微特電機(jī)組件項(xiàng)目巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)方案

1、泓域/微特電機(jī)組件項(xiàng)目巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)方案微特電機(jī)組件項(xiàng)目巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)方案xx有限責(zé)任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc115192088 一、 項(xiàng)目簡介 PAGEREF _Toc115192088 h 2 HYPERLINK l _Toc115192089 二、 企業(yè)危機(jī)管理的類型 PAGEREF _Toc115192089 h 6 HYPERLINK l _Toc115192090 三、 企業(yè)危機(jī)管理的基本原則 PAGEREF _Toc115192090 h 16 HYPERLINK l _Toc115192091 四、 巨災(zāi)保險(xiǎn)制度 PAGEREF _Toc1

2、15192091 h 21 HYPERLINK l _Toc115192092 五、 風(fēng)險(xiǎn)管理的定義 PAGEREF _Toc115192092 h 28 HYPERLINK l _Toc115192093 六、 風(fēng)險(xiǎn)管理的程序 PAGEREF _Toc115192093 h 31 HYPERLINK l _Toc115192094 七、 純粹風(fēng)險(xiǎn)的分類 PAGEREF _Toc115192094 h 36 HYPERLINK l _Toc115192095 八、 幾類主要的金融風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc115192095 h 37 HYPERLINK l _Toc115192096 九、

3、 公司簡介 PAGEREF _Toc115192096 h 41 HYPERLINK l _Toc115192097 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc115192097 h 43 HYPERLINK l _Toc115192098 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc115192098 h 43 HYPERLINK l _Toc115192099 十、 項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度 PAGEREF _Toc115192099 h 43 HYPERLINK l _Toc115192100 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc115192100 h 44 HYPERLI

4、NK l _Toc115192101 十一、 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc115192101 h 45 HYPERLINK l _Toc115192102 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc115192102 h 45 HYPERLINK l _Toc115192103 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc115192103 h 47 HYPERLINK l _Toc115192104 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc115192104 h 49 HYPERLINK l _Toc115192105 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF

5、_Toc115192105 h 51 HYPERLINK l _Toc115192106 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc115192106 h 53項(xiàng)目簡介（一）項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位：xx有限責(zé)任公司（二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約18.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（三）建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積12000.00（折合約18.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積18997.77。其中：主體工程13939.20，倉儲(chǔ)工程2125.20，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1396.89，公共工程1

6、536.48。（四）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。（五）項(xiàng)目提出的理由1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項(xiàng)目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步提升公司研發(fā)實(shí)力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位，為建設(shè)國際一流的研發(fā)平臺(tái)提供充

7、實(shí)保障。2、公司行業(yè)地位突出，項(xiàng)目具備實(shí)施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制，具備進(jìn)一步升級(jí)改造的條件；在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務(wù)體系，營銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。微型特種電機(jī)，是指體積、容量較小，輸出功率一般在數(shù)百瓦以下的電機(jī)，或具有特殊性能、特殊

8、用途的電機(jī)。微特電機(jī)被廣泛應(yīng)用于家用電器、汽車、醫(yī)療、新能源、電子信息、航空航天、軍工等各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮著控制、驅(qū)動(dòng)等各種功能，是生產(chǎn)生活中不可缺少的基礎(chǔ)機(jī)電產(chǎn)品。（六）建設(shè)投資估算1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資5900.97萬元，其中：建設(shè)投資4573.93萬元，占項(xiàng)目總投資的77.51%；建設(shè)期利息110.57萬元，占項(xiàng)目總投資的1.87%；流動(dòng)資金1216.47萬元，占項(xiàng)目總投資的20.61%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資4573.93萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用3911.63萬元，工

9、程建設(shè)其他費(fèi)用538.01萬元，預(yù)備費(fèi)124.29萬元。（七）項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入12700.00萬元，綜合總成本費(fèi)用9990.22萬元，納稅總額1270.31萬元，凈利潤1983.38萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率25.59%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2631.27萬元，全部投資回收期5.55年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積12000.00約18.00畝1.1總建筑面積18997.77容積率1.581.2基底面積6600.00建筑系數(shù)55.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝242.092總投資萬元5900.972.1建設(shè)投

10、資萬元4573.932.1.1工程費(fèi)用萬元3911.632.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元538.012.1.3預(yù)備費(fèi)萬元124.292.2建設(shè)期利息萬元110.572.3流動(dòng)資金萬元1216.473資金籌措萬元5900.973.1自籌資金萬元3644.483.2銀行貸款萬元2256.494營業(yè)收入萬元12700.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元9990.226利潤總額萬元2644.517凈利潤萬元1983.388所得稅萬元661.139增值稅萬元543.9110稅金及附加萬元65.2711納稅總額萬元1270.3112工業(yè)增加值萬元4295.6813盈虧平衡點(diǎn)萬元4437.88產(chǎn)值14回收期年5

11、.55含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率25.59%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元2631.27所得稅后企業(yè)危機(jī)管理的類型不同性質(zhì)的危機(jī)，處理方法有所差異。在處理危機(jī)前，企業(yè)首先應(yīng)認(rèn)清到底發(fā)生了什么性質(zhì)的危機(jī)。關(guān)于危機(jī)的分類十分龐雜，出現(xiàn)這種情況的原因主要有：一是誘發(fā)危機(jī)的原因復(fù)雜而多變；二是不同的學(xué)者為了便于開展研究，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危機(jī)進(jìn)行了分類，不同的危機(jī)會(huì)對(duì)企業(yè)帶來不同種類和程度的危害。對(duì)于食品企業(yè)來說，危機(jī)管理不同于日常管理，它具有管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，為了更好地進(jìn)行危機(jī)管理，我們有必要對(duì)危機(jī)管理進(jìn)行分類，使危機(jī)管理工作更具針對(duì)性，并認(rèn)識(shí)到危機(jī)帶來的危害，將其破壞性降低到最低程度。1

12、、公共危機(jī)管理任何危機(jī)和突發(fā)事件均會(huì)不可避免地帶來不同程度的公共問題，給人們帶來生理上、心理上一定范圍或一定時(shí)間的影響與危害；同樣公共危機(jī)事件如果處理不當(dāng)或處理不及時(shí)，可能會(huì)誘發(fā)社會(huì)問題，影響社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)代食品企業(yè)的生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)大，銷售也日益全球化，危機(jī)的發(fā)生范圍也日益擴(kuò)大。要注意，當(dāng)公共危機(jī)突然降臨時(shí)，積極的行動(dòng)要比單純的廣告和宣傳手冊(cè)中的華麗詞匯更能夠有效地恢復(fù)和建立公司的聲譽(yù)，在當(dāng)前這種強(qiáng)調(diào)企業(yè)責(zé)任的大環(huán)境中，僅僅依靠言辭的承諾，而沒有實(shí)際行動(dòng)，只能招來消費(fèi)者和公眾更多的質(zhì)疑和譴責(zé)。對(duì)于公司處理公共危機(jī)方面的做法和立場，輿論贊成與否往往都會(huì)立刻見于傳媒報(bào)道，如果公司在信息溝通上慢了一步

13、，公共輿論就會(huì)將你淹沒，并置你于死地。因此必須要當(dāng)機(jī)立斷，快速反應(yīng)，果斷行動(dòng)，與媒體和公眾進(jìn)行溝通，從而迅速控制事態(tài)，否則會(huì)擴(kuò)大突發(fā)危機(jī)的范圍，甚至可能失去對(duì)全局的控制。在食品商業(yè)活動(dòng)中，經(jīng)營管理不善、市場信息不足、同行競爭，甚至遭受惡意破壞等，加之自然災(zāi)害、事故，都使得現(xiàn)在大大小小的企業(yè)危機(jī)四伏。所有這些危機(jī)都將作為一種公共事件，任何組織和個(gè)人在危機(jī)中采取的行動(dòng)，都會(huì)受到公共的審視，如果在公眾危機(jī)處理方面采取的措施失當(dāng)，將會(huì)使企業(yè)的品牌價(jià)值和信譽(yù)受到致命打擊，難以生存。2、企業(yè)營銷危機(jī)管理當(dāng)今變化復(fù)雜的市場環(huán)境中，企業(yè)營銷不僅要面對(duì)激烈的營銷競爭，而且要應(yīng)對(duì)各種突如其來的危機(jī)。忽視這些危機(jī)或

