職業(yè)安全健康管理體系()課件

1、授課人：楊品蓮職業(yè)安全健康管理體系第一節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系產(chǎn)生與發(fā)展職業(yè)安全健康管理體系簡(jiǎn)稱(chēng)（OHSMS）是20世紀(jì)80年代在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，與ISO9000和ISO1400等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱(chēng)為后工業(yè)化時(shí)代的管理辦法。 跨入21世紀(jì)新千年，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代的歷史關(guān)頭，每一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)、公司或組織在考慮自身的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，都面臨如下新的挑戰(zhàn)： 跨越和戰(zhàn)勝加入后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)構(gòu)筑的非關(guān)稅壁壘之障礙！ 繼ISO9000、ISO14000之后，為獲取第三張企業(yè)管理體系的國(guó)際通行證而努力！ 建立和構(gòu)造符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的職業(yè)安全健康（OHS）管理創(chuàng)新系統(tǒng)！ 一、職業(yè)安全

2、健康管理體系起源 現(xiàn)代社會(huì)意外事故的頻發(fā)與嚴(yán)重，。人們對(duì)于事故原因的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程。1）海因里希對(duì)事故因果關(guān)系的描述遺傳社會(huì)環(huán)境人的缺點(diǎn)人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)事故傷害2）博德對(duì)事故因果關(guān)系的描述管理失誤個(gè)人原因、工作條件人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)事故傷害3）亞當(dāng)斯對(duì)事故因果關(guān)系的描述管理體制管理失誤現(xiàn)場(chǎng)失誤事故傷害4）北川徹三對(duì)事故原因的分析事故的間接原因：技術(shù)原因、教育原因、身體原因、精神原因。事故的根本原因：管理原因、學(xué)校教育原因、社會(huì)或歷史原因。由于人們對(duì)事故 原因的認(rèn)識(shí)的不斷深化，以及職業(yè)安全健康工作的初中經(jīng)驗(yàn)，使人們終于脫離了單純強(qiáng)調(diào)某一個(gè)側(cè)面的片面思維，認(rèn)識(shí)事故的發(fā)

3、生是工作系統(tǒng)機(jī)能不良的結(jié)果，必須改進(jìn)工作系統(tǒng)（技術(shù)系統(tǒng)）的設(shè)計(jì)。而到最終，人們的認(rèn)識(shí)有了更重要的升華，看到了工作系統(tǒng)之上的管理系統(tǒng)（體系）的根本決定作用。認(rèn)識(shí)到在損失發(fā)生之前控制風(fēng)險(xiǎn)是事故預(yù)防的唯一途徑。二、職業(yè)安全健康管理體系的產(chǎn)生1、企業(yè)自身發(fā)展的需要（參見(jiàn)書(shū)P166頁(yè)）2、職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)一體化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1996年9月組織召開(kāi)了國(guó)際研討會(huì)，由于當(dāng)今世界各國(guó)發(fā)展水平的懸殊差距，結(jié)果未達(dá)成一致意見(jiàn)。隨后，ISO宣布暫不頒布該類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。但許多國(guó)家和國(guó)際組織都繼續(xù)在本國(guó)所在地區(qū)發(fā)展這一標(biāo)準(zhǔn)。 三、職業(yè)安全健康管理體系的發(fā)展職業(yè)安全健康管理體系在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展非常迅速，20世紀(jì)80年代

4、以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家率先實(shí)施了職業(yè)安全健康管理體系。到了90年代，世界各國(guó)紛紛推行職業(yè)安全健康管理體系，并達(dá)到一個(gè)新的水平了前所未有的程度。 1997年挪威船級(jí)社制訂了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。 1999年4月英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BSI)、挪威船級(jí)社(DNV)等13個(gè)組織發(fā)布了職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列(OHSAS)標(biāo)準(zhǔn)，即：OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范、(OHSAS18002)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系OHSAS18001實(shí)施指南，并OHSAS18003職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核正在起草中。 根據(jù)國(guó)際上OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢(shì)，專(zhuān)家們認(rèn)為，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)系列不久將被ISO采納，并在

5、全球范圍內(nèi)掀起如同ISO9000和ISO14000一樣的認(rèn)證高潮。中國(guó)OHSMS的建立與發(fā)展1995年4月，我國(guó)派代表參加了ISO的特別工作組。并分別派員參加了1995年6月15日和1996年1月19日ISO組織召開(kāi)的兩次特別工作組會(huì)議。* 1996年3月8日，我國(guó)政府又成立了由有關(guān)部門(mén)組成的“OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)小組”。并分別于1996年6月3日、6月13日、8月29日召開(kāi)了規(guī)模不同的三次國(guó)內(nèi)研討會(huì)。 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委于1999年10月頒布了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)（OHSMS），下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展OHSMS認(rèn)證工作的通知。從而使我國(guó)的OHSMS的建立和實(shí)施邁出了實(shí)質(zhì)的一步。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委于2001年

6、12月頒布了職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)（OHSMS）和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范即國(guó)家經(jīng)貿(mào)委公告（2001年第30號(hào)）四、實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的意義1、改善我國(guó)職業(yè)安全健康狀況、提高我國(guó)的國(guó)際地位、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。2、有利于消除貿(mào)易壁壘，促使我國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。3 、提高全民安全素質(zhì)，保障生存質(zhì)量。4、降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效益。5、提高企業(yè)整體的管理水平、促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化。6、樹(shù)立企業(yè)良好形象，改善企業(yè)與其他組織的關(guān)系，為吸引投資者和合作伙伴創(chuàng)造條件。7、有助企業(yè)滿足相關(guān)法規(guī)的要求。第二節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系的主要內(nèi)容一、職業(yè)安全健康管理體系的基本概念（參見(jiàn)書(shū)P169頁(yè)

7、）1、體系2、職業(yè)安全健康3、管理體系4、職業(yè)安全健康管理體系三、職業(yè)安全健康管理體系的基本內(nèi)容參見(jiàn)書(shū)P169178頁(yè)四、職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行模式參見(jiàn)書(shū)P178頁(yè)圖143五、職業(yè)安全健康管理體系框架參見(jiàn)書(shū)P179頁(yè)圖144第三節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系的建立參見(jiàn)書(shū)P180183頁(yè) 持續(xù)改進(jìn) ACTION 4.6 管理評(píng)審 4.2 職業(yè)安全健康方針 審核規(guī)范框架 PLAN 4.5 檢查與糾正措施 4.3 策劃 4.5.1 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè) 4.3.1 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和 4.5.2 事故、事件、不 風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 符合、糾正和預(yù)防措施 4.3.2 法律、法規(guī)及其他要求 4.5.3 記錄和記錄管理 4.3.3 目標(biāo) 4.5.4 審核 4.4 實(shí)施與運(yùn)行 4