聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約關(guān)于打擊非法制造和

1、PAGE 24- PAGE 52 -世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約序言本公約締約約方，決心優(yōu)先考考慮其保保護(hù)公眾眾健康的的權(quán)利，認(rèn)識(shí)到煙草草的廣泛泛流行是是一個(gè)對(duì)對(duì)公眾健健康具有有嚴(yán)重后后果的全全球性問(wèn)問(wèn)題，呼呼吁所有有國(guó)家就就有效、適適宜和綜綜合的國(guó)國(guó)際應(yīng)對(duì)對(duì)措施開(kāi)開(kāi)展盡可可能廣泛泛的國(guó)際際合作，慮及國(guó)際社社會(huì)關(guān)于于煙草消消費(fèi)和接接觸煙草草煙霧對(duì)對(duì)全世界界健康、社社會(huì)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)和環(huán)環(huán)境造成成的破壞壞性后果果的關(guān)注注，嚴(yán)重關(guān)注全全世界，特特別是發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家，卷卷煙和其其他煙草草制品消消費(fèi)和生生產(chǎn)的增增加，以以及它對(duì)對(duì)家庭、窮窮人和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生生系統(tǒng)造造成的負(fù)負(fù)擔(dān)，認(rèn)識(shí)到科學(xué)學(xué)證據(jù)明明確確定定了煙草

2、草消費(fèi)和和接觸煙煙草煙霧霧會(huì)造成成死亡、疾疾病和殘殘疾，以以及接觸觸煙草煙煙霧和以以其他方方式使用用煙草制制品與發(fā)發(fā)生煙草草相關(guān)疾疾病之間間有一段段時(shí)間間間隔，還認(rèn)識(shí)到卷卷煙和某某些其他他煙草制制品經(jīng)過(guò)過(guò)精心加加工，籍籍以引起起和維持持對(duì)煙草草的依賴賴，它們們所含的的許多化化合物和和它們所所產(chǎn)生的的煙霧具具有藥理理活性、毒毒性、致致突變性性和致癌癌性，并并且在主主要國(guó)際際疾病分分類中將將煙草依依賴單獨(dú)獨(dú)分類為為一種疾疾病，承認(rèn)存在著著明確的的科學(xué)證證據(jù)，表表明孕婦婦接觸煙煙草煙霧霧是兒童童健康和和發(fā)育的的不利條條件，深切關(guān)注全全世界的的兒童和和青少年年吸煙和和其他形形式煙草草消費(fèi)的的增加，特特

3、別是開(kāi)開(kāi)始吸煙煙的年齡齡愈來(lái)愈愈小，震驚于全世世界婦女女和少女女吸煙及及其他形形式煙草草制品消消費(fèi)的增增加；銘銘記婦女女需充分分參與各各級(jí)決策策和實(shí)施施工作，并并銘記需需要有性性別針對(duì)對(duì)性的煙煙草控制制戰(zhàn)略，深切關(guān)注土土著居民民吸煙和和其他形形式煙草草消費(fèi)處處于高水水平，嚴(yán)重關(guān)注旨旨在鼓勵(lì)勵(lì)使用煙煙草制品品的各種種形式的的廣告、促促銷和贊贊助的影影響，認(rèn)識(shí)到需采采取合作作行動(dòng)以以取締各各種形式式的卷煙煙和其他他煙草制制品非法法貿(mào)易，包包括走私私、非法法生產(chǎn)和和假冒，承認(rèn)各級(jí)煙煙草控制制，特別別是在發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家和經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌軌國(guó)家，需需要與目目前和預(yù)預(yù)計(jì)的煙煙草控制制活動(dòng)需需求相稱稱的充足足的財(cái)

4、政政和技術(shù)術(shù)資源，認(rèn)識(shí)到需建建立適宜宜的機(jī)制制以應(yīng)對(duì)對(duì)有效地地減少煙煙草需求求戰(zhàn)略所所帶來(lái)的的長(zhǎng)期社社會(huì)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)影響響，銘記煙草控控制規(guī)劃劃可能在在某些發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家和經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌軌國(guó)家造造成的中中、長(zhǎng)期期社會(huì)和和經(jīng)濟(jì)困困難，并并認(rèn)識(shí)到到它們需需要在國(guó)國(guó)家制定定的可持持續(xù)發(fā)展展戰(zhàn)略的的框架下下獲得技技術(shù)和財(cái)財(cái)政支持持，意識(shí)到許多多國(guó)家正正在開(kāi)展展的卓有有成效的的煙草控控制工作作，并贊贊賞世界界衛(wèi)生組組織的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)以及及聯(lián)合國(guó)國(guó)系統(tǒng)其其他組織織和機(jī)構(gòu)構(gòu)與其他他國(guó)際和和區(qū)域政政府間組組織在發(fā)發(fā)展煙草草控制措措施方面面所作的的努力，強(qiáng)調(diào)不隸屬屬于煙草草業(yè)的非非政府組組織和民民間社會(huì)會(huì)其他成成員，包包括衛(wèi)

5、生生專業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)，婦婦女、青青年、環(huán)環(huán)境和消消費(fèi)者團(tuán)團(tuán)體，以以及學(xué)術(shù)術(shù)機(jī)構(gòu)和和衛(wèi)生保保健機(jī)構(gòu)構(gòu)，對(duì)國(guó)國(guó)家和國(guó)國(guó)際煙草草控制努努力的特特殊貢獻(xiàn)獻(xiàn)，及其其參與國(guó)國(guó)家和國(guó)國(guó)際煙草草控制努努力的極極端重要要性，認(rèn)識(shí)到需警警惕煙草草業(yè)阻礙礙或破壞壞煙草控控制工作作的任何何努力，并并需掌握握煙草業(yè)業(yè)采取的的對(duì)煙草草控制工工作產(chǎn)生生負(fù)面影影響的活活動(dòng)，憶及聯(lián)合國(guó)國(guó)大會(huì)119666年122月166日通過(guò)過(guò)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)、文文化權(quán)利利國(guó)際公公約第第12條條規(guī)定人人人有權(quán)權(quán)享有能能達(dá)到的的最高的的身心健健康的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，還憶及世界界衛(wèi)生組組織組組織法序序言，它它宣稱享享受最高高而能獲獲致之健健康標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，為人人人基本本

6、權(quán)利之之一，不不因種族族、宗教教、政治治信仰、經(jīng)經(jīng)濟(jì)或社社會(huì)情境境各異，而而分軒輊輊。決心在考慮慮目前和和有關(guān)的的科學(xué)、技技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題題的基礎(chǔ)礎(chǔ)上促進(jìn)進(jìn)煙草控控制措施施，憶及聯(lián)合國(guó)國(guó)大會(huì)119799年122月188日通過(guò)過(guò)的消消除對(duì)婦婦女一切切形式歧歧視公約約規(guī)定定，該公公約各締締約國(guó)應(yīng)應(yīng)采取適適當(dāng)?shù)拇氪胧?，在在衛(wèi)生保保健領(lǐng)域域消除對(duì)對(duì)婦女的的歧視，進(jìn)一步憶及及聯(lián)合國(guó)國(guó)大會(huì)119899年111月200日通過(guò)過(guò)的兒兒童權(quán)利利公約規(guī)規(guī)定，該該公約各各締約國(guó)國(guó)確認(rèn)兒兒童有權(quán)權(quán)享有可可達(dá)到的的最高標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的健健康，茲議定如下下：第I部分：引言第1條術(shù)語(yǔ)的使用用為本公約約目的：(a)“非法貿(mào)貿(mào)易”系指

7、法法律禁止止的，并并與生產(chǎn)產(chǎn)、裝運(yùn)運(yùn)、接收收、持有有、分發(fā)發(fā)、銷售售或購(gòu)買買有關(guān)的的任何行行徑或行行為，包包括意在在便利此此類活動(dòng)動(dòng)的任何何行徑或或行為；(b)“區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體體化組織織”系指若若干主權(quán)權(quán)國(guó)家組組成的組組織，它它已由其其成員國(guó)國(guó)讓渡處處理一系系列事項(xiàng)項(xiàng)，包括括就這些些事項(xiàng)做做出對(duì)其其成員國(guó)國(guó)有約束束力的決決定的授授權(quán) 在相關(guān)處，“國(guó)家的”亦指區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。(c)“煙草廣廣告和促促銷”系指任任何形式式的商業(yè)業(yè)性宣傳傳、推介介或活動(dòng)動(dòng)，其目目的、效效果或可可能的效效果在于于直接或或間接地地推銷煙煙草制品品或促進(jìn)進(jìn)煙草使使用；(d)“煙草控控制”系指通通過(guò)消除除或減少少人群消消

