中國石油銷售公司動火作業(yè)安全管理規(guī)定

1、附件二：動火作業(yè)安全管理規(guī)定范圍本制度規(guī)定了動火作業(yè)的安全管理要求以及相關(guān)審核、 偏離、培 訓(xùn)和溝通的管理要求。本制度適用于中國石油銷售公司歸口管理企業(yè)以及工程服務(wù)承 包商在油（氣）庫、加油（氣）站等生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序 （規(guī)程）未涵蓋到的能直接或間接產(chǎn)生明火的臨時作業(yè)， 不包括滿足 設(shè)計要求、為動火作業(yè)設(shè)置的固定場所， 如化驗(yàn)室、專門的維修場所、 鍋爐、廚等。辦公等其它場所的動火作業(yè)參照執(zhí)行。控股、參股企業(yè) 參照執(zhí)行。潤滑油、燃料油、瀝青等生產(chǎn)型企業(yè)應(yīng)參照執(zhí)行煉油與化工企業(yè) 相關(guān)規(guī)定。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。 凡是 注日期的引用文件，其隨后所

2、有的修改單 （不包括勘誤的內(nèi)容 ）或修訂 版均不適用于本制度， 然而， 鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。 凡是不注日期的引用文件， 其最新版 本適用于本制度。Q/SY1238-2009 工作前安全分析管理規(guī)范Q/SY1241-2009 動火作業(yè)安全管理規(guī)范 中國石油銷售公司作業(yè)許可管理規(guī)定 中國石油銷售公司進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)定 中國石油銷售公司高處作業(yè)安全管理規(guī)定 中國石油銷售公司管線打開安全管理規(guī)定 中國石油銷售公司挖掘作業(yè)安全管理規(guī)定 中國石油銷售公司臨時用電安全管理規(guī)定術(shù)語和定義動火作業(yè) 油（氣）庫、加油（氣）站內(nèi)能直接或間接產(chǎn)生明火的臨時性作 業(yè)。具體

3、包括：電焊、氣焊、錫焊、鉛焊、塑料焊等焊接作業(yè)，及氣割、等 離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等金屬切割作業(yè)；使用噴燈、火爐、液化氣爐、電爐等明火作業(yè)； 熬瀝青、炒沙子、燒（烤、煨）管線、電鉆、風(fēng)鎬、噴沙、 鐵錘擊打等產(chǎn)生火花的作業(yè)；在爆炸、火災(zāi)危險區(qū)域內(nèi)使用非防爆電氣設(shè)備和電動工具 （注：非防爆電氣設(shè)備和電動工具的相關(guān)規(guī)定參見 中國石油銷售公 司臨時用電安全管理規(guī)定 ）；使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)； 機(jī)動車輛進(jìn)入爆炸危險區(qū)域作業(yè)。動火作業(yè)人動火作業(yè)的具體操作者。動火作業(yè)申請人填寫動火作業(yè)許可證、 并向批準(zhǔn)人提出工作申請的作業(yè)單位現(xiàn)場 負(fù)責(zé)人。動火作業(yè)批準(zhǔn)人負(fù)責(zé)審批動火作業(yè)許可證的責(zé)任人。動火作業(yè)監(jiān)

4、護(hù)人在作業(yè)現(xiàn)場對動火作業(yè)過程實(shí)施安全監(jiān)護(hù)的指定人員。職責(zé)銷售公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。銷售公司油庫、加油站、非油品業(yè)務(wù)、工程建設(shè)、小產(chǎn)品生產(chǎn)銷 售等職能部門負(fù)責(zé)所管轄業(yè)務(wù)范圍動火作業(yè)許可實(shí)施的監(jiān)督管理。地區(qū)公司根據(jù)本規(guī)定，組織制定、管理和維護(hù)本單位動火作業(yè)許 可管理程序， 地區(qū)公司相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)程序的執(zhí)行， 并提供培 訓(xùn)、監(jiān)督和考核。地區(qū)公司 HSE 部門對動火作業(yè)管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持 和審核。地區(qū)公司二級單位和所屬油（氣）庫、加油（氣）站執(zhí)行本單位 動火作業(yè)管理程序，并提出改進(jìn)建議。員工接受動火作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行動火作業(yè)管理程序，參與動火作業(yè) 審核，并提出改

