2016年病死畜禽無害化處理中心項目

1、2016年病死畜禽無害化處理中心項目2016年病死畜禽無害化處理中心項目2016年病死畜禽無害化處理中心項目資料僅供參考文件編號：2022年4月2016年病死畜禽無害化處理中心項目版本號： A修改號： 1頁 次： 1.0 審 核： 批 準: 發(fā)布日期： *區(qū)病死畜禽無害化處理中心項目建議書項目實施單位： *區(qū)農(nóng)牧局項目負責人： 二一五年八月病死畜禽無害化處理，關(guān)系到公共衛(wèi)生安全、食品安全和畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建立和完善病死畜禽無害化處理運行機制，是保障人民群眾切身利益的民生工程。最終達到最佳的經(jīng)濟效益和資源循環(huán)開發(fā)利用的生態(tài)效益。為了有序推進全區(qū)病死畜禽無害化處理進程，做好病死畜禽無害化處理設(shè)

2、施建設(shè)工作，有效防止動物疫情擴散，妥善解決病死畜禽污染環(huán)境問題，有效遏制病死畜禽流向市場，確保人民群眾身體健康，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合*區(qū)實際，擬申報本項目。一、項目概要項目名稱：*區(qū)病死畜禽無害化處理中心項目實施單位： *區(qū)農(nóng)牧局建設(shè)地點： *區(qū)建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)期限：兩年建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：項目建設(shè)動物尸體及動物產(chǎn)品無害化處理中心一個，占地面積50畝，配套修建辦公管理、水、電等輔助生產(chǎn)設(shè)施， 利用專用設(shè)備和技術(shù)，將各種有機廢棄物（畜禽糞便、農(nóng)業(yè)廢棄物、作物秸稈和草本植物以及污泥等）加工成環(huán)保型綠色肥料（活性生物有機肥）。項目建成后，處理中心的無害化處理量應(yīng)達到日處理3噸，年處理1000噸

3、的能力，有機肥生產(chǎn)量年產(chǎn)1-3萬噸。最低使用年限為15年。項目概算及資金來源：項目計劃總投資1000萬元，其中：申請國家補助500萬元，自籌500萬元。二、項目實施背景及必要性（一）項目實施背景近年來畜禽重大疫病時有發(fā)生，給養(yǎng)殖業(yè)和人體健康帶來重大損害和嚴重威脅。動物衛(wèi)生安全問題不僅僅會影響到動物的生長健康和經(jīng)濟效益，同時也對人類的健康和社會的穩(wěn)定造成威脅，動物衛(wèi)生安全問題已經(jīng)成為了全社會共同關(guān)注的焦點。造成這種狀況的因素有許多種，而其中病死畜禽不能及時有效進行無害化處理則是重要因素之一。病死畜禽不按國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，極易造成重大動物疫病和人畜共患病的擴散蔓延，特別是病死畜禽流入消費

4、市場，將直接威脅群眾身體健康。加強病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作，關(guān)系到畜牧業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到公共衛(wèi)生安全。近年，養(yǎng)殖場戶隨意丟棄病死動物的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別地方甚至私屠濫宰和銷售病死豬肉，嚴重影響公共衛(wèi)生安全。 *區(qū)地處甘、蒙兩省交界處，年均出欄豬約3萬頭、牛萬頭、羊15萬只、禽類40萬羽。在無重大動物疫病發(fā)生的情況下,按照養(yǎng)殖生產(chǎn)和強制免疫過程中正常死亡計算，預(yù)計全區(qū)每年都會有近萬頭生豬、萬頭牛、萬只羊、3萬羽家禽死亡。由于沒有無害化處理廠，一些飼養(yǎng)戶對死亡的牲畜、家禽基本上都自行采取就近掩埋或隨地丟棄，造成了環(huán)境污染和動物疫病的傳播。同時，由于農(nóng)業(yè)的過度開發(fā)尤其是長期使用單質(zhì)化肥，沒有適當

