綠色礦山建設(shè)實施方案

1、綠色礦山建設(shè)實施方案建設(shè)單位：（蓋章）二年月 建設(shè)單位： 單位法人： 技術(shù)負責(zé)：（重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院） 項目負責(zé)：（重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院） 報告編制：（重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院） 審 核：（重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院） 編制時間：20年月目 錄第一章 前言第二章 礦山現(xiàn)狀第三章 綠色礦山建設(shè)現(xiàn)狀及目標第四章 投資與效益分析第五章 保障措施第六章 結(jié)論及建議綠色礦山建設(shè)實施方案 (編寫參考提綱)第一章 前 言一、項目來源說明列入綠色礦山建設(shè)依據(jù)的規(guī)劃（市、區(qū)縣有關(guān)文件），綠色礦山建設(shè)的啟動和完成時間等。二、礦山企業(yè)簡介礦山經(jīng)濟類型，法人代表，現(xiàn)有員工，礦山位置，開采方式，生產(chǎn)規(guī)模，礦產(chǎn)品用途等。三、編制人員簡介

2、簡單介紹編制人員的職稱、專業(yè)，主要工作方向等。第一章 前 言 四、目的及任務(wù)（一）目的（二）任務(wù) 1、查明礦山及周邊采礦權(quán)的設(shè)置情況。 2、充分收集礦山地質(zhì)、水文、開發(fā)利用、開采設(shè)計、環(huán)保、安全、水土、林業(yè)、“三率”、“三廢”處置等基礎(chǔ)資料。 3、對照重慶市綠色礦山建設(shè)標準及評分體系，摸清礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)現(xiàn)狀。 4、結(jié)合礦山實際編制具有針對性、可操作性的綠色礦山建設(shè)實施方案。第一章 前 言五、編制依據(jù)（一）法律法規(guī)（二）規(guī)范性文件（三）規(guī)劃（五）基礎(chǔ)資料（專家評估要點）1、礦山開發(fā)利用方案或開采設(shè)計2、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案3、礦山土地復(fù)墾方案或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和

3、土地復(fù)墾“三合一方案”4、礦山開采設(shè)計或安全設(shè)計專篇5、環(huán)境影響評價報告6、安全設(shè)施設(shè)計7、水土保持方案8、最近一次儲量核實報告及儲量動態(tài)檢測報告第一章 前 言五、編制依據(jù)（一）法律法規(guī)（二）規(guī)范性文件（三）規(guī)劃（五）基礎(chǔ)資料（專家評估要點）1、礦山開發(fā)利用方案或開采設(shè)計2、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案3、礦山土地復(fù)墾方案或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾“三合一方案”重點第一章 前 言 五、編制依據(jù)（五）基礎(chǔ)資料（專家評估要點） 4、礦山開采設(shè)計或安全設(shè)計專篇 5、環(huán)境影響評價報告 6、安全設(shè)施設(shè)計 7、水土保持方案 8、最近一次儲量核實報告及儲量動態(tài)檢測報告重點第二章 礦山現(xiàn)

4、狀 一、礦業(yè)權(quán)設(shè)置 采礦許可證發(fā)證機關(guān)、證號、有效期限、開采礦種等，采礦許可證上的相關(guān)信息。2018年7月1日起，原80坐標必須轉(zhuǎn)換為2000國家大地坐標 二、保有資源/儲量及服務(wù)年限（專家評估要點）根據(jù)最近一次儲量核實報告或經(jīng)評審?fù)ㄟ^的礦業(yè)權(quán)實地核查及儲量動態(tài)檢測報告，說明綠色礦山建設(shè)前，礦山的保有資源/儲量和服務(wù)年限。重點第二章 礦山現(xiàn)狀 三、地質(zhì)簡述 （一）地層 （二）構(gòu)造 （三）礦層特征 （四）礦石質(zhì)量 （五）開采技術(shù)條件 簡要說明礦山地層、構(gòu)造、礦層特征及礦石質(zhì)量。開采技術(shù)條件較復(fù)雜的或?qū)﹂_采有直接影響的，可適當介紹詳細一點。第二章 礦山現(xiàn)狀 四、礦山現(xiàn)狀（專家評估要點） （一）功能

