價；投標(biāo)文件送交的地點(diǎn)、份數(shù)和截止時間；提交投標(biāo)保證金的規(guī)定額度和時間； 開標(biāo)的日期、時間和地點(diǎn)；現(xiàn)場考察和召開標(biāo)前會議的日期、時間和地點(diǎn)。 投標(biāo)邀請書是用來邀請資格預(yù)審合格的投標(biāo)人，按招標(biāo)投標(biāo)人須知總則招標(biāo)文件投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件的遞交開標(biāo)與評標(biāo)合同授予 投標(biāo)人須知是招標(biāo)文件的重要組成部分，它是業(yè)主或其委托的咨詢公司為投標(biāo)人如何投標(biāo)所編制的指導(dǎo)性文件。投標(biāo)人須知總則招標(biāo)文件投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件的遞交開標(biāo)與評標(biāo)A.總 則(General)1.投標(biāo)范圍(Scope of Bid) 預(yù)期中標(biāo)的投標(biāo)人需按期完成的任務(wù)的范圍2.資金來源(Source of Funds) 是

20、否有國際金融機(jī)構(gòu)的貸款，其規(guī)定和限制等3.合格的投標(biāo)人(Eligible Bidders) A.總 則(General)1.投標(biāo)范圍(Scope of 問題：什么是合格的投標(biāo)人?投標(biāo)人不得與在本工程或作為本項(xiàng)目組成部分的工程的準(zhǔn)備階段已向業(yè)主提供了有關(guān)工程的咨詢服務(wù)的公司或?qū)嶓w有關(guān)系，同時也不應(yīng)與已被業(yè)主雇用或擬被雇用作為本合同的工程師有關(guān)系。投標(biāo)人必須是得到業(yè)主通知的已通過資格預(yù)審者。投標(biāo)人不屬于本須知發(fā)布的具有腐敗和欺詐行為之列。當(dāng)業(yè)主提出合理的要求時，投標(biāo)人應(yīng)提供令業(yè)主繼續(xù)滿意其資格的證明材料。 問題：什么是合格的投標(biāo)人?投標(biāo)人不得與在本工程或作為本項(xiàng)目4.合格的材料、工程設(shè)備、供貨和服

21、務(wù) 5.投標(biāo)人的資格(Qualification of the Bidder) 6.一標(biāo)一投(One Bid per Bidder)7.投標(biāo)費(fèi)用(Cost 0f Bidding) 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其投標(biāo)文件準(zhǔn)備與遞交所涉及的一切費(fèi)用，業(yè)主不負(fù)擔(dān)此類費(fèi)用。 8.現(xiàn)場考察(Site Visit) 建議投標(biāo)人對工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行考察，以便獲取有關(guān)投標(biāo)準(zhǔn)備和簽署合同所需的資料?？疾飕F(xiàn)場的費(fèi)用和人身及財產(chǎn)損失由投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)。 4.合格的材料、工程設(shè)備、供貨和服務(wù) B.招標(biāo)文件(Bidding Documents)9.招標(biāo)文件的內(nèi)容(Content of Bidding Documents)第一卷 商務(wù)

22、條款第一章 投標(biāo)邀請書 第二章 投標(biāo)人須知第三章 招標(biāo)資料表第四章 合同通用條件第五章 合同專用條件第二卷 技術(shù)規(guī)范第六章 技術(shù)規(guī)范 第三卷 投標(biāo)文件 第七章 投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄和投標(biāo)保函的格式第八章 工程量清單第九章 協(xié)議書格式，履約保函格式、預(yù)付款保函格式第十章 輔助資料表第四卷 圖紙第十一章 圖紙 B.招標(biāo)文件(Bidding Documents)9.招標(biāo)C.投標(biāo)文件的編制10.投標(biāo)文件的組成(Documents Comprising the Bid)正確填寫的投標(biāo)書格式和投標(biāo)書附錄投標(biāo)保證金被邀請?zhí)峁┑奶娲桨敢褕髢r的工程量表優(yōu)惠待遇C.投標(biāo)文件的編制正確填寫的投標(biāo)書格式和投標(biāo)書附錄投

23、標(biāo)保證金11.投標(biāo)價格(Bid Prices) 投標(biāo)價格是指按照投標(biāo)人提交的工程量表中的單價和工程量為依據(jù)，計(jì)算得出的工程總標(biāo)價。投標(biāo)人未填報單價和價格的項(xiàng)目的費(fèi)用將被視為已包含在工程量表的其他單價和價格中，業(yè)主在執(zhí)行期間將不予以支付。 所有根據(jù)合同或由于其他原因，截止到投標(biāo)截止日前28天，由投標(biāo)人支付的關(guān)稅、稅費(fèi)和其他捐稅都要包含在投標(biāo)人呈報的單價、價格和總投標(biāo)報價中。11.投標(biāo)價格(Bid Prices)12.投標(biāo)文件的有效期(Bid Validity) 投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)資料表中規(guī)定的期限內(nèi)保持有效，如果有特殊情況，業(yè)主可在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，以書面和電報形式要求投標(biāo)人延長一個寫明的期限。

