承包商安全管理制度

1、目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc5083第一章 總 則 PAGEREF _Toc5083 1 HYPERLINK l _Toc11645第二章 承包商基本要求 PAGEREF _Toc11645 3 HYPERLINK l _Toc12902第三章 承承包商的的選擇 PAGEREF _Toc12902 44 HYPERLINK l _Toc15474第四章 項項目開工工前的安安全管理理 PAGEREF _Toc15474 6 HYPERLINK l _Toc26986第五章 承承包商作作業(yè)過程程安全管管理 PAGEREF _Toc26986 9 HYPERLI

2、NK l _Toc220第六章 承承包商處處罰管理理 PAGEREF _Toc220 10 HYPERLINK l _Toc8292第七章 承承包商安安全管理理表現(xiàn)評評價 PAGEREF _Toc8292 100 HYPERLINK l _Toc3428第八章 附附則 PAGEREF _Toc3428 111- PAGE 19 -第一章 總總 則第一條為了了規(guī)范XX公司（下下稱“公司”）承包包商安全全管理工工作，建建立有效效的承包包商管理理機制，防防范施工工安全事事故的發(fā)發(fā)生，依依據(jù)國家家安全全生產(chǎn)法法及上上級單位位有關(guān)管管理規(guī)定定，制定定本制度度。第二條 本制度度適用于于公司所屬屬各分子子公

3、司所所有新建建、擴建建、技改改、檢修修、維修修、拆卸卸等作業(yè)業(yè)項目。施工材料離離開現(xiàn)場場進行保保溫、預(yù)預(yù)制、加加工、改改造等的的外協(xié)工工作不直直接適用用于本制制度，此此工作對對應(yīng)合作作單位按按照公司司供應(yīng)商商進行管管理。第三條 名詞解解釋：承包商：承承攬公司司新建、擴擴建、技技改、檢檢修、維維修、拆拆卸等作作業(yè)項目目的施工工單位、施施工隊。監(jiān)理單位：簽訂監(jiān)監(jiān)理合同同，受公公司委托托對工程程項目進進行監(jiān)理理的單位位。項目管理單單位：主主管各新新建、擴擴建、技技改、檢檢修、維維修、拆拆卸等作作業(yè)項目目的部門門、項目目部。安全監(jiān)管單單位：各各子分公公司安全全質(zhì)量部部。HSE管理理協(xié)議：為明確確公司與

4、與承包商商雙方的的安全、環(huán)環(huán)境、職職業(yè)健康康責(zé)任，確確保合作作全過程程符合安安全、環(huán)環(huán)境、職職業(yè)健康康要求，而而簽署的的協(xié)議。承包商安全全風(fēng)險抵抵押金：指各項項目中標標單位以以其法人人或合伙伙人名義義向公司司設(shè)置的的資金專專戶存儲儲，并用用于該項項目生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故搶險險、救災(zāi)災(zāi)和善后后處理的的專項資資金。第四條 安全管管理職責(zé)責(zé)1.承包商商：施工工現(xiàn)場的的HSE主要責(zé)責(zé)任方，負負責(zé)提供供符合公公司要求求的人員員及企業(yè)業(yè)資質(zhì)證證明文件件，組織織建立合合格安全全管理機機構(gòu)及人人員配置置，制定定必要的的安全管管理制度度；對施施工人員員進行全全面的安安全培訓(xùn)訓(xùn)、考核核，并配配備滿足足崗位要要求的安安

5、全防護護用品；辨識現(xiàn)現(xiàn)場安全全風(fēng)險，制制定確保?，F(xiàn)場安安全生產(chǎn)產(chǎn)的措施施；繳納納安全風(fēng)風(fēng)險抵押押金，并并積極配配合公司司開展事事故調(diào)查查及責(zé)任任劃分等等；制定定安全檢檢查計劃劃定期進進行自檢檢自糾，并并配合公公司開展展各級安安全檢查查，對發(fā)發(fā)現(xiàn)的問問題按期期完成整整改；服服從公司司對安全全違規(guī)行行為進行行的處罰罰。2.監(jiān)理單單位：受受公司委委托，根根據(jù)公司司HSE管理體體系的要要求，將將安全生生產(chǎn)管理理的監(jiān)理理工作內(nèi)內(nèi)容、方方法和措措施納人人監(jiān)理規(guī)規(guī)劃及監(jiān)監(jiān)理實施施細則；審查施施工單位位現(xiàn)場安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制制度的建建立和實實施情況況；審查查施工組組織設(shè)計計書，并并核查施施工單位位安全管管理機