14、不能對(duì)危機(jī)采取有效的防御和應(yīng)對(duì)措施，都會(huì)對(duì)企業(yè)帶來重大的損失。市場調(diào)研是危機(jī)管理的主要依據(jù)，它是必不可少且相當(dāng)重要的，而市場調(diào)研的關(guān)鍵就是針對(duì)性強(qiáng)，不然將會(huì)影響到?jīng)Q策的正確程度，還可能導(dǎo)致整個(gè)計(jì)劃的失敗。企業(yè)的競爭是市場的競爭。市場競爭是終端的競爭。企業(yè)營銷作為一門實(shí)用科學(xué)必須遵從于市場規(guī)律。從科學(xué)角度出發(fā)，開發(fā)市場不是無序的。在任何一個(gè)行業(yè)或者同一個(gè)細(xì)分市場上都有多個(gè)產(chǎn)品或品牌在競爭。面對(duì)一個(gè)看似飽和、過度競爭的市場，新人或落后者的機(jī)會(huì)在哪里？如何與行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)決？如何在強(qiáng)手如林的商戰(zhàn)中贏得一席之地，生存、發(fā)展，并且壯大？這是眾多企業(yè)面臨的共同的和最重要的商業(yè)課題，同時(shí)也是避免企業(yè)營銷危機(jī)必

15、須要思考的重要課題。3、企業(yè)人力資源危機(jī)管理企業(yè)自身素質(zhì)的提高是需要經(jīng)過長期的培訓(xùn)與鍛煉的，因此這就需要企業(yè)建立基于共享的遠(yuǎn)景戰(zhàn)略性人力資源管理體系，包括建立人力資源危機(jī)管理系統(tǒng)。不論是企業(yè)內(nèi)部原因還是外部原因引發(fā)的危機(jī)，最終都會(huì)涉及企業(yè)的人力資源，人力資源要么成為企業(yè)危機(jī)產(chǎn)生的原因，要么成為危機(jī)的關(guān)聯(lián)因素，我們可以通過對(duì)相關(guān)管理指標(biāo)的衡量來判斷人力資源管理危機(jī)的主要類型。當(dāng)組織中的銷售額、利潤、人均勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)連續(xù)下降到低于行業(yè)平均水平時(shí)，說明組織雇傭過剩，員工收益和工作熱情都會(huì)降低，人力資源效率危機(jī)就會(huì)出現(xiàn)。而人均成本、工資增長、人員流失率指標(biāo)的不斷增長，則意味著成本增高大于利潤增長，

16、可能出現(xiàn)薪酬調(diào)整危機(jī)和人才短缺等問題。而當(dāng)出勤率、員工滿意度明顯降低則可能意味著組織中的離職危機(jī)傾向升高。在員工素質(zhì)方面的有關(guān)指標(biāo)是，如果學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，相當(dāng)部分的員工基本素質(zhì)可能與崗位要求不匹配，則組織中可能出現(xiàn)管理及企業(yè)文化方面的危機(jī)。人才結(jié)構(gòu)合理性危機(jī)的出現(xiàn)還可以用員工年齡結(jié)構(gòu)來衡量。另外的一個(gè)指標(biāo)是工作效率，它的下降可能說明組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及工作流程設(shè)計(jì)不盡合理：而當(dāng)員工的工作責(zé)任心持續(xù)降低時(shí)，組織可能出現(xiàn)了績效考評(píng)或激勵(lì)機(jī)制方面的危機(jī)。每一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)都有其領(lǐng)軍人物，是公司管理層的核心，特別是公司的CEO、CO0、執(zhí)行副總裁，甚至是高級(jí)技術(shù)人員、高級(jí)營銷人員，這些主要領(lǐng)導(dǎo)人中的一位或幾位突

17、然跳槽或死亡也會(huì)引發(fā)危機(jī)。4、企業(yè)擴(kuò)張危機(jī)管理企業(yè)向來都有“求大”情結(jié)，比較熱衷于追求經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，食品行業(yè)發(fā)展大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)是非常必要的，但是片面追求大而全的經(jīng)營方式，不考慮自身能力，盲目走擴(kuò)張的道路，是不可取的。有人認(rèn)為企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大就是提高企業(yè)的規(guī)模效益。但是“規(guī)模效益”是有條件的，如果盲目擴(kuò)張，企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“微笑曲線”，即隨著產(chǎn)量的增加，成本不但不繼續(xù)下降，反而升高。企業(yè)擴(kuò)張，要防止過快發(fā)展，造成財(cái)務(wù)危機(jī)，避免失控發(fā)展是企業(yè)擴(kuò)張中要注意的最重要的問題。要使企業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展，企業(yè)要將長期投資和短期發(fā)展結(jié)合起來，避免戰(zhàn)線太長和無效投資。求大是

18、所有企業(yè)的共同心態(tài)，兼并重組作為低成本擴(kuò)張的一條捷徑，常常成為企業(yè)傾向性的選擇，但是“求大容易，避險(xiǎn)難”，企業(yè)擴(kuò)張之路并非坦途，在擴(kuò)張決策制定、實(shí)施以及擴(kuò)張后的整合過程中，稍有不慎，便有可能帶來種種風(fēng)險(xiǎn)，致使企業(yè)陷入進(jìn)退兩難的危機(jī)中。5、企業(yè)創(chuàng)新危機(jī)管理高度信息化的今天，“創(chuàng)新”已成為價(jià)值的源泉。曾任IBM大中華區(qū)董事長及首席執(zhí)行總裁周偉焜說：“我們深刻地感受到，變平的世界將讓每個(gè)個(gè)體都站在同一水平線上，任何企業(yè)、組織甚至個(gè)人都將參與到全球整合的業(yè)務(wù)環(huán)境中。在變平的世界中，無論業(yè)務(wù)規(guī)模是大是小，成功者將是那些將創(chuàng)新深植于其DNA中的企業(yè)，是那些不斷重新審視正在發(fā)生的變化、創(chuàng)新的意義以及運(yùn)營業(yè)務(wù)

19、方式的企業(yè)?！眾W斯卡王爾德曾說過：“沒有風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)意根本算不上一個(gè)創(chuàng)意?！逼髽I(yè)創(chuàng)新危機(jī)，一方面表現(xiàn)為忽略新產(chǎn)品的市場潛力和新技術(shù)的引進(jìn)，抱著傳統(tǒng)產(chǎn)品不放，最終導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏市場競爭力，造成企業(yè)淘汰出局的局面；另一方面企業(yè)創(chuàng)新本身充滿著危機(jī)，如缺乏對(duì)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，對(duì)于技術(shù)或者產(chǎn)品的發(fā)展趨勢做出錯(cuò)誤的預(yù)測，使得企業(yè)的產(chǎn)品完全偏離了企業(yè)總體發(fā)展方向和市場的需求。一些在行業(yè)中根基牢固，長期居領(lǐng)先地位的公司，常常會(huì)染上缺乏創(chuàng)新、競爭意識(shí)和進(jìn)取心的3C（自滿complacency.保守conservation，自負(fù)conceit）綜合征。3C綜合征對(duì)于出于領(lǐng)先地位的公司取得進(jìn)一步成功是極為有害的。創(chuàng)新來自于