24、 投標(biāo)人可拒絕這種要求，業(yè)主不得以此為理由沒收其投標(biāo)保證金。 同意延期的投標(biāo)人將不得要求在此期間修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，并符合下一條有關(guān)投標(biāo)保證金的所有要求。 對于固定總價合同，若投標(biāo)有效期延長超過8周，則對于應(yīng)付給未來中標(biāo)人的當(dāng)?shù)刎泿藕屯鈳诺慕痤~，將按招標(biāo)資料表或要求延期函中為超過8周的期限所定的系數(shù)分別對當(dāng)?shù)刎泿藕屯鈳挪糠诌M(jìn)行調(diào)價。 評標(biāo)時仍以投標(biāo)價為依據(jù)，不考慮上述的價格調(diào)整。12.投標(biāo)文件的有效期(Bid Validity) 對13.投標(biāo)保證金(Bid Security) 為了對業(yè)主進(jìn)行必要的保護(hù)，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人投標(biāo)必須提供投標(biāo)保證金。根據(jù)投標(biāo)人的選擇，投

25、標(biāo)保證金可以是保兌支票、信用證或由在投標(biāo)人選擇的任一合格國家的有信譽(yù)的銀行出具的保函。銀行保函的格式應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求，其有效期應(yīng)為直至投標(biāo)文件有效期滿后的第28天，或根據(jù)業(yè)主要求的延期時間。 13.投標(biāo)保證金(Bid Security) 未能按要求提供投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件，業(yè)主視其為不響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。聯(lián)營體應(yīng)以聯(lián)營體的名義提交投標(biāo)保證金。未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金在最遲不超過投標(biāo)有效期滿后的28天退還。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在其簽約并按要求提供了履約保證金后予以退還。如果投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，或中標(biāo)人未能在規(guī)定的期限內(nèi)簽署協(xié)議并提供履約保證金，則投標(biāo)保證金將被沒收。 未能按要

26、求提供投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件，業(yè)主視其為不響應(yīng)投標(biāo)而予14.標(biāo)前會議(Pre-Bid Meeting) 召開標(biāo)前會議的目的是為了澄清投標(biāo)人對招標(biāo)文件的疑問，解答問題。如果舉行標(biāo)前會議，投標(biāo)人的指定代表可按照招標(biāo)資料表中規(guī)定的時間、地點(diǎn)出席會議。業(yè)主不能以不出席標(biāo)前會議作為投標(biāo)人不合格的理由。 投標(biāo)人應(yīng)盡可能在會議召開前一星期，以書面形式或電報向業(yè)主提交問題，遲交的問題可能無法在會上回答。 所有問題和答復(fù)(包括會上回答的和會后準(zhǔn)備的答復(fù))將以會議紀(jì)要的形式書面提供給所有投標(biāo)人。 14.標(biāo)前會議(Pre-Bid Meeting)15.投標(biāo)文件的形式和簽署(Format and Signing of

27、Bid) 招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定投標(biāo)需提供的正本和副本的份數(shù)。正本是指投標(biāo)人填寫所購買的招標(biāo)文件的表格以及投標(biāo)人須知中所要求提交的全部文件和資料，副本是正本的復(fù)印件。正本與副本有不一致時，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人正式授權(quán)的一個人或幾個人簽署，對于有增加或修正的地方，均應(yīng)由一位或幾位投標(biāo)文件的簽字人進(jìn)行會簽。15.投標(biāo)文件的形式和簽署(Format and SigniD.投標(biāo)文件的遞交(Submission 0f Bids)16.投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志(Sealing and Marking of Bids)投標(biāo)人應(yīng)將正本和副本分別封裝在信封(內(nèi)信封)中，并在信封上標(biāo)明“正本”和“副本”，所有這些

28、信封都應(yīng)密封在一個外信封中。內(nèi)、外信封上均應(yīng)標(biāo)明業(yè)主的地址、合同名稱、合同號、開標(biāo)時間及開標(biāo)日期前不得啟封等字樣；此外，內(nèi)信封還應(yīng)標(biāo)明投標(biāo)人的名稱和地址，以使業(yè)主能在不開封的情況下將遲到的投標(biāo)文件退回投標(biāo)人。如果未按規(guī)定書寫和密封，業(yè)主對由此引起的一切后果概不負(fù)責(zé)。 D.投標(biāo)文件的遞交(Submission 0f Bids) 問題：如何遞交投標(biāo)書？投標(biāo)書必須以密封方式遞交，密封辦法由投標(biāo)人自行安排(例如用火漆、鉛封、或騎縫印章簽字等)，但是密封包裝的外部只允許寫收件人的地址，不得寫投標(biāo)人的名稱和地址，也不得有任何記號。投遞方式最好是在當(dāng)?shù)刂苯邮滞?，或委托?dāng)?shù)卮砣耸滞?，以便及時獲得招標(biāo)機(jī)構(gòu)已收