6、構(gòu)構(gòu)、管理理人員和和特種作作業(yè)人員員的資格格，同時時應(yīng)核查查施工機機械和設(shè)設(shè)施的安安全許可可驗收手手續(xù)；審審查施工工單位報報審的專專項施工工方案，符符合要求求的，應(yīng)應(yīng)由總監(jiān)監(jiān)理工程程師簽認認后報建建設(shè)單位位；監(jiān)督督承包商商日常工工作安全全管理狀狀態(tài)，及及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)安全隱隱患并通通知承包包商整改改；積極極配合公公司開展展事故調(diào)調(diào)查及責(zé)責(zé)任劃分分。3.項目管管理單位位：承包包商的HHSE主主管機構(gòu)構(gòu)，負責(zé)責(zé)對監(jiān)理理、委托托技術(shù)管管理方及及項目施施工承包包商進行行HSEE管理要要求告知知，對承承包商進進行安全全教育培培訓(xùn)，日日常HSSE監(jiān)管管、檢查查及考評評工作進進行指導(dǎo)導(dǎo)和要求求；對承承包商定定期進

7、行行檢查，對對不符合合公司HHSE管管理要求求的及時時要求其其落實整整改；負負責(zé)監(jiān)督督承包商商HSEE管理措措施的落落實情況況，對各各級檢查查發(fā)現(xiàn)的的問題及及時進行行反饋并并要求整整改，并并對整改改效果跟跟蹤驗證證；4.安全監(jiān)監(jiān)管單位位：對承承包商進進行HSSE資質(zhì)質(zhì)評審；負責(zé)承承包商HHSE符符合性的的總體監(jiān)監(jiān)管，對對監(jiān)理HHSE管管理工作作進行監(jiān)監(jiān)管，對對承包商商定期進進行檢查查，對不不符合公公司HSSE管理理要求的的及時要要求其落落實整改改；督促促承包商商主管部部門做好好日常HHSE管管理。第二章 承承包商基基本要求求第五條 承包商商基本條條件應(yīng)符符合以下下內(nèi)容：1.承包商商應(yīng)具備備獨立

8、的的法人資資格，具具備所承承擔(dān)工程程項目相相應(yīng)業(yè)務(wù)務(wù)范圍和和等級資資質(zhì)條件件；2.承包商商應(yīng)當(dāng)具具備國家家規(guī)定的的注冊資資本、專專業(yè)技術(shù)術(shù)人員、技技術(shù)裝備備和安全全生產(chǎn)等等條件，依依法取得得相應(yīng)等等級的資資質(zhì)證書書，并在在其資質(zhì)質(zhì)等級許許可的范范圍內(nèi)承承攬工程程；3.承包商商應(yīng)遵守守國家有有關(guān)安全全的法律律法規(guī)及及公司有有關(guān)安全全生產(chǎn)管管理規(guī)定定；4.承包商商應(yīng)具有有兩年以以上良好好的安全全業(yè)績。安安全管理理資料中中應(yīng)有兩兩年（含含）以上上的原始始記錄以以及事故故隱患治治理情況況檔案。對對重大安安全事故故、事故故發(fā)生率率、“三違”事故發(fā)發(fā)生率等等安全業(yè)業(yè)績較差差的，不不予引進進；5.承包商商的

9、項目目負責(zé)人人應(yīng)當(dāng)取取得相應(yīng)應(yīng)執(zhí)業(yè)資資格，對對建設(shè)工工程項目目的安全全施工負負責(zé)；6.承包商商的特種種作業(yè)人人員，必必須按照照國家有有關(guān)規(guī)定定經(jīng)過專專門的安安全作業(yè)業(yè)培訓(xùn)，并并取得特特種作業(yè)業(yè)操作資資格證書書后，方方可上崗崗作業(yè)；7.承包商商應(yīng)接受受公司對對其進行行的包括括施工器器具在內(nèi)內(nèi)的安全全狀況的的檢查。第三章承包包商的選選擇第六條 安全質(zhì)質(zhì)量部負負責(zé)對新新入網(wǎng)承承包商安安全資質(zhì)質(zhì)文件進進行審查查，并形形成審查查記錄（承承包商安安全資質(zhì)質(zhì)審查表表，見附附表1）審查查內(nèi)容應(yīng)應(yīng)包括:1.承包商商的經(jīng)營營范圍、安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證、從業(yè)業(yè)資格證證書；2.承包商商的HSE管理機機構(gòu)、管管理制度度

