建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制要點

1、第11頁 共11頁監(jiān)理質(zhì)量控制要點一 工程質(zhì)量保修建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量保修書，質(zhì)量保修書中應(yīng)明確建設(shè)工程保修范圍、保修期限和保修責任等。在正常使用用條件下下，建設(shè)設(shè)工程的的最低保保修期限限為：（1）基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工工程、房房屋建筑筑工程的的地基基基礎(chǔ)和主主體結(jié)構(gòu)構(gòu)工程，為為設(shè)計文文件規(guī)定定的該工工程的合合理使用用年限；（2）屋面面防水工工程、有有防水要要求的衛(wèi)衛(wèi)生間、房房間和外外墻面的的防滲漏漏，為55年；（3）供熱熱與供冷冷系統(tǒng)，為為2個采暖暖期、供供冷期；（4）電氣氣管線、給給排水管管道、設(shè)設(shè)備安裝裝和裝修修工程，為為2年。其他項目的的保

2、修期期由發(fā)包包方與承承包方約約定。保修期自竣竣工驗收收合格之之日起計計算。施工單位應(yīng)應(yīng)當履行行保修義義務(wù)。保保修義務(wù)務(wù)的承擔擔和經(jīng)濟濟責任的的承擔應(yīng)應(yīng)按下列列原則處處理：（1）施工工單位未未按國家家有關(guān)標標準、規(guī)規(guī)范和設(shè)設(shè)計要求求施工，造造成的質(zhì)質(zhì)量問題題，由施施工單位位負責返返修并承承擔經(jīng)濟濟責任。（2）由于于設(shè)計方方面的原原因造成成的質(zhì)量量問題，先先由施工工單位負負責維修修，其經(jīng)經(jīng)濟責任任按有關(guān)關(guān)規(guī)定通通過建設(shè)設(shè)單位向向設(shè)計單單位索賠賠。（3）因建建筑材料料、構(gòu)配配件和設(shè)設(shè)備質(zhì)量量不合格格引起的的質(zhì)量問問題，先先由施工工單位負負責維修修，其經(jīng)經(jīng)濟責任任屬于施施工單位位采購的的，由施施工單位

3、位承擔經(jīng)經(jīng)濟責任任；屬于于建設(shè)單單位采購購的，由由建設(shè)單單位承擔擔經(jīng)濟責責任。（4）因建建設(shè)單位位（含監(jiān)監(jiān)理單位位）錯誤誤管理造造成的質(zhì)質(zhì)量問題題，先由由施工單單位負責責維修，其其經(jīng)濟責責任由建建設(shè)單位位承擔，如如屬監(jiān)理理單位責責任，則則由建設(shè)設(shè)單位向向監(jiān)理單單位索賠賠。（5）因使使用單位位使用不不當造成成的損壞壞問題，先先由施工工單位負負責維修修，其經(jīng)經(jīng)濟責任任由使用用單位自自行負責責。（6）因地地震、洪洪水、臺臺風等不不可抗拒拒原因造造成的損損壞問題題，先由由施工單單位負責責維修，建建設(shè)參與與各方根根據(jù)國家家具體政政策分擔擔經(jīng)濟責責任。二 工程竣竣工驗收收與備案案建設(shè)單位收收到建設(shè)設(shè)工程竣

4、竣工報告告后，應(yīng)應(yīng)當組織織設(shè)計、施施工、工工程監(jiān)理理等有關(guān)關(guān)單位進進行竣工工驗收。建設(shè)工程竣竣工工驗驗收應(yīng)當當具備下下列條件件：（1）完成成工程設(shè)設(shè)計和合合同約定定的各項項內(nèi)容；（2）有完完整的技技術(shù)檔案案和施工工管理資資料；（3）有工工程使用用的主要要建筑材材料、建建筑構(gòu)配配件和設(shè)設(shè)備的進進場試驗驗報告；（4）有勘勘察、設(shè)設(shè)計、施施工、工工程監(jiān)理理等單位位分別簽簽署的質(zhì)質(zhì)量合格格文件；（5）有施施工單位位簽署的的工程保保修書。建設(shè)工程經(jīng)經(jīng)驗收合合格，方方可交付付使用。建建設(shè)單位位應(yīng)當自自工程竣竣工驗收收合格起起15日內(nèi)內(nèi)，向工工程所在在地的縣縣級以上上地方人人民政府府建設(shè)行行政主管管部門備備