29、到投標(biāo)書的回執(zhí)（通常招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)加鎖密封的收標(biāo)箱）。如果允許郵遞投標(biāo)，則應(yīng)當(dāng)說明由投標(biāo)人自己保證在開標(biāo)日期之前，招標(biāo)機(jī)構(gòu)能夠收到該投標(biāo)書，而不是“以郵戳為準(zhǔn)”。 問題：如何遞交投標(biāo)書？投標(biāo)書必須以密封方式 17.投標(biāo)截止日期(Deadline for Submission of Bids) 投標(biāo)文件應(yīng)由業(yè)主在規(guī)定的地址、不遲于招標(biāo)資料表中規(guī)定的日期和時間收到。在特殊情況下，業(yè)主可自行以補(bǔ)遺書的形式延長投標(biāo)截止日期。18.遲到的投標(biāo)文件(1ate Bids) 業(yè)主在規(guī)定的投標(biāo)截止日期以后收到的任何投標(biāo)文件，將原封退給投標(biāo)人。19.投標(biāo)文件的修改、替代與撤回(Modification，Substi

30、tution and Withdrawal of Bids) 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止日期前，可以通過書面形式通知業(yè)主，對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改、替代或撤回。 17.投標(biāo)截止日期(Deadline for SubmisE 開標(biāo)與評標(biāo)（Bid Opening and Evaluation）20. 開標(biāo)（Bid Opening）業(yè)主按照招標(biāo)資料表規(guī)定的時間、日期和地點(diǎn)開標(biāo)。標(biāo)明“撤回”和“替代”的信封將首先開封并宣布投標(biāo)人的名稱。已遞交了可接受的撤回通知函的投標(biāo)文件將不予開封。開標(biāo)時，將宣讀投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)報價（包括任何選擇報價或偏離）、折扣、投標(biāo)文件修改和撤回、投標(biāo)保證金的提供與否及其他業(yè)主

31、認(rèn)為合適的內(nèi)容。除遲到的投標(biāo)文件外，開標(biāo)時不應(yīng)廢除任何投標(biāo)文件。國際工程招投標(biāo)概要課件21.投標(biāo)文件的評價與比較(Evaluation and Comparison 0f Bids) 對于實(shí)質(zhì)上符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，在評價與比較時，業(yè)主對投標(biāo)價格進(jìn)行以下調(diào)整，以確定每份投標(biāo)文件的評標(biāo)價格：修正投標(biāo)人須知第29條中提及的錯誤； 在工程量匯總表中扣除暫定金額，但應(yīng)包括具有競爭性標(biāo)價的計(jì)日工；將以上兩項(xiàng)金額按第30條的規(guī)定換算為單一貨幣；21.投標(biāo)文件的評價與比較(Evaluation and C 如果本合同與其他合同被同時招標(biāo)，投標(biāo)人為授予一個以上合同而提供的折扣應(yīng)計(jì)入評標(biāo)價。(優(yōu)惠待遇)如

32、果公開招標(biāo)的項(xiàng)目僅有唯一的一家公司投標(biāo)，或在開標(biāo)會上發(fā)現(xiàn)僅有一家公司的投標(biāo)書符合招標(biāo)規(guī)定條件和沒有明顯的違章情況，則可能宣布另行招標(biāo)。如果招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)者可以提交建議方案(或“副標(biāo)”)，則對于提交的建議方案報價也按照上述同樣方式當(dāng)場開標(biāo)和宣布其總報價，但不宣布其建議方案的主要內(nèi)容，通常對于未按原招標(biāo)的方案報價，僅對其建議方案報價者，將予以拒絕接受。一般來說，對建議方案的評審更加嚴(yán)格。 業(yè)主保留接受或拒絕任何變更、偏離或選擇性報價的權(quán)利。凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的變更、偏離或其他因素在評標(biāo)時將不予考慮。 若最低評標(biāo)價的投標(biāo)文件出現(xiàn)明顯的不平衡報價，業(yè)主可要求投標(biāo)人對工程量表的任何或所有細(xì)目提供詳細(xì)的