10、和HSE管理體體系等；3.承包商商以往的的HSEE業(yè)績和和表現(xiàn)，兩兩年內(nèi)無無重特大大安全事事故；4.承包商商安全負負責(zé)人和和管理人人員的上上崗證件件；5.承包商商特種作作業(yè)人員員持證；6.承包商商團體意意外險或或工傷保保險；通過預(yù)審的的企業(yè)方方可進行行承包商商審核。承承包商資資質(zhì)文件件由生產(chǎn)產(chǎn)計劃部部負責(zé)管管理，安安全質(zhì)量量部備案案留存。第七條投標標階段承承包商應(yīng)應(yīng)提供如如下HSE資料：1.投標方方提供安安全資格格書面證證明材料料；2.承包商商遵守安安全法律律法規(guī)和和公司安安全管理理要求的的承諾；3.承包商商安全業(yè)業(yè)績；4.執(zhí)行合合同必須須具備的的安全管管理規(guī)章章制度清清單；5.工程項項目所需

11、需安全管管理機構(gòu)構(gòu)和安全全管理人人員的配配置及人人員資質(zhì)質(zhì)證書；6.工程項項目的安安全管理理目標、控控制措施施。第八條承包包商簽訂訂合同的的同時應(yīng)簽訂HSE管理協(xié)協(xié)議，HSE管理協(xié)協(xié)議應(yīng)包包含（不不限于）以以下條款款：1.公司對對承包商商進行危危險源告告知的義義務(wù)；2.公司對對承包商商進行安安全檢查查的職責(zé)責(zé)與權(quán)力力；3.公司對對承包商商安全管管理能力力不足的的人員及及嚴重違違章的人人員進行行清退的的權(quán)利；4.承包商商繳納安安全風(fēng)險險抵押金金的要求求；5.承包商商為確保保施工安安全所需需采取的的組織措措施、安安全措施施和技術(shù)術(shù)措施, 并應(yīng)在在施工組組織設(shè)計計及專項項方案中中體現(xiàn)；6.承包商商應(yīng)

12、遵照照執(zhí)行公公司有關(guān)關(guān)承包商商管理、安安全文明明施工、環(huán)環(huán)境保護護、治安安等方面面的規(guī)章章制度；7.公司對對承包商商安全管管理工作作缺陷實實施處罰罰的規(guī)定定；8.有關(guān)事事故報告告、調(diào)查查、統(tǒng)計計、責(zé)任任劃分的的規(guī)定；9.承包商商必須按按照公司司要求提提供相關(guān)關(guān)材料，接接受安全全資質(zhì)和和條件審審查；10.承包包商不得得擅自將將工程轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包、分分包或返返包。在在工作中中遇有特特殊情況況確實需需要由公公司配合合完成的的工作，應(yīng)應(yīng)書面提提出申請請，經(jīng)公公司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)批準后后，指派派有關(guān)部部門配合合；11.承包包商在施施工過程程中不得得擅自更更換工程程技術(shù)管管理人員員、安全全管理人人員以及及關(guān)系到到施工安安全

13、及質(zhì)質(zhì)量的特特殊工種種人員，特特殊情況況需要更更換人員員時須征征得公司司的同意意，并應(yīng)應(yīng)及時更更新人員員組織結(jié)結(jié)構(gòu)，備備案；12.承包包商不得得使用童童工，施施工人員員不得有有承包工工程的職職業(yè)禁忌忌病。HSE管理理協(xié)議由由公司項項目負責(zé)責(zé)人同承承包商負負責(zé)人共共同簽署署，一式式三份簽簽署后，承承包商、項項目管理理單位、安安全質(zhì)量量部各留留存一份份。第四章 項項目開工工前的安安全管理理第九條 承包商商開工前前應(yīng)繳存存安全風(fēng)風(fēng)險抵押押金，用用于消除除安全隱隱患，避避免事故故發(fā)生，保保證安全全生產(chǎn)及及必要的的事故處處理。具具體實施施要求參參照承承包商安安全風(fēng)險險抵押金金管理制制度執(zhí)執(zhí)行。第十條承包

14、包商在項項目開工工建設(shè)前前向監(jiān)理理單位、項項目管理理單位報報送施工工組織設(shè)設(shè)計書，其其中應(yīng)包包含以下下安全管管理內(nèi)容容：1.承包商商安全管管理目標標與內(nèi)容容；2.承包商商安全管管理機構(gòu)構(gòu)及名單單、崗位位職責(zé)與與權(quán)限；3.承包商商項目安安全管理理人員及及資質(zhì)證證件；4.特種操操作人員員名單及及證件；5.承包商商施工現(xiàn)現(xiàn)場安全全管理規(guī)規(guī)章制度度；6.安全、環(huán)環(huán)境、職職業(yè)防護護等方面面的危險險因素辨辨識及控控制方案案；7.入場設(shè)設(shè)備信息息登記表表（見附附表2）；8.入場人人員信息息登記表表（見附附表3）；9.重大事事故安全全應(yīng)急預(yù)預(yù)案；10.安全全文明施施工措施施。施工組織設(shè)設(shè)計書審審核通過過后，安