8、費(fèi)煙草草制品和和接觸煙煙草煙霧霧，旨在在促進(jìn)其其健康的的一系列列減少煙煙草供應(yīng)應(yīng)、需求求和危害害的戰(zhàn)略略；(e)“煙草業(yè)業(yè)”系指煙煙草生產(chǎn)產(chǎn)商、煙煙草制品品批發(fā)商商和進(jìn)口口商；(f)“煙草制制品”系指全全部或部部分由煙煙葉作為為原材料料生產(chǎn)的的供抽吸吸、吸吮吮、咀嚼嚼或鼻吸吸的制品品；(g)“煙草贊贊助”系指目目的、效效果或可可能的效效果在于于直接或或間接地地推銷煙煙草制品品或促進(jìn)進(jìn)煙草使使用的，對(duì)對(duì)任何事事件、活活動(dòng)或個(gè)個(gè)人的任任何形式式的捐助助。第2條本公約與其其他協(xié)定定和法律律文書(shū)的的關(guān)系1為了了更好地地保護(hù)人人類健康康，鼓勵(lì)勵(lì)各締約約方實(shí)施施本公約約及其議議定書(shū)要要求之外外的其他他措施

9、，這這些文書(shū)書(shū)不應(yīng)阻阻礙締約約方實(shí)行行符合其其規(guī)定并并符合國(guó)國(guó)際法的的更加嚴(yán)嚴(yán)格的要要求。2本公公約及其其議定書(shū)書(shū)的各項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定決決不影響響各締約約方就與與本公約約及其議議定書(shū)有有關(guān)的事事項(xiàng)或本本公約及及其議定定書(shū)之外外的其他他事項(xiàng)達(dá)達(dá)成雙邊邊或多邊邊協(xié)定，包包括區(qū)域域或次區(qū)區(qū)域協(xié)定定的權(quán)利利，只要要此類協(xié)協(xié)定與本本公約及及其議定定書(shū)所規(guī)規(guī)定的義義務(wù)相一一致。有有關(guān)締約約方應(yīng)通通過(guò)秘書(shū)書(shū)處將此此類協(xié)定定通報(bào)締締約方會(huì)會(huì)議。第II部分分：目標(biāo)標(biāo)、指導(dǎo)導(dǎo)原則和和一般義義務(wù)第3條目標(biāo)本公約及及其議定定書(shū)的目目標(biāo)是提提供一個(gè)個(gè)由各締締約方在在國(guó)家、區(qū)區(qū)域和全全球各級(jí)級(jí)實(shí)施煙煙草控制制措施的的框架，以以便

10、使煙煙草使用用和接觸觸煙草煙煙霧持續(xù)續(xù)大幅度度下降，從從而保護(hù)護(hù)當(dāng)代和和后代免免受煙草草消費(fèi)和和接觸煙煙草煙霧霧對(duì)健康康、社會(huì)會(huì)、環(huán)境境和經(jīng)濟(jì)濟(jì)造成的的破壞性性影響。第4條指導(dǎo)原則各締約方方為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)本公約約及其議議定書(shū)的的目標(biāo)和和實(shí)施其其各項(xiàng)規(guī)規(guī)定，除除其他外外，應(yīng)遵遵循下列列指導(dǎo)原原則：1宜宜使人人人了解煙煙草消費(fèi)費(fèi)和接觸觸煙草煙煙霧造成成的健康康后果、成成癮性和和致命威威脅，并并宜在適適當(dāng)?shù)恼?jí)別別考慮有有效的立立法、實(shí)實(shí)施、行行政或其其他措施施，以保保護(hù)所有有人免于于接觸煙煙草煙霧霧。2在在國(guó)家、區(qū)區(qū)域和國(guó)國(guó)際層面面需要強(qiáng)強(qiáng)有力的的政治承承諾以制制定和支支持多部部門的綜綜合措施施和協(xié)

11、調(diào)調(diào)一致的的應(yīng)對(duì)行行動(dòng)，考考慮：(a)需采取取措施防防止所有有人接觸觸煙草煙煙霧；(b)需采取取措施防防止初吸吸，促進(jìn)進(jìn)和支持持戒煙以以及減少少任何形形式的煙煙草制品品消費(fèi)；(c)需采取取措施促促進(jìn)土著著居民和和社區(qū)參參與制定定、實(shí)施施和評(píng)價(jià)價(jià)在社會(huì)會(huì)和文化化方面與與其需求求和觀念念相適應(yīng)應(yīng)的煙草草控制規(guī)規(guī)劃；以以及(d)需采取取措施，在在制定煙煙草控制制戰(zhàn)略時(shí)時(shí)考慮不不同性別別的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。3結(jié)結(jié)合當(dāng)?shù)氐匚幕?、社社?huì)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、政政治和法法律因素素開(kāi)展國(guó)國(guó)際合作作，尤其其是技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)讓、知知識(shí)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)援助助以及提提供相關(guān)關(guān)專長(zhǎng)，以以制定和和實(shí)施有有效煙草草控制規(guī)規(guī)劃，是是本公約約的一個(gè)個(gè)重要組組成部

12、分分。4在在國(guó)家、區(qū)區(qū)域和全全球各級(jí)級(jí)采取多多部門綜綜合措施施和對(duì)策策以減少少所有煙煙草制品品的消費(fèi)費(fèi)至關(guān)重重要，以以便根據(jù)據(jù)公共衛(wèi)衛(wèi)生原則則防止由由煙草消消費(fèi)和接接觸煙草草煙霧引引起的疾疾病、過(guò)過(guò)早喪失失功能和和死亡的的發(fā)生。5各各締約方方在其管管轄范圍圍內(nèi)明確確與責(zé)任任相關(guān)的的事項(xiàng)是是煙草綜綜合控制制的重要要部分。6宜宜在國(guó)家家制定的的可持續(xù)續(xù)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略框架架下認(rèn)識(shí)識(shí)和強(qiáng)調(diào)調(diào)技術(shù)和和財(cái)政援援助的重重要性，以以便幫助助發(fā)展中中國(guó)家締締約方和和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)軌國(guó)家家締約方方因煙草草控制規(guī)規(guī)劃而使使其生計(jì)計(jì)受到嚴(yán)嚴(yán)重影響響的煙草草種植者者和工人人進(jìn)行經(jīng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡渡。7為為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)本公約約及其議議定書(shū)的的

13、目標(biāo)，民民間社會(huì)會(huì)的參與與是必要要的。第5條一般義務(wù)1每每一締約約方應(yīng)根根據(jù)本公公約及其其作為締締約方的的議定書(shū)書(shū)，制定定、實(shí)施施、定期期更新和和審查國(guó)國(guó)家多部部門綜合合煙草控控制戰(zhàn)略略、計(jì)劃劃和規(guī)劃劃。2為為此目的的，每一一締約方方應(yīng)根據(jù)據(jù)其能力力：(a)設(shè)立或或加強(qiáng)并并資助國(guó)國(guó)家煙草草控制協(xié)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)構(gòu)或聯(lián)絡(luò)絡(luò)點(diǎn)；和和(b)采取和和實(shí)行有有效的立立法、實(shí)實(shí)施、行行政和/或其他他措施并并酌情與與其他締締約方合合作，以以制定適適當(dāng)?shù)恼?，防防止和減減少煙草草消費(fèi)、尼尼古丁成成癮和接接觸煙草草煙霧。3在在制定和和實(shí)施煙煙草控制制方面的的公共衛(wèi)衛(wèi)生政策策時(shí)，各各締約方方應(yīng)根據(jù)據(jù)國(guó)家法法律采取取行動(dòng)

14、，防防止這些些政策受受煙草業(yè)業(yè)的商業(yè)業(yè)和其他他既得利利益的影影響。4各各締約方方應(yīng)開(kāi)展展合作，為為實(shí)施本本公約及及其作為為締約方方的議定定書(shū)制定定提議的的措施、程程序和準(zhǔn)準(zhǔn)則。5各各締約方方應(yīng)酌情情同有關(guān)關(guān)國(guó)際和和區(qū)域政政府間組組織及其其他機(jī)構(gòu)構(gòu)合作，以以實(shí)現(xiàn)本本公約及及其作為為締約方方的議定定書(shū)的目目標(biāo)。6各各締約方方應(yīng)在其其擁有的的手段和和資源范范圍內(nèi)開(kāi)開(kāi)展合作作，通過(guò)過(guò)雙邊和和多邊資資助機(jī)制制為本公公約的有有效實(shí)施施籌集財(cái)財(cái)政資源源。第部分：減少煙煙草需求求的措施施第6條減少煙草需需求的價(jià)價(jià)格和稅稅收措施施1各各締約方方承認(rèn)價(jià)價(jià)格和稅稅收措施施是減少少各階層層人群特特別是青青少年煙煙草消