5、給土壤補充有機質(zhì)，導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)受到嚴重影響，*區(qū)豐富的畜牧資源、牧草以及農(nóng)作物秸稈資源為有機肥生產(chǎn)提供了原料，因此，必須加強動物產(chǎn)品無害化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防控重大動物疫病能力，控制和撲滅動物疫病，保證動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和畜牧業(yè)的健康發(fā)展。（二）項目實施必要性動物尸體及產(chǎn)品無害化處理廠的建設(shè)是必要的，因為動物尸體及產(chǎn)品無害化處理是一項強化提高防控重大動物疫病、保護動物食品安全的重要手段，是確保畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重大舉措，政府需求、社會需要、廣大群眾需要。所以它的建設(shè)對于保護畜牧業(yè)發(fā)展、確保畜產(chǎn)品安全、實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大，其建設(shè)意義深遠。金昌市*區(qū)病死畜禽無害

6、化處理中心建設(shè)項目可進一步加強全區(qū)病害動物科學、規(guī)范處理，降低動物及動物產(chǎn)品食品衛(wèi)生安全風險，加強動物疫病防護力度，降低傳播風險，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全質(zhì)量。三、項目建設(shè)的總體要求和目標任務(wù)病死畜禽無害化處理中心設(shè)施的建設(shè)以合理布局、規(guī)范設(shè)計施工、強化管理、發(fā)揮作用為原則，按照科學性、適用性、合理性的基本思路，按計劃分步推進全區(qū)病死畜禽無害化處理工程建設(shè)。爭取于2016年12月底前，完成建設(shè)覆蓋全區(qū)重點畜禽養(yǎng)殖地域的無害化處理中心，并投入使用。達到集中、科學、規(guī)范處理病害動物及其產(chǎn)品的目的，以便使動物尸體及動物產(chǎn)品處理問題能得到有效的解決。利用專用設(shè)備和技術(shù)，將各種有機廢棄物（畜禽糞便、農(nóng)業(yè)廢棄

7、物、作物秸稈和草本植物以及污泥等）加工成環(huán)保型綠色肥料（活性生物有機肥），以提高動物尸體及產(chǎn)品無害化處理效率，以減少動物疫病傳播風險，阻斷動物疫病轉(zhuǎn)播源頭，加強動物防疫力度，維護畜牧產(chǎn)業(yè)的安全穩(wěn)定。四、項目建設(shè)內(nèi)容和投資概算建設(shè)地點要科學選址，既不影響人民群眾生產(chǎn)生活，又便于畜禽尸體的運輸、處置。要求距離居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線3000米以上，并處于下風向。同時禁止在生態(tài)功能區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)、風景名勝核心區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)建設(shè)無害化處理設(shè)施。所需用地按農(nóng)用地管理。無害化處理池周圍要建立圍墻。（二）項目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)動物尸體及動物產(chǎn)品無害化處

8、理廠1個，廠房長約200米，寬約170米，占地面積約34000平方米。處理廠有500平方米病害動物尸體、廢棄物、動物制品無害化處理車間1個，車間內(nèi)修建12立方米消毒池1個，用于處理物的消毒，100立方米冷庫1個，1000平方米有機肥生產(chǎn)車間1個，購置無害化處理設(shè)備1套，有機肥生產(chǎn)設(shè)備1套，購置病死動物收集車2臺。修建2000平方米庫房1個。車間外修建約100平方米辦公室5間。（三）建設(shè)標準本項目為新建項目，根據(jù)*區(qū)對病害動物及其產(chǎn)品日需處理量與年處理量的統(tǒng)計，經(jīng)過2年的生產(chǎn)建設(shè)，在金昌市形成無害化處理量達到日處理3噸，年處理1000噸有機肥生產(chǎn)量年產(chǎn)1-3萬噸的無害化處理中心一個，最低使用年限

9、為15年。五、投資估算與資金籌措（一）投資估算1.購置動物廢棄物高溫生物降解無害化設(shè)備一套100萬元；2.購置有機肥生產(chǎn)設(shè)備1套300萬元；3.購買病死動物收集車2臺40萬元；4.圍墻（200+170）2=740米350元/米=萬元；平方米無害化處理車間平方米有機肥生產(chǎn)車間平方米庫房 以上3項合計3500平方米120元/平方米=42萬元；8.大門22萬元=4萬元；9.門口消毒池6米6米米2400元/立方米米=1萬元；10.辦公室200平方米磚混房10間3萬元=30萬元；平方米消毒室1間1萬元=1萬元；立方米低溫冷庫（包括設(shè)備）1座50萬元；通水20萬元；通電20萬元；廠區(qū)地坪5000平方米10