5、區(qū)布置 詳細介紹礦山生活區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)（廠房、設(shè)備）、采區(qū)、工業(yè)廣場、礦區(qū)公路、有關(guān)標識（標示、標志）牌等，目前的總體布置情況和環(huán)保、綠化、公路硬化等現(xiàn)狀。 （二）采區(qū)現(xiàn)狀 詳細介紹根據(jù)開發(fā)利用方案或開采設(shè)計，目前已經(jīng)形成的臺階個數(shù)、高度、最終邊坡，采場內(nèi)環(huán)境，固體廢棄（剝離土）堆場位置、堆積狀況以及擋墻、排水，采場內(nèi)有無安全隱患等現(xiàn)狀。重點第二章 礦山現(xiàn)狀 四、礦山現(xiàn)狀（專家評估要點）（三）礦山“三率”指標的執(zhí)行情況和“三廢”的處置現(xiàn)狀。（四）有關(guān)技術(shù)報告執(zhí)行情況 1、礦山開發(fā)利用方案或開采設(shè)計 2、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案 3、礦山土地復(fù)墾方案 或以上報告的“三合一”方案重點第二章

6、礦山現(xiàn)狀 四、礦山現(xiàn)狀（專家評估要點） 4、環(huán)保設(shè)施、安全設(shè)施、水土保持“三同時”主要介紹礦山對上述報告的執(zhí)行情況，如果沒有執(zhí)行或執(zhí)行不到位的，要如實反映。上述技術(shù)報告不全的，要作為問題提出來，并要求礦山企業(yè)補作。 （五）礦山土地、林地占用使用 礦山土地、林地占用批復(fù)和礦山實際占用、使用的情況，沒有辦理相關(guān)手續(xù)或即將到期（過期）的，要作為問題提出來。重點第二章 礦山現(xiàn)狀 五、綠色礦山建設(shè)基本條件（專家評估要點） （一）法定證照 礦山采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等法定證照的取得情況。 （二）法定技術(shù)報告審批情況 礦山開發(fā)利用方案或開采設(shè)計、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案(或

7、“三合一”方案)、環(huán)境影響評價報告、安全設(shè)施設(shè)計報告的審批情況。重點第二章 礦山現(xiàn)狀 五、綠色礦山建設(shè)基本條件（專家評估要點） （三）法定義務(wù)的履行情況 礦山繳納采礦權(quán)出讓收益（采礦權(quán)價款）、采礦權(quán)使用費、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金繳納、土地復(fù)墾費用預(yù)存，近兩年內(nèi)有無違反環(huán)境保護、生產(chǎn)安全、違法違規(guī)開采行為（如有違反的，說明有關(guān)行政管理部門的處罰和礦山的整改情況）。 重點第二章 礦山現(xiàn)狀 五、綠色礦山建設(shè)基本條件（專家評估要點） （四）作出是否符合綠色礦山建設(shè)基本條件要求的結(jié)論。 上述法定證照即將到期（過期）的、法定技術(shù)報告不全的；未按規(guī)定履行法定義務(wù)(未繳納采礦權(quán)出讓收益或采礦權(quán)價款、采礦權(quán)使用費

8、的；有違反環(huán)境保護、生產(chǎn)安全、違規(guī)開采行為，被有關(guān)行政管理部門處罰后沒有進行整改的)，一定要作為存在的問題給礦山企業(yè)提出來，并建議礦山及時補辦（補作）。避免在第三方評估時因為資料不全，被評估專家一票否決。被一票否決的礦山企業(yè)，評估組不再進行達標評估。重點第三章 綠色礦山建設(shè)現(xiàn)狀及目標 一、建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題（專家評估要點） 現(xiàn)狀分析是編制本方案的重點，一定要根據(jù)資料收集情況和現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，“對標對表”按礦容礦貌、礦區(qū)污染物排放控制、礦區(qū)綠化、綠色開發(fā)、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾、礦山水土保持、礦山林地保護、共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用、廢棄物綜合利用、節(jié)能降耗、減少廢棄物排放、科技投入、礦山信