15、費(fèi)費(fèi)的有效效和重要要手段。2在在不損害害各締約約方?jīng)Q定定和制定定其稅收收政策的的主權(quán)時(shí)時(shí)，每一一締約方方宜考慮慮其有關(guān)關(guān)煙草控控制的國(guó)國(guó)家衛(wèi)生生目標(biāo)，并并酌情采采取或維維持可包包括以下下方面的的措施：(a)對(duì)煙草草制品實(shí)實(shí)施稅收收政策并并在適宜宜時(shí)實(shí)施施價(jià)格政政策，以以促進(jìn)旨旨在減少少煙草消消費(fèi)的衛(wèi)衛(wèi)生目標(biāo)標(biāo)；和(b)酌情禁禁止或限限制向國(guó)國(guó)際旅行行者銷售售和/或或由其進(jìn)進(jìn)口免除除國(guó)內(nèi)稅稅和關(guān)稅稅的煙草草制品。3各各締約方方應(yīng)根據(jù)據(jù)第211條在向向締約方方會(huì)議提提交的定定期報(bào)告告中提供供煙草制制品稅率率及煙草草消費(fèi)趨趨勢(shì)。第7條減少煙草需需求的非非價(jià)格措措施各締約方方承認(rèn)綜綜合的非非價(jià)格措措施

16、是減減少煙草草消費(fèi)的的有效和和重要手手段。每每一締約約方應(yīng)采采取和實(shí)實(shí)行依照照第8條條至第113條履履行其義義務(wù)所必必要的有有效的立立法、實(shí)實(shí)施、行行政或其其他措施施，并應(yīng)應(yīng)酌情為為其實(shí)施施直接或或通過(guò)有有關(guān)國(guó)際際機(jī)構(gòu)開(kāi)開(kāi)展相互互合作。締締約方會(huì)會(huì)議應(yīng)提提出實(shí)施施這些條條款規(guī)定定的適宜宜準(zhǔn)則。第8條防止接觸煙煙草煙霧霧1各各締約方方承認(rèn)科科學(xué)已明明確證實(shí)實(shí)接觸煙煙草煙霧霧會(huì)造成成死亡、疾疾病和功功能喪失失。2每每一締約約方應(yīng)在在國(guó)家法法律規(guī)定定的現(xiàn)有有國(guó)家管管轄范圍圍內(nèi)采取取和實(shí)行行，并在在其他司司法管轄轄權(quán)限內(nèi)內(nèi)積極促促進(jìn)采取取和實(shí)行行有效的的立法、實(shí)實(shí)施、行行政和/或其他他措施，以以防止在

17、在室內(nèi)工工作場(chǎng)所所、公共共交通工工具、室室內(nèi)公共共場(chǎng)所，適適當(dāng)時(shí)，包包括其他他公共場(chǎng)場(chǎng)所接觸觸煙草煙煙霧。第9條煙草制品成成分管制制締約方會(huì)會(huì)議應(yīng)與與有關(guān)國(guó)國(guó)際機(jī)構(gòu)構(gòu)協(xié)商提提出檢測(cè)測(cè)和測(cè)量量煙草制制品成分分和燃燒燒釋放物物的指南南以及對(duì)對(duì)這些成成分和釋釋放物的的管制指指南。經(jīng)經(jīng)有關(guān)國(guó)國(guó)家當(dāng)局局批準(zhǔn)，每每一締約約方應(yīng)對(duì)對(duì)此類檢檢測(cè)和測(cè)測(cè)量以及及此類管管制采取取和實(shí)行行有效的的立法、實(shí)實(shí)施和行行政或其其他措施施。第10條煙草制品披披露的規(guī)規(guī)定每一締約約方應(yīng)根根據(jù)其國(guó)國(guó)家法律律采取和和實(shí)行有有效的立立法、實(shí)實(shí)施、行行政或其其他措施施，要求求煙草制制品生產(chǎn)產(chǎn)商和進(jìn)進(jìn)口商向向政府當(dāng)當(dāng)局披露露煙草制制品成

18、分分和釋放放物的信信息。每每一締約約方應(yīng)進(jìn)進(jìn)一步采采取和實(shí)實(shí)行有效效措施以以公開(kāi)披披露煙草草制品有有毒成分分和它們們可能產(chǎn)產(chǎn)生的釋釋放物的的信息。第11條煙草制品的的包裝和和標(biāo)簽1每每一締約約方應(yīng)在在本公約約對(duì)該締締約方生生效后三三年內(nèi)，根根據(jù)其國(guó)國(guó)家法律律采取和和實(shí)行有有效措施施以確保保：(a)煙草制制品包裝裝和標(biāo)簽簽不得以以任何虛虛假、誤誤導(dǎo)、欺欺騙或可可能對(duì)其其特性、健健康影響響、危害害或釋放放物產(chǎn)生生錯(cuò)誤印印象的手手段推銷銷一種煙煙草制品品，包括括直接或間接產(chǎn)生生某一煙煙草制品品比其他他煙草制制品危害害小的虛虛假印象象的任何何詞語(yǔ)、描描述、商商標(biāo)、圖圖形或任任何其他他標(biāo)志。其其可包括括

19、“低焦油油”、“淡味”、“超淡味味”或“柔和”等詞語(yǔ)語(yǔ)；和(b)在煙草草制品的的每盒和和單位包包裝及這這類制品品的任何何外部包包裝和標(biāo)標(biāo)簽上帶帶有說(shuō)明明煙草使使用有害害后果的的健康警警語(yǔ)，并并可包括括其他適適宜信息息。這些些警語(yǔ)和和信息：(i)應(yīng)經(jīng)國(guó)國(guó)家主管管當(dāng)局批批準(zhǔn)，(ii)應(yīng)輪換換使用，(iiii)應(yīng)是大大而明確確、醒目目和清晰晰的，(iv)宜占據(jù)據(jù)主要可可見(jiàn)部分分的500%或以以上，但但不應(yīng)少少于300%，(v)可采取取或包括括圖片或或象形圖圖的形式式。2除除本條第第1(bb)款規(guī)規(guī)定的警警語(yǔ)外，在在煙草制制品的每每盒和單單位包裝裝及這類類制品的的任何外外部包裝裝和標(biāo)簽簽上，還還應(yīng)包含

20、含國(guó)家當(dāng)當(dāng)局所規(guī)規(guī)定的有有關(guān)煙草草制品成成分和釋釋放物的的信息。3每每一締約約方應(yīng)規(guī)規(guī)定，本本條第11(b)款以及及第2款款規(guī)定的的警語(yǔ)和和其他文文字信息息，應(yīng)以以其一種種或多種種主要語(yǔ)語(yǔ)言出現(xiàn)現(xiàn)在煙草草制品每每盒和單單位包裝裝及這類類制品的的任何外外部包裝裝和標(biāo)簽簽上。4就就本條而而言，與與煙草制制品有關(guān)關(guān)的“外部包包裝和標(biāo)標(biāo)簽”一詞，適適用于煙煙草制品品零售中中使用的的任何包包裝和標(biāo)標(biāo)簽。第12條教育、交流流、培訓(xùn)訓(xùn)和公眾眾意識(shí)每一締約約方應(yīng)酌酌情利用用現(xiàn)有一一切交流流手段，促促進(jìn)和加加強(qiáng)公眾眾對(duì)煙草草控制問(wèn)問(wèn)題的認(rèn)認(rèn)識(shí)。為為此目的的，每一一締約方方應(yīng)采取取和實(shí)行行有效的的立法、實(shí)實(shí)施、行

21、行政或其其他措施施以促進(jìn)進(jìn)：(a)廣泛獲獲得有關(guān)關(guān)煙草消消費(fèi)和接接觸煙草草煙霧對(duì)對(duì)健康危危害，包包括成癮癮性的有有效綜合合的教育育和公眾眾意識(shí)規(guī)規(guī)劃；(b)有關(guān)煙煙草消費(fèi)費(fèi)和接觸觸煙草煙煙霧對(duì)健健康的危危害，以以及第114.22條所述述的戒煙煙和無(wú)煙煙生活方方式的益益處的公公眾意識(shí)識(shí)；(c)公眾根根據(jù)國(guó)家家法律獲獲得與本本公約目目標(biāo)有關(guān)關(guān)的關(guān)于于煙草業(yè)業(yè)的廣泛泛信息；(d)針對(duì)諸諸如衛(wèi)生生工作者者、社區(qū)區(qū)工作者者、社會(huì)會(huì)工作者者、媒體體工作者者、教育育工作者者、決策策者、行行政管理理人員和和其他有有關(guān)人員員的有關(guān)關(guān)煙草控控制的有有效適宜宜的培訓(xùn)訓(xùn)或宣傳傳和情況況介紹規(guī)規(guī)劃；(e)與煙草草業(yè)無(wú)隸