20、與眾不同的前瞻性的思考和行動(dòng)，必須時(shí)時(shí)預(yù)防3C的思維模式影響企業(yè)的敏銳洞察力：阻礙系統(tǒng)性的思考，阻礙策略性的行動(dòng)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須經(jīng)常思考：我們所處的行業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢是怎樣的？我們的市場如何變化？我們緊跟市場變化和需求了嗎？我們?nèi)绾卫米陨韮?yōu)勢改造市場？我們可以創(chuàng)造我們想要的未來市場嗎？我們將以怎樣的策略和行動(dòng)來適應(yīng)市場？我們依靠什么獲得和保持市場競爭優(yōu)勢？對(duì)這些問題的回答可以幫助公司找到自己的位置，認(rèn)清面臨的威脅與自己的不足，保持積極進(jìn)取的心態(tài)，確立自己的發(fā)展方向和經(jīng)營策略，為公司的創(chuàng)新活動(dòng)確定基調(diào)和基礎(chǔ)，是避免創(chuàng)新危機(jī)的正道。6、企業(yè)信譽(yù)危機(jī)管理信譽(yù)是企業(yè)生命的支柱，企業(yè)信譽(yù)問題已經(jīng)

21、成為全球普遍關(guān)注的焦點(diǎn)?！靶抛u(yù)管理”這一說法在國外日益突出，并為大眾所接受，甚至還創(chuàng)辦了信譽(yù)管理雜志。很多學(xué)者認(rèn)為企業(yè)之間的競爭經(jīng)歷了價(jià)格競爭、質(zhì)量競爭和服務(wù)競爭，當(dāng)今已經(jīng)開始進(jìn)入一個(gè)新的階段信譽(yù)競爭。喪失信譽(yù)等于喪失一切。信譽(yù)是企業(yè)競爭的有力武器。企業(yè)良好信譽(yù)能夠激發(fā)員工士氣，提高工作效率；能夠吸引和薈萃人才，提高企業(yè)生產(chǎn)力；能夠增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)貸款、股東投資的好感和信心；能夠以信譽(yù)形象細(xì)分市場，以形象力占領(lǐng)市場，提高企業(yè)利潤；能夠提高和強(qiáng)化廣告、公關(guān)和其他宣傳效果。企業(yè)信譽(yù)是在企業(yè)長期運(yùn)營過程中形成的，分析和研究企業(yè)信譽(yù)危機(jī)及其產(chǎn)生根源，并從完善外部環(huán)境、作好戰(zhàn)略定位、確立市場信譽(yù)機(jī)制及改善管

22、理水平等方面，提出解決信譽(yù)危機(jī)的策略，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要保證。7、企業(yè)公關(guān)危機(jī)管理隨著競爭環(huán)境的日益激烈，企業(yè)必須高度重視公關(guān)危機(jī)管理工作。面對(duì)公關(guān)危機(jī)，企業(yè)必須從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)和對(duì)待這一個(gè)問題。一般來說，危機(jī)發(fā)生后，企業(yè)可采用具有不同功能的方式：司法介入、廣告反擊、公關(guān)控制，但是最關(guān)鍵的是要建立防患于未然的危機(jī)公關(guān)管理機(jī)制。防止公關(guān)危機(jī)加劇的重要方法之一是采取開放的手段，向媒體和消費(fèi)者提供關(guān)心問題的相關(guān)信息，通過擴(kuò)大企業(yè)正面信息量的方法來防止歧義的產(chǎn)生，消除疑慮。還要了解組織的公眾，傾聽他們的意見，并確保組織能夠把握公眾的抱怨情緒，設(shè)法使受到危機(jī)影響的公眾站到組織的一邊。最重要的一點(diǎn)是要保

23、持信息傳播口徑的一致。注意發(fā)揮輿論領(lǐng)袖的作用，如企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府組織等，利用他們所具有的權(quán)威性消除影響。還要從正面闡述真相，并在必要的情況下適時(shí)對(duì)公眾做出必要的承諾。8、企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)管理所謂的財(cái)務(wù)危機(jī)，是指企業(yè)不能償還到期債務(wù)的困難和危機(jī)，其極端形式是企業(yè)破產(chǎn)，當(dāng)企業(yè)資金匱乏和信用崩潰同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，企業(yè)破產(chǎn)便無可挽回。因此，為防止財(cái)務(wù)危機(jī)與破產(chǎn)的發(fā)生，每個(gè)企業(yè)都在尋求防止財(cái)務(wù)危機(jī)的方法和挽救危機(jī)的措施，而加強(qiáng)財(cái)務(wù)危機(jī)的預(yù)警系統(tǒng)是每個(gè)企業(yè)危機(jī)管理的重中之重。財(cái)務(wù)控制是防范和化解危機(jī)的關(guān)鍵，失敗的管理者最明顯的失誤往往表現(xiàn)在對(duì)公司財(cái)務(wù)的失控上，當(dāng)一個(gè)公司缺乏對(duì)現(xiàn)金流的控制、沒有完善的

24、成本核算和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)時(shí)，往往會(huì)陷入財(cái)務(wù)控制不力的沼澤中。財(cái)權(quán)控制上的失誤又將導(dǎo)致公司在投資方向、遭受損失的原因及應(yīng)該采取的對(duì)策等問題上處于混沌不清的狀態(tài)，這是公司陷入困境的一個(gè)常見原因。健全財(cái)務(wù)危機(jī)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，是對(duì)公司的經(jīng)理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，要求經(jīng)理們必須對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)所包含的內(nèi)容有清楚的認(rèn)識(shí)，以便做出周全的決策，優(yōu)秀的財(cái)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)是有效預(yù)防危機(jī)的天然屏障，利用有效的財(cái)務(wù)分析方法也能有效防范危機(jī)的發(fā)生。引入現(xiàn)金支持、改善財(cái)務(wù)構(gòu)架、降低成本是公司擺脫危機(jī)的主要方法。9、企業(yè)品牌危機(jī)管理世界著名廣告大師大衛(wèi)奧格威增對(duì)品牌這樣描述：“品牌是一種錯(cuò)綜復(fù)雜的象征，它是品牌屬性、名稱、包裝、價(jià)格

25、、歷史、聲譽(yù)、廣告方式的總和?！泵恳粋€(gè)品牌的成長都需要無數(shù)的磨礪，并能帶來巨大的利潤。企業(yè)無不把自己的品牌視為企業(yè)生命。品牌危機(jī)管理一般包括危機(jī)預(yù)警和危機(jī)處理兩個(gè)方面，既要建立品牌危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，做到未雨綢繆，又要建立和演練快速反應(yīng)機(jī)制，一旦危機(jī)到來，必須全力以赴，迅速化解。全球知名企業(yè)都非常重視品牌危機(jī)管理，建立先進(jìn)的危機(jī)防范預(yù)警機(jī)制，有的企業(yè)還設(shè)立首席問題官職位。強(qiáng)化品牌危機(jī)管理是防范品牌運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、保證品牌良性發(fā)展的有效手段，品牌危機(jī)管理是企業(yè)品牌管理的核心內(nèi)容之一，無論是新創(chuàng)建品牌還是已經(jīng)創(chuàng)建起來并在運(yùn)營的品牌，要打造真正的強(qiáng)勢品牌，都必須站在戰(zhàn)略性高度做好品牌危機(jī)防范和管理工作，使品牌良

26、性發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展。10、產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)管理產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到公司的生死存亡。由產(chǎn)品質(zhì)量問題所造成的危機(jī)是企業(yè)最常見的危機(jī)，產(chǎn)品質(zhì)量問題能夠直接引發(fā)消費(fèi)者的不信任和不購買，隨之造成銷售量的大幅下滑，引發(fā)企業(yè)經(jīng)營危機(jī)和困境。有些公司雖然產(chǎn)品質(zhì)量較高，但是因?yàn)楦偁帉?duì)手的產(chǎn)品質(zhì)量提高了，或者消費(fèi)者的要求提高了，也會(huì)產(chǎn)生危機(jī)。不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量是公司避免和擺脫危機(jī)的重要手段之一，因產(chǎn)品質(zhì)量問題而出現(xiàn)危機(jī)的公司必須依靠提高產(chǎn)品質(zhì)量來擺脫困境。因此一旦發(fā)生質(zhì)量危機(jī)，應(yīng)不惜一切代價(jià)迅速回收市場的問題產(chǎn)品，并利用大眾傳媒告知公眾事實(shí)真相和退回方法。企業(yè)危機(jī)管理的基本原則（1）制度化原則。危機(jī)發(fā)生的具體時(shí)間、

