建筑施工安全專項(xiàng)整治方案

1、建筑施工安全專項(xiàng)整治方案建筑施工安全專項(xiàng)整治方案建筑施工安全專項(xiàng)整治方案資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月建筑施工安全專項(xiàng)整治方案版本號(hào)： A修改號(hào)： 1頁 次： 1.0 審 核： 批 準(zhǔn): 發(fā)布日期： 廬西 字2016 號(hào)關(guān)于印發(fā)廬山西海風(fēng)景區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知局全體成員： 現(xiàn)將廬山西海風(fēng)景區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案印發(fā)你們，望結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 2016年8月12日廬山西海風(fēng)景名勝區(qū) 2016年8月12日印發(fā)廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)建筑施工安全監(jiān)管，預(yù)防安全事故發(fā)生

2、，結(jié)合我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)實(shí)際，我局決定開展建筑施工安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。工作目標(biāo) 通過深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)保障安全生產(chǎn)資金的投入和使用，全面落實(shí)施工安全防范措施；提高從業(yè)人員安全意識(shí)，解決建筑施工中存在的安全防護(hù)措施不到位、專項(xiàng)方案不完善、針對(duì)性不強(qiáng)，施工作業(yè)行為不規(guī)范等突出問題，推進(jìn)安全管理的程序化和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，杜絕違規(guī)違章行為，有效防范和遏制建筑施工坍塌、高處墜落等多發(fā)性事故，確保全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立廬山西海風(fēng)景區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指

3、導(dǎo)全區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。組 長(zhǎng)：吳文禮（區(qū)黨委委員、副調(diào)研員）副組長(zhǎng)：熊晟華（區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)） 熊清寧（區(qū)綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)）成 員：杜 驥（綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)） 曾慶勇（區(qū)建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)） 蔡敏華（區(qū)綜合執(zhí)法局干部） 夏 雨（區(qū)綜合執(zhí)法局干部） 范遠(yuǎn)奕（區(qū)綜合執(zhí)法局干部） 于騰飛（區(qū)建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站工作人員） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，曾慶勇同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本次建筑施工安全專項(xiàng)整治工作和相關(guān)信息報(bào)送工作；于騰飛同志負(fù)責(zé)資料收集匯總、信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)和總結(jié)草擬工作。三、整治重點(diǎn)（一）高處墜落。在建項(xiàng)目制定和落實(shí)防高處墜落措施情況；施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊、洞口安全防護(hù)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置情

4、況；一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況；安全技術(shù)交底情況，執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況等。 （二）施工坍塌。在建項(xiàng)目土方開挖、起重吊裝及安裝拆卸、腳手架、模板支撐體系等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案制定和落實(shí)情況；專項(xiàng)方案專家論證情況；安全技術(shù)交底情況；檢查驗(yàn)收情況；專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督情況；施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況等。 （三）施工總承包單位、分包單位及在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)的其他單位之間是否存在分包（材料購(gòu)銷）合同中明確了安全責(zé)任或簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議，對(duì)不屬于房屋建筑和市政公用工程施工范疇的電梯安裝等單位以及不在總包范圍內(nèi)的其他施工單位

5、，應(yīng)由建設(shè)單位牽頭共同簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。 （四）施工企業(yè)是否根據(jù)工程特點(diǎn)，在施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中制定了預(yù)防高處墜落事故、坍塌事故的安全措施管理、安全技術(shù)措施、安全防護(hù)措施，是否對(duì)重點(diǎn)部位作設(shè)計(jì)計(jì)算論證，施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案審批程序是否符合要求。 （五）施工企業(yè)是否認(rèn)真識(shí)別施工現(xiàn)場(chǎng)存在的高處墜落、坍塌事故危險(xiǎn)源（如腳手架、承重支模架、基坑、建筑起重機(jī)械、高處作業(yè)吊籃、臨邊洞口等），掛牌公示并開展隱患排查治理。 （六）施工單位是否對(duì)作業(yè)人員開展安全教育和安全技術(shù)交底，特種作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗，項(xiàng)目部是否為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等防護(hù)用品、用具并督促正確佩戴和使用，施

6、工、監(jiān)理單位及其項(xiàng)目部是否按規(guī)定組織巡檢。 （七）高處作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施安裝完畢后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否組織對(duì)安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果是否合格，驗(yàn)收記錄是否齊全，其中對(duì)電梯井防護(hù)門是否在電梯安裝單位進(jìn)場(chǎng)后根據(jù)安全協(xié)議在建設(shè)單位見證下辦理聯(lián)合驗(yàn)收及移交手續(xù)，對(duì)施工中需要臨時(shí)拆除或變更的安全防護(hù)設(shè)施是否報(bào)安全防護(hù)設(shè)施管理責(zé)任單位的施工負(fù)責(zé)人辦理審批手續(xù)，作業(yè)時(shí)是否落實(shí)專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，作業(yè)完畢后是否及時(shí)恢復(fù)。（八）高大模板支撐系統(tǒng)、腳手架工程的安全技術(shù)交底是否有針對(duì)性，模板支撐架、腳手架的搭設(shè)、驗(yàn)收及使用是否符合規(guī)范及方案要求，腳手架上的作業(yè)人員和建筑材料、建筑垃圾等荷載是否符合設(shè)計(jì)要求，混凝土澆筑作業(yè)順