9、息化與自動化、企業(yè)文化、管理制度、企業(yè)信譽16個考核項目第三章 綠色礦山建設(shè)現(xiàn)狀及目標 一、建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題（專家評估要點） 分別敘述礦山的現(xiàn)狀、達標情況和存在的問題（已經(jīng)達標的項目要有佐證材料支撐，如有關(guān)監(jiān)測報告、驗收意見、批復(fù)意見等），為后面建設(shè)項目（工程）的設(shè)計（或布置）提供依據(jù)，最后按下表進行匯總。表4 建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題匯總表序號考核項目指標名稱現(xiàn)狀是否達標存在的問題備注1礦容礦貌礦區(qū)功能區(qū)布局 礦區(qū)標識標牌標志達標率 2礦區(qū)污染物排放控制環(huán)保設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行情況 大氣、水、噪聲污染物排放控制 3礦區(qū)綠化礦區(qū)綠化覆蓋率 綠化隔離帶建設(shè) 4綠色開發(fā)安全設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行

10、情況 礦山生產(chǎn)設(shè)備、采選方法和生產(chǎn)工藝 開采回采率 選礦回收率 5礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)情況 礦山土地復(fù)墾率 6礦山水土保持水土保持“三同時”制度及水土保持設(shè)施運行情況 7礦山林地保護林地占用及恢復(fù) 8共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率 9廢棄物綜合利用廢棄物綜合利用率 10節(jié)能降耗單位產(chǎn)品能耗 11減少廢棄物排放固體廢棄物處置率 開采、運輸、貯存防塵措施 12科技投入科技投入比例 13礦山信息化與自動化企業(yè)管理信息化系統(tǒng) 安全避險系統(tǒng) 14企業(yè)文化宣傳展示情況 15管理制度管理制度完備度 16企業(yè)信譽企業(yè)誠信 企地和諧 注：建（構(gòu)）筑物、設(shè)施設(shè)備等，可

11、用另外的表格列出。第三章 綠色礦山建設(shè)現(xiàn)狀及目標 二、建設(shè)目標 （一）總體目標 （二）綠色礦山建設(shè)項目（工程）（專家評估要點） 建設(shè)項目（工程）的設(shè)計是本方案的核心。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查達標情況和存在的問題，按16個考核項目，分別敘述本次具體設(shè)計（或布置）的建設(shè)項目（工程）及其實物工作量、完成時間和驗收時間。最后按下表進行匯總。重點表5 綠色礦山建設(shè)項目（工程）匯總表序號考核項目指標名稱設(shè)計實物工作量單位完成/驗收時間1礦容礦貌礦區(qū)功能區(qū)布局 礦區(qū)標識標牌標志達標率 2礦區(qū)污染物排放控制環(huán)保設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行情況 大氣、水、噪聲污染物排放控制 3礦區(qū)綠化礦區(qū)綠化覆蓋率 綠化隔離帶建設(shè) 4綠色開發(fā)安

12、全設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行情況 礦山生產(chǎn)設(shè)備、采選方法和生產(chǎn)工藝 開采回采率 選礦回收率 5礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)情況 礦山土地復(fù)墾率 6礦山水土保持水土保持“三同時”制度及水土保持設(shè)施運行情況 7礦山林地保護林地占用及恢復(fù) 8共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率 9廢棄物綜合利用廢棄物綜合利用率 10節(jié)能降耗單位產(chǎn)品能耗 11減少廢棄物排放固體廢棄物處置率 開采、運輸、貯存防塵措施 12科技投入科技投入比例 13礦山信息化與自動化企業(yè)管理信息化系統(tǒng) 安全避險系統(tǒng) 14企業(yè)文化宣傳展示情況 15管理制度管理制度完備度 16企業(yè)信譽企業(yè)誠信 企地和諧 第三章