5、案。建設(shè)單位辦辦理工程程竣工驗驗收備案案應(yīng)當提提交下列列文件：（1）工程程竣工驗驗收備案案表；（2）工程程竣工驗驗收報告告；（3）法律律、行政政法規(guī)規(guī)規(guī)定應(yīng)當當由規(guī)劃劃、公安安消防、環(huán)環(huán)保等部部門出具具的認可可文件或或者準許許使用文文件；（4）施工工單位簽簽署的工工程質(zhì)量量保修書書；（5）法規(guī)規(guī)、規(guī)章章規(guī)定必必須提供供的其他他文件。備案機關(guān)收收到建設(shè)設(shè)單位報報送的竣竣工驗收收備案文文件，驗驗證文件件齊全后后，應(yīng)當當在工程程竣工驗驗收備案案表上簽簽署文件件收訖。工工程竣工工驗收備備案表一一式二份份，一份份由建設(shè)設(shè)單位保保存，一一份留備備案機關(guān)關(guān)存檔。三 大大工程質(zhì)質(zhì)量檢測測工程質(zhì)量檢檢測機構(gòu)構(gòu)是

6、對建建設(shè)工程程、建筑筑構(gòu)件、制制品及現(xiàn)現(xiàn)場所用用的有關(guān)關(guān)建筑材材料、設(shè)設(shè)備質(zhì)量量進行檢檢測的法法定單位位。在建建設(shè)行政政主管部部門領(lǐng)導導和標準準化管理理部門指指導下開開展檢測測工作，其其出具的的檢測報報告具有有法定效效力。法定的國家家級檢測測機構(gòu)出出具的檢檢測報告告，在國國內(nèi)為最最終裁定定，在國國外具有有代表國國家的性性質(zhì)。1.國家級級檢測機機構(gòu)的主主要任務(wù)務(wù)（1）受國國務(wù)院建建設(shè)行政政主管部部門和專專業(yè)部門門委托，對對指定的的國家重重點工程程進行檢檢測復核核，提出出檢測復復核報告告和建議議。（2）受國國家建設(shè)設(shè)行政主主管部門門和國家家標準部部門委托托，對建建筑構(gòu)件件、制品品及有關(guān)關(guān)材料、設(shè)設(shè)

7、備及產(chǎn)產(chǎn)品進行行抽樣檢檢驗。2.各省級級、市（地地區(qū)）級級、縣級級檢測機機構(gòu)的主主要任務(wù)務(wù)（1）對本本地區(qū)正正在施工工的建設(shè)設(shè)工程所所用的材材料、混混凝土、砂砂漿和建建筑構(gòu)件件等進行行隨機抽抽樣檢測測，向本本地建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量主管管部門和和質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督部門門提出抽抽樣報告告和建議議。（2）受同同級建設(shè)設(shè)行政主主管部門門委托，對對本省、市市、縣的的建筑構(gòu)構(gòu)件、制制品進行行抽樣檢檢測。對對違反技技術(shù)標準準、失去去質(zhì)量控控制的產(chǎn)產(chǎn)品，檢檢測單位位有權(quán)提提供主管管部門停停止其生生產(chǎn)的證證明，不不合格產(chǎn)產(chǎn)品不準準出廠，已已出廠的的產(chǎn)品不不得使用用。（3）建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量檢測測機構(gòu)的的業(yè)務(wù)內(nèi)內(nèi)容分為為專項檢

8、檢測和見見證取樣樣檢測，由由工程項項目建設(shè)設(shè)單位委委托。檢檢測結(jié)果果利害關(guān)關(guān)系人對對檢測結(jié)結(jié)果發(fā)生生爭議的的，由雙雙方共同同認可的的檢測機機構(gòu)復驗驗，復驗驗結(jié)果南南提出復復驗方報報當?shù)亟ńㄔO(shè)主管管部門備備案。質(zhì)量檢測試試樣的取取樣應(yīng)在在建設(shè)單單位或工工程監(jiān)理理單位監(jiān)監(jiān)督下現(xiàn)現(xiàn)場取樣樣。提供供質(zhì)量檢檢測試樣樣的單位位和個人人，應(yīng)當當對試樣樣的真實實性負責責。檢測機構(gòu)完完成檢測測后，應(yīng)應(yīng)當及時時出具檢檢測報告告。檢測測報告經(jīng)經(jīng)檢測人人員簽字字，檢測測機構(gòu)法法定代表表人或其其授權(quán)的的簽字人人簽署，并并加蓋檢檢測機構(gòu)構(gòu)公章或或檢測專專用章后后方可生生效。檢檢測報告告經(jīng)建設(shè)設(shè)單位或或工程監(jiān)監(jiān)理單位位確認

9、后后，由施施工單位位歸檔。檢測機構(gòu)應(yīng)應(yīng)當將檢檢測過程程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的建設(shè)設(shè)單位、監(jiān)監(jiān)理單位位和施工工單位違違反有關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)和工工程建設(shè)設(shè)強制性性標準的的情況，以以及涉及及結(jié)構(gòu)安安全檢測測結(jié)果的的不合格格情況，及及時報告告工程所所在地建建設(shè)主管管部門。四 建設(shè)設(shè)工程施施工許可可建設(shè)工程開開工前，建建設(shè)單位位應(yīng)當按按照國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定向工工程所在在地縣級級以上人人民政府府建設(shè)行行政主管管部門申申請領(lǐng)取取施工許許可證；但是，國國務(wù)院建建設(shè)行政政主管部部門確定定的限額額以下的的小型工工程除外外。辦理施工許許可證應(yīng)應(yīng)滿足的的條件：（1）已經(jīng)經(jīng)辦理該該建設(shè)工工程用地地批準手手續(xù)；（2）在城城市規(guī)劃劃區(qū)的

