ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹5

1、Alexander Chen2005-04ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹0歐姆電子子（深圳圳）有限限公司2005-05ISO14001：2004標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)1當(dāng)今環(huán)境境現(xiàn)狀掠奪式的的開(kāi)發(fā)利利用，自自然界的的報(bào)復(fù)：臭氧層破破壞、溫溫室效應(yīng)應(yīng)、海洋洋污染、海嘯，植被減減少、酸酸雨、噪噪音、土土壤沙漠漠化、水水土流失失、耕地地減少、水資源源污染與與枯竭、草原退退化、生生物多樣樣性減少少、野生生及珍稀稀物種瀕瀕臨滅絕絕、廢棄棄物堆積積。2國(guó)際間與與環(huán)保相相關(guān)的管管理措施施1972年世世界環(huán)境境與發(fā)展展委員會(huì)會(huì)，我們們共同的的未來(lái)；1973年118個(gè)國(guó)家家協(xié)訂華華盛頓公公約；1975年聯(lián)聯(lián)合國(guó)國(guó)的國(guó)際

2、際環(huán)境教教育計(jì)劃劃；1987年蒙蒙特利利爾公約約；1992年巴巴西里里約熱內(nèi)內(nèi)盧召開(kāi)開(kāi)聯(lián)合國(guó)國(guó)環(huán)境與與發(fā)展大大會(huì)，簽訂二二十一世世紀(jì)議程程。3什么是ISOISO，即國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化組組織（TheInternationalOrganizationfor Standardization），是IEC（國(guó)際電電工協(xié)會(huì)會(huì)，International Electrotechnical Commission)的姐妹妹組織，于1947年年在倫敦敦成立，總部現(xiàn)現(xiàn)設(shè)日內(nèi)內(nèi)瓦，其其主要宗宗旨為促促進(jìn)國(guó)際際合作，發(fā)展工工業(yè)共同同標(biāo)準(zhǔn)。ISO偏偏重于制制定非電電氣性產(chǎn)產(chǎn)品的各各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，包括括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、銀行、化工、塑膠等

3、等各項(xiàng)工工業(yè)。4ISO/TC207及其組織織簡(jiǎn)介自1990年初初，歐洲洲掀起以以環(huán)境管管理體系系的熱潮潮。歐盟：環(huán)環(huán)境管理理與審核核計(jì)劃（EMAS）英國(guó)：國(guó)國(guó)家環(huán)境境管理體體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)BS77501992年地球高高峰會(huì)議議之后，ISO要求TC207技術(shù)術(shù)委員會(huì)會(huì)匯集整整理全球球的相關(guān)關(guān)環(huán)境訊訊息，包包括管理理、技術(shù)術(shù)、工具具、方法法及策略略，并制制定一套套環(huán)境管管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，適用用各國(guó)不不同規(guī)模模及行業(yè)業(yè)。ISO/TC207是是負(fù)責(zé)制制訂ISO14000系列相相關(guān)工作作的技術(shù)術(shù)委員會(huì)會(huì)。5ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化組織織）TC207技術(shù)小組組6制訂標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的必要要零散的、被動(dòng)適適應(yīng)法規(guī)規(guī)要求的的環(huán)境管管理

4、機(jī)制制不足以以確保一一個(gè)組織織的環(huán)境境行為不不僅現(xiàn)在在滿(mǎn)足，將來(lái)也也一直能能滿(mǎn)足法法律和方方針?biāo)崽岢龅囊?，企企業(yè)沒(méi)沒(méi)有持續(xù)續(xù)改進(jìn)的的動(dòng)力；而系統(tǒng)的的全面的的標(biāo)準(zhǔn)化化的EMS要求組織織明確規(guī)規(guī)定自身身環(huán)境行行為的宗宗旨和方方向，主主動(dòng)地承承擔(dān)起對(duì)對(duì)社會(huì)和和人類(lèi)的的環(huán)境責(zé)責(zé)任，從從比法律律要求更更寬廣的的范圍和和更大的的深度上上約束自自已的行行為，并并且持續(xù)續(xù)不斷地地加以改改進(jìn)。7企業(yè)尋求求ISO14001認(rèn)證的作用在商務(wù)活活動(dòng)中滿(mǎn)滿(mǎn)足國(guó)際際性環(huán)境境保護(hù)潮潮流的要要求，贏贏得市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)遇，開(kāi)拓銷(xiāo)銷(xiāo)售渠道道；系統(tǒng)化地地建立EMS，識(shí)別改進(jìn)進(jìn)的機(jī)會(huì)會(huì);提提高效率率、減少少損耗、降低成成本；樹(shù)立企業(yè)