33、價格分析，并視分析的結(jié)果考慮采取保護(hù)措施。業(yè)主保留接受或拒絕任何變更、偏離或選擇性報價的權(quán)利。F.合同授予(Award 0f Contract)22.授標(biāo)(Award) 授標(biāo)是指業(yè)主將把合同授予中標(biāo)人。23.業(yè)主接受投標(biāo)和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 業(yè)主在授予合同前的任何時候均有權(quán)接受或拒絕任何投標(biāo)、宣布投標(biāo)程序無效或拒絕所有投標(biāo)。24.中標(biāo)通知書(Notification Of Award) 在投標(biāo)有效期截止前，業(yè)主將以電傳、傳真或電報的形式通知中標(biāo)人，并以掛號信的形式寄出正式的中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書將成為合同的組成部分。 F.合同授予(Award 0f Contract)25.合同協(xié)議書的簽

34、署(Signing of Agreement) 業(yè)主通知中標(biāo)人中標(biāo)的同時，還應(yīng)寄去招標(biāo)文件中所提供的合同協(xié)議書格式。 在收到合同協(xié)議書28天內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)簽署此協(xié)議書，并連同履約保證金一并送交業(yè)主。 此時，業(yè)主應(yīng)通知其他未中標(biāo)者，他們的投標(biāo)文件沒有被接受，并盡快退還其投標(biāo)保證金。 25.合同協(xié)議書的簽署(Signing of Agreeme26.履約保證(Performance Security) 在接到中標(biāo)通知書28天內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)資料表和合同條件中規(guī)定的形式向業(yè)主提交履約保證。 若中標(biāo)人不遵守投標(biāo)人須知的規(guī)定，將構(gòu)成對合同的違約，業(yè)主有理由廢除授標(biāo)，沒收投標(biāo)保證金，并尋求可能從合同中得到

35、的補(bǔ)償。 業(yè)主可以尋求將合同授予名列第二的投標(biāo)人。 26.履約保證(Performance Security)投標(biāo)書格式和投標(biāo)保函格式投標(biāo)書格式 投標(biāo)書是由投標(biāo)人充分授權(quán)的代表簽署的一份投標(biāo)文件。投標(biāo)書是對業(yè)主和承包商雙方均有約束力的合同的一個重要組成部分。 投標(biāo)書包含投標(biāo)書及其附錄，一般都是由業(yè)主或咨詢工程師擬定好固定的格式，由投標(biāo)人填寫。 EXAMPLE投標(biāo)書格式和投標(biāo)保函格式EXAMPLE工程（合同）名稱：YYY水電站致： YYY水利局(填入業(yè)主名稱)先生們： 1.按照合同條款、技術(shù)規(guī)范、工程量表和第1號第7號補(bǔ)遺書，我方愿以人民幣25,276,986.77元（以數(shù)字和文字形式填入金額）

36、的總價承擔(dān)上述工程的施工、建成和維修工作。 2.我方確認(rèn)投標(biāo)書附錄是我方投標(biāo)的組成部分。工程（合同）名稱：YYY水電站3.如果貴方接受我方投標(biāo)，我方保證在接到工程師開工令后盡快開工，并在投標(biāo)書附錄中規(guī)定的期限內(nèi)完成并交付合同規(guī)定的全部工程。4.我方同意在從規(guī)定的遞交投標(biāo)文件截止之日起的(56)天內(nèi)遵守本投標(biāo)，在期滿前本投標(biāo)對我方始終有約束力，并可隨時被接受。5.在正式合同協(xié)議制定和簽署之前，本投標(biāo)書連同貴方的中標(biāo)通知書應(yīng)成為約束貴、我雙方的合同。 6.我方理解，貴方不一定接受最低標(biāo)價的投標(biāo)或其他任何你們可能收到的投標(biāo)。3.如果貴方接受我方投標(biāo)，我方保證在接到工程師開工令后盡快開7.與此投標(biāo)書和

37、授予合同的履行相關(guān)的應(yīng)付給代理的傭金或報酬如下所列：代理的名稱和地址 金額和貨幣 給予傭金或報酬的目的- - -（如沒有，注明“無”) 日期： 年 月 日簽名：以資格經(jīng)授權(quán)代表：簽署投標(biāo)文件地址： 證人：地址： 職務(wù)：7.與此投標(biāo)書和授予合同的履行相關(guān)的應(yīng)付給代理的傭金或報酬如 投標(biāo)書附錄 (填入?yún)f(xié)議條款號) 履約保證金 合同價的 銀行保函金額 合同價的(5) 履約擔(dān)保書金額 合同價的(10) 提交進(jìn)度計(jì)劃 在天內(nèi) 發(fā)出開工令的時間 簽訂合同協(xié)議書后_天內(nèi) 工期 天 誤期賠償費(fèi)金額 天 誤期賠償費(fèi)限額 最終合同價的_ 投標(biāo)書附錄提前工期獎勵 天(如不適用填入0)提前工期獎勵限額 合同價的缺陷責(zé)