15、安全質(zhì)量量部進行行備案留留存。第十一條 承包包商人員員進場前前，應(yīng)由由安全質(zhì)質(zhì)量部、項項目主管管單位及及承包商商安全管管理機構(gòu)構(gòu)分別對對承包商商進行安安全教育育并進行行考核，考考核不通通過的不不予入場場。培訓(xùn)訓(xùn)的內(nèi)容容包括但但不限于于以下內(nèi)內(nèi)容：安全質(zhì)量部部培訓(xùn)（公公司級）：1.國家有有關(guān)安全全生產(chǎn)法法令、法法規(guī)和規(guī)規(guī)定；2.公司安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制制度、安安全管理理體系；3.安全生生產(chǎn)基本本知識、消消防知識識及公司司主要危危險源；4.職業(yè)健健康知識識及職業(yè)業(yè)健康危危險因素素告知；5.公司應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、事故故報告制制度介紹紹。項目主管單單位（部部門級）：1.該項目目涉及的的危險源源、職業(yè)業(yè)危害因

16、因素及防防治方法法；2.該項目目相關(guān)的的安全生生產(chǎn)規(guī)章章制度及及安全技技術(shù)操作作規(guī)程；3.安全設(shè)設(shè)施、個個人防護護用品、消消防器材材的性能能和使用用方法等等；4.以往的的事故教教訓(xùn)；5.發(fā)現(xiàn)緊緊急情況況時的急急救措施施及報告告方法；承包商管理理機構(gòu)（班班組級）：1.各崗位位（工種種）的工工作程序序、工作作特點、危危險隱患患點和安安全注意意事項；2.各崗位位（工種種）安全全操作規(guī)規(guī)程；3.各崗位位（工種種）設(shè)備備、工具具的性能能和安全全裝置、安安全設(shè)施施、安全全監(jiān)測儀儀器的使使用、個個人防護護用品的的使用和和保管方方法；4.發(fā)現(xiàn)緊緊急情況況時的急急救處置置措施及及報告方方法。第十二條承承包商應(yīng)應(yīng)

17、按照合合同約定定的期限限提交工工程開工工報審表表，由項項目管理理單位組組織進行行開工前前安全檢檢查，對對承包商商的安全全狀況進進行評價價（見附附表4），并并決定是是否具備備開工條條件。檢檢查內(nèi)容容包括（不不限于）以以下內(nèi)容容：1.承包商商建立符符合項目目情況的的安全管管理體系系、組織織機構(gòu)；2.施工人人員入場場前，工工程承包包商將危危害因素素辨識分分析結(jié)果果、控制制方案及及應(yīng)急措措施告知知現(xiàn)場作作業(yè)人員員；3.承包商商對現(xiàn)場場人員明明確HSE措施及及要求，并并組織進進行安全全教育培培訓(xùn)；4.承包商商所使用用的機具具設(shè)備證證照齊全全且與設(shè)設(shè)備信息息統(tǒng)一；5.承包商商安全風(fēng)風(fēng)險抵押押金繳納納情況；

18、6.承包商商人員開開工作業(yè)業(yè)時應(yīng)具具備相應(yīng)應(yīng)的資格格條件；7.承包商商在開工工作業(yè)前前，對其其入場人人員及設(shè)設(shè)備進行行登記檢檢查；8.承包商商現(xiàn)場開開工前準準備工作作完成情情況，場場地平整整圍護、安安全防護護措施、安安全警示示標識、施施工設(shè)備備狀態(tài)等等良好，具具備開工工條件。開工前檢查查發(fā)現(xiàn)的的問題承承包商應(yīng)應(yīng)及時組組織整改改，并通通知項目目管理單單位及安安全監(jiān)管管單位進進行復(fù)檢檢驗收，未未完成整整改將不不予簽發(fā)發(fā)開工令令，因此此而耽誤誤的工期期及其他他損失由由承包商商承擔(dān)。項目管理單單位及安安全監(jiān)管管單位應(yīng)應(yīng)對開工工檢查單單進行備備案存檔檔。第十三條在在項目具具備開工工條件，承承包商申申請開