27、實(shí)際規(guī)模、具體態(tài)勢和影響深度，是難以完全預(yù)測的。這種突發(fā)事件往往在很短時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)或品牌會(huì)產(chǎn)生惡劣影響。因此，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該有制度化、系統(tǒng)化的有關(guān)危機(jī)管理和災(zāi)難恢復(fù)方面的業(yè)務(wù)流程和組織機(jī)構(gòu)。這些流程在業(yè)務(wù)正常時(shí)不起作用，但是危機(jī)發(fā)生時(shí)會(huì)及時(shí)啟動(dòng)并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)危機(jī)的處理發(fā)揮重要作用。國際上一些大公司在危機(jī)發(fā)生時(shí)往往能夠應(yīng)付自如，其關(guān)鍵之一是制度化的危機(jī)處理機(jī)制，從而在發(fā)生危機(jī)時(shí)可以快速啟動(dòng)相應(yīng)機(jī)制，全面而井然有序地開展工作。因此，企業(yè)應(yīng)建立成文的危機(jī)管理制度、有效的組織管理機(jī)制、成熟的危機(jī)管理培訓(xùn)制度，逐步提高危機(jī)管理的快速反應(yīng)能力。天津史克面臨康泰克危機(jī)事件時(shí)的沉著應(yīng)對(duì)就是一個(gè)典型的危機(jī)處理成功

28、范例。相反，阜陽奶粉事件發(fā)生后，危機(jī)處理的被動(dòng)和處理缺乏技巧性，反映出一些企業(yè)沒有明確的危機(jī)反應(yīng)和決策機(jī)制，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)混亂忙碌，效率低下。（2）誠信形象原則。企業(yè)的誠信形象是企業(yè)的生命線。危機(jī)的發(fā)生必然會(huì)給企業(yè)誠信形象帶來損失，甚至危及企業(yè)的生存。矯正形象、塑造形象是企業(yè)危機(jī)管理的基本思路。在危機(jī)管理的全過程中，企業(yè)要努力減少對(duì)企業(yè)誠信形象帶來的損失，爭取公眾的諒解和信任。只要顧客或社會(huì)公眾是由于使用了本企業(yè)的產(chǎn)品而受到了傷害，企業(yè)就應(yīng)該在第一時(shí)間向社會(huì)公眾公開道歉以示誠意，并且給受害者相應(yīng)的物質(zhì)補(bǔ)償。對(duì)于那些確實(shí)存在問題的產(chǎn)品應(yīng)該不惜代價(jià)迅速收回，立即改進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)，以盡力挽回影響，贏得

29、消費(fèi)者的信任和忠誠，維護(hù)企業(yè)的誠信形象?！疤┲Z”中毒事件的處理維護(hù)了約翰遜公司的信譽(yù)，贏得輿論和公眾的一致贊揚(yáng)，為今后重新占領(lǐng)市場創(chuàng)造了極為有利的條件。相反，老字號(hào)南京冠生園原本也是個(gè)有競爭力的企業(yè)。2001年9月，中央電視臺(tái)對(duì)其月餅陳餡的曝光，使南京冠生園遭到滅頂之災(zāi)，連帶全國的月餅銷量下降超過六成。（3）信息應(yīng)用原則。隨著信息技術(shù)日益廣泛地被應(yīng)用于政府和企業(yè)管理，良好的管理信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)危機(jī)管理的作用也日益明顯。信息社會(huì)中，企業(yè)只有持續(xù)獲得準(zhǔn)確、及時(shí)、新鮮的信息資料，才能保證自己的生存和發(fā)展。預(yù)防危機(jī)必須建立高度靈敏、準(zhǔn)確的信息監(jiān)測系統(tǒng)，隨時(shí)搜集各方面的信息，及時(shí)加以分析和處理，從而把隱患

30、消滅在萌芽狀態(tài)。在危機(jī)處理時(shí)，信息系統(tǒng)有助于有效診斷危機(jī)原因、及時(shí)匯總和傳達(dá)相關(guān)信息，并有助于企業(yè)各部門統(tǒng)一口徑，協(xié)調(diào)作業(yè)，及時(shí)采取補(bǔ)救的措施。2003年8月的“進(jìn)口假紅?！蔽C(jī)中，紅牛維生素飲料公司及時(shí)查找信息來源，弄清事情真相。紅牛公司立即同國內(nèi)刊登該新聞的一些主要網(wǎng)站取得聯(lián)系，向其說明事情真相。同時(shí)，紅牛通知全國30多個(gè)分公司和辦事處，要求它們向當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商逐一說明事情真相，并堅(jiān)定經(jīng)銷商對(duì)紅牛的信心和信任。及時(shí)、準(zhǔn)確的信息應(yīng)用使“假紅?！钡呢?fù)面影響控制在一定范圍之內(nèi)，把危機(jī)對(duì)于品牌和公司的危害降低到了最低限度。（4）預(yù)防原則。防患于未然永遠(yuǎn)是危機(jī)管理最基本和最重要的要求，危機(jī)管理的重點(diǎn)應(yīng)

31、放在危機(jī)發(fā)生前的預(yù)防，預(yù)防與控制是成本最低、最簡便的方法。為此，建立一套規(guī)范、全面的危機(jī)管理預(yù)警系統(tǒng)是必要的。現(xiàn)實(shí)中，危機(jī)的發(fā)生具有多種前兆，幾乎所有的危機(jī)都是可以通過預(yù)防來化解的。危機(jī)的前兆主要表現(xiàn)在產(chǎn)品、服務(wù)等存在缺陷、企業(yè)高層管理人員大量流失、企業(yè)負(fù)債過高長期依賴銀行貸款、企業(yè)銷售額連續(xù)下降和企業(yè)連續(xù)多年虧損等。因此，企業(yè)要從危機(jī)征兆中透視企業(yè)存在的危機(jī)，企業(yè)越早認(rèn)識(shí)到存在的威脅，越早采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)，越可能控制住危機(jī)的發(fā)展。1985年，海爾集團(tuán)總裁張瑞敏當(dāng)著全體員工的面，將76臺(tái)帶有輕微質(zhì)量問題的電冰箱當(dāng)眾砸毀，力求消除質(zhì)量危機(jī)的隱患，創(chuàng)造出了“永遠(yuǎn)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠(yuǎn)如履薄冰”的獨(dú)具特色的海

32、爾生存理念，給人一種強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，從而成為海爾集團(tuán)打開成功之門的鑰匙。（5）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視與參與原則。企業(yè)高層的直接參與和領(lǐng)導(dǎo)是有效解決危機(jī)的重要措施。危機(jī)處理工作對(duì)內(nèi)涉及從后勤、生產(chǎn)、營銷到財(cái)務(wù)、法律、人事等各個(gè)部門，對(duì)外不僅需要與政府與媒體打交道，還要與消費(fèi)者、客戶、供應(yīng)商、渠道商、股東、債權(quán)銀行、工會(huì)等方方面面進(jìn)行溝通。如果沒有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，很難想象這么多部門能做到口徑一致、步調(diào)一致、協(xié)作支持并快速行動(dòng)。由于中國企業(yè)更多趨向于人治，企業(yè)高層的不重視往往直接導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)對(duì)危機(jī)麻木不仁、反應(yīng)遲緩。這一點(diǎn)在中國表現(xiàn)得尤為突出。因此，企業(yè)應(yīng)組建企業(yè)危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，擔(dān)任危