10、0元/平方米=50萬元；不可預(yù)見費用20萬元。合計：萬元。（二）資金籌措項目計劃總投資萬元，其中：申請政府補助300萬元，自籌萬元。六、項目實施進度項目建設(shè)期為2年，具體進度安排如下：2015年8月-2015年12月，進行項目設(shè)計、評估、立項批復(fù)；2016年1月-2016年8月，完成進行土建工程建設(shè)，即完成無害化處理中心的廠房、處理車間和辦公室建設(shè)，廠區(qū)硬化等附屬設(shè)施建設(shè)，完善水電路等設(shè)施；2016年9月-2016年12月，完成無害化處理設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試、運行，并投入正式投入生產(chǎn)。七、效益分析本項目有極好的經(jīng)濟效益和社會效益，不僅有效降低動物及動物產(chǎn)品食品衛(wèi)生安全風險，保障市區(qū)居民的肉食

11、品供應(yīng)，讓廣大市民吃上“放心肉”，同時，將加強動物疫病防護力度，降低傳播風險，促進我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，幫助農(nóng)民增收，具有較好的社會、經(jīng)濟效益。本項目中產(chǎn)生的無害無處理廢料是一種很好的有機肥料，用于農(nóng)田，可改良土壤結(jié)構(gòu)，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有良好的作用。八、項目組織管理與運行本項目由公司申請立項，并全面承擔項目建設(shè)的各項任務(wù)，由*區(qū)農(nóng)牧局負責項目監(jiān)管，加強對項目的工程設(shè)計、建設(shè)施工、工程監(jiān)理及竣工驗收等的監(jiān)督檢查與協(xié)調(diào)管理。項目建設(shè)嚴格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程項目建設(shè)管理的標準規(guī)范，實行項目法人制、公開招標制、建設(shè)監(jiān)理制和建設(shè)管理合同制。通過公開招(投)標，選擇具有良好資質(zhì)等級和信譽的單位進行建設(shè)工程

12、的設(shè)計、施工和監(jiān)理。加強項目建設(shè)協(xié)調(diào)管理，對工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，及時組織設(shè)計、施工和監(jiān)理等有關(guān)單位進行協(xié)商解決。項目在建設(shè)過程中以及在項目建成后，建設(shè)單位將以嚴密的組織機構(gòu)、健全的規(guī)章制度、科學的管理模式、先進的技術(shù)措施和完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，確保該項目工程的順利建設(shè)和項目建成后的高效運作，達到預(yù)期的經(jīng)營效果。項目建成后，嚴格按現(xiàn)代企業(yè)制度管理運行；健全內(nèi)部機構(gòu)和制度，加強企業(yè)管理，根據(jù)生產(chǎn)工藝流程和崗位需要，公開招聘、競爭上崗，合理配置勞動力資源；推行生產(chǎn)目標和質(zhì)量管理責任制，明確責任，任務(wù)落實到人，逐步建立和完善各項管理制度，確保生產(chǎn)的有序進行。九、項目運行保障機制（一）目標管理項目實行目標責任制，由領(lǐng)導(dǎo)小組按照項目實施要求統(tǒng)一規(guī)劃，業(yè)務(wù)部門具體實施。區(qū)農(nóng)牧局負責制定項目實施方案，并與區(qū)獸醫(yī)局建立行政和技術(shù)責任制，簽訂責任書，將此項工作納入年度部門責任目標，進行考核。同時，定期不定期地對項目建設(shè)進行督促檢查，及時糾正和解決項目實施中的有關(guān)問題。（二）資金管理項目建設(shè)資金實行專戶儲存，專人專帳管理，嚴格財經(jīng)紀律，由農(nóng)牧局按實施規(guī)劃和項目建設(shè)資金使用范圍、投向安排資金。資金的財務(wù)管理采取統(tǒng)一的管理模式，財政局和審計局對資金使用情況進行跟蹤檢查和審計，確保項目資金使用規(guī)范，嚴禁擠占、挪用等違規(guī)行為。項目運行管理項目建成后，由公司為主體進行專