22、隸屬關(guān)系系的公立立和私立立機(jī)構(gòu)以以及非政政府組織織在制定定和實(shí)施施部門間間煙草控控制規(guī)劃劃和戰(zhàn)略略方面的的意識(shí)和和參與；以及(f)有關(guān)煙煙草生產(chǎn)產(chǎn)和消費(fèi)費(fèi)對(duì)健康康、經(jīng)濟(jì)濟(jì)和環(huán)境境的不利利后果信信息的公公眾意識(shí)識(shí)和獲得得。第13條煙草廣告、促促銷和贊贊助1各各締約方方認(rèn)識(shí)到到廣泛禁禁止廣告告、促銷銷和贊助助將減少少煙草制制品的消消費(fèi)。2每每一締約約方應(yīng)根根據(jù)其憲憲法或憲憲法原則則廣泛禁禁止所有有的煙草草廣告、促促銷和贊贊助。根根據(jù)該締締約方現(xiàn)現(xiàn)有的法法律環(huán)境境和技術(shù)術(shù)手段，其其中應(yīng)包包括廣泛泛禁止源源自本國(guó)國(guó)領(lǐng)土的的跨國(guó)廣廣告、促促銷和贊贊助。就就此，每每一締約約方在公公約對(duì)其其生效后后的五年年

23、內(nèi)，應(yīng)應(yīng)采取適適宜的立立法、實(shí)實(shí)施、行行政和/或其他他措施, 并應(yīng)應(yīng)按第221條的的規(guī)定相相應(yīng)地進(jìn)進(jìn)行報(bào)告告。3因因其憲法法或憲法法原則而而不能采采取廣泛泛禁止措措施的締締約方，應(yīng)應(yīng)限制所所有的煙煙草廣告告、促銷銷和贊助助。根據(jù)據(jù)該締約約方目前前的法律律環(huán)境和和技術(shù)手手段，應(yīng)應(yīng)包括限限制或廣廣泛禁止止源自其其領(lǐng)土并并具有跨跨國(guó)影響響的廣告告、促銷銷和贊助助。就此此，每一一締約方方應(yīng)采取取適宜的的立法、實(shí)實(shí)施、行行政和/或其他他措施并并按第221條的的規(guī)定相相應(yīng)地進(jìn)進(jìn)行報(bào)告告。4根根據(jù)其憲憲法或憲憲法原則則，每一一締約方方至少應(yīng)應(yīng)：(a)禁止采采用任何何虛假、誤誤導(dǎo)或欺欺騙或可可能對(duì)其其特性、健

24、健康影響響、危害害或釋放放物產(chǎn)生生錯(cuò)誤印印象的手手段，推推銷煙草草制品的的所有形形式的煙煙草廣告告、促銷銷和贊助助；(b)要求所所有煙草草廣告，并并在適當(dāng)當(dāng)時(shí)包括括促銷和和贊助帶帶有健康康或其他他適宜的的警語(yǔ)或或信息；(c)限制采采用鼓勵(lì)勵(lì)公眾購(gòu)購(gòu)買煙草草制品的的直接或或間接獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)手段段；(d)對(duì)于尚尚未采取取廣泛禁禁止措施施的締約約方，要要求煙草草業(yè)向有有關(guān)政府府當(dāng)局披披露用于于尚未被被禁止的的廣告、促促銷和贊贊助的開(kāi)開(kāi)支。根根據(jù)國(guó)家家法律，這這些政府府當(dāng)局可可決定向向公眾公公開(kāi)并根根據(jù)第221條向向締約方方會(huì)議提提供這些些數(shù)字；(e)在五年年之內(nèi)，在在廣播、電電視、印印刷媒介介和酌情情在其

25、他他媒體如如因特網(wǎng)網(wǎng)上廣泛泛禁止煙煙草廣告告、促銷銷和贊助助，如某某一締約約方因其其憲法或或憲法原原則而不不能采取取廣泛禁禁止的措措施，則則應(yīng)在上上述期限限內(nèi)和上上述媒體體中限制制煙草廣廣告、促促銷和贊贊助；以以及(f)禁止對(duì)對(duì)國(guó)際事事件、活活動(dòng)和/或其參參加者的的煙草贊贊助；若若締約方方因其憲憲法或憲憲法原則則而不能能采取禁禁止措施施，則應(yīng)應(yīng)限制對(duì)對(duì)國(guó)際事事件、活活動(dòng)和/或其參參加者的的煙草贊贊助。5鼓鼓勵(lì)締約約方實(shí)施施第4款款所規(guī)定定義務(wù)之之外的措措施。6各各締約方方應(yīng)合作作發(fā)展和和促進(jìn)消消除跨國(guó)國(guó)界廣告告的必要要技術(shù)和和其他手手段。7已已實(shí)施禁禁止某些些形式的的煙草廣廣告、促促銷和贊贊助

26、的締締約方有有權(quán)根據(jù)據(jù)其國(guó)家家法律禁禁止進(jìn)入入其領(lǐng)土土的此類類跨國(guó)界界煙草廣廣告、促促銷和贊贊助，并并實(shí)施與與源自其其領(lǐng)土的的國(guó)內(nèi)廣廣告、促促銷和贊贊助所適適用的相相同處罰罰。本款款并不構(gòu)構(gòu)成對(duì)任任何特定定處罰的的認(rèn)可或或贊成。8各各締約方方應(yīng)考慮慮制定一一項(xiàng)議定定書(shū)，確確定需要要國(guó)際合合作的廣廣泛禁止止跨國(guó)界界廣告、促促銷和贊贊助的適適當(dāng)措施施。第14條與煙草依賴賴和戒煙煙有關(guān)的的降低煙煙草需求求的措施施1每每一締約約方應(yīng)考考慮到國(guó)國(guó)家現(xiàn)狀狀和重點(diǎn)點(diǎn)，制定定和傳播播以科學(xué)學(xué)證據(jù)和和最佳實(shí)實(shí)踐為基基礎(chǔ)的適適宜、綜綜合和配配套的指指南，并并應(yīng)采取取有效措措施以促促進(jìn)戒煙煙和對(duì)煙煙草依賴賴的適當(dāng)當(dāng)

27、治療。2為為此目的的，每一一締約方方應(yīng)努力力：(a)制定和和實(shí)施旨旨在促進(jìn)進(jìn)戒煙的的有效的的規(guī)劃，諸諸如在教教育機(jī)構(gòu)構(gòu)、衛(wèi)生生保健設(shè)設(shè)施、工工作場(chǎng)所所和體育育環(huán)境等等地點(diǎn)的的規(guī)劃；(b)酌情在在衛(wèi)生工工作者、社社區(qū)工作作者和社社會(huì)工作作者的參參與下，將將診斷和和治療煙煙草依賴賴及對(duì)戒戒煙提供供的咨詢?cè)兎?wù)納納入國(guó)家家衛(wèi)生和和教育規(guī)規(guī)劃、計(jì)計(jì)劃和戰(zhàn)戰(zhàn)略；(c)在衛(wèi)生生保健設(shè)設(shè)施和康康復(fù)中心心建立煙煙草依賴賴診斷、咨咨詢、預(yù)預(yù)防和治治療的規(guī)規(guī)劃；以以及(d)依照第第22條條的規(guī)定定，與其其他締約約方合作作促進(jìn)獲獲得可負(fù)負(fù)擔(dān)得起起的對(duì)煙煙草依賴賴的治療療，包括括藥物制制品。此此類制品品及其成成分適當(dāng)

28、當(dāng)時(shí)可包包括藥品品、給藥藥所用的的產(chǎn)品和和診斷制制劑。第IV部分分：減少少煙草供供應(yīng)的措措施第15條煙草制品非非法貿(mào)易易1各各締約方方認(rèn)識(shí)到到消除一一切形式式的煙草草制品非非法貿(mào)易易，包括括走私、非非法生產(chǎn)產(chǎn)和假冒冒，以及及制定和和實(shí)施除除次區(qū)域域、區(qū)域域和全球球協(xié)定之之外的有有關(guān)國(guó)家家法律，是是煙草控控制的基基本組成成部分。2每每一締約約方應(yīng)采采取和執(zhí)執(zhí)行有效效的立法法、實(shí)施施、行政政或其他他措施，以以確保所所有煙草草制品每每盒和單單位包裝裝以及此此類制品品的任何何外包裝裝有標(biāo)志志以協(xié)助助各締約約方確定定煙草制制品的來(lái)來(lái)源，并并且根據(jù)據(jù)國(guó)家法法律和有有關(guān)的雙雙邊或多多邊協(xié)定定協(xié)助各各締約方方