38、任期 天(年)期中付款證書的最低金額 拖期支付利率 年保留金 或合同價的_（動員）預(yù)付款金額 合同價的預(yù)付款開始回扣時間 指定爭端審議委員會或?qū)＜覚C(jī)構(gòu) 仲裁語言投標(biāo)單位：(蓋章)法定代表人：(簽字蓋章)日期：年月日提前工期獎勵 天(如不適用填入0)投標(biāo)保函格式 在國際工程承包中，當(dāng)事一方為避免因?qū)Ψ竭`約而遭受經(jīng)濟(jì)損失，一般都要求對方提供可靠的第三方保證。這里的第三方保證是指第三者(如銀行、擔(dān)保公司、保險公司或其他金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)團(tuán)體或個人)應(yīng)當(dāng)事一方的要求，以其自身信用，為擔(dān)保交易項(xiàng)下的某種責(zé)任或義務(wù)的履行而作出的一種具有一定金額、一定期限、承擔(dān)其中支付責(zé)任或經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的書面付款保證承諾。投標(biāo)

39、保函格式與工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的保證履約保證動員預(yù)付款保證投標(biāo)保證投標(biāo)保函目的：擔(dān)保投標(biāo)人在業(yè)主定標(biāo)前不撤銷其投標(biāo)。保額：投標(biāo)保函通常為投標(biāo)人報價總金額的2.5。有效期：一般為90天。銀行提供的保函；擔(dān)保公司或保險公司提供的擔(dān)保。與工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的保證履約保證動員預(yù)付款保證投標(biāo)保證投標(biāo)保開標(biāo) 開標(biāo)是指在對定的日期、時間、地點(diǎn)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)當(dāng)眾一一唱票 HOW？所有的投標(biāo)人送來的投標(biāo)書中的投標(biāo)人名稱和每個標(biāo)價的報價以及任何替代投標(biāo)方案的報價（如果要求或允許報替代方案的話），使全體投標(biāo)人了解各家標(biāo)價和自己在其中的順序，開標(biāo)時不解答任何問題。 替代、修改或撤回投標(biāo)內(nèi)容的信封開標(biāo)時予以審讀嗎？開標(biāo)替代、修改

40、或撤回投標(biāo)內(nèi)容的信封開標(biāo)時予以審讀嗎？評標(biāo)評標(biāo)組織：評標(biāo)委員會和評標(biāo)小組，由招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織。參與人員：還包括咨詢、設(shè)計(jì)公司和工程業(yè)主的有關(guān)人員。權(quán)限：評審，分析比較和推薦。決標(biāo)和授標(biāo)的權(quán)利屬于招標(biāo)機(jī)構(gòu)和業(yè)主。 評標(biāo)評標(biāo)三原則（1）保密原則 在公開開標(biāo)后到中標(biāo)的投標(biāo)人被通知授予合同之前，與投標(biāo)審核、澄清及評估有關(guān)的信息不得泄漏給投標(biāo)人或其他與評標(biāo)過程無關(guān)的人。（2）澄清原則 在個別情況下，如業(yè)主需要，應(yīng)以書面的形式，要求投標(biāo)人對其標(biāo)書中的含糊不清和不一致的地方進(jìn)行澄清。 （3）公正原則業(yè)主必須以相應(yīng)的投標(biāo)文件所提供的信息為依據(jù)進(jìn)行評標(biāo)，無論如何不允許改變投標(biāo)報價或?qū)嵸|(zhì)內(nèi)容。評標(biāo)三原則行政性評審技術(shù)

41、評審商務(wù)評審評標(biāo)程序與內(nèi)容 篩選出符合最低要求標(biāo)準(zhǔn)的合格投標(biāo)書技術(shù)能力和施工方案從成本、財務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析等方面評審行政性評審技術(shù)評審商務(wù)評審評標(biāo)程序與內(nèi)容 篩選出符合最低要求資格審查有效性標(biāo)價與開標(biāo)會議宣布的是否一致，保證金是否符合要求，簽字或蓋章是否滿足要求。完整性應(yīng)提交所要求的全部文件。正確性投標(biāo)報價計(jì)算正確，若有遺漏可能被判為“不完整投標(biāo)”而被拒絕。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)對招標(biāo)文件中的問題做到“有問必答”和避免“答非所問”。行政性評審資格審查行政性評審技術(shù)評審技術(shù)資料的完備施工方案的可行性 施工進(jìn)度計(jì)劃的可靠性 施工質(zhì)量的保證工程材料和機(jī)器設(shè)備供應(yīng)的技術(shù)性能符合設(shè)計(jì)技術(shù)要求 分包商的技術(shù)能力和施工經(jīng)驗(yàn)