5、進(jìn)建議。管理要求基本要求動火作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可，除在規(guī)定的場所外，在任何時間、地 點(diǎn)進(jìn)行動火作業(yè)時， 應(yīng)辦理動火作業(yè)許可證。 動火作業(yè)許可證參見附 錄 A 。新建項(xiàng)目視為固定、專門的維修場所，可不辦理動火作業(yè)許可 證。動火作業(yè)實(shí)行分級管理。一級動火作業(yè) 油（氣）庫爆炸危險區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)，即在油（氣）庫儲 存收發(fā)甲、乙類油品的罐區(qū)、泵房（泵棚） 、裝卸作業(yè)區(qū)（鐵路、公 路、碼頭）、桶裝倉庫等爆炸危險區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)。加油（氣）站罐區(qū)、裝卸作業(yè)區(qū)、加油（氣）場地的爆炸危 險區(qū)域內(nèi)和壓縮機(jī)房等場所的動火作業(yè)。盛裝過甲、乙類油品及油氣的輸送管道、隔油池、罐車、油 輪、駁船、污水處理設(shè)施等現(xiàn)場的動火作業(yè)

6、。二級動火作業(yè)在油庫火災(zāi)危險區(qū)域的動火作業(yè)， 即油庫儲存收發(fā)丙類油品 的儲罐、桶裝倉庫、收發(fā)作業(yè)區(qū)、泵房、卸油作業(yè)區(qū)等場所的動火作 業(yè)。在盛裝過丙類油品的輸送管道、 罐車、油桶等現(xiàn)場的動火作 業(yè)。三級動火作業(yè) 除一級、二級動火范圍以外的動火作業(yè)。動火作業(yè)前，應(yīng)辨識危害因素， 進(jìn)行風(fēng)險評估， 采取安全措施， 必要時編制安全工作方案。凡未辦理動火作業(yè)許可證，未落實(shí)安全措施或安全工作方案， 未設(shè)現(xiàn)場動火監(jiān)護(hù)人以及安全工作方案有變動且未經(jīng)批準(zhǔn)的， 禁止動 火。禁止與安全工作方案和動火作業(yè)許可證不符的動火。動火區(qū)域?qū)俚刎?zé)任方和動火作業(yè)方均應(yīng)指派現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人并同 時在場監(jiān)護(hù)。動火作業(yè)許可證是動火現(xiàn)場操作依據(jù)

7、，只限在同類介質(zhì)、同一 設(shè)備(管線)、指定的措施和時間范圍內(nèi)使用，不得涂改、代簽。處于運(yùn)行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)，凡能拆移的動火部件，應(yīng)拆 移到安全地點(diǎn)動火。在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上不允許動火。確 屬生產(chǎn)需要應(yīng)動火時， 應(yīng)制定可靠的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案后方可 動火。動火作業(yè)前準(zhǔn)備風(fēng)險評估：申請動火作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)針對動火作業(yè)內(nèi)容、 作業(yè)環(huán)境、 作業(yè)人員資質(zhì)等方面進(jìn)行風(fēng)險評估， 根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果 制定相應(yīng)控制措施，具體執(zhí)行工作前安全分析安全管理規(guī)范( Q/SY1238-2009 )。風(fēng)險評估應(yīng)考慮但不限于以下幾個方面：作業(yè)過程中火災(zāi)和爆炸的潛在危險分析和控制措施； 作業(yè)人員的

8、工作習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)及能力；作業(yè)設(shè)備、工機(jī)具； 受影響的區(qū)域，包括臨近的其他作業(yè)和人員、周圍環(huán)境，系統(tǒng)管線、涵洞、地溝、地漏、下水井及設(shè)備材料。系統(tǒng)隔離動火施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒，嚴(yán)禁與動火作業(yè)無關(guān)人員或車輛 進(jìn)入動火區(qū)域，必要時動火現(xiàn)場應(yīng)配備消防車及醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和器 材。與動火點(diǎn)相連的管線應(yīng)進(jìn)行可靠的隔離、封堵或拆除處理。 動火前應(yīng)首先切斷物料來源并加盲板或斷開，經(jīng)徹底吹掃、清洗、置 換后，打開人孔，通風(fēng)換氣。與動火點(diǎn)直接相連的閥門應(yīng)上鎖掛牌；動火作業(yè)區(qū)域內(nèi)的設(shè) 備、設(shè)施須由生產(chǎn)單位人員操作。儲存氧氣的容器、管道、設(shè)備應(yīng)與動火點(diǎn)隔絕（加盲板） ，動 火前應(yīng)置換，保證系統(tǒng)氧含量不大于 23.5% （體積