33、機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的一般應(yīng)該是企業(yè)一把手，或者是具備足夠決策權(quán)的高層領(lǐng)導(dǎo)。在“非典”危機(jī)中，我國最高領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視和參與對(duì)克服“非典”起到了重要的作用。（6）快速反應(yīng)原則。危機(jī)的解決，速度是關(guān)鍵。危機(jī)降臨時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)冷靜下來，采取有效的措施，隔離危機(jī)，要在第一時(shí)間查出原因，找準(zhǔn)危機(jī)的根源，以便迅速、快捷地消除公眾的疑慮。同時(shí)，企業(yè)必須以最快的速度啟動(dòng)危機(jī)應(yīng)變計(jì)劃并立刻制定相應(yīng)的對(duì)策。如果是內(nèi)因就要下狠心處置相應(yīng)的責(zé)任人，給輿論和受害者一個(gè)合理的交代；如果是外因要及時(shí)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，重新考慮企業(yè)發(fā)展方向；在危機(jī)發(fā)生后要時(shí)刻同新聞媒體保持密切的聯(lián)系，借助公證、權(quán)威性的機(jī)構(gòu)來幫助解決危機(jī)，承擔(dān)起給

34、予公眾的精神和物質(zhì)的補(bǔ)償責(zé)任，做好恢復(fù)企業(yè)的事后管理，從而迅速有效的解決企業(yè)危機(jī)。在2003年的“進(jìn)口假紅?！蔽C(jī)中，紅牛公司臨陣不慌，出手“快、準(zhǔn)、狠”，將危機(jī)的負(fù)面影響減少到最小，從容地應(yīng)對(duì)了這場關(guān)系品牌和產(chǎn)品的信任危機(jī)，體現(xiàn)出紅牛危機(jī)管理的水平。（7）創(chuàng)新性原則。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新已日益成為企業(yè)發(fā)展的核心因素。危機(jī)處理既要充分借鑒成功的處理經(jīng)驗(yàn)，也要根據(jù)危機(jī)的實(shí)際情況，尤其要借助新技術(shù)、新信息和新思維，進(jìn)行大膽創(chuàng)新。企業(yè)危機(jī)意外性、破壞性、緊迫性的特點(diǎn)，更需要企業(yè)采取超常規(guī)的創(chuàng)新手段處理危機(jī)。在遇到“非典”這種突發(fā)危機(jī)時(shí)，青島啤酒公司通過“兩個(gè)創(chuàng)新”牢牢地抓住了商機(jī)。一是渠道的創(chuàng)新。青島

35、啤酒在許多城市通過與供水系統(tǒng)聯(lián)合，利用它們的配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了“非接觸”式的送貨上門。二是銷售終端的創(chuàng)新。青島啤酒改變以城市的酒店為重點(diǎn)的銷售終端，把力量集中在小區(qū)、社區(qū)和農(nóng)村市場，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)一步開發(fā)家庭消費(fèi)市場這個(gè)終端。（8）溝通原則。溝通是危機(jī)管理的中心內(nèi)容。與企業(yè)員工、媒體、相關(guān)企業(yè)組織、股東、消費(fèi)者、產(chǎn)品銷售商、政府部門等利益相關(guān)者的溝通是企業(yè)不可或缺的工作。溝通對(duì)危機(jī)帶來的負(fù)面影響有最好的化解作用。企業(yè)必須樹立強(qiáng)烈的溝通意識(shí)，及時(shí)將事件發(fā)生的真相、處理進(jìn)展傳達(dá)給公眾，以正視聽，杜絕謠言、流言，穩(wěn)定公眾情緒，爭取社會(huì)輿論的支持。在中美史克PPA遭禁事件中，中美史克在事發(fā)的第二天召

36、開中美史克全體員工大會(huì)，向員工通報(bào)了事情的來龍去脈，宣布公司不會(huì)裁員。此舉贏得了員工空前一致的團(tuán)結(jié)，避免了將外部危機(jī)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部危機(jī)。相反，三星集團(tuán)主席李健熙是一個(gè)強(qiáng)勢的領(lǐng)導(dǎo)者。在1997年決定進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，李健熙認(rèn)為憑借三星當(dāng)時(shí)的實(shí)力，做汽車沒有問題。實(shí)際上，汽車工業(yè)早已經(jīng)是生產(chǎn)大量過剩、生產(chǎn)能力超過需求的40%，世界級(jí)品牌正在為瓜分市場而激烈競爭。由于企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層缺乏溝通，部門經(jīng)理不敢提出反對(duì)意見。結(jié)果是，三星汽車剛剛投產(chǎn)一年就關(guān)門大吉。李健熙不得不從自己的腰包里掏出20億美元來安撫他的債主們。巨災(zāi)保險(xiǎn)制度（一）巨災(zāi)保險(xiǎn)制度內(nèi)容巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，是指對(duì)由于突發(fā)性的、無法預(yù)料、無法避免且危

37、害特別嚴(yán)重的如地震、颶風(fēng)、海嘯、洪水、冰雪等所引發(fā)的大面積災(zāi)難性事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡，給予切實(shí)保障的風(fēng)險(xiǎn)分散制度。（二）我國巨災(zāi)保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀由于巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，國際上，如英國、美國、日本等國家的政府都有直接介入或間接支持，積極發(fā)揮國家的信用作用，制定有效的公共政策，重視工程性防損減災(zāi)措施的實(shí)施，立足本國國情，針對(duì)主要的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行單獨(dú)的有效經(jīng)營管理，注重傳統(tǒng)和新型的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制手段的運(yùn)用，構(gòu)建全國性或區(qū)域性的保障體系。但是由于我國現(xiàn)階段既沒有英國發(fā)展完善的保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和再保險(xiǎn)市場，也沒有美國那樣的發(fā)達(dá)國家的政府財(cái)政強(qiáng)力后盾，加上我國保險(xiǎn)市場處于起步階段，人們的投保意識(shí)不強(qiáng)，大多數(shù)都依

38、賴于政府救濟(jì)，因而可以采用結(jié)合政府主導(dǎo)和地方政府分配統(tǒng)籌來發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，政策上政府指引，政府、保險(xiǎn)公司和社會(huì)共同協(xié)作，各地方政府參與共同完善巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制的方式。1、我國應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)面臨的形勢（1）保險(xiǎn)業(yè)在巨災(zāi)救助體系中的作用不突出。我國是世界上公認(rèn)的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等各種自然災(zāi)害發(fā)生均比較頻繁的國家，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失都在1000億元以上。而保險(xiǎn)賠償僅占損失的5%，遠(yuǎn)低于36%的全球平均水平。（2）巨災(zāi)保險(xiǎn)制度不完善。1979年我國恢復(fù)國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來，針對(duì)企事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、船舶保險(xiǎn)等和居民家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的責(zé)任范圍均包含了各類巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。20世紀(jì)90年代后期，各保險(xiǎn)公司受償付能力的

39、限制，對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)采取了停?；驀?yán)格限制規(guī)模、有限制承保的政策。2001年9月，中國保監(jiān)會(huì)有條件放開商業(yè)財(cái)產(chǎn)地震保險(xiǎn)的承保，保險(xiǎn)公司逐步擴(kuò)大了地震保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但主要集中在關(guān)系國計(jì)民生、具有重大影響的大型項(xiàng)目。（3）巨災(zāi)保險(xiǎn)供需之間矛盾突出。針對(duì)企業(yè)各類財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)和針對(duì)居民家庭財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)缺乏與地震相關(guān)的保障，針對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也處于不斷萎縮的狀態(tài)。另外，在技術(shù)與服務(wù)能力等方面，保險(xiǎn)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)處理的需要，這就使得巨災(zāi)保險(xiǎn)供需之間的矛盾十分突出。2、我國建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的有利條件（1）保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展快速。自我國恢復(fù)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場取得了巨大的進(jìn)步