42、 保留意見評審?fù)稑?biāo)書中按招標(biāo)文件規(guī)定提交的建議方案 技術(shù)評審澄清問題和評審報告1）澄清投標(biāo)書中的問題 這里所指的澄清問題，是為了正確地作出評審報告，有必要對評審工作中碰到的問題，約見投標(biāo)人予以澄清。這種澄清問題并非議標(biāo)，只是評審過程中的技術(shù)性安排。 2）評審報告 1.對投標(biāo)書的評審報告 2.綜合評審報告 資格后審 對于正式招標(biāo)前未經(jīng)過資格預(yù)審，評標(biāo)時要進(jìn)行資格后審。澄清問題和評審報告決標(biāo)和授標(biāo) 決標(biāo)是指最后裁定中標(biāo)人；授標(biāo)是指向最后裁定的中標(biāo)人發(fā)出通知，接受其投標(biāo)書，并將由項(xiàng)目業(yè)主與中標(biāo)人簽訂承包該項(xiàng)工程的合同。 決標(biāo)和授標(biāo)是工程招標(biāo)階段的最后一項(xiàng)極重要的工作。 (一)決標(biāo) 通常由招標(biāo)機(jī)構(gòu)和工

43、程項(xiàng)目的業(yè)主共同商討裁定中標(biāo)人。決標(biāo)和授標(biāo) 如果業(yè)主是一家公司，通常由該公司的董事會根據(jù)綜合評審報告討論并作出裁定中標(biāo)人的決定； 如果是政府部門的項(xiàng)目招標(biāo)，則政府授予該部門首腦的權(quán)力，由部門首腦召集一定會議討論后作出決定； 如果是國際銀行組織或財團(tuán)貸款建設(shè)的項(xiàng)目，除借貸國有關(guān)機(jī)構(gòu)作出決定外，還要征詢貸款的金融機(jī)構(gòu)的意見； 貸款組織如果認(rèn)為這項(xiàng)決定是不合理或不公平的，可能要求借貸國的有關(guān)機(jī)構(gòu)重新審議后再作決定，如果借貸國和國際貸款組織之間對中標(biāo)人的選擇有嚴(yán)重分岐而不能協(xié)調(diào)，則可能導(dǎo)致重新招標(biāo)。 如果業(yè)主是一家公司，通常由該公司的董事會根據(jù)綜合評審報告(二)授標(biāo) 在決定中標(biāo)人后，業(yè)主或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)代

44、表業(yè)主向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出授標(biāo)信或者中標(biāo)通知書，也可能發(fā)出一份授標(biāo)的意向信。區(qū)別：中標(biāo)通知書通常都簡明扼要，寫明該投標(biāo)人的投標(biāo)書已被接受，授標(biāo)的價格是多少，應(yīng)當(dāng)在何時、何地與業(yè)主商簽合同。 授標(biāo)意向信則有所不同，只是說明向該投標(biāo)人授標(biāo)的意向，但最后取決于業(yè)主和該投標(biāo)人進(jìn)一步議標(biāo)的結(jié)論。意向信通常未寫授標(biāo)的價格數(shù)字，意味著業(yè)主可能認(rèn)為投標(biāo)人的報價有某些不合理之處，將在議標(biāo)和商簽合同時討論。 (二)授標(biāo) 在向中標(biāo)的承包商授標(biāo)并擬商簽合同后，對未能中標(biāo)的其它投標(biāo)人，也應(yīng)發(fā)出一份簡單的未能中標(biāo)的通知書，不必說明未中標(biāo)的原因，但在通知書中應(yīng)注明，退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證書(銀行保函)的辦法. 在向中標(biāo)的承包商

45、授標(biāo)并擬商簽合同后，對未能中標(biāo)的其它投（三）拒絕全部投標(biāo) 在招標(biāo)文件中一般規(guī)定業(yè)主有權(quán)拒絕所有投標(biāo)，但絕不允許為了壓低標(biāo)價再以同樣的條件招標(biāo)。 一般在下述三種情況下，業(yè)主可以拒絕全部投標(biāo)： 具有響應(yīng)性的最低標(biāo)價大大超過標(biāo)底(超過20以上)，業(yè)主無力接受招標(biāo)； 所有投標(biāo)文件基本上不符合招標(biāo)文件的要求； 投標(biāo)人過少(不超過3家)，沒有競爭性。 （三）拒絕全部投標(biāo) 如果發(fā)生上述情況之一時，業(yè)主應(yīng)研究發(fā)生原因，采取相應(yīng)的措施，如擴(kuò)大招標(biāo)廣告范圍，或與最低標(biāo)價的投標(biāo)人進(jìn)行談判等。按照國際慣例，若準(zhǔn)備重新招標(biāo)，必須對原招標(biāo)文件的項(xiàng)目、規(guī)定、條款進(jìn)行審定修改，將以前作為招標(biāo)文件補(bǔ)遺頒發(fā)的修正內(nèi)容和(或)對投