29、確定轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移地點(diǎn)點(diǎn)并監(jiān)測(cè)測(cè)、記錄錄和控制制煙草制制品的流流通及其其法律地地位。此此外，每每一締約約方應(yīng)：(a)要求在在其國(guó)內(nèi)內(nèi)市場(chǎng)用用于零售售和批發(fā)發(fā)的煙草草制品的的每盒和和單位包包裝帶有有一項(xiàng)聲聲明：“只允許許在（插插入國(guó)家家、地方方、區(qū)域域或聯(lián)邦邦的地域域名稱）銷銷售”，或含含有說(shuō)明明最終目目的地或或能幫助助當(dāng)局確確定該產(chǎn)產(chǎn)品是否否可在國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)場(chǎng)合法銷銷售的任任何其他他有效標(biāo)標(biāo)志；和和(b)酌情考考慮發(fā)展展實(shí)用的的跟蹤和和追蹤制制度以進(jìn)進(jìn)一步保保護(hù)銷售售系統(tǒng)并并協(xié)助調(diào)調(diào)查非法法貿(mào)易。3每每一締約約方應(yīng)要要求以清清晰的形形式和/或以本本國(guó)一種種或多種種主要語(yǔ)語(yǔ)言提供供本條第第2款中中規(guī)定的的

30、包裝信信息或標(biāo)標(biāo)志。4為為消除煙煙草制品品非法貿(mào)貿(mào)易，每每一締約約方應(yīng)：(a)監(jiān)測(cè)和和收集關(guān)關(guān)于煙草草制品跨跨國(guó)界貿(mào)貿(mào)易，包包括非法法貿(mào)易的的數(shù)據(jù)，并并根據(jù)國(guó)國(guó)家法律律和適用用的有關(guān)關(guān)雙邊或或多邊協(xié)協(xié)定在海海關(guān)、稅稅務(wù)和其其他有關(guān)關(guān)部門之之間交換換信息；(b)制定或或加強(qiáng)立立法，通通過(guò)適當(dāng)當(dāng)?shù)奶幜P罰和補(bǔ)救救措施，打打擊包括括假冒和和走私卷卷煙在內(nèi)內(nèi)的煙草草制品非非法貿(mào)易易；(c)采取適適當(dāng)措施施，確保保在可行行的情況況下采用用有益于于環(huán)境的的方法，銷銷毀或根根據(jù)國(guó)家家法律處處理沒(méi)收收的所有有生產(chǎn)設(shè)設(shè)備、假假冒和走走私卷煙煙及其他他煙草制制品；(d)采取和和實(shí)施措措施，以以監(jiān)測(cè)、記記錄和控控制在

31、其其管轄范范圍內(nèi)持持有或運(yùn)運(yùn)送的免免除國(guó)內(nèi)內(nèi)稅或關(guān)關(guān)稅的煙煙草制品品的存放放和銷售售；以及及(e)酌情采采取措施施，使之之能沒(méi)收收煙草制制品非法法貿(mào)易所所得。5根根據(jù)第221條的的規(guī)定，各各締約方方應(yīng)在給給締約方方會(huì)議的的定期報(bào)報(bào)告中酌酌情以匯匯總形式式提供依依照本條條第4(a)和和4(dd)款收收集的信信息。6各各締約方方應(yīng)酌情情并根據(jù)據(jù)國(guó)家法法律促進(jìn)進(jìn)國(guó)家機(jī)機(jī)構(gòu)以及及有關(guān)區(qū)區(qū)域和國(guó)國(guó)際政府府間組織織之間在在調(diào)查、起起訴和訴訴訟程序序方面的的合作，以以便消除除煙草制制品非法法貿(mào)易。應(yīng)應(yīng)特別重重視區(qū)域域和次區(qū)區(qū)域級(jí)在在打擊煙煙草制品品非法貿(mào)貿(mào)易方面面的合作作。7每每一締約約方應(yīng)努努力采取取和實(shí)

32、施施進(jìn)一步步措施，適適宜時(shí)，包包括頒發(fā)發(fā)許可證證，以控控制或管管制煙草草制品的的生產(chǎn)和和銷售，從從而防止止非法貿(mào)貿(mào)易。第16條向未成年人人銷售和和由未成成年人銷銷售1每每一締約約方應(yīng)在在適當(dāng)?shù)牡恼?jí)級(jí)別采取取和實(shí)行行有效的的立法、實(shí)實(shí)施、行行政或其其他措施施禁止向向低于國(guó)國(guó)內(nèi)法律律、國(guó)家家法律規(guī)規(guī)定的年年齡或118歲以以下者出出售煙草草制品。這這些措施施可包括括：(a)要求所所有煙草草制品銷銷售者在在其銷售售點(diǎn)內(nèi)設(shè)設(shè)置關(guān)于于禁止向向未成年年人出售售煙草的的清晰醒醒目告示示，并且且當(dāng)有懷懷疑時(shí)，要要求每一一購(gòu)買煙煙草者提提供適當(dāng)當(dāng)證據(jù)證證明已達(dá)達(dá)到法定定年齡；(b)禁止以以可直接接選取煙煙草制

33、品品的任何何方式，例例如售貨貨架等出出售此類類產(chǎn)品；(c)禁止生生產(chǎn)和銷銷售對(duì)未未成年人人具有吸吸引力的的煙草制制品形狀狀的糖果果、點(diǎn)心心、玩具具或任何何其他實(shí)實(shí)物；以以及(d)確保其其管轄范范圍內(nèi)的的自動(dòng)售售煙機(jī)不不能被未未成年人人所使用用，且不不向未成成年人促促銷煙草草制品。2每每一締約約方應(yīng)禁禁止或促促使禁止止向公眾眾尤其是是未成年年人免費(fèi)費(fèi)分發(fā)煙煙草制品品。3每每一締約約方應(yīng)努努力禁止止分支或或小包裝裝銷售卷卷煙，因因這種銷銷售會(huì)提提高未成成年人對(duì)對(duì)此類制制品的購(gòu)購(gòu)買能力力。4各各締約方方認(rèn)識(shí)到到，防止止向未成成年人銷銷售煙草草制品的的措施宜宜酌情與與本公約約中所包包含的其其他規(guī)定定一

34、并實(shí)實(shí)施，以以提高其其有效性性。5當(dāng)當(dāng)簽署、批批準(zhǔn)、接接受、核核準(zhǔn)或加加入本公公約時(shí)，或或在其后后的任何何時(shí)候，締締約方可可通過(guò)有有約束力力的書(shū)面面聲明表表明承諾諾在其管管轄范圍圍內(nèi)禁止止使用自自動(dòng)售煙煙機(jī)，或或在適宜宜時(shí)完全全禁止自自動(dòng)售煙煙機(jī)。依依據(jù)本條條所作的的聲明應(yīng)應(yīng)由保存存人周知知本公約約所有締締約方。6每每一締約約方應(yīng)采采取和實(shí)實(shí)行有效效的立法法、實(shí)施施、行政政或其他他措施，包包括對(duì)銷銷售商和和批發(fā)商商實(shí)行處處罰，以以確保遵遵守本條條第1-5款中中包含的的義務(wù)。7每每一締約約方宜酌酌情采取取和實(shí)行行有效的的立法、實(shí)實(shí)施、行行政或其其他措施施，禁止止由低于于國(guó)內(nèi)法法律、國(guó)國(guó)家法律律規(guī)

35、定的的年齡或或18歲歲以下者者銷售煙煙草制品品。第17條對(duì)經(jīng)濟(jì)上切切實(shí)可行行的替代代活動(dòng)提提供支持持各締約方方應(yīng)相互互合作并并與有關(guān)關(guān)國(guó)際和和區(qū)域政政府間組組織合作作，為煙煙草工人人、種植植者，以以及在某某些情況況下對(duì)個(gè)個(gè)體銷售售者酌情情促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)上切切實(shí)可行行的替代代生計(jì)。第V部分：保護(hù)環(huán)環(huán)境第18條保護(hù)環(huán)境和和人員健健康各締約方方同意在在履行本本公約之之下的義義務(wù)時(shí)，在在本國(guó)領(lǐng)領(lǐng)土內(nèi)的的煙草種種植和生生產(chǎn)方面面對(duì)保護(hù)護(hù)環(huán)境和和與環(huán)境境有關(guān)的的人員健健康給予予應(yīng)有的的注意。第VI部分分：與責(zé)責(zé)任有關(guān)關(guān)的問(wèn)題題第19條責(zé)任1.為為煙草控控制的目目的，必必要時(shí)，各各締約方方應(yīng)考慮慮采取立立法行動(dòng)

36、動(dòng)或促進(jìn)進(jìn)其現(xiàn)有有法律，以以處理刑刑事和民民事責(zé)任任，適當(dāng)當(dāng)時(shí)包括括賠償。2.根根據(jù)第221條的的規(guī)定，各各締約方方應(yīng)相互互合作，通通過(guò)締約約方會(huì)議議交換信信息，包包括：(a)根據(jù)第第20.3(aa)條有有關(guān)煙草草制品消消費(fèi)和接接觸煙草草煙霧對(duì)對(duì)健康影影響的信信息；和和(b)已生效效的立法法、法規(guī)規(guī)以及相相關(guān)判例例的信息息。3各各締約方方在適當(dāng)當(dāng)時(shí)并經(jīng)經(jīng)相互同同意，在在其國(guó)家家立法、政政策、法法律慣例例和可適適用的現(xiàn)現(xiàn)有條約約安排的的限度內(nèi)內(nèi)，就本本公約涉涉及的民民事和刑刑事責(zé)任任的訴訟訟相互提提供協(xié)助助。4本本公約應(yīng)應(yīng)不以任任何方式式影響或或限制締締約方已已有的、相相互利用用對(duì)方法法院的任任