19、工工后，項項目管理理單位負負責(zé)組織織承包商商、監(jiān)理理單位、安安全管理理部門等等相關(guān)單單位參加加項目開開工前的的安全管管理會議議，會議議結(jié)束后后下達開開工令。會議應(yīng)包含（不限于）以下內(nèi)容：1.明確雙雙方HSE管理工工作的第第一責(zé)任任人；2.確定雙雙方現(xiàn)場場HSE管理的的聯(lián)絡(luò)人人員；3.宣讀告告知HSE管理協(xié)協(xié)議，并并將協(xié)議議書轉(zhuǎn)交交監(jiān)理單單位；4.宣讀告告知該項項目可能能存在的的主要危危險及相相關(guān)控制制要求措措施，簽簽署危險險源告知知書；5.告知公公司安全全管理制制度及獎獎懲規(guī)定定；6.確認各各項安全全管理指指標；7.澄清雙雙方在程程序、規(guī)規(guī)定等方方面存在在不一致致的地方方，消除除雙方管管理規(guī)定

20、定存在相相互矛盾盾的地方方；8.確定發(fā)發(fā)生事故故和重要要未遂事事件時的的報告流流程；9.制定工工程項目目安全檢檢查計劃劃。第五章 承承包商作作業(yè)過程程安全管管理第十四條 承包商商應(yīng)當(dāng)根根據(jù)項目目管理單單位要求求制定安安全檢查查制度，并并列出安安全檢查查計劃。第十五條 現(xiàn)場場安全風(fēng)風(fēng)險較高高的作業(yè)業(yè)活動，承承包商必必須編制制專項施施工方案案，明確確安全保保證措施施，作業(yè)業(yè)前至少少提前3個工作作日報監(jiān)監(jiān)理單位位審核。專專項施工工方案由由監(jiān)理方方、項目目管理單單位、安安全監(jiān)管管單位審審核通過過后，承承包商應(yīng)應(yīng)在作業(yè)業(yè)開始前前至少提提前24小時通通知監(jiān)理理單位，并并由監(jiān)理理單位通通知項目目管理單單位及

21、安安全質(zhì)量量部一同同旁站監(jiān)監(jiān)督。第十六條 項目管管理單位位應(yīng)對承承包商作作業(yè)過程程及時進進行監(jiān)督督檢查，發(fā)發(fā)現(xiàn)的安安全隱患患應(yīng)及時時要求承承包商進進行整改改，并對對整改結(jié)結(jié)果進行行跟蹤檢檢查，檢檢查的組組織及檢檢查頻率率參照公公司安安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查制制度執(zhí)執(zhí)行。項目管理單單位的各各項安全全檢查應(yīng)應(yīng)形成書書面記錄錄。第十七條 安全質(zhì)質(zhì)量部應(yīng)應(yīng)對承包包商的作作業(yè)進行行定期/不定期期檢查，并并組織項項目管理理單位和和承包商商進行聯(lián)聯(lián)合檢查查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的安全全隱患應(yīng)應(yīng)及時交交項目管管理單位位聯(lián)系承承包商進進行整改改，并對對整改結(jié)結(jié)果進行行跟蹤檢檢查。安全質(zhì)量部部組織的的各項安安全檢查查應(yīng)填寫寫檢查記記錄表

22、，并并妥善保保存。第十八條 多個承承包商同同時在場場地工作作時，由由項目管管理單位位組織各各承包商商簽訂安安全協(xié)議議，明確確各單位位工作界界限、職職責(zé)劃分分以及危危險操作作告知方方法等。第十九條 未經(jīng)招招標項目目的安全全管理工工作應(yīng)遵遵照本制度除第第七條以以外的其其他條款款執(zhí)行。第六章 承承包商處處罰管理理第二十條 公司司對于承承包商的的不良安安全表現(xiàn)現(xiàn)實行必必要的處處罰。實實施細則則參照承承包商安安全違規(guī)規(guī)處罰規(guī)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。第七章 承承包商安安全管理理表現(xiàn)評評價第二十一條條 工程項項目結(jié)束束后，項項目管理理單位應(yīng)應(yīng)聯(lián)合安安全質(zhì)量量部對承承包商的的安全管管理表現(xiàn)現(xiàn)進行評評價，并并將主要要檢查記記錄和評評價意見見反饋給給承包商商。第二十二條條 對于安安全管理理表現(xiàn)評評價過差差，不符符合公司司安全管管理標準準的承包包商，項項目管理理單位和和安全質(zhì)質(zhì)量部可可向生產(chǎn)產(chǎn)計劃部部及公司司領(lǐng)導(dǎo)提提出清退退該承包包商的建建議。第八章 附附則第二十三條條 附圖1.承包商商安全管管理工作作流程。第二十四條條 本制度度自發(fā)布布之