46、標(biāo)人的質(zhì)疑的解答包括進(jìn)去。 如果發(fā)生上述情況之一時，業(yè)主應(yīng)研究發(fā)生原因，采取相應(yīng)的措第四節(jié) 工程施工投標(biāo)報價一、投標(biāo)報價工作程序 國際工程施工投標(biāo)報價是國際工程承包過程中的一個決定性環(huán)節(jié)，承包商要承攬國際工程項(xiàng)目，就要按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)報價。承包商要想通過投標(biāo)戰(zhàn)勝眾多競爭對手而獲得工程項(xiàng)目承包權(quán)，除了具備強(qiáng)大的實(shí)力，良好的信譽(yù)外，在很大程度上取決于能否提出有競爭力的報價。有競爭力的報價：根據(jù)工程范圍和性質(zhì)、技術(shù)規(guī)范、工期要求、擬采用的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃以及所需人工、材料、機(jī)械設(shè)備直接費(fèi)價格、各種管理費(fèi)和利潤等間接費(fèi)價格算出的投標(biāo)價格。 投標(biāo)報價是一項(xiàng)重要且又復(fù)雜，影響因素眾多的工作。工程施

47、工投標(biāo)報價程序如圖所示。 第四節(jié) 工程施工投標(biāo)報價國際工程招投標(biāo)概要課件二、投標(biāo)組織 資格預(yù)審評審結(jié)束后，經(jīng)審查合格的承包商應(yīng)最后決策是否參加該項(xiàng)目的投標(biāo)競爭。如果決定參加投標(biāo)，第一項(xiàng)首要的工作是組織一個有豐富編標(biāo)、報價和投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)小組。一個強(qiáng)有力的、內(nèi)行的投標(biāo)班子是至關(guān)重要的。 一個好的投標(biāo)班子的成員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)管理類人才、專業(yè)技術(shù)類人才、商務(wù)金融類人才以及合同管理類人才組成。 二、投標(biāo)組織 對于那些規(guī)模龐大、技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，可由幾家工程公司聯(lián)合起來投標(biāo)，這樣可以發(fā)揮各公司的特長和優(yōu)勢，補(bǔ)充技術(shù)力量的不足，增大融資能力，提高整體競爭能力。 聯(lián)合投標(biāo)可以是同一個國家的公司相互聯(lián)合，也可以是

48、國際性的聯(lián)合，即來自不止一個國家的公司的聯(lián)合。這類聯(lián)合組織有許多形式，通常有以下幾種。 合資公司聯(lián)合集團(tuán) 聯(lián)營體 對于那些規(guī)模龐大、技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，可由幾家三、投標(biāo)報價前的準(zhǔn)備工作 (一)研究招標(biāo)文件 承包商應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地閱讀招標(biāo)文件，認(rèn)真領(lǐng)會和理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容：1.關(guān)于合同條件；2.關(guān)于承包商責(zé)任范圍和報價要求；如什么類型的承包合同？投標(biāo)的范圍是什么？核算工程量等。3. 技術(shù)條件；如技術(shù)規(guī)范和圖紙等。目的：在編制投標(biāo)書和標(biāo)價計(jì)算時做到心中有數(shù)，防止投出的標(biāo)不符合業(yè)主要求或使報價不合理或“漏項(xiàng)”。三、投標(biāo)報價前的準(zhǔn)備工作（二）開展調(diào)查工作 開展調(diào)查工作是投標(biāo)報價前的重要準(zhǔn)備工作，可以說

49、，一次成功的投標(biāo)是基于詳實(shí)的調(diào)查基礎(chǔ)上的準(zhǔn)確的決策，二者缺一不可。 投標(biāo)前的調(diào)查工作主要應(yīng)分以下幾個方面：1.市場宏觀政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查；2.施工現(xiàn)場自然條件調(diào)查（環(huán)境調(diào)查）；3.現(xiàn)場施工條件調(diào)查（現(xiàn)場考察）；4.工程所在國生產(chǎn)要素市場調(diào)查；5.對工程業(yè)主的調(diào)查；6.對競爭對手公司的調(diào)查。 （二）開展調(diào)查工作關(guān)于工程所在國生產(chǎn)要素市場調(diào)查 國際工程項(xiàng)目的承包中從價格構(gòu)成比例看，因項(xiàng)目不同，材料部分會占有約3050左右的比重。因此材料價格確定的準(zhǔn)確與否直接影響標(biāo)價中成本的準(zhǔn)確性，是影響投標(biāo)成敗的重要因素。因此，市場商情調(diào)查和物資詢價是非常重要的投標(biāo)準(zhǔn)備工作之一。 生產(chǎn)要素市場的調(diào)查應(yīng)盡可能廣泛，尤