9、分?jǐn)?shù)）。距離動火點(diǎn) 30m 內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴或低閃點(diǎn)油品泄漏，半徑 15m 內(nèi)不準(zhǔn)有其他可燃物泄漏和暴露， 距動火點(diǎn) 15m 內(nèi)所有的漏斗、 排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝等應(yīng)封嚴(yán)蓋實(shí)。動火作業(yè)需要管線打開的，具體執(zhí)行管線打開安全管理規(guī) 定。凡在生產(chǎn)、儲存、輸送油品的設(shè)備、油罐、容器、管道上動 火，應(yīng)首先切斷油品（氣）來源并加盲板，防止油料竄入或火源竄到 其它部位，其次將設(shè)備、油罐、容器、管道的余油清理干凈，徹底吹 掃、清洗、置換、通風(fēng)，并進(jìn)行氣體分析，合格后方可動火。盲板要 符合壓力等級要求， 嚴(yán)禁用鐵皮或石棉板代替。 對于無法加盲板的部 位應(yīng)采取其它可靠隔斷措施。5.2.3 可燃?xì)怏w檢

10、測動火前氣體檢測時間距動火時間不應(yīng)超過 30min 。安全措施 或安全工作方案中應(yīng)規(guī)定動火過程中的氣體檢測時間和頻次。動火作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)區(qū)域或動火點(diǎn)可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測， 使用便攜式可燃?xì)怏w報警儀或其它類似手段進(jìn)行分析時， 被測的可燃 氣體或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的 10% （LEL）。需要動火的罐、容器、槽車等設(shè)備和管線，在清洗、置換和 通風(fēng)后，要檢測可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、氧氣濃度，達(dá)到許可作業(yè) 濃度才能進(jìn)行動火作業(yè)。氣體檢測的位置和所采的樣品應(yīng)具有代表性，容積大的應(yīng)多 處采樣，根據(jù)介質(zhì)與空氣相對密度的大小確定采樣方位。 出現(xiàn)異常情 況應(yīng)停止動火，重新檢測。應(yīng)使用兩臺

11、相同型號的檢測儀檢測氣體，檢測儀應(yīng)在校驗(yàn)有 效期內(nèi)，每次使用前與其它同類型檢測儀進(jìn)行比對檢查， 以確定其處 于正常工作狀態(tài)。氣體檢測人員應(yīng)熟悉檢測儀器的使用，檢測應(yīng)在動火監(jiān)護(hù)人 監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。實(shí)施動火作業(yè)動火作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照安全措施或安全工作方案的要求 進(jìn)行作業(yè)。動火作業(yè)人員在動火點(diǎn)的上風(fēng)作業(yè)，應(yīng)位于避開油氣可能噴射 和封堵物射出的方位。 特殊情況下，應(yīng)采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。氣焊（割）作業(yè)時，氧氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于 5m ，兩 者與動火作業(yè)地點(diǎn)距離不得小于 10m ，且不準(zhǔn)在烈日下曝曬。乙炔 氣瓶嚴(yán)禁臥放。在油罐、閥井內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)時，嚴(yán)禁將氧氣瓶或乙 炔氣瓶放入油罐、閥井內(nèi)。在