10、建建設(shè)工程程，已經(jīng)經(jīng)取得規(guī)規(guī)劃許可可證；（3）需要要拆遷的的，其拆拆遷進度度符合施施工要求求；（4）已經(jīng)經(jīng)確定建建筑施工工企業(yè)；（5）有滿滿足施工工需要的的施工圖圖紙及技技術(shù)資料料；（6）有保保證工程程質(zhì)量和和安全的的具體措措施；（7）建設(shè)設(shè)資金已已經(jīng)落實實；（8）法律律、行政政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其其他條件件。五 施工工圖設(shè)計計文件審審查施工圖審查查是指國國務(wù)院建建設(shè)行政政主管部部門和省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府建設(shè)行行政主管管部門委委托依法法認定的的設(shè)計審審查機構(gòu)構(gòu)，根據(jù)據(jù)國家法法律、法法規(guī)，對對施工圖圖涉及公公共利益益、公眾眾安全和和工程建建設(shè)強制制性標準準的內(nèi)容容進行的的審查。1.施工

11、圖圖審查的的范圍房屋建筑工工程、市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工工程施工工圖設(shè)計計文件均均屬審查查范圍。建建設(shè)單位位應(yīng)當將將施工圖圖送審查查機構(gòu)審審查。建建設(shè)單位位可以自自主選擇擇審查機機構(gòu)，但但審查機機構(gòu)不得得與所審審查項目目的建設(shè)設(shè)單位、勘勘察設(shè)計計單位有有隸屬關(guān)關(guān)系或者者其他利利害關(guān)系系。建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當向?qū)弻彶闄C構(gòu)構(gòu)提供的的資料：作為勘勘察、設(shè)設(shè)計的批批準文件件及附件件；全套施施工圖。2.施工圖圖審查的的主要內(nèi)內(nèi)容（1）是否否符合工工程建設(shè)設(shè)強制性性標準；（2）地基基基礎(chǔ)和和主體結(jié)結(jié)構(gòu)的安安全性；（3）是否否符合民民用建筑筑節(jié)能強強制性標標準，對對執(zhí)行綠綠色建筑筑標準的的項目，還還應(yīng)當審審查是否否符

12、合綠綠色建筑筑標準；（新增增）（4）勘察察設(shè)計企企業(yè)和注注冊執(zhí)業(yè)業(yè)人員以以及相關(guān)關(guān)人員是是否按規(guī)規(guī)定在施施工圖上上加蓋相相應(yīng)的圖圖章和簽簽字；（5）其他他法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章規(guī)定定必須審審查的內(nèi)內(nèi)容。3.施工圖圖審查有有關(guān)各方方的職責責（1）國務(wù)務(wù)院建設(shè)設(shè)行政主主管部門門負責規(guī)規(guī)定審查查機構(gòu)的的條件、施施工圖審審查工作作管理辦辦法，并并對全國國的施工工圖審查查工作實實施指導導監(jiān)管。省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市人民民政府建建設(shè)行政政主管部部門負責責認定本本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)的的審查機機構(gòu)，對對施工圖圖審查工工作實施施監(jiān)督管管理，并并接受國國務(wù)院建建設(shè)主管管部門的的指導和和監(jiān)督。市、縣人民民政府建建設(shè)行政政主

13、管部部門負責責本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)的、施施工圖審審查工作作實施日日常監(jiān)督督管理，并并指受省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府建設(shè)主主管部門門的指導導和監(jiān)督督。（2）勘察察、設(shè)計計單位必必須按照照工程建建設(shè)強制制性標準準進行勘勘察、設(shè)設(shè)計，并并對勘察察、設(shè)計計質(zhì)量負負責。審審查機構(gòu)構(gòu)按照有有關(guān)規(guī)定定對勘察察成果、施施工圖設(shè)設(shè)計文件件進行審審查，但但并不改改變勘察察、設(shè)計計單位的的質(zhì)量責責任。（3）建設(shè)設(shè)工程經(jīng)經(jīng)施工圖圖設(shè)計文文件審查查后因勘勘察設(shè)計計原因發(fā)發(fā)生工程程質(zhì)量問問題，審審查機構(gòu)構(gòu)承擔審審查失職職的責任任。4.施工圖圖審查管管理（1）施工工圖審查查的時限限施工圖審查查原則上上不超過過下列時時