37、何權(quán)力力。5如如可能，締締約方會(huì)會(huì)議可在在初期階階段，結(jié)結(jié)合有關(guān)關(guān)國(guó)際論論壇正在在開(kāi)展的的工作，審審議與責(zé)責(zé)任有關(guān)關(guān)的事項(xiàng)項(xiàng)，包括括適宜的的關(guān)于這這些事項(xiàng)項(xiàng)的國(guó)際際方式和和適宜的的手段，以以便應(yīng)締締約方的的要求支支持其根根據(jù)本條條進(jìn)行立立法和其其他活動(dòng)動(dòng)。第VII部部分：科科學(xué)和技技術(shù)合作作與信息息通報(bào)第20條研究、監(jiān)測(cè)測(cè)和信息息交換1各各締約方方承諾開(kāi)開(kāi)展和促促進(jìn)煙草草控制領(lǐng)領(lǐng)域的國(guó)國(guó)家級(jí)的的研究，并并在區(qū)域域和國(guó)際際層面內(nèi)內(nèi)協(xié)調(diào)研研究規(guī)劃劃。為此此目的，每每一締約約方應(yīng)：(a)直接或或通過(guò)有有關(guān)國(guó)際際和區(qū)域域政府間間組織及及其他機(jī)機(jī)構(gòu)，啟啟動(dòng)研究究和科學(xué)學(xué)評(píng)估并并在該方方面進(jìn)行行合作，以以

38、促進(jìn)和和鼓勵(lì)有有關(guān)煙草草消費(fèi)和和接觸煙煙草煙霧霧的影響響因素和和后果的的研究及及確定替替代作物物的研究究；和(b)在相關(guān)關(guān)國(guó)際和和區(qū)域政政府間組組織及其其他機(jī)構(gòu)構(gòu)的支持持下，促促進(jìn)和加加強(qiáng)對(duì)所所有從事事煙草控控制活動(dòng)動(dòng)，包括括從事研研究、實(shí)實(shí)施和評(píng)評(píng)價(jià)人員員的培訓(xùn)訓(xùn)和支持持。2各各締約方方應(yīng)酌情情制定煙煙草消費(fèi)費(fèi)和接觸觸煙草煙煙霧的流流行規(guī)模模、模式式、影響響因素和和后果的的國(guó)家、區(qū)區(qū)域和全全球的監(jiān)監(jiān)測(cè)規(guī)劃劃。為此此，締約約方應(yīng)將將煙草監(jiān)監(jiān)測(cè)規(guī)劃劃納入國(guó)國(guó)家、區(qū)區(qū)域和全全球健康康監(jiān)測(cè)規(guī)規(guī)劃，使使數(shù)據(jù)具具有可比比性，并并在適當(dāng)當(dāng)時(shí)在區(qū)區(qū)域和國(guó)國(guó)際層面面進(jìn)行分分析。3各各締約方方認(rèn)識(shí)到到國(guó)際和和區(qū)

39、域政政府間組組織及其其他機(jī)構(gòu)構(gòu)提供的的財(cái)政和和技術(shù)援援助的重重要性。各各締約方方應(yīng)努力力：(a)逐步建建立煙草草消費(fèi)和和有關(guān)社社會(huì)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)及健健康指標(biāo)標(biāo)的國(guó)家家級(jí)的流流行病學(xué)學(xué)監(jiān)測(cè)體體系；(b)在區(qū)域域和全球球煙草監(jiān)監(jiān)測(cè)，以以及關(guān)于于本條第第3(aa)款所所規(guī)定指指標(biāo)的信信息交換換方面與與相關(guān)的的國(guó)際和和區(qū)域政政府間組組織及其其他機(jī)構(gòu)構(gòu)合作，包包括政府府機(jī)構(gòu)和和非政府府機(jī)構(gòu)；以及(c)與世界界衛(wèi)生組組織合作作，針對(duì)對(duì)煙草相相關(guān)監(jiān)測(cè)測(cè)資料的的收集、分分析和傳傳播制定定一般的的指導(dǎo)原原則或工工作程序序。4各各締約方方應(yīng)根據(jù)據(jù)國(guó)家法法律促進(jìn)進(jìn)和便利利可公開(kāi)開(kāi)獲得的的與本公公約有關(guān)關(guān)的科學(xué)學(xué)、技術(shù)術(shù)、

40、社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)、商商業(yè)和法法律資料料以及有有關(guān)煙草草業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)和煙草草種植的的信息交交換，同同時(shí)這種種做法應(yīng)應(yīng)考慮并并注意到到發(fā)展中中國(guó)家及及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)軌國(guó)家家締約方方的特殊殊需求。每每一締約約方應(yīng)努努力：(a)逐步建建立和保保持更新新的煙草草控制法法律和法法規(guī)，及及適當(dāng)?shù)牡膱?zhí)法情情況和相相關(guān)判例例數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)，并合合作制定定區(qū)域和和全球煙煙草控制制規(guī)劃；(b)根據(jù)本本條第33(a)款逐步步建立和和保持國(guó)國(guó)家監(jiān)測(cè)測(cè)規(guī)劃的的更新數(shù)數(shù)據(jù)；以以及(c)與有關(guān)關(guān)國(guó)際組組織合作作，逐步步建立并并保持全全球系統(tǒng)統(tǒng)，定期期收集和和傳播煙煙草生產(chǎn)產(chǎn)、加工工和對(duì)本本公約或或國(guó)家煙煙草控制制活動(dòng)有有影響的的煙草業(yè)業(yè)有關(guān)活活動(dòng)

41、的信信息。5各各締約方方宜在其其為成員員的區(qū)域域和國(guó)際際政府間間組織、以以及金融融和開(kāi)發(fā)發(fā)機(jī)構(gòu)中中進(jìn)行合合作，促促進(jìn)和鼓鼓勵(lì)向本本公約秘秘書(shū)處提提供技術(shù)術(shù)和財(cái)務(wù)務(wù)資源，以以協(xié)助發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家締約約方及經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌軌國(guó)家締締約方履履行其關(guān)關(guān)于研究究、監(jiān)測(cè)測(cè)和信息息交換的的承諾。第21條報(bào)告和信息息交換1各各締約方方應(yīng)定期期通過(guò)秘秘書(shū)處向向締約方方會(huì)議提提交實(shí)施施本公約約的情況況報(bào)告，其其中宜包包括以下下方面：(a)為執(zhí)行行本公約約所采取取的立法法、實(shí)施施、行政政或其他他措施的的信息；(b)在本公公約實(shí)施施中遇到到的任何何制約或或障礙以以及為克克服這些些障礙所所采取措措施的適適宜信息息；(c)為煙草

42、草控制活活動(dòng)提供供或接受受的財(cái)政政和技術(shù)術(shù)援助的的適宜信信息；(d)第200條中規(guī)規(guī)定的監(jiān)監(jiān)測(cè)和研研究信息息；以及及(e)第6.3、113.22、133.3、113.44（d）、115.55和199.2條條中規(guī)定定的信息息。2各各締約方方提供此此類報(bào)告告的頻率率和格式式應(yīng)由締締約方會(huì)會(huì)議確定定。各締締約方應(yīng)應(yīng)在本公公約對(duì)其其生效后后兩年內(nèi)內(nèi)提供第第一次報(bào)報(bào)告。3依依照第222和226條，締締約方會(huì)會(huì)議應(yīng)考考慮作出出安排，以以便協(xié)助助有此要要求的發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家締約約方和經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌軌國(guó)家締締約方履履行其在在本條下下的義務(wù)務(wù)。4依依照本公公約進(jìn)行行的報(bào)告告和信息息交換應(yīng)應(yīng)遵循本本國(guó)有關(guān)關(guān)保密和和隱私

43、權(quán)權(quán)的法律律。經(jīng)共共同商定定，各締締約方應(yīng)應(yīng)對(duì)交換換的機(jī)密密信息提提供保護(hù)護(hù)。第22條科學(xué)、技術(shù)術(shù)和法律律方面的的合作及及有關(guān)專專業(yè)技術(shù)術(shù)的提供供1考考慮到發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家締約約方和經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌軌國(guó)家締締約方的的需求，各各締約方方應(yīng)直接接或通過(guò)過(guò)有關(guān)國(guó)國(guó)際機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行合合作，以以增強(qiáng)履履行由本本公約產(chǎn)產(chǎn)生的各各項(xiàng)義務(wù)務(wù)的能力力。經(jīng)相相互同意意，此類類合作應(yīng)應(yīng)促進(jìn)技技術(shù)、科科學(xué)和法法律專長(zhǎng)長(zhǎng)及工藝藝技術(shù)的的轉(zhuǎn)讓，以以制定和和加強(qiáng)國(guó)國(guó)家煙草草控制戰(zhàn)戰(zhàn)略、計(jì)計(jì)劃和規(guī)規(guī)劃。除除其他外外，其目目的是：(a)促進(jìn)與與煙草控控制有關(guān)關(guān)的技術(shù)術(shù)、知識(shí)識(shí)、技能能、能力力和專長(zhǎng)長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)發(fā)、轉(zhuǎn)讓讓和獲得得；(b)除其他他