12、動火作業(yè)過程中，應(yīng)根據(jù)安全工作方案中規(guī)定的氣體檢測時 間和頻次進(jìn)行檢測，填寫檢測記錄，注明檢測的時間和檢測結(jié)果。氣 體檢測結(jié)果應(yīng)記錄在動火作業(yè)許可證上，以備核查和落實(shí)防火措 施。動火作業(yè)過程中，動火監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅守作業(yè)現(xiàn)場。動火監(jiān)護(hù)人發(fā) 生變化需經(jīng)批準(zhǔn)。動火臨時中斷時，動火監(jiān)護(hù)人應(yīng)留守現(xiàn)場 30min ，確認(rèn)無任何 火源和隱患。動火作業(yè)現(xiàn)場 15m 以內(nèi)應(yīng)無易燃物、無積水、無障礙物，便 于在緊急情況下作業(yè)人員迅速撤離。動火作業(yè)區(qū)域內(nèi)禁止同時進(jìn)行可燃溶劑清洗和噴漆等施工。5.4 特殊情況動火作業(yè)高處動火作業(yè)高處動火作業(yè)還應(yīng)遵循中國石油銷售公司高處作業(yè)安全管 理規(guī)定的相關(guān)要求，高處作業(yè)使用的安全帶、救

13、生索等防護(hù)裝備應(yīng) 采用防火阻燃的材料，需要時使用自動鎖定連接。高處動火應(yīng)采取防止火花濺落措施，并應(yīng)在火花可能濺落的 部位安排監(jiān)護(hù)人。遇有六級以上（含六級）風(fēng)應(yīng)停止室外一切動火作業(yè)，遇有 五級風(fēng)應(yīng)停止室外高處動火作業(yè)。5.4.2 進(jìn)入受限空間動火作業(yè)進(jìn)入受限空間的動火還應(yīng)遵循中國石油銷售公司進(jìn)入受限 空間安全管理規(guī)定的相關(guān)要求，在將受限空間內(nèi)部物料除凈后，應(yīng) 采取蒸汽吹掃（或蒸煮） 、氮?dú)庵脫Q或用水沖洗等措施，并打開上、 中、下部人孔，形成空氣對流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣。受限空間的氣體檢測應(yīng)包括可燃?xì)怏w濃度、有毒有害氣體濃 度、氧氣濃度等，可燃介質(zhì)（包括爆炸性粉塵）含量執(zhí)行 5.2.3.2 要

14、求，氧含量19.5%23.5% ,有毒有害氣體含量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 的規(guī)定。挖掘作業(yè)中動火作業(yè)挖掘作業(yè)中的動火作業(yè)還應(yīng)遵循中國石油銷售公司挖掘作 業(yè)安全管理規(guī)定的相關(guān)要求，采取安全措施，確保動火作業(yè)人員的 安全和逃生。在埋地管線操作坑內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)的人員應(yīng)系阻燃或不燃材 料的安全繩。其它特殊動火帶壓不置換動火作業(yè)是特殊危險動火作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格控制。嚴(yán) 禁在生產(chǎn)不穩(wěn)定以及設(shè)備、管道等腐蝕情況下進(jìn)行帶壓不置換動火。 嚴(yán)禁在含硫原料氣管道等可能存在中毒危險環(huán)境下進(jìn)行帶壓不置換 動火。確需動火時，應(yīng)采取可靠的安全措施，制定應(yīng)急預(yù)案。帶壓不置換動火作業(yè)中，由管道內(nèi)泄漏出的可燃?xì)怏w遇明火 后形成的火焰，如無特殊危險，不宜將其撲滅。動火作業(yè)許可證由動火作業(yè)單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人申請辦理動火作業(yè)許可證。申請 時提供如下相關(guān)資料和設(shè)備：作業(yè)許可證；動火作業(yè)內(nèi)容說明；相關(guān)附圖， 如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等；風(fēng)險評估（如工作前安全分析） ； 安全工作方案；可燃、有毒氣體檢測儀器；相關(guān)安全培訓(xùn)或會議記錄； 有毒有害氣體、粉塵檢測記錄； 特種作業(yè)人員操作證；其它相關(guān)資料。動火作業(yè)許可證的期限不得超過一個班次，不得超過作業(yè)許可 證的期限。許可證的審批、分發(fā)、延期、取消、關(guān)閉具體執(zhí)行作業(yè) 許可管理規(guī)定。審批權(quán)限按分管業(yè)務(wù)職能審批 運(yùn)行的油（氣）庫維修動火作業(yè)由分管油（氣）庫業(yè)務(wù)的領(lǐng)