50、其是一個新市場，應(yīng)盡可能通過多種渠道進(jìn)行深人細(xì)致的調(diào)查，至少應(yīng)包括以下幾方面： 關(guān)于工程所在國生產(chǎn)要素市場調(diào)查(1)同類建筑的一般造價資料(2)當(dāng)?shù)貏趧?wù)價格水平 (3)當(dāng)?shù)毓迷O(shè)施價格水平，當(dāng)?shù)氐碾娏?、水和其它動力及燃料的價格水平(4)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的普通建筑材料的價格，包括砂、石(應(yīng)分為普通礫石、混凝土用碎石及砌鋪石塊和各類石制品大理石、水磨石等)、石灰或灰膏、各種型號的磚瓦、普通水泥和特種水泥等 (5)當(dāng)?shù)厥褂玫哪静那闆r和木材種類、質(zhì)量、價格水平 (6)進(jìn)口材料設(shè)備。對于必須進(jìn)口的材料(如鋼材，瀝青類材料等)和設(shè)備，或雖可進(jìn)口但本地也制造的材料和設(shè)備，可以采取多渠道詢價。對于重要的材料設(shè)備應(yīng)正式

51、詢價。 (1)同類建筑的一般造價資料(7)大型土木工程使用的火工材料(炸藥，雷管，導(dǎo)火索等)屬于特殊工程材料，各國的管制方法和銷售辦法不一，價格、質(zhì)量也有差別，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查，這些材料的價格中應(yīng)計(jì)入特殊保管費(fèi)用。(8)大部分進(jìn)口材料設(shè)備通常供應(yīng)商只報到港口價，因此還應(yīng)咨詢和了解工程所在國海關(guān)手續(xù)和程序以及境內(nèi)將發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，如內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、許可證和港雜費(fèi)以及關(guān)稅等。(9)當(dāng)?shù)厥┕C(jī)具的租賃費(fèi)用。某些大型施工機(jī)械或使用時間較短的機(jī)械(如大型吊車等)采取租賃比較合算，應(yīng)了解租賃渠道和價格。(10)還應(yīng)調(diào)查當(dāng)?shù)馗黝愇镔Y在近年內(nèi)漲價的幅度，特別是建設(shè)周期較長的工程，尤其是招標(biāo)文件中如沒有調(diào)價條款，在報價中考

52、慮物價上漲因素，是十分重要的。 (7)大型土木工程使用的火工材料(炸藥，雷管，導(dǎo)火索等)屬于（三）參加標(biāo)前會議和察勘現(xiàn)場 標(biāo)前會議(Pre-bid Conference)，是業(yè)主給所有的投標(biāo)人提供一次質(zhì)疑的機(jī)會。有些承包商為了節(jié)省費(fèi)用，不很愿意派人親自參加標(biāo)前會議。除非承包商對該市場非常熟悉而且還有其他非公開渠道與業(yè)主單獨(dú)接觸，否則如果真心想?yún)⒓油稑?biāo)并希望獲得勝利，則承包商應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備和積極參加標(biāo)前會議。 （三）參加標(biāo)前會議和察勘現(xiàn)場提出質(zhì)疑和要求澄清以及參加標(biāo)前會議，都要講究技巧，特提出以下幾點(diǎn)注意： (1)對工程內(nèi)容范圍不清的問題，應(yīng)當(dāng)提請說明，但不要表示或提出任何修改設(shè)計(jì)方案的要求。 (2

53、)對招標(biāo)文件中圖紙與技術(shù)說明互相矛盾之處，可請求說明應(yīng)以何者為準(zhǔn)，但不要輕易提出修改技術(shù)要求。如果自己確實(shí)能提出對業(yè)主有利的修改方案，可在投標(biāo)報價時，在投標(biāo)致函中提出，并作出相應(yīng)的報價，供業(yè)主選擇，而不必在會議中提出。 (3)對含糊不清的重要合同條件，可以請求澄清、解釋，但不要提出任何改變合同條件的要求。即使改變合同條件的要求是合理的，也只宜在以后投標(biāo)致函或投標(biāo)說明中單獨(dú)提出。 (4)對招標(biāo)文件中出現(xiàn)的對我有利的矛盾或含糊不清的條款，不要在標(biāo)前會上提出要求澄清。 提出質(zhì)疑和要求澄清以及參加標(biāo)前會議，都要講究技巧，特提出以下(5)應(yīng)當(dāng)注意不使競爭對手從我方提出的問題中窺探出我們的投標(biāo)設(shè)想和施工方案。(6)注意提出問題的方式，不要使業(yè)主和咨詢公司感到為難。例如，招標(biāo)文件或圖紙上有明顯的錯誤，不要指責(zé)這是有錯，而應(yīng)當(dāng)提出，某頁文件或圖紙上某處的數(shù)字或說明文字難以理解，請予以說明。業(yè)