44、外，通通過(guò)下列列方式提提供技術(shù)術(shù)、科學(xué)學(xué)、法律律和其他他專業(yè)技技術(shù)專長(zhǎng)長(zhǎng)，其目目的是制制定和加加強(qiáng)國(guó)家家煙草控控制戰(zhàn)略略、計(jì)劃劃和規(guī)劃劃以執(zhí)行行本公約約：(i)根根據(jù)要求求，協(xié)助助建立強(qiáng)強(qiáng)有力的的立法基基礎(chǔ)以及及技術(shù)規(guī)規(guī)劃，包包括預(yù)防防初吸、促促進(jìn)戒煙煙和防止止接觸煙煙草煙霧霧的規(guī)劃劃；(ii)以經(jīng)濟(jì)濟(jì)上切實(shí)實(shí)可行的的方式酌酌情幫助助煙草工工人開(kāi)發(fā)發(fā)經(jīng)濟(jì)上上和法律律上切實(shí)實(shí)可行的的適宜的的替代生生計(jì)；以以及(iii)以經(jīng)濟(jì)濟(jì)上切實(shí)實(shí)可行的的方式酌酌情幫助助煙草種種植者從從煙草種種植轉(zhuǎn)向向其他替替代農(nóng)作作物；(c)根據(jù)第第12條條支持對(duì)對(duì)有關(guān)人人員的適適宜的培培訓(xùn)或宣宣傳規(guī)劃劃；(d)酌情為為煙

45、草控控制戰(zhàn)略略、計(jì)劃劃和規(guī)劃劃提供必必要的物物資、設(shè)設(shè)備、用用品和后后勤支持持；(e)確定煙煙草控制制方法，包包括對(duì)尼尼古丁成成癮的綜綜合治療療；以及及(f)酌情促促進(jìn)對(duì)綜綜合治療療尼古丁丁成癮方方法的研研究，以以增強(qiáng)對(duì)對(duì)該方法法的經(jīng)濟(jì)濟(jì)承受能能力。2締締約方會(huì)會(huì)議應(yīng)利利用根據(jù)據(jù)第266條獲得得的財(cái)政政支持，促促進(jìn)和推推動(dòng)技術(shù)術(shù)、科學(xué)學(xué)和法律律專長(zhǎng)以以及工藝藝的轉(zhuǎn)讓讓。第VIIII部分：機(jī)構(gòu)安安排和財(cái)財(cái)政資源源第23條締約方會(huì)議議1特特此設(shè)立立締約方方會(huì)議。締締約方會(huì)會(huì)議第一一次會(huì)議議應(yīng)由世世界衛(wèi)生生組織于于本公約約生效后后一年內(nèi)內(nèi)召開(kāi)。締締約方會(huì)會(huì)議將在在其第一一次會(huì)議議上決定定其后的的常會(huì)

46、地地點(diǎn)和時(shí)時(shí)間。2締締約方會(huì)會(huì)議可于于其認(rèn)為為必要的的其他時(shí)時(shí)間，或或經(jīng)任何何締約方方書(shū)面要要求，在在公約秘秘書(shū)處將將該要求求通報(bào)各各締約方方后六個(gè)個(gè)月內(nèi)至至少有三三分之一一締約方方表示支支持的情情況下，舉舉行特別別會(huì)議。3締締約方會(huì)會(huì)議應(yīng)在在其第一一次會(huì)議議上以協(xié)協(xié)商一致致的方式式通過(guò)其其議事事規(guī)則。4締締約方會(huì)會(huì)議應(yīng)以以協(xié)商一一致的方方式通過(guò)過(guò)其本身身的以及及指導(dǎo)資資助任何何可能設(shè)設(shè)立的附附屬機(jī)構(gòu)構(gòu)的財(cái)務(wù)務(wù)細(xì)則以以及管理理秘書(shū)處處運(yùn)轉(zhuǎn)的的財(cái)務(wù)規(guī)規(guī)則。它它應(yīng)在每每次常會(huì)會(huì)上通過(guò)過(guò)直至下下次常會(huì)會(huì)的財(cái)務(wù)務(wù)周期預(yù)預(yù)算。5締締約方會(huì)會(huì)議應(yīng)定定期審評(píng)評(píng)本公約約的實(shí)施施情況和和做出促促進(jìn)公約約有效實(shí)實(shí)

47、施的必必要決定定，并可可根據(jù)第第28、229和333條通通過(guò)議定定書(shū)、附附件及對(duì)對(duì)公約的的修正案案。為此此目的，它它應(yīng)：(a)促進(jìn)和和推動(dòng)依依照第220和221條進(jìn)進(jìn)行的信信息交換換；(b)促進(jìn)和和指導(dǎo)除除第200條的規(guī)規(guī)定外與與實(shí)施本本公約有有關(guān)的研研究和數(shù)數(shù)據(jù)收集集的可比比方法的的制訂和和定期改改進(jìn)；(c)酌情促促進(jìn)戰(zhàn)略略、計(jì)劃劃、規(guī)劃劃以及政政策、立立法和其其他措施施的制定定、實(shí)施施和評(píng)價(jià)價(jià)；(d)審議各各締約方方根據(jù)第第21條條提交的的報(bào)告并并通過(guò)關(guān)關(guān)于本公公約實(shí)施施情況的的定期報(bào)報(bào)告；(e)根據(jù)第第26條條促進(jìn)和和推動(dòng)實(shí)實(shí)施本公公約的財(cái)財(cái)政資源源的籌集集；(f)設(shè)立為為實(shí)現(xiàn)本本公約的

48、的目標(biāo)所所需的附附屬機(jī)構(gòu)構(gòu)；(g)酌情要要求聯(lián)合合國(guó)系統(tǒng)統(tǒng)的適當(dāng)當(dāng)和相關(guān)關(guān)組織和和機(jī)構(gòu)、其其他國(guó)際際和區(qū)域域政府間間組織以以及非政政府組織織和機(jī)構(gòu)構(gòu)為加強(qiáng)強(qiáng)本公約約的實(shí)施施提供服服務(wù)、合合作和信信息；以以及(h)依據(jù)實(shí)實(shí)施本公公約所取取得的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，酌酌情考慮慮采取其其他行動(dòng)動(dòng)以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)本公約約的目標(biāo)標(biāo)。6締締約方會(huì)會(huì)議應(yīng)制制訂觀察察員參加加其會(huì)議議的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。第24條秘書(shū)處1締締約方會(huì)會(huì)議應(yīng)指指定一個(gè)個(gè)常設(shè)秘秘書(shū)處并并為其運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)作出出安排。締締約方會(huì)會(huì)議應(yīng)努努力在其其第一次次會(huì)議完完成此項(xiàng)項(xiàng)工作。2在在指定和和成立常常設(shè)秘書(shū)書(shū)處之前前，本公公約秘書(shū)書(shū)處的職職能應(yīng)由由世界衛(wèi)衛(wèi)生組織織提供。3秘秘書(shū)處

49、的的職能應(yīng)應(yīng)為：(a)為締約約方會(huì)議議及任何何附屬機(jī)機(jī)構(gòu)的各各屆會(huì)議議作出安安排并提提供所需需的服務(wù)務(wù)；(b)轉(zhuǎn)遞它它收到的的依照本本公約提提交的報(bào)報(bào)告；(c)在公約約規(guī)定提提供的信信息的匯匯編和交交換方面面，向提提出要求求的各締締約方，特特別是發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家締約約方和經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌軌國(guó)家締締約方提提供支持持；(d)在締約約方會(huì)議議的指導(dǎo)導(dǎo)下，編編寫(xiě)其在在本公約約下開(kāi)展展活動(dòng)的的報(bào)告，并并提交給給締約方方會(huì)議；(e)在締約約方會(huì)議議的指導(dǎo)導(dǎo)下，確確保與有有關(guān)國(guó)際際和區(qū)域域政府間間組織及及其他機(jī)機(jī)構(gòu)的必必要協(xié)調(diào)調(diào)；(f)在締約約方會(huì)議議的指導(dǎo)導(dǎo)下，為為有效履履行其職職能，進(jìn)進(jìn)行有關(guān)關(guān)行政或或契約安安