7、序是否合理，有關(guān)單位的監(jiān)理是否到位。（九）深基坑工程是否遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則，土方開挖時(shí)，是否按照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及專項(xiàng)施工方案的要求做好基坑支護(hù)，臨邊防護(hù)是否到位，基坑變形監(jiān)測(cè)是否符合要求。（十）建筑起重機(jī)械是否按照貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)貴州省建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則的通知（黔建施通2009350號(hào)）要求，辦理裝拆告知、使用登記手續(xù)，實(shí)際裝拆人員、操作人員是否與告知、登記時(shí)的人員一致。使用過程中是否按規(guī)定定期維護(hù)保養(yǎng)，是否按規(guī)程操作，相關(guān)臺(tái)賬資料是否齊全。 （十一）井架、施工電梯是否按規(guī)定安裝樓層聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，卸料平臺(tái)鋪板是否嚴(yán)密并固定牢靠，兩側(cè)圍護(hù)應(yīng)符合要求，安全門是否

8、按定型化、工具化的要求設(shè)計(jì)制作。（十二）懸挑卸料平臺(tái)、移動(dòng)式操作平臺(tái)、各類作業(yè)平臺(tái)等是否按規(guī)范和專項(xiàng)方案搭設(shè)，是否設(shè)置獨(dú)立的受力系統(tǒng)，是否經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后使用，是否懸掛限載牌，防護(hù)是否符合要求，是否在設(shè)計(jì)荷載內(nèi)使用。（十三）暴雨、大風(fēng)等特殊天氣前后是否對(duì)圍墻、宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施和腳手架、承重支模架、建筑起重機(jī)械等重點(diǎn)檢查、加固。 四、整治措施 （一）嚴(yán)格落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。 （二）依據(jù)房屋建筑和市政工程基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程（建質(zhì)2014154號(hào)）和房屋建筑和市政工程基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定（建質(zhì)2014153號(hào)），嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)督

9、機(jī)構(gòu)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)增加對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的抽查頻次。 （三）嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單報(bào)告制度。建設(shè)單位辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單上報(bào)工程所在地建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。未報(bào)送的一律不予以辦理安全監(jiān)督手續(xù)。（四）依據(jù)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定（建質(zhì)2014123號(hào)），嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)。未按規(guī)定編制、論證和實(shí)施危險(xiǎn)較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的，危險(xiǎn)較大分部分項(xiàng)工程施工期間未在現(xiàn)場(chǎng)帶班的，要記入不良行為記錄。（五）依據(jù)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法（建質(zhì)2011111號(hào)），嚴(yán)格落實(shí)超過一定

10、規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查，專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督責(zé)任。未按規(guī)定帶班的，作不良行為記錄。 （六）依據(jù)房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法（建質(zhì)2011158號(hào)），對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全事故隱患一律嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦并責(zé)令暫停施工整改。拒不停工整改或整改仍達(dá)不到要求的，按規(guī)定采取建議暫扣其安全生產(chǎn)許可證、作不良行為記錄等管理措施。 （七）依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、特種作業(yè)人員持證上崗、安全事故隱患排查治理、驗(yàn)收管理等規(guī)章制度。未執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度的，依法予以處罰。

11、 （八）依據(jù)中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例和實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保安全生產(chǎn)。對(duì)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，依法予以處罰。嚴(yán)禁同時(shí)澆筑建設(shè)工程高大模板支撐體系梁板柱混凝土。 五、方法步驟 堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與主管部門督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。專項(xiàng)整治從2016年8月開始，到2017年6月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。 （一）安排部署、自查自糾階段（2016年8月-2016年10月）。迅速動(dòng)員部署，督促在建項(xiàng)目全部開展自查自糾，落實(shí)專項(xiàng)整治措施，通過自查自糾將安全隱患消除在萌芽中。 （二）

12、檢查督導(dǎo)、集中整治階段（2016年11月-2017年5月）。通過采取定期檢查、跟蹤檢查等多種方式，加大抽查頻次，與“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和季度安全大檢查、日常安全檢查相結(jié)合，全面排查所有在建項(xiàng)目，做到“全覆蓋、零容忍”，督促企業(yè)和項(xiàng)目切實(shí)落實(shí)安全措施，消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要責(zé)令企業(yè)整改，對(duì)拒不整改或整改達(dá)不到要求的，要依法依規(guī)嚴(yán)格處理。（三）督查總結(jié)、鞏固提高階段（2017年6月）。對(duì)風(fēng)景區(qū)建筑安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，深入研究存在的突出問題和長(zhǎng)期得不到解決的深層次問題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)基層工作，并形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。六、工作要求（一）

13、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展建筑安全專項(xiàng)整治工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，針對(duì)本地區(qū)、本單位建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。（二）強(qiáng)化預(yù)防，及時(shí)整改。各單位要繼續(xù)深入開展建筑安全隱患排查治理工作，樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，通過開展嚴(yán)格細(xì)致的監(jiān)督檢查，真正發(fā)現(xiàn)問題和隱患，并督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)責(zé)任，逐一整改到位。要結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)拒不整改或整改不到位的，要依法嚴(yán)厲查處，對(duì)發(fā)生事故的，要依法依規(guī)加大處罰力度。（三）加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化執(zhí)法。我區(qū)將對(duì)企業(yè)專項(xiàng)整治自查自糾情況嚴(yán)格檢查，對(duì)未按要求開展專項(xiàng)