13、綠色礦山建設(shè)現(xiàn)狀及目標 為保證布置（或設(shè)計）的建設(shè)項目（工程）具有可操作性，建議將正文中表4和表5進行匯總，提供給建設(shè)單位和主管部門使用（格式見附表）。 三、工作部署（專家評估要點） 綠色礦山建設(shè)時間、設(shè)計的建設(shè)項目（工程）計劃完成及驗收時間、自評報告編制、評審、報備及查遺補缺時間、申請第三方評估時間。專家重點評估工作部署是否合理。重點第四章 投資與效益分析 一、投資估算 （一）估算依據(jù) （二）估算說明 （三）總投資（估算結(jié)果必須明確出資人） 二、效益分析 （一）生態(tài)效益 （二）社會效益 （三）經(jīng)濟效益第五章 保障措施 一、組織保障措施（專家評估要點） 說明要成立哪些負責(zé)綠色礦山建設(shè)的組織機構(gòu)

14、，機構(gòu)人員要落實具體的責(zé)任人和承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)。 二、制度保障措施 三、資金保障措施 四、技術(shù)保障措施 五、監(jiān)督保障措施 六、綠色礦山鞏固措施第六章 結(jié)論及建議 第六章 結(jié)論及建議 一、結(jié)論 從礦山企業(yè)是否符合綠色礦山建設(shè)的基本條件、綠色礦山建設(shè)起止時間、建設(shè)項目（工程）達標完成時間、企業(yè)自評報告編制評估、報備時間、申請第三方評估時間等，幾個方面作出精煉的結(jié)論。第六章 結(jié)論及建議 第六章 結(jié)論及建議 二、存在問題及建議 （一）有關(guān)的技術(shù)報告及佐證材料是否齊全，不齊全的建議礦山補作、完善。 （二）現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在的主要問題及建設(shè)重點。 （三）有關(guān)合理化建議。 附圖： 一、綠色礦山建設(shè)現(xiàn)狀圖 二、綠

15、色礦山建設(shè)項目（工程）布置圖 三、綠色礦山建設(shè)總體效果圖第六章 結(jié)論及建議 第六章 結(jié)論及建議 附件： 一、技術(shù)負責(zé)人、編制人員職稱證書 二、委托書、合同書 三、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照 四、礦山開發(fā)利用方案備案證明及專家評審意見書 五、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案(或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾三合一方案) 備案證明及專家評審意見書第六章 結(jié)論及建議 第六章 結(jié)論及建議 六、礦山開采設(shè)計批復(fù)及專家評審意見書 七、礦山環(huán)境影響評價報告批復(fù)及專家評審意見書 八、礦山水土保持方案批復(fù)及專家評審意見書 九、礦山安全設(shè)施設(shè)計批復(fù)及專家評審意見書 十、礦山隱患

16、整治方案批復(fù)及專家評審意見書 十一、采礦權(quán)使用費繳費發(fā)票第六章 結(jié)論及建議 第六章 結(jié)論及建議 十二、采礦權(quán)出讓收益（或采礦權(quán)價款）繳費發(fā)票 十三、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金繳費發(fā)票 十四、土地復(fù)墾費用預(yù)存證明 十五、達標項目佐證材料 十六、方案編制前礦山有超層越界、生產(chǎn)安全責(zé)任事故、破壞環(huán)境行為，屬地國土、安監(jiān)、環(huán)保等部門出具的行政處罰決定書及整改驗收意見 十七、礦山隱患整治竣工驗收意見 附表： 綠色礦山建設(shè)現(xiàn)狀及建設(shè)項目（工程）匯總表編寫建議 方案編制前的重點工作是資料收集和現(xiàn)場調(diào)查，方案編制的核心是通過現(xiàn)狀調(diào)查找出存在的問題，重點是根據(jù)存在的問題布置（或設(shè)計）建設(shè)項目（工程）。 建議重點從以下方面編寫： 1、一定要因地制宜優(yōu)化礦區(qū)總平面布置，綜合考慮礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案、環(huán)境影響評價報告、安全設(shè)施設(shè)計、水土保持方案等確定的治理措施和監(jiān)測手段，有機整合、協(xié)同推進。 2、基本條件是否符合：對照綠色礦山建設(shè)標準列出的基本條件，根據(jù)資料收集情況，正確判斷礦山是否符合綠色礦山建設(shè)的基本條件，方案中要下結(jié)論。編寫建議 建議重點從以下方面編寫： 3、礦山現(xiàn)狀為