C3 信息資源管理法規(guī)

1、第三章 信息資源管理法規(guī)3.1 信息資源管理政策法規(guī)概述3.2 信息政策法規(guī)體系結(jié)構(gòu)3.3 知識產(chǎn)權(quán)3.1信信息資資源管理理政策法法規(guī)概述述3.1.1基本概念念信息政策策法規(guī)是是用來調(diào)調(diào)整信息息在生產(chǎn)產(chǎn)、搜集集、處理理、累積積、儲存存、檢索索、傳遞遞和消費(fèi)費(fèi)活動(dòng)中中發(fā)生的的各種經(jīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系系和社會(huì)會(huì)關(guān)系的的規(guī)則的的總和，它以信信息領(lǐng)域域的各種種經(jīng)濟(jì)關(guān)關(guān)系和社社會(huì)關(guān)系系為調(diào)整整對象。信息政策策法規(guī)包包括信息息政策、信息法法以及調(diào)調(diào)整信息息領(lǐng)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系系和社會(huì)會(huì)關(guān)系的的行政法法規(guī)、地地方性法法規(guī)、自自治條例例、單行行條例、部門規(guī)規(guī)章和地地方政府府規(guī)章等等。政策與法法規(guī)的區(qū)區(qū)別第一，信信息政策策運(yùn)用

2、行行政手段段；信息息法規(guī)則則采用法法律手段段 。第二，信信息政策策會(huì)隨著著社會(huì)的的發(fā)展和和現(xiàn)實(shí)情情況靈活活變化；而信息息法規(guī)在在制定后后相對穩(wěn)穩(wěn)定，有有較長的的時(shí)效性性。第三，在在制定過過程上，信息政政策比較較簡單；信息法法規(guī)依據(jù)據(jù)嚴(yán)格的的程序，由立法法機(jī)構(gòu)制制定。第四，在在調(diào)整范范圍上，信息政政策從信信息領(lǐng)域域的整體體出發(fā)，具有很很大的調(diào)調(diào)整范圍圍；而在在信息活活動(dòng)中構(gòu)構(gòu)成法律律行為的的關(guān)系才才是信息息法調(diào)整整的對象象。3.1.2信信息政策策法規(guī)的的發(fā)展歷歷史我國發(fā)展展過程經(jīng)經(jīng)過了三三個(gè)階段段1980年以前前，主要要局限于于科技信信息政策策法規(guī)的的研究和和制定1980年1992年，科科技信息

3、息政策法法規(guī)的全全面研究究和制定定階段1992年到現(xiàn)現(xiàn)在，信信息政策策法規(guī)研研究的全全面展開開階段3.1.3政政策法規(guī)規(guī)方面存存在的問問題1、信息息基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的建建設(shè)問題題2、信息息孤島和和數(shù)字鴻鴻溝現(xiàn)象象嚴(yán)重3、技術(shù)術(shù)創(chuàng)新能能力低，缺乏自自己的核核心技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4、政策策法規(guī)宣宣傳力度度不夠3.2信信息政政策法規(guī)規(guī)體系結(jié)結(jié)構(gòu)3.2.1信信息政策策法規(guī)體體系的設(shè)設(shè)計(jì)1、分類類信息領(lǐng)域域可以分分為如下下幾類：（1）實(shí)實(shí)現(xiàn)信息息檢索、獲取、傳遞和和應(yīng)用的的領(lǐng)域；（2）原原生和派派生信息息的生產(chǎn)產(chǎn)與傳遞遞的領(lǐng)域域；（3）信信息資源源形成、信息產(chǎn)產(chǎn)品制造造、信息息服務(wù)提提供的領(lǐng)領(lǐng)域；（4）信信息系統(tǒng)統(tǒng)（