50、排；以以及(g)履行本本公約及及其任何何議定書(shū)書(shū)所規(guī)定定的其他他秘書(shū)處處職能和和締約方方會(huì)議可可能決定定的其他他職能。第25條締約方會(huì)議議與政府府間組織織的關(guān)系系為了提供供實(shí)現(xiàn)本本公約目目標(biāo)所需需的技術(shù)術(shù)和財(cái)政政合作，締締約方會(huì)會(huì)議可要要求有關(guān)關(guān)國(guó)際和和區(qū)域政政府間組組織，包包括金融融和開(kāi)發(fā)發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)開(kāi)展合作作。第26條財(cái)政資源1各締締約方認(rèn)認(rèn)識(shí)到財(cái)財(cái)政資源源在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)本公約約目標(biāo)方方面發(fā)揮揮的重要要作用。2每一一締約方方應(yīng)根據(jù)據(jù)其國(guó)家家計(jì)劃、優(yōu)優(yōu)先事項(xiàng)項(xiàng)和規(guī)劃劃為其旨旨在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)本公約約目標(biāo)的的國(guó)家活活動(dòng)提供供財(cái)政支支持。3各締締約方應(yīng)應(yīng)酌情促促進(jìn)利用用雙邊、區(qū)區(qū)域、次次區(qū)域和和其他多多邊渠道道，

51、為制制定和加加強(qiáng)發(fā)展展中國(guó)家家締約方方和經(jīng)濟(jì)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)國(guó)家締約約方的多多部門綜綜合煙草草控制規(guī)規(guī)劃提供供資金。因因此，應(yīng)應(yīng)在國(guó)家家制定的的可持續(xù)續(xù)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略中強(qiáng)強(qiáng)調(diào)和支支持經(jīng)濟(jì)濟(jì)上切實(shí)實(shí)可行的的煙草生生產(chǎn)替代代生計(jì)，包包括作物物多樣化化。4參加加有關(guān)區(qū)區(qū)域和國(guó)國(guó)際政府府間組織織以及金金融和開(kāi)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)構(gòu)的締約約方，應(yīng)應(yīng)鼓勵(lì)這這些機(jī)構(gòu)構(gòu)為發(fā)展展中國(guó)家家締約方方和經(jīng)濟(jì)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)國(guó)家締約約方提供供財(cái)政援援助，以以協(xié)助其其實(shí)現(xiàn)本本公約規(guī)規(guī)定的義義務(wù)，并并且不限限制其在在這些組組織中的的參與權(quán)權(quán)利。5各締締約方同同意：(a)為協(xié)助助各締約約方實(shí)現(xiàn)現(xiàn)本公約約規(guī)定的的義務(wù)，宜宜籌集和和利用一一切可用用于煙草草控制

52、活活動(dòng)的潛潛在的和和現(xiàn)有的的，無(wú)論論公共的的還是私私人的財(cái)財(cái)政、技技術(shù)或其其他資源源，以使使所有締締約方，尤尤其是發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家和經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌軌國(guó)家締締約方受受益；(b)秘書(shū)處處應(yīng)根據(jù)據(jù)發(fā)展中中國(guó)家締締約方和和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)軌國(guó)家家締約方方的要求求，通報(bào)報(bào)現(xiàn)有的的可用于于幫助其其實(shí)現(xiàn)公公約規(guī)定定義務(wù)的的資金來(lái)來(lái)源；(c)締約方方會(huì)議應(yīng)應(yīng)在其第第一次會(huì)會(huì)議上根根據(jù)秘書(shū)書(shū)處進(jìn)行行的研究究和其他他有關(guān)信信息，審審查現(xiàn)有有和潛在在的援助助資源和和機(jī)制，并并考慮其其充分性性；以及及(d)締約方方會(huì)議應(yīng)應(yīng)根據(jù)審審查結(jié)果果，確定定加強(qiáng)現(xiàn)現(xiàn)有機(jī)制制或建立立一個(gè)自自愿全球球基金或或其他適適當(dāng)財(cái)政政資源的的必要性性，以便

53、便為發(fā)展展中國(guó)家家締約方方和經(jīng)濟(jì)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)國(guó)家締約約方的需需求提供供額外財(cái)財(cái)政資源源，幫助助其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)本公約約的目標(biāo)標(biāo)。第IX部分分：爭(zhēng)端端解決第27條爭(zhēng)端解決1如如兩個(gè)或或兩個(gè)以以上締約約方之間間就本公公約的解解釋或適適用發(fā)生生爭(zhēng)端時(shí)時(shí)，有關(guān)關(guān)締約方方應(yīng)通過(guò)過(guò)外交途途徑談判判或?qū)で笄笃渥孕行羞x擇的的任何其其他和平平方式解解決此爭(zhēng)爭(zhēng)端，包包括斡旋旋、調(diào)停?；蚝徒饨狻Ｎ茨苣芡ㄟ^(guò)斡斡旋、調(diào)調(diào)?；蚝秃徒膺_(dá)成成一致的的，并不不免除爭(zhēng)爭(zhēng)端各當(dāng)當(dāng)事方繼繼續(xù)尋求求解決該該爭(zhēng)端的的責(zé)任。2當(dāng)當(dāng)批準(zhǔn)、接接受、核核準(zhǔn)、正正式確認(rèn)認(rèn)或加入入本公約約時(shí)，或或在其后后的任何何時(shí)候，國(guó)國(guó)家或區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)一體化化組織可可書(shū)面向

54、向保存人人聲明，對(duì)對(duì)未能根根據(jù)本條條第1款款解決的的爭(zhēng)端，其其接受根根據(jù)締約約方會(huì)議議以協(xié)商商一致方方式通過(guò)過(guò)的程序序進(jìn)行的的特別仲仲裁作為為強(qiáng)制性性手段。3除除非有關(guān)關(guān)議定書(shū)書(shū)另有規(guī)規(guī)定，本本條規(guī)定定應(yīng)適用用于各締締約方之之間的任任何議定定書(shū)。第X部分：公約的的發(fā)展第28條公約的修正正1任任何締約約方可提提出對(duì)本本公約的的修正案案。此類類修正案案將由締締約方會(huì)會(huì)議進(jìn)行行審議。2本本公約的的修正案案應(yīng)由締締約方會(huì)會(huì)議通過(guò)過(guò)。對(duì)本本公約提提出的任任何修正正案的案案文，應(yīng)應(yīng)由秘書(shū)書(shū)處在擬擬議通過(guò)過(guò)該修正正案的會(huì)會(huì)議之前前至少六六個(gè)月通通報(bào)各締締約方。秘秘書(shū)處還還應(yīng)將提提出的修修正案案案文通報(bào)報(bào)本公

55、約約各簽署署方，并并送交保保存人以以供參考考。3各各締約方方應(yīng)盡一一切努力力以協(xié)商商一致方方式，就就對(duì)本公公約提出出的任何何修正案案達(dá)成協(xié)協(xié)議。如如為謀求求協(xié)商一一致已盡盡了一切切努力，仍仍未達(dá)成成協(xié)議，作作為最后后的方式式，該修修正案應(yīng)應(yīng)以出席席會(huì)議并并參加表表決的締締約方四四分之三三多數(shù)票票通過(guò)。為為本條之之目的，出出席會(huì)議議并參加加表決的的締約方方系指出出席會(huì)議議并投贊贊成或反反對(duì)票的的締約方方。通過(guò)過(guò)的任何何修正案案應(yīng)由秘秘書(shū)處送送交保存存人，再再由保存存人轉(zhuǎn)送送所有締締約方以以供其接接受。4對(duì)對(duì)修正案案的接受受文書(shū)應(yīng)應(yīng)交存于于保存人人。根據(jù)據(jù)本條第第3款通通過(guò)的修修正案，對(duì)對(duì)接受該該

56、修正案案的締約約方，應(yīng)應(yīng)于保存存人收到到本公約約至少三三分之二二締約方方的接受受文書(shū)之之日后的的第九十十天起生生效。5對(duì)對(duì)于任何何其他締締約方，修修正案應(yīng)應(yīng)在該締締約方向向保存人人交存接接受該修修正案的的接受書(shū)書(shū)之日后后第九十十天起對(duì)對(duì)其生效效。第29條公約附件的的通過(guò)和和修正1本本公約的的附件及及其修正正案應(yīng)根根據(jù)第228條中中規(guī)定的的程序提提出、通通過(guò)和生生效。2本本公約的的附件應(yīng)應(yīng)構(gòu)成本本公約不不可分割割的組成成部分，除除另有明明文規(guī)定定外，凡凡提到本本公約即即同時(shí)提提到其任任何附件件。3附附件應(yīng)限限于與程程序、科科學(xué)、技技術(shù)或行行政事項(xiàng)項(xiàng)有關(guān)的的清單、表表格及任任何其他他描述性性材料。第XI