40、；從財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的深度和密度來看，我國保險(xiǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)仍有巨大的發(fā)展空間。經(jīng)過近幾年重大自然災(zāi)害尤其是去年近兩年持續(xù)地震災(zāi)害的洗禮，各級(jí)政府對(duì)巨災(zāi)的認(rèn)識(shí)逐步深化，人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也普遍提高。因此，巨災(zāi)保險(xiǎn)不僅市場潛力巨大，而且肩負(fù)保障社會(huì)大眾避免巨災(zāi)沖擊的社會(huì)責(zé)任。（2）政府越來越重視巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。近年來我國政府在保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，不斷地開展各項(xiàng)活動(dòng)，不斷商榷討論完善災(zāi)害防范和救助體系。比如2008年我國南方持續(xù)出現(xiàn)雪災(zāi)，面對(duì)突如其來的災(zāi)害，中國保監(jiān)會(huì)隨即發(fā)出關(guān)于做好應(yīng)對(duì)雨雪冰凍極端天氣有關(guān)工作的緊急通知，對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)和理賠服務(wù)工作提出了具體要求，“512”汶川大地震發(fā)生后，中

41、國保監(jiān)會(huì)立即啟動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一級(jí)響應(yīng)程序，同時(shí)成立抗震救災(zāi)指揮中心，全面部署保險(xiǎn)業(yè)抗震救災(zāi)工作，政府的重視和支持，為巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建立提供了有利條件。（3）相關(guān)法律在不斷完善。政府積極開展立法工作，目前已出臺(tái)了數(shù)部如中華人民共和國防震減災(zāi)法森林防火條例中華人民共和國氣象法地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法中華人民共和國防洪法海洋環(huán)境預(yù)報(bào)與海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)警報(bào)發(fā)布管理規(guī)定等30多部有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急的法律法規(guī)，初步建立起自然災(zāi)害應(yīng)急法律制度，力求把各項(xiàng)災(zāi)難造成的損失降至最低。2009年5月新修訂的中華人民共和國防震減災(zāi)法已經(jīng)施行，其中規(guī)定“國家發(fā)展有財(cái)政支持的地震災(zāi)害保險(xiǎn)事業(yè)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加地震災(zāi)

42、害保險(xiǎn)”。以后巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的承保還可能涉及多層次風(fēng)險(xiǎn)分散安排問題，對(duì)保險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營有著重大意義。（4）我國巨災(zāi)保險(xiǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)逐步成熟。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國外投資者不斷涌進(jìn)中國來分這塊蛋糕，加上信息技術(shù)越來越發(fā)達(dá)，國外保險(xiǎn)業(yè)為我國巨災(zāi)保險(xiǎn)的發(fā)展提供了一定技術(shù)支持和人才培訓(xùn)。我國保險(xiǎn)業(yè)積累了一定的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，這為今后巨災(zāi)保險(xiǎn)的快速發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。（三）建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的積極效應(yīng)（1）促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。政府救濟(jì)和社會(huì)捐贈(zèng)往往僅能保障災(zāi)區(qū)居民最基本的生存條件，不能有效地恢復(fù)災(zāi)區(qū)企業(yè)與居民的生產(chǎn)生活。保險(xiǎn)以其分散風(fēng)險(xiǎn)、消化損失、保障民生的功能已成為國際上主要的損失補(bǔ)償方式。巨災(zāi)保險(xiǎn)制度通過及時(shí)補(bǔ)償

43、受害者的損失，有利于保障受害者的合法權(quán)益，緩解社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，通過發(fā)揮巨災(zāi)保險(xiǎn)的損失補(bǔ)償和防災(zāi)防損功能，可以穩(wěn)定人民群眾對(duì)災(zāi)害損失的心理預(yù)期；利用保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的專業(yè)優(yōu)勢，最大程度上降低災(zāi)害造成的損失；能夠及時(shí)為受災(zāi)群眾賠付保險(xiǎn)金，有利于受災(zāi)群眾迅速恢復(fù)生產(chǎn)生活和有計(jì)劃地安排災(zāi)后重建，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（2）提高財(cái)政資金的使用效率。以國家財(cái)政為主的災(zāi)害損失補(bǔ)償機(jī)制，一定程度上滋長了受災(zāi)群眾的依賴心理，甚至造成受災(zāi)地區(qū)虛報(bào)災(zāi)情，將注意力集中在爭取更多的財(cái)政補(bǔ)貼上，而不是放在補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)用效果上，從而增加道德風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致救災(zāi)效率低、公平性差。通過建立巨災(zāi)保

44、險(xiǎn)制度，可以促進(jìn)以政府財(cái)政為主的災(zāi)害損失補(bǔ)償模式，向以保險(xiǎn)賠償為主的市場機(jī)制補(bǔ)償模式轉(zhuǎn)變，將事后的巨災(zāi)損失財(cái)政補(bǔ)償轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗谋ｋU(xiǎn)安排，通過有效轉(zhuǎn)移自然災(zāi)害造成的損失減少對(duì)政府財(cái)政的沖擊，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)保障方面的資金杠桿乘數(shù)效應(yīng)，調(diào)動(dòng)更多的資源來參與巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理，提升財(cái)政資金的使用效率，緩解政府財(cái)政壓力。（3）減輕政府社會(huì)管理壓力。保險(xiǎn)機(jī)制能夠在風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)處理等風(fēng)險(xiǎn)管理各環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。巨災(zāi)保險(xiǎn)制度具有支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的社會(huì)管理功能。建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，可以有效提高巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，有利于政府從具體的防災(zāi)減災(zāi)以及災(zāi)害損失補(bǔ)償?shù)?/p>

45、風(fēng)險(xiǎn)管理事務(wù)中解脫出來，在宏觀上更好地把握巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)政策和提供必要的公共服務(wù)，從而緩解各級(jí)政府社會(huì)管理壓力，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，通過巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制，積極輔助政府進(jìn)行災(zāi)害損失領(lǐng)域的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理，降低了政府的社會(huì)管理成本，提高了對(duì)突發(fā)事件的處置效率，促進(jìn)了政府社會(huì)管理機(jī)制逐步完善，可以實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)。有效減輕政府的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理壓力和社會(huì)管理壓力。（四）我國構(gòu)建三位一體的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系計(jì)劃2015年8月20日，我國首個(gè)地震保險(xiǎn)專項(xiàng)試點(diǎn)在云南省大理白族自治州啟動(dòng)。云南農(nóng)房地震保險(xiǎn)以政府災(zāi)害救助為體系基礎(chǔ)，以政策性保險(xiǎn)為基本保障，以商業(yè)保險(xiǎn)為有益補(bǔ)充，構(gòu)建了三位一體的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。（1）立

46、足全面保障民生。云南約50%以上的農(nóng)房為土木結(jié)構(gòu)，往往小震大災(zāi)、大震巨災(zāi)，農(nóng)村、農(nóng)民是最需要地震保險(xiǎn)保障的地區(qū)和群體。試點(diǎn)方案從風(fēng)險(xiǎn)最高，損失最大的農(nóng)房地震災(zāi)害著手，既保障財(cái)產(chǎn)損失又保障人員傷害，在三年的試點(diǎn)期限內(nèi)，為大理白族自治州所轄12縣（市）82.43萬戶農(nóng)村房屋及356.92萬當(dāng)?shù)鼐用裉峁╋L(fēng)險(xiǎn)保障。為體現(xiàn)民生關(guān)懷，試點(diǎn)期間由省、州、縣三級(jí)政府財(cái)政全額承擔(dān)保費(fèi)。（2）有效提高保障水平。方案對(duì)試點(diǎn)地區(qū)發(fā)生5級(jí)（含）以上地震造成的農(nóng)村房屋的直接損失、恢復(fù)重建費(fèi)用以及居民死亡救助提供了有效保險(xiǎn)保障。農(nóng)村房屋保險(xiǎn)賠償限額（指數(shù)保險(xiǎn)）從2800萬元到42000萬元，使保險(xiǎn)賠款在不同震級(jí)分檔下起到災(zāi)