4、自動(dòng)動(dòng)化信息息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫庫、知識識庫）及及其他信信息遙傳傳技術(shù)建建立和應(yīng)應(yīng)用的領(lǐng)領(lǐng)域；（5）信信息安全全手段和和軟件制制造與應(yīng)應(yīng)用的領(lǐng)領(lǐng)域。信息政策策法規(guī)體體系包括括領(lǐng)域信息息化區(qū)域信息息化企業(yè)信息息化社會(huì)信息息化教育信息息化涉及到六六個(gè)緊密密關(guān)聯(lián)的的要素：信息技術(shù)術(shù)應(yīng)用信息資源源信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)信息技術(shù)術(shù)和產(chǎn)業(yè)業(yè)信息化人人才信息化政政策法規(guī)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)2、信息息政策法法規(guī)的制制定原則則系統(tǒng)性、科學(xué)性性原則經(jīng)濟(jì)性原原則協(xié)調(diào)性原原則穩(wěn)定性原原則導(dǎo)向性原原則周期性、彈性原原則3.2.2、信信息政策策體系結(jié)結(jié)構(gòu)1、信息息政策的的分析模模型要素層次 信息技術(shù)信息市場信息工程人力資源立法條例產(chǎn)業(yè)層次組織層次社

5、會(huì)層次2、信息息政策的的體系結(jié)結(jié)構(gòu)政策目標(biāo)標(biāo)體系；信息市場場政策；信息產(chǎn)業(yè)業(yè)政策；信息技術(shù)術(shù)政策；信息人才才政策；信息資源源政策；信息系統(tǒng)統(tǒng)和信息息網(wǎng)絡(luò)政政策；信息投資資政策；信息標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化政策策；國際信息息政策。3.2.3、信信息法規(guī)規(guī)體系結(jié)結(jié)構(gòu)1、信息息法規(guī)的的相關(guān)概概念信息法調(diào)調(diào)整的是是信息化化進(jìn)程中中各組織織和個(gè)人人的信息息行為以以及相互互間形成成的信息息法律關(guān)關(guān)系。要清楚信信息法規(guī)規(guī)的主體體、客體體及其調(diào)調(diào)整的對對象和范范圍信息法律律關(guān)系的的主體，是指在在信息法法律關(guān)系系中依法法享有權(quán)權(quán)利承擔(dān)擔(dān)義務(wù)的的個(gè)人或或組織。信息法規(guī)規(guī)的客體體是指一一定的行行為以及及在特定定環(huán)境中中的物化化的和

6、非非物化的的財(cái)產(chǎn)。信息法法律規(guī)范范的客體體包括三三個(gè)部分分：信息資源源信息技術(shù)術(shù)各相關(guān)主主體的信信息行為為信息法的的調(diào)整對對象包括括二個(gè)方方面：信息技術(shù)術(shù)與信息息產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展過程程中產(chǎn)生生的一系系列社會(huì)會(huì)關(guān)系和和社會(huì)問問題。信息在生生產(chǎn)、傳傳播、處處理、存存儲應(yīng)用用、交換換等環(huán)節(jié)節(jié)中所產(chǎn)產(chǎn)生的各各種社會(huì)會(huì)關(guān)系，包括壟壟斷與競競爭、利利益與沖沖突、信信息自由由與個(gè)人人隱私等等。2、信息息法規(guī)體體系結(jié)構(gòu)構(gòu)及內(nèi)容容3.3知知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)3.3.1知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)概述1、知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的概概念知識產(chǎn)權(quán)權(quán)是指自自然人或或法人通通過腦力力勞動(dòng)，對科學(xué)學(xué)技術(shù)、文化藝藝術(shù)等領(lǐng)領(lǐng)域從事事智力活活動(dòng)所創(chuàng)創(chuàng)造的精精神財(cái)富富在一定

7、定地域、一定時(shí)時(shí)間內(nèi)對對其依法法確認(rèn)并并享有的的權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的主要要功能是是保護(hù)知知識擁有有者和創(chuàng)創(chuàng)新者的的利益2、知識識產(chǎn)權(quán)分分類國際上通通常將知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)分為工工業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)和版權(quán)權(quán)（即著著作權(quán)）兩大類類。工業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)亦稱“工業(yè)所所有權(quán)”，包括括專利權(quán)權(quán)、商標(biāo)標(biāo)權(quán)、反反不正當(dāng)當(dāng)競爭權(quán)權(quán)。版權(quán)（著著作權(quán)）的內(nèi)容容包括作作者權(quán)與與著作鄰鄰接權(quán)發(fā)表表權(quán)、署署名權(quán)、修改權(quán)權(quán)、保護(hù)護(hù)作品完完整權(quán)、使用權(quán)權(quán)和獲得得報(bào)酬權(quán)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)分類3、知識識產(chǎn)權(quán)的的特征專有性地域性時(shí)間性3.3.2我我國知識識產(chǎn)權(quán)制制度的發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀狀1、知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度度的發(fā)展展2、存在的的問題缺乏整體體知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略略知識產(chǎn)權(quán)權(quán)有

8、違社社會(huì)發(fā)展展水平的的超標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)司法保保護(hù)存在在不足保護(hù)客體體不全面面、救濟(jì)濟(jì)措施不不完備和和保護(hù)力力度不合合要求美國時(shí)間間2003年1月22日，思思科系統(tǒng)統(tǒng)公司和和思科技技術(shù)公司司，以下下統(tǒng)稱“思科”)在美美國得克克薩斯州州的聯(lián)邦邦地方法法院向我我國的華華為技術(shù)術(shù)有限公公司及其其在美國國的2家家子公司司（以下下統(tǒng)稱“華為”）提起起訴訟，指控華華為侵犯犯其知識識產(chǎn)權(quán)。在這份份77頁頁的起訴訴書中，思科指指控華為為在多款款路由器器和交換換機(jī)中盜盜用了其其IOS（互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)操作作系統(tǒng)）源代碼碼，使得得源代碼碼中的文文字符、文件名名以及程程序瑕疵疵都存在在雷同現(xiàn)現(xiàn)象。這這份文件件中羅列列出

9、的指指控，還還包括華華為Quidway系系列路由由器和交交換機(jī)的的技術(shù)文文件、路路由器的的命令行行接口等等軟件侵侵權(quán)，以以及對思思科擁有有的至少少5項(xiàng)與與路由協(xié)協(xié)議相關(guān)關(guān)的專利利侵權(quán)。3.3.3專專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)權(quán)和版權(quán)權(quán)1、專利利權(quán)專利即專專利權(quán)人人依法獲獲得的一一種排他他性專有有權(quán)利。專利權(quán)除除了具有有專有性性、地域域性和時(shí)時(shí)間性三三個(gè)主要要特征外外，還具具備國家家授予性性、客體體內(nèi)容的的公開性性等特征征。專利法的的核心內(nèi)內(nèi)容以立立法的方方式解決決發(fā)明創(chuàng)創(chuàng)造領(lǐng)域域內(nèi)存在在的各種種復(fù)雜關(guān)關(guān)系和問問題。專利權(quán)的的內(nèi)容：專利權(quán)利利、專利義務(wù)務(wù)、專利權(quán)存存在保護(hù)護(hù)范圍。帥康狀告告海爾侵侵權(quán)帥康：海海

10、爾侵權(quán)權(quán)2002年7月月8日，帥康就就專利侵侵權(quán)一案案向杭州州市中級級人民法法院提起起了民事事訴訟，稱公司司于1999年年2月9日向國國家知識識產(chǎn)權(quán)局局申請“深型離離心式抽抽油煙機(jī)機(jī)”實(shí)用用新型專專利，1999年11月27日被授授予專利利權(quán)，專專利號ZL99201378.X，1999年12月15日授授權(quán)公告告，而海海爾未經(jīng)經(jīng)自己許許可，大大量生產(chǎn)產(chǎn)、銷售售侵犯本本專利權(quán)權(quán)的侵權(quán)權(quán)產(chǎn)品，并利用用廣告、產(chǎn)品樣樣本等方方式大肆肆宣傳其其侵權(quán)產(chǎn)產(chǎn)品，已已構(gòu)成對對本專利利權(quán)的侵侵犯。因因此，向向法院提提出責(zé)令令海爾公公司立即即停止侵侵權(quán)行為為、賠償償經(jīng)濟(jì)損損失人民民幣50萬元等等5項(xiàng)請請求。海爾：專專利

11、無效效海爾公司司在同年年11月月11日日的庭審審答辯中中稱：帥帥康公司司的專利利文件所所要求保保護(hù)的技技術(shù)方案案已在該該專利申申請日前前被其他他專利文文件全部部公開，故其專專利的新新穎性和和創(chuàng)造性性已不存存在。根根據(jù)專專利法第22條規(guī)定定，該專專利無效效。海爾爾CXW-145-D13的的吸油煙煙機(jī)完全全是通過過自己的的技術(shù)力力量設(shè)計(jì)計(jì)、開發(fā)發(fā)完成，其目的的、采用用的技術(shù)術(shù)方案以以及效果果與帥康康公司專專利文件件中公開開的技術(shù)術(shù)方案不不同，即即使假定定帥康公公司的專專利文件件有效，海爾公公司依然然沒有侵侵犯帥康康公司的的專利權(quán)權(quán)。杭州中院院審理后后認(rèn)為，型號為為CXW-145-D13的的海爾吸吸

12、油煙機(jī)機(jī)經(jīng)對比比，除立立板等微微小差別別外，技技術(shù)特征征與帥康康的專利利基本一一致，因因此，構(gòu)構(gòu)成了對對帥康的的專利侵侵權(quán)。浙江省高高級人民民法院作作出終審審判決：青島海海爾洗碗碗機(jī)有限限公司停停止生產(chǎn)產(chǎn)侵權(quán)產(chǎn)產(chǎn)品，并并銷毀有有關(guān)模具具。同時(shí)時(shí)，賠償償寧波帥帥康廚房房設(shè)備公公司經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失15萬元元。2、商標(biāo)標(biāo)權(quán)商標(biāo)是商商品和商商業(yè)服務(wù)務(wù)的標(biāo)記記。商標(biāo)權(quán)是是指商標(biāo)標(biāo)所有人人在法律律規(guī)定的的有效期期內(nèi)，對對其經(jīng)商商標(biāo)主管管機(jī)關(guān)核核準(zhǔn)注冊冊的商標(biāo)標(biāo)享有的的獨(dú)占的的、排他他的使用用和處分分的權(quán)利利。國家工商商行政管管理局商商標(biāo)局為為我國商商標(biāo)權(quán)的的申請主主管單位位。商標(biāo)權(quán)的的取得實(shí)行申請請?jiān)谙取⑹褂迷?/p>

13、在先原則則。商標(biāo)法是是調(diào)整在在確認(rèn)、保護(hù)商商標(biāo)權(quán)和和商標(biāo)使使用過程程中發(fā)生生的社會(huì)會(huì)關(guān)系的的法律規(guī)規(guī)范的總總稱。商標(biāo)權(quán)的的主體即即商標(biāo)權(quán)權(quán)人，是是指可以以申請商商標(biāo)注冊冊并享有有商標(biāo)權(quán)權(quán)的人；商標(biāo)權(quán)權(quán)的客體體是指注注冊商標(biāo)標(biāo)。商標(biāo)所有有者的權(quán)權(quán)利包括括：獨(dú)占占使用權(quán)權(quán)、轉(zhuǎn)讓讓權(quán)、許許可權(quán)、商標(biāo)投投資權(quán)；商標(biāo)權(quán)權(quán)人的義義務(wù)主要要指：確確保使用用商標(biāo)的的商品的的質(zhì)量并并繳納規(guī)規(guī)定的各各項(xiàng)費(fèi)用用。商標(biāo)侵權(quán)權(quán)行為是是指損害害他人注注冊商標(biāo)標(biāo)專用權(quán)權(quán)的行為為。被侵侵權(quán)人可可以向縣縣級以上上工商行行政管理理部門要要求處理理，也可可以直接接向人民民法院起起訴。假冒“HP”商商標(biāo)專用用權(quán)當(dāng)事人方方某自2003