14、限：1）一級以以上建筑筑工程，大大型市政政工程為為15個工工作日，二二級及以以下建筑筑工程，中中型及以以下市政政工程為為10個工工作日。2）工程勘勘察文件件，甲級級項目為為7個工作作日，乙乙級及以以下項目目為5個工作作日。（2）施工工圖審查查合格的的處理審查合格的的，審查查機構(gòu)應(yīng)應(yīng)當向建建設(shè)單位位出具審審查合格格書，并并將經(jīng)審審查機構(gòu)構(gòu)蓋章的的全套施施工圖交交還建設(shè)設(shè)單位。審審查合格格書應(yīng)當當有各專專業(yè)的審審查人員員簽字，經(jīng)經(jīng)法定代代表人簽簽發(fā)，并并加蓋審審查機構(gòu)構(gòu)公章。審查機構(gòu)應(yīng)應(yīng)當在55個工作作日內(nèi)將將審查情情況報工工程所在在地縣級級以上地地方人民民政府建建設(shè)主管管部門備備案。（3）施工工

15、圖審查查不合格格的處理理審查不合格格的，審審查機構(gòu)構(gòu)應(yīng)當將將施工圖圖退建設(shè)設(shè)單位并并書面說說明不合合格原因因。同時時，應(yīng)當當將審查查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的建設(shè)設(shè)單位、勘勘察設(shè)計計單位和和注冊執(zhí)執(zhí)業(yè)人員員違反法法律、法法規(guī)和工工程建設(shè)設(shè)強制性性標準的的問題，報報工程所所在地縣縣級以上上地方人人員政府府建設(shè)主主管部門門。施工工圖退建建設(shè)單位位后，建建設(shè)單位位應(yīng)當要要求原勘勘察設(shè)計計單位進進行修改改，并將將修改后后的施工工圖返原原審查機機構(gòu)審查查。六 工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督國務(wù)院建設(shè)設(shè)行政主主管部門門對全國國的建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量實施施統(tǒng)一監(jiān)監(jiān)督管理理。國務(wù)務(wù)院鐵路路、交通通、水利利等有關(guān)關(guān)部門按按國務(wù)院院規(guī)定的的職責分

16、分工，負負責對全全國的有有關(guān)專業(yè)業(yè)建設(shè)工工程質(zhì)量量的監(jiān)督督管理?？h級以上地地方人民民政府建建設(shè)行政政主管部部門對本本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)的的建設(shè)工工程質(zhì)量量實施監(jiān)監(jiān)督管理理?？h級以上地地方人民民政府交交通、水水利等有有關(guān)部門門在各自自職責范范圍內(nèi)，負負責本行行政區(qū)域域內(nèi)的專專業(yè)建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量的監(jiān)監(jiān)督管理理。國務(wù)院發(fā)展展和改革革委員會會按照國國務(wù)院規(guī)規(guī)定的職職責，組組織稽查查特派員員，對國國家出資資的重大大建設(shè)項項目實施施監(jiān)督檢檢查；國國務(wù)院工工業(yè)與信信息產(chǎn)業(yè)業(yè)部門按按國務(wù)院院規(guī)定的的職責，對對國家重重大技術(shù)術(shù)改造項項目實施施監(jiān)督檢檢查。國務(wù)院建設(shè)設(shè)行政主主管部門門和國務(wù)務(wù)院交通通運輸、水水利等有有關(guān)

17、專業(yè)業(yè)部門、縣縣級以上上地方人人民政府府建設(shè)行行政主管管部門和和其他有有關(guān)部門門，對有有關(guān)建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量的法法律、法法規(guī)和強強制性標標準執(zhí)行行情況加加強監(jiān)督督檢查。縣級以上政政府建設(shè)設(shè)行政主主管部門門和其他他有關(guān)部部門檢查查時，有有權(quán)要求求被檢查查單位提提供有關(guān)關(guān)工程質(zhì)質(zhì)量的文文件和資資料，有有權(quán)進入入被檢查查單位的的施工現(xiàn)現(xiàn)場進行行檢查。在在檢查中中發(fā)現(xiàn)工工程質(zhì)量量存在問問題時，有有權(quán)責令令改正。政府的工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督管理理具有權(quán)權(quán)威性、強強制性、綜綜合性的的特點。工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督管理理的主體體是各級級政府建建設(shè)行政政主管部部門和其其他有關(guān)關(guān)部門。工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督管理理由建設(shè)設(shè)行政主主管部門門或其他他有關(guān)部部門委托托的工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)構(gòu)具體實實施。工工程質(zhì)量量監(jiān)督機機構(gòu)是經(jīng)經(jīng)省級以以上建設(shè)設(shè)行政主主管部門門或有關(guān)關(guān)專業(yè)部部門考核核認定，具具有獨立立法人資資