47、害救助補(bǔ)充作用。居民保險(xiǎn)賠償限額（地震災(zāi)害救助保險(xiǎn)）每人死亡賠償限額為10萬元，累計(jì)保險(xiǎn)死亡賠償限額為8000萬元/年。（3）完善風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、保險(xiǎn)公司組建地震保險(xiǎn)共同體提供保險(xiǎn)服務(wù)，強(qiáng)化抗風(fēng)險(xiǎn)能力和保險(xiǎn)服務(wù)能力：引入再保險(xiǎn)機(jī)制，進(jìn)一步分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；按照當(dāng)年保費(fèi)收入和超額承保利潤的一定比例計(jì)提地震風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，逐步積累應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。（4）放大政策疊加效應(yīng)。通過政府“有形之手”為市場“無形之手”發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，凸顯保險(xiǎn)“災(zāi)前預(yù)防一災(zāi)害補(bǔ)償一促進(jìn)災(zāi)后重建”的重要功能作用，使受災(zāi)群眾在國家財(cái)政救濟(jì)基礎(chǔ)上獲得額外的保險(xiǎn)保障，據(jù)測算，通過保險(xiǎn)機(jī)制使財(cái)政資金的杠桿放大倍數(shù)最高達(dá)到了15.6倍，能

48、夠有效轉(zhuǎn)移和平滑區(qū)域巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失。農(nóng)房保險(xiǎn)賠償平均可達(dá)到地震民房恢復(fù)重建政府補(bǔ)助總金額的34.07%，大大提高災(zāi)區(qū)居民重建能力。風(fēng)險(xiǎn)管理的定義風(fēng)險(xiǎn)管理起源于美國。在20世紀(jì)50年代早期和中期，美國大公司發(fā)生的重大損失使高層決策者認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，其中的一次工業(yè)災(zāi)難是（1953年8月12日）通用汽車公司在密歇根州得佛尼的一個(gè)汽車變速箱工廠因火災(zāi)損失了5000萬美元，這曾是美國歷史上損失最為嚴(yán)重的15次重大火災(zāi)之一。自從第二次世界大戰(zhàn)以來，長期的技術(shù)至上的信仰受到挑戰(zhàn)。當(dāng)人們利用新的科學(xué)和技術(shù)知識(shí)來開發(fā)新的材料、工藝過程和產(chǎn)品時(shí)，也面臨著技術(shù)是否會(huì)破壞生態(tài)平衡的問題。由于社會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)和技

49、術(shù)的壓力，風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)動(dòng)在美國迅速開展起來，在過去的60余年中，對(duì)企業(yè)的人員、財(cái)產(chǎn)和自然、財(cái)務(wù)資源的適當(dāng)保護(hù)形成了一門新的管理學(xué)科，這門學(xué)科在美國被稱為風(fēng)險(xiǎn)管理。在20世紀(jì)70年代，風(fēng)險(xiǎn)管理的概念、原理和實(shí)踐已從它的起源地美國傳播到加拿大和歐洲、亞洲、拉丁美洲的一些國家。我國在恢復(fù)國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)后，也開始重視風(fēng)險(xiǎn)管理的研究，并翻譯和編寫出版了數(shù)本教材。國務(wù)院國資委制定的中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引明確指出，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自己的實(shí)際情況，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)策略、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管及預(yù)警流程，明確風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，原則、內(nèi)容和方法。風(fēng)險(xiǎn)管理可以定義為有關(guān)純粹風(fēng)險(xiǎn)的管理決策，其中包括一些不可保的風(fēng)險(xiǎn)。處理投機(jī)性風(fēng)險(xiǎn)一般不屬

50、于風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍，它由企業(yè)中的其他管理部門負(fù)責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)管理的本質(zhì)是應(yīng)用一般的管理原理去管理一個(gè)組織的資源或活動(dòng)，并以合理的成本盡可能減少災(zāi)害事故損失和它對(duì)組織及其環(huán)境的不利影響。風(fēng)險(xiǎn)管理既是一門藝術(shù)，也是一門科學(xué)，它提供系統(tǒng)的識(shí)別和衡量企業(yè)所面臨的損失風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)，以及對(duì)付這些風(fēng)險(xiǎn)的方法。但風(fēng)險(xiǎn)管理人員還在很大程度上依靠直覺判斷和演繹法做出決策，科學(xué)地使用數(shù)量方法的風(fēng)險(xiǎn)管理仍處在初級(jí)階段，在一些國家，專職的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理的職責(zé)范圍包括以下內(nèi)容：（1）識(shí)別和衡量風(fēng)險(xiǎn)，決定是否投保。如果決定投保，擬定免賠額、保險(xiǎn)限額、辦理投保和安排索賠事務(wù)：如果決定自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，則設(shè)計(jì)自保管理方案。（2）損失管理工程。設(shè)計(jì)安全

51、的機(jī)械系統(tǒng)操作程序，以防止或減輕災(zāi)害事故造成的財(cái)產(chǎn)損失。（3）安全保衛(wèi)和防止雇員工傷事故。（4）雇員福利計(jì)劃，包括安排和管理雇員團(tuán)體人身保險(xiǎn)。（5）損失統(tǒng)計(jì)資料的記錄和分析。從這些活動(dòng)中可以看出，風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理是企業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍中的重要一員。風(fēng)險(xiǎn)管理不該與保險(xiǎn)相混淆，風(fēng)險(xiǎn)管理著重識(shí)別和衡量純粹風(fēng)險(xiǎn)，而保險(xiǎn)只是對(duì)付純粹風(fēng)險(xiǎn)的一種方法。風(fēng)險(xiǎn)管理中的保險(xiǎn)主要是從企業(yè)或家庭的角度講，怎樣購買保險(xiǎn)，在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中也廣泛使用避免風(fēng)險(xiǎn)、損失管理、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等方法。如今，美國大多數(shù)大公司、政府單位和教育機(jī)構(gòu)都有了自己的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。風(fēng)險(xiǎn)管理也不等同于安全管理，雖然安全管理或損失管理是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分

52、，但風(fēng)險(xiǎn)管理的過程包括在識(shí)別和衡量風(fēng)險(xiǎn)之后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理方法進(jìn)行選擇和決策?？傊?，風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍大于保險(xiǎn)和安全管理。風(fēng)險(xiǎn)管理的程序風(fēng)險(xiǎn)管理的程序分為以下六個(gè)步驟：（1）制訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。制訂合理的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的主要內(nèi)容即是制定的風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容如下：確定風(fēng)險(xiǎn)管理人員職責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃需要在計(jì)劃中列明風(fēng)險(xiǎn)管理人員和所涉及的各個(gè)部門人員的職責(zé)，并規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)管理部門向上級(jí)和有關(guān)部門的報(bào)告制度。確定風(fēng)險(xiǎn)管理部門的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。在規(guī)模小的企業(yè)里，從事風(fēng)險(xiǎn)管理的人員也許只有一個(gè)人，但規(guī)模大的企業(yè)則要設(shè)置專職的風(fēng)險(xiǎn)管理部門。安排和其他部門統(tǒng)一協(xié)作的工作，風(fēng)險(xiǎn)管理工

53、作涉及多個(gè)部門，比如，會(huì)計(jì)部門、數(shù)據(jù)處理部門、法律事務(wù)部門、人事部門、生產(chǎn)部門等。保持和各部門的良好合作，是風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的重要內(nèi)容。編制風(fēng)險(xiǎn)管理方針書。制訂出風(fēng)險(xiǎn)管理的主體計(jì)劃以后，確定風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整措施，增加風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的靈活性和適用（2）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)管理的第二步是識(shí)別企業(yè)所面臨的所有純粹損失風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)所面臨的潛在純粹損失風(fēng)險(xiǎn)類型多種，風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理可以使用保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)出版機(jī)構(gòu)提供的潛在損失核查清單來識(shí)別本企業(yè)所面臨的各種純粹風(fēng)險(xiǎn)。此外，還可以使用下列方法識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行定期或經(jīng)常性的實(shí)地檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。使用內(nèi)容廣泛的風(fēng)險(xiǎn)分析征求意見表，收集在生產(chǎn)和經(jīng)營第一

54、線人員對(duì)損失風(fēng)險(xiǎn)的意見。編制生產(chǎn)和經(jīng)營的流程圖，分析每個(gè)環(huán)節(jié)中的潛在損失風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在的安全系統(tǒng)工程使用故障樹分析等方法詳細(xì)描述生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的事故因果關(guān)系，可用來進(jìn)行定性和定量分析。使用財(cái)務(wù)報(bào)表以往的損失報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料識(shí)別重大的損失風(fēng)險(xiǎn)。例如，按會(huì)計(jì)科目分析重要資產(chǎn)的潛在損失及原因。請(qǐng)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)代理人和經(jīng)紀(jì)人提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢服務(wù)，包括分析企業(yè)外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素。（3）風(fēng)險(xiǎn)衡量。在識(shí)別損失風(fēng)險(xiǎn)之后，下一步是衡量損失風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響。這包括衡量潛在的損失頻率和損失程度。損失頻率是指一定時(shí)期內(nèi)損失可能發(fā)生的次數(shù)。損失程度是指每次損失可能的規(guī)模，即損失金額大小。在得不到精確資料的情況下，可以對(duì)損失

55、頻率進(jìn)行粗略估計(jì)，如分為：幾乎不會(huì)發(fā)生、不大可能發(fā)生、頻度適中、肯定發(fā)生。對(duì)損失程度的衡量可分為每次事故造成的最大可能損失和每次事故造成的最大可信損失。最大可能損失是估計(jì)在最不利的情況下可能遭受的最大損失額。最大可信損失則是估計(jì)在通常情況下可能遭受的最大損失額，如考慮到消防設(shè)施等其他因素的火災(zāi)損失。后者通常小于前者。最大可信損失對(duì)風(fēng)險(xiǎn)衡量很有價(jià)值，但是也最難估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理必須估計(jì)每種損失風(fēng)險(xiǎn)類型的損失頻率和程度，并按其重要性分類排列。風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理之所以要衡量潛在的風(fēng)險(xiǎn)是為了今后能選擇適當(dāng)?shù)膶?duì)付損失風(fēng)險(xiǎn)的方法，損失頻率和程度不同的風(fēng)險(xiǎn)需要采用不同方法對(duì)付，與損失程度相比，損失頻率對(duì)損失程度的估計(jì)更為

56、重要，損失頻率乘以平均的損失程度得出預(yù)計(jì)的平均損失總額，它可以用來與企業(yè)交付的保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行比較，為購買保險(xiǎn)提供依據(jù)。（4）風(fēng)險(xiǎn)決策。風(fēng)險(xiǎn)決策是指在衡量風(fēng)險(xiǎn)以后，風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理必須選擇最適當(dāng)?shù)膶?duì)付風(fēng)險(xiǎn)的方法或綜合方案。對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)的方法分為兩大類：一類是改變風(fēng)險(xiǎn)的措施，如避免風(fēng)險(xiǎn)、損失管理、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；另一類是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)幕I資措施，對(duì)已發(fā)生的損失提供資金補(bǔ)償，如保險(xiǎn)和包括自保方式在內(nèi)的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)的主要方法有：避免風(fēng)險(xiǎn)。避免風(fēng)險(xiǎn)有兩種方式：一種是完全拒絕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，另一種是放棄原先承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。但避免風(fēng)險(xiǎn)的方法適用性很有限。首先，避免風(fēng)險(xiǎn)會(huì)使企業(yè)喪失從風(fēng)險(xiǎn)中可以取得的收益。其次，避免風(fēng)險(xiǎn)方法有時(shí)并不可行，例如

57、，避免一切責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的唯一辦法是取消責(zé)任，最后，避免某一種風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)產(chǎn)生另一種風(fēng)險(xiǎn)，某企業(yè)以鐵路運(yùn)輸代替航空運(yùn)輸，只是將航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)替代成了陸運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。損失管理。損失管理計(jì)劃則分為防損計(jì)劃和減損計(jì)劃。防損計(jì)劃旨在減少損失發(fā)生的頻率或消除損失發(fā)生的可能性。減損計(jì)劃可再分為盡可能減輕損失后果計(jì)劃和損后救助計(jì)劃，兩者均設(shè)法控制和減輕損失程度。有一些損失管理措施，既是防損措施又是減損措施。損失管理是風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)重要職能，但企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門只是從事這方面活動(dòng)的一個(gè)部門，也許只是一個(gè)商議或咨詢部門。大公司的安全委員會(huì)成員包括勞動(dòng)管理、設(shè)備管理、安全管理、醫(yī)療部門、防火部門和風(fēng)險(xiǎn)管理部門的經(jīng)理，由他們一起共同制

58、定損失管理方針。非保險(xiǎn)方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)管理中較為普遍使用的非保險(xiǎn)方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方式有合同、租賃和轉(zhuǎn)移責(zé)任條款等。自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)使用自有資金或借入資金補(bǔ)償災(zāi)害事故損失，可分為被動(dòng)的和主動(dòng)的，即無意識(shí)、無計(jì)劃的和有意識(shí)、有計(jì)劃的。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理在決策時(shí)經(jīng)常在保險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)中進(jìn)行選擇，當(dāng)更有利于企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的因素出現(xiàn)。比如，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的管理費(fèi)用比保險(xiǎn)公司的附加費(fèi)用低、企業(yè)的財(cái)力在短期內(nèi)能夠承受保險(xiǎn)費(fèi)的支付和損失賠償、企業(yè)有著高收益的投資機(jī)會(huì)或者企業(yè)內(nèi)部具有自保和損失管理的優(yōu)勢時(shí)，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理往往會(huì)選擇自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。至于企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的水準(zhǔn)則要根據(jù)其財(cái)務(wù)狀況、近年的損失資料以及保險(xiǎn)費(fèi)用而定。

59、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)補(bǔ)償方式可采用當(dāng)年凈收入的直接補(bǔ)償、設(shè)立專用基金、借入資金以及建立專業(yè)自保公司。專業(yè)自保公司一般是由母公司為保險(xiǎn)目的而設(shè)立和擁有的保險(xiǎn)公司，它主要向母公司及其子公司提供保險(xiǎn)服務(wù)。自保是自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的特殊方式，其主要優(yōu)點(diǎn)在于節(jié)省保險(xiǎn)費(fèi)開支，而主要不足之處在于可能遭受高于保險(xiǎn)費(fèi)支出的損失。保險(xiǎn)。保險(xiǎn)是一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方法，它把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)人，保險(xiǎn)也是一種分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)和意外損失的方法，一旦發(fā)生意外損失，保險(xiǎn)人就補(bǔ)償被保險(xiǎn)人的損失，這實(shí)際上把少數(shù)人遭受的損失分?jǐn)偨o同險(xiǎn)種中的所有投保人。由于少數(shù)投保人遭受的損失為同險(xiǎn)種的所有投保人所分擔(dān)，所有投保人的平均損失就替代了個(gè)別投保人的實(shí)際損失。保險(xiǎn)人一般

60、承保純粹風(fēng)險(xiǎn)，然而并非所有的純粹風(fēng)險(xiǎn)都具有可保性。人身、財(cái)產(chǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)均能由保險(xiǎn)公司承保，而市場、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)和政治風(fēng)險(xiǎn)一般都不能由商業(yè)保險(xiǎn)公司承保。（5）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和評(píng)價(jià)。在風(fēng)險(xiǎn)管理的決策貫徹和執(zhí)行之后，就必須對(duì)其貫徹和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。其理由有兩點(diǎn)：一是風(fēng)險(xiǎn)管理的過程是動(dòng)態(tài)的，風(fēng)險(xiǎn)是在不斷變化的，新的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)產(chǎn)生，原有的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)消失，上一年度對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)的方法，也許不適用于下一年度。二是有時(shí)做出的風(fēng)險(xiǎn)管理的決策是錯(cuò)誤的，這需要通過及時(shí)的監(jiān)控檢查來加以發(fā)現(xiàn)，然后加以糾正。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作業(yè)績的檢查和評(píng)價(jià)有兩種標(biāo)準(zhǔn)。一是效果標(biāo)準(zhǔn)。例如，意外事故損失的頻率和程度下降，責(zé)任事故損失降低，風(fēng)險(xiǎn)管理部門經(jīng)營管