14、年2月月起，未未經(jīng)商標(biāo)標(biāo)注冊人人的許可可，擅自自制作標(biāo)標(biāo)有“HP”商商標(biāo)的硒硒鼓363個(gè)，非法經(jīng)經(jīng)營額達(dá)達(dá)55，445元。經(jīng)查，使使用在激激光打印印機(jī)碳粉粉盒等商商品上的的“hp”商標(biāo)標(biāo)，是（美國）惠普公公司的注注冊商標(biāo)標(biāo)，該商商標(biāo)專用用權(quán)受法法律保護(hù)護(hù)。北京市工工商行政政管理局局海淀分分局認(rèn)為為，當(dāng)事事人的行行為屬于于中華華人民共共和國商商標(biāo)法第五十十二條第第（二）項(xiàng)規(guī)定定的商標(biāo)標(biāo)侵權(quán)行行為。根根據(jù)中中華人民民共和國國商標(biāo)法法第五五十三條條和中中華人民民共和國國商標(biāo)法法實(shí)施條條例第第五十二二條的規(guī)規(guī)定，決決定對當(dāng)當(dāng)事人作作出如下下處罰：1、責(zé)令令立即停停止侵權(quán)權(quán)行為；2、沒收侵侵權(quán)硒鼓鼓36

15、3個(gè)；3、罰罰款人民民幣10萬元整整。將他人商商標(biāo)搶注注為域名名杜邦公司司于1802年年在美國國注冊成成立，現(xiàn)現(xiàn)在其產(chǎn)產(chǎn)品涉及及電子、汽車、服裝等等領(lǐng)域，行銷150余余個(gè)國家家和地區(qū)區(qū)。杜邦邦公司自自設(shè)立以以來，一一直在其其產(chǎn)品上上使用橢橢圓字體體“DUPONT”作作為產(chǎn)品品制造者者的識別別標(biāo)志。從從1986年年11月月至今，杜邦公公司在我我國商標(biāo)標(biāo)局陸續(xù)續(xù)通過辦辦理受讓讓和注冊冊手續(xù)，分別取取得了橢橢圓字體體“DUPONT”注注冊商標(biāo)標(biāo)與中文文“杜邦邦”注冊冊商標(biāo)的的專用權(quán)權(quán)。杜邦邦公司通通過在媒媒體上發(fā)發(fā)布廣告告等形式式，在我我國持續(xù)續(xù)宣傳橢橢圓字體體“DUPONT”商商標(biāo)。1997年，杜

16、杜邦公司司為此投投入的廣廣告費(fèi)用用為148.2萬美元元，同年年使用該該商標(biāo)在在我國銷銷售的商商品為2.23億美元元。1999年年2月，杜邦公公司又在在商標(biāo)局局注冊了了“DUPONT”文文字商標(biāo)標(biāo)，核定定使用商商品為第第21類類。同年年4月1日，“DUPONT”文字字商標(biāo)被被列入我我國商標(biāo)標(biāo)局編制制的全全國重點(diǎn)點(diǎn)商標(biāo)保保護(hù)名錄錄。國網(wǎng)公司司于1996年年3月注注冊成立立，經(jīng)營營范圍為為計(jì)算機(jī)機(jī)網(wǎng)絡(luò)信信息咨詢詢服務(wù)等等。1998年年11月月2日，該公司司在中國國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息息中心注注冊了域域名“Dupont.”，至至今一直直沒有實(shí)實(shí)際使用用。1999年12月，由由于國網(wǎng)網(wǎng)公司經(jīng)經(jīng)警告后后仍不停停

17、止使用用上述域域名，杜杜邦公司司以網(wǎng)絡(luò)絡(luò)域名商商標(biāo)侵權(quán)權(quán)及不正正當(dāng)競爭爭糾紛為為由，請請求法院院判令被被告撤銷銷其在中中國互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信信息中心心注冊的的“D.cn”域名。國網(wǎng)公公司辯稱稱：1、域名的的注冊及及使用，均不在在商標(biāo)法法調(diào)整的的范圍之之內(nèi)；2、被告告注冊域域名“dupont.”，不不可能導(dǎo)導(dǎo)致人們們對原告告商品的的誤認(rèn)，該行為為不屬于于不正當(dāng)當(dāng)競爭。不是所有有的將他他人商標(biāo)標(biāo)注冊為為域名的的行為都都是違法法行為。但是，如如果將他他人的商商標(biāo)注冊冊為域名名，為自自己的商商品或服服務(wù)進(jìn)行行網(wǎng)絡(luò)宣宣傳，使使人誤以以為域名名持有人人與商標(biāo)標(biāo)權(quán)人存存在一定定的聯(lián)系系，此時(shí)時(shí)就可能能構(gòu)成違違法行

18、為為。違法將他他人商標(biāo)標(biāo)注冊為為域名的的行為，有如下下構(gòu)成要要件：第第一，將將他人商商標(biāo)注冊冊為域名名。第二二，域名名注冊申申請人或或使用人人具有惡惡意。第第三，在在實(shí)際上上造成了了或者可可能造成成相關(guān)公公眾的混混淆或者者構(gòu)成了了對商標(biāo)標(biāo)權(quán)人的的不正當(dāng)當(dāng)競爭。3、版權(quán)權(quán)（著作作權(quán)）著作權(quán)著作權(quán)是是指作品品作者或或者著作作權(quán)人依依法對文文學(xué)、藝藝術(shù)和科科學(xué)作品品所享有有的人身身權(quán)利和和財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的總總稱。著作權(quán)法法是指有有關(guān)著作作權(quán)以及及相關(guān)權(quán)權(quán)益的取取得、行行使和保保護(hù)的法法律規(guī)范范的總稱稱。著作權(quán)法法律關(guān)系系的主體體是著作作權(quán)人，是指依依法對文文學(xué)、藝藝術(shù)和科科學(xué)作品品享有著著作權(quán)的的人。著

19、作權(quán)法法律關(guān)系系的客體體是指著著作權(quán)法法律關(guān)系系的主體體間權(quán)利利和義務(wù)務(wù)所指向向的對象象。著作權(quán)的的內(nèi)容包包括著作作人身權(quán)權(quán)和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)兩方方面。人人身權(quán)是是指作品品作者所所享有的的各種與與人身相相聯(lián)系而而無直接接財(cái)產(chǎn)內(nèi)內(nèi)容的權(quán)權(quán)利；財(cái)財(cái)產(chǎn)權(quán)指指著作權(quán)權(quán)人以某某種方式式使用作作品而獲獲取的物物質(zhì)利益益。著作權(quán)的的保護(hù)期期限分為為兩個(gè)方方面，即即人身權(quán)權(quán)期限和和財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)期限。計(jì)算機(jī)軟軟件保護(hù)護(hù)條例條例規(guī)定定，軟件件著作權(quán)權(quán)人享有有發(fā)表權(quán)權(quán)、署名名權(quán)、等等應(yīng)當(dāng)由由軟件著著作權(quán)人人享有的的其他權(quán)權(quán)利。軟件著作作權(quán)屬于于軟件開開發(fā)者，軟件著著作權(quán)自自軟件開開發(fā)完成成之日起起產(chǎn)生。自然人人的軟件件著作權(quán)權(quán)，保護(hù)護(hù)期為自自然人終終生及其其死亡后后50年年，法人人或者其其他組織織的軟件件著作權(quán)權(quán)，保護(hù)護(hù)期為50年。對于侵犯犯軟件著著作權(quán)的的行為，要根據(jù)據(jù)情況，承擔(dān)停停止侵害害、消除除影響、賠禮道道歉、賠賠償損失失等民