5、業(yè)和產(chǎn)品品環(huán)境友友好的形形象；促進(jìn)環(huán)境境意識(shí)的的提高。8ISO14001的適用范范圍它規(guī)定了了EMS的要求，而該EMS擬擬適用于于任何類(lèi)類(lèi)型與規(guī)規(guī)模的組組織，并并適用于于各種地地理、文文化和社社會(huì)條件件。在管理對(duì)對(duì)象上，它適用用于那些些可為組組織所控控制，以以及可能能希望組組織對(duì)其其施加影影響的因因素。9適用于任任何具有有下列愿愿望的組織實(shí)施、保保持并改改進(jìn)環(huán)境境管理體體系；使自己確確信能符符合所聲聲明的環(huán)環(huán)境方針針；向外展示示這種符符合性；尋求外部部組織對(duì)對(duì)其環(huán)境境管理體體系的認(rèn)認(rèn)證/注注冊(cè)；對(duì)符合本本標(biāo)準(zhǔn)的的情況進(jìn)進(jìn)行自我我鑒定和和自我聲聲明。10ISO14000和ISO9000標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的差

6、異異服務(wù)對(duì)象象不同：ISO900對(duì)客戶(hù)負(fù)負(fù)責(zé)，將將產(chǎn)品的的正面發(fā)發(fā)揚(yáng)光大大，滿(mǎn)足足顧客對(duì)對(duì)質(zhì)量的的要求；ISO14000對(duì)對(duì)社會(huì)負(fù)負(fù)責(zé)，將將組織活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)的負(fù)負(fù)面影響響降至最最低。從標(biāo)準(zhǔn)本本身來(lái)說(shuō)說(shuō)：ISO9000標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)在全面面質(zhì)量管管理的基基礎(chǔ)上形形成，實(shí)實(shí)踐較充充分，理理論上較較成熟，因此規(guī)規(guī)定比ISO14001更詳詳細(xì)、更更嚴(yán)謹(jǐn)，但內(nèi)在在邏輯性性不如ISO14000強(qiáng)，平鋪直直敘。11ISO14000和9000標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的差異異法律法規(guī)規(guī)和政府府的作用用不同在產(chǎn)品品質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中除除少數(shù)安安全性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)外，許多標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)都是是非強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；而絕絕大數(shù)衡衡量組織織環(huán)境行行為的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)都是

7、是強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)境管管理制度度、環(huán)境境質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、污污染物排排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等）。ISO900解決的是是滿(mǎn)足顧顧客需要要，因此此完全是是市場(chǎng)行行為；而而ISO14000涉涉及到遵遵守法律律法規(guī)的的承諾，要解決決的是滿(mǎn)滿(mǎn)足社會(huì)會(huì)對(duì)環(huán)境境保護(hù)和和污染預(yù)預(yù)防的需需要。12從操作上上來(lái)說(shuō)：ISO14000的內(nèi)容要要比ISO9000多多得多，它既涉涉及到企企業(yè)的方方方面面面，各個(gè)個(gè)角落，又牽涉涉到眾多多的相關(guān)關(guān)方（供供方、合合同方、員工、社區(qū)區(qū)居民、政府機(jī)機(jī)構(gòu)等），環(huán)境境因素眾眾多，法法律法規(guī)規(guī)眾多，而且這這些僅僅僅是最基基本要求求，因而而涉及面面非常廣廣泛，工工作量繁繁重而細(xì)細(xì)致。ISO14000和ISO

8、9000標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的差異異13企業(yè)為何何要實(shí)施施ISO14001減輕來(lái)自自政府的的壓力；沖破“綠綠色”貿(mào)貿(mào)易壁壘壘，加強(qiáng)強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加市市場(chǎng)份額額；減少污染染，節(jié)能能降耗，優(yōu)化成成本，獲獲取利潤(rùn)潤(rùn)；提高企業(yè)業(yè)自身管管理水平平；有利于企企業(yè)良性性和長(zhǎng)期期發(fā)展；改善公眾眾關(guān)系，塑造良良好形象象，降低低環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。14ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)1審核員員 auditor有能力實(shí)實(shí)施審核核的人員員15ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)2持續(xù)改進(jìn)進(jìn)continualimprovement不斷對(duì)環(huán)環(huán)境管理理體系進(jìn)進(jìn)行強(qiáng)化化的過(guò)程程，目的的是根據(jù)據(jù)組織的的環(huán)境方方針，實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)環(huán)境績(jī)效效的總體體改進(jìn)。注：

9、該過(guò)過(guò)程不必必同時(shí)發(fā)發(fā)生在活活動(dòng)的所所有方面面。16ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)3糾正措施施corrective action為消除已已發(fā)現(xiàn)的的不符合合的原因因所采取取的措施施17ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)4文件document信息及其其承載媒媒介注1：媒介可可以是紙紙張，計(jì)計(jì)算機(jī)磁磁盤(pán)，光光盤(pán)或其其它電子子媒體，照片或或標(biāo)準(zhǔn)樣樣品，或或他們的的組合18ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)5環(huán)境environment組織運(yùn)行行活動(dòng)的的外部存存在，包包括空氣氣、水、土、自自然資源源、植物物、動(dòng)物物、人以以及它們們之間的的相互關(guān)關(guān)系。注：從這這一意義義上，外外部存在在從組織織內(nèi)延伸伸到全球球系統(tǒng)。

10、19ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)6環(huán)境因素素（environmental aspect）一個(gè)組織織的活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)中能與與環(huán)境發(fā)發(fā)生相互互作用的的要素。注：重要要環(huán)境因因素是指指具有或或能夠具具有重大大環(huán)境影影響的環(huán)環(huán)境因素素。20ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)7環(huán)境影響響（environmentimpact）全部或是是部分地地由組織織的活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)給環(huán)境境造成的的任何有有害或有有益的變變化。21ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)8環(huán)境管理理體系（environmental managementsystem）組織管理理體系的的一個(gè)組組成部分分，用來(lái)來(lái)制定和和實(shí)施其其環(huán)境方方針，

11、并并管理其其環(huán)境因因素。注1：管理體體系是用用來(lái)建立立方針和和目標(biāo)，并進(jìn)而而實(shí)現(xiàn)這這些目標(biāo)標(biāo)的一系系列相互互關(guān)聯(lián)的的要素的的集合。注2：管理體體系包括括組織結(jié)結(jié)構(gòu)、策策劃活動(dòng)動(dòng)、職責(zé)責(zé)、慣例例、程序序、過(guò)程程和資源源.22ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)9環(huán)境目標(biāo)標(biāo)（environmental objective）與組織所所要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的環(huán)境境方針相相一致的的總體環(huán)環(huán)境目的的。23ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)10環(huán)境績(jī)效效（environmental performance）組織對(duì)環(huán)環(huán)境因素素進(jìn)行管管理所取取得的可可測(cè)量結(jié)結(jié)果注：在環(huán)環(huán)境管理理體系條條件下，可對(duì)照照組織的的環(huán)境方方針、環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)

12、、環(huán)境境指標(biāo)及及其他環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)要求對(duì)對(duì)結(jié)果進(jìn)進(jìn)行測(cè)量量。24ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)11環(huán)境方針針（environmental policy）由最高管管理者就就組織的的環(huán)境績(jī)績(jī)效所正正式表述述的總體體意圖和和方向。注：環(huán)境境方針為為采取措措施，以以及建立立環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)提供供了一個(gè)個(gè)框架25ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)12環(huán)境指標(biāo)標(biāo)（environmental target）直接來(lái)自自環(huán)境目目標(biāo)，或或?yàn)閷?shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)所所需規(guī)定定并滿(mǎn)足足的具體體的績(jī)效效要求，它們可可適用于于整個(gè)組組織或其其局部。26ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)13相相關(guān)方interested party關(guān)注組織織的

13、環(huán)境境績(jī)效或或受環(huán)境境績(jī)效影影響的個(gè)個(gè)人或團(tuán)團(tuán)體。27ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)14內(nèi)部審核核internalaudit客觀的獲獲取證據(jù)據(jù)并予以以評(píng)價(jià)，以判定定組織對(duì)對(duì)其設(shè)定定的環(huán)境境管理體體系審核核準(zhǔn)則滿(mǎn)滿(mǎn)足程度度的系統(tǒng)統(tǒng)地、獨(dú)獨(dú)立的、形成文文件的過(guò)過(guò)程。注：在許許多情況況下，特特別是對(duì)對(duì)于小型型組織，獨(dú)立性性可通過(guò)過(guò)與所審審核活動(dòng)動(dòng)無(wú)責(zé)任任關(guān)系來(lái)來(lái)體現(xiàn)。28ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)15不符符合non-conformity為滿(mǎn)足要要求。29ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)16組織organization具有自身身職能和和行政管管理的公公司、集集團(tuán)公司司、商行行、企事事業(yè)單位位、政府府

14、機(jī)構(gòu)或或社團(tuán)，或是上上述單位位的部分分或結(jié)合合體，無(wú)無(wú)論其是是否有法法人團(tuán)體體、公營(yíng)營(yíng)和私營(yíng)營(yíng)。注：對(duì)于于擁有一一個(gè)以上上運(yùn)行單單位的組組織，可可以把一一個(gè)運(yùn)行行單位視視為一個(gè)個(gè)組織30ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)17預(yù)防措施施preventive action消除潛在在不符合合原因所所采取的的措施31ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)18.污染預(yù)防防（prevention of pollution）為了降低低有害的的環(huán)境影影響而采采用（或或綜合采采用）過(guò)過(guò)程、慣慣例、技技術(shù)、材材料、產(chǎn)產(chǎn)品、服服務(wù)或能能源以避避免、減減少或控控制任何何類(lèi)型的的污染物物或廢物物的產(chǎn)生生、排放放或廢棄棄。注：污染染

15、預(yù)防可可源消減減或消除除，過(guò)程程、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)的更改改，資源源的有效效利用，材料或或能源替替代，再再利用、回收、再循環(huán)環(huán)。32ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)19程序procedure為進(jìn)行某某項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)或過(guò)程程所規(guī)定定的途徑徑。注：程序序可以形形成文件件，也可可以不形形成文件件。33ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)20記錄（record）闡明已取取得的結(jié)結(jié)果或提提供一從從事活動(dòng)動(dòng)的證據(jù)據(jù)的文件件。34ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)COD：（化學(xué)需氧氧量）在在規(guī)定條條件下，用化學(xué)學(xué)氧化劑劑（重鉻鉻酸鉀或或高錳酸酸鉀）氧氧化水中中有機(jī)物物質(zhì)所需需要的氧氧量。BOD：（生物化學(xué)學(xué)需氧量量）在有有氧條件

16、件下，微微生物分分解水體體中有機(jī)機(jī)物質(zhì)的的生物化化學(xué)過(guò)程程所需溶溶解氧的的量，是是反映水水體中有有機(jī)污染染程度的的綜合指指標(biāo)之一一。35ISO14001環(huán)境基本本術(shù)語(yǔ)TOC：（總有機(jī)碳碳量）指水中溶溶解性和和懸浮性性有機(jī)物物中存在在的全部部碳量，是評(píng)價(jià)價(jià)水體需需氧有機(jī)機(jī)物的一一個(gè)綜合合指標(biāo)。36ISO14001運(yùn)行模式式 檢查與糾糾正措施施監(jiān)視與測(cè)測(cè)量合規(guī)性評(píng)評(píng)價(jià)不符合，糾正與與預(yù)防措措施記錄內(nèi)部審核環(huán)境方針針策劃環(huán)境因素素法律法規(guī)規(guī)和其它它要求目標(biāo)和指指標(biāo)和方方案實(shí)施與運(yùn)運(yùn)行資源、作作用、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限能力、培培訓(xùn)和意意識(shí)信息交流流文件文件控制制運(yùn)行控制制應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)管理評(píng)審審持續(xù)改進(jìn)

17、進(jìn)37ISO14001主要涵蓋蓋哪些內(nèi)內(nèi)容？環(huán)境管理理體系要要求4.1總總要求求4.2環(huán)環(huán)境方方針4.3策策劃4.3.1環(huán)環(huán)境因素素4.3.2法法律法規(guī)規(guī)與其它它要求4.3.3目目標(biāo)、指指標(biāo)和方方案38ISO14001主要涵蓋蓋哪些內(nèi)內(nèi)容？4.4實(shí)實(shí)施與與運(yùn)行4.4.1資資源、作作用、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限4.4.2能力力、培訓(xùn)訓(xùn)和意識(shí)識(shí)4.4.3信信息交流流4.4.4文文件4.4.5文文件控制制4.4.6運(yùn)運(yùn)行控制制4.4.7應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)39ISO14001主要涵蓋蓋哪些內(nèi)內(nèi)容？4.5檢檢查4.5.1監(jiān)監(jiān)測(cè)和測(cè)測(cè)量4.5.2合合規(guī)性評(píng)評(píng)價(jià)4.5.3不符符合，糾糾正與預(yù)預(yù)防措施施4.5.4記錄

18、錄4.5.5環(huán)境管理理體系審審核40ISO14001主要涵蓋蓋哪些內(nèi)內(nèi)容？4.6管管理評(píng)評(píng)審41環(huán)境管理理體系要要求4.1總總要求求組織應(yīng)根根據(jù)本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要要求建立立并保持持環(huán)境管管理體系系，形成文件件，適時(shí)時(shí)、保持持和持續(xù)續(xù)改進(jìn)環(huán)環(huán)境管理理體系，并確定定它將如如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)這些要要求。組織應(yīng)確確定環(huán)境境管理體體系覆蓋蓋的范圍圍并形成成文件。424.2環(huán)環(huán)境方方針最高管理理者應(yīng)確確定本組組織的環(huán)環(huán)境方針針并確保保它在環(huán)環(huán)境管理理體系的的覆蓋范范圍內(nèi)：A適合于組組織活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)的性質(zhì)質(zhì)、規(guī)模模與環(huán)境境影響響；B包括對(duì)持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)和污染染預(yù)防的的承諾；C包括對(duì)遵遵守與其其環(huán)境因因素有關(guān)關(guān)的使

19、用用法律法法規(guī)要求求和其它它要求的的 承諾諾；D提供建立立和評(píng)審審環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)的框框架；E形成文件件，付諸諸實(shí)施，予以保保持;F傳達(dá)到所所有為組組織工作作或代表表他工作作的人員員；G可為公眾眾所獲取取。環(huán)境管理理體系要要求43環(huán)境管理理體系要要求4.3策策劃原則：組組織應(yīng)對(duì)對(duì)如何實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境境方針作作出明確確規(guī)化。這是建建立環(huán)境境管理體體系的啟啟動(dòng)階段段。需考慮的的因素有有：識(shí)別環(huán)環(huán)境因素素分析環(huán)環(huán)境因素素的影響響識(shí)別企企業(yè)應(yīng)遵遵循的法法律法規(guī)規(guī)和其他他要求建立內(nèi)內(nèi)部表現(xiàn)現(xiàn)（績(jī)效效）的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（水水準(zhǔn)）建立目目標(biāo)、指指標(biāo)和測(cè)測(cè)量參數(shù)數(shù)建立行行動(dòng)方案案44環(huán)境管理理體系要要求4.3.1環(huán)環(huán)境因

20、素素組織應(yīng)建建立并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，用來(lái)A識(shí)別其環(huán)環(huán)境管理理體系覆覆蓋范圍圍內(nèi)的活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)中它它能夠控控制或能能夠其施施加影響響的環(huán)境境因素，此時(shí)應(yīng)應(yīng)考慮到到已納入入計(jì)劃的的或新的的開(kāi)發(fā)、新的或或修改的的活動(dòng)、產(chǎn)品和和服務(wù)等等因素；B確定對(duì)環(huán)環(huán)境具有有、或可可能具有有重大影影響的因因素（即即重要環(huán)環(huán)境因素素）。組織應(yīng)將將這些信信息形成成文件并并及時(shí)更更新。組織應(yīng)確確保在建建立、實(shí)實(shí)施和保保持環(huán)境境管理體體系時(shí)，對(duì)重要要影響因因素加以以考慮。45環(huán)境管理理體系要要求要求：建立程程序，明明確識(shí)別別環(huán)境因因素的方方法和途途徑。其范圍是是：a、能夠控制制和能夠夠施加影影響；b、三種

21、時(shí)態(tài)態(tài)：過(guò)去：以以往遺留留環(huán)境問(wèn)問(wèn)題；原原材料的的來(lái)源及及生產(chǎn)問(wèn)問(wèn)題；現(xiàn)在：現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)現(xiàn)有的污污染及環(huán)環(huán)境問(wèn)題題；將來(lái)：潛潛在的法法律法規(guī)規(guī)要求；產(chǎn)品出出廠后的的環(huán)境問(wèn)問(wèn)題。46環(huán)境管理理體系要要求C、七種類(lèi)型型：大氣排排放水體排排放廢物管管理土地污污染對(duì)社區(qū)區(qū)的影響響（噪聲聲、灰塵塵、惡臭臭、光污污染、景景觀破壞壞等）原材料料與自然然資源的的使用其它地地方性環(huán)環(huán)境問(wèn)題題47環(huán)境管理理體系要要求考慮相相關(guān)方面面的影響響建立程程序、確確定重大大環(huán)境因因素分分析影響響、列出出清單、確定優(yōu)優(yōu)先項(xiàng)保持最最新信息息如工工藝變更更、新產(chǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)發(fā)、業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)規(guī)模和新新的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境境因素實(shí)實(shí)

22、行動(dòng)態(tài)態(tài)管理。和環(huán)境境方針、目標(biāo)和和指標(biāo)協(xié)協(xié)調(diào)一致致。48環(huán)境管理理體系要要求4.3.2法法律法規(guī)規(guī)和其他他要求組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，用來(lái)A識(shí)別適用用于其活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)中環(huán)環(huán)境因素素的法律律、法規(guī)規(guī)和其它它應(yīng)遵守守的要求求，并建建立獲取取這些要要求的渠渠道。B確定這些些要求如如何應(yīng)用用于它的的環(huán)境因因素。組織應(yīng)確確保在建建立、實(shí)實(shí)施和保保持環(huán)境境管理體體系時(shí)，對(duì)這些些適用的的法律法法規(guī)和其其他要去去加以考考慮。49環(huán)境管理理體系要要求4.3.3目標(biāo)、指指標(biāo)和方方案組織應(yīng)對(duì)對(duì)其內(nèi)部部有關(guān)職職能和層層次，建建立、實(shí)實(shí)施并保保持形成成文件的的環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)。如可

23、行，目標(biāo)和和指標(biāo)應(yīng)應(yīng)可測(cè)量量。目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)應(yīng)與環(huán)環(huán)境方針針相一致致，并包包括對(duì)污污染預(yù)防防、持續(xù)續(xù)改進(jìn)和和遵守使使用的法法律法規(guī)規(guī)要求及及其他要要求的承承諾。組織在建建立與評(píng)評(píng)審環(huán)境境目標(biāo)時(shí)時(shí)，應(yīng)考考慮法律律與其它它要求，以及它它自身的的重要環(huán)環(huán)境因素素。此外外，還應(yīng)應(yīng)考慮可可選的技技術(shù)方案案、財(cái)務(wù)務(wù)、運(yùn)行行和經(jīng)營(yíng)營(yíng)要求，以及各各相關(guān)方方的觀點(diǎn)點(diǎn)。組織應(yīng)制制定并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)旨在實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)的的環(huán)境管管理方案案，其中中應(yīng)包括括；a)規(guī)定組織織內(nèi)有關(guān)關(guān)職能和和層次實(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)的的職責(zé)。b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的方法法和時(shí)間間表。50環(huán)境管理理體系要要求目標(biāo)和指指標(biāo)要

24、形形成文件件目標(biāo)分分解，針針對(duì)每一一職能和和層次落落實(shí)目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)體系。凡屬可可行目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)要具體體量化，指標(biāo)應(yīng)應(yīng)明確并并可測(cè)量量，為此此應(yīng)設(shè)立立參數(shù)。目標(biāo)應(yīng)應(yīng)體現(xiàn)環(huán)環(huán)境方針針的要求求，一脈脈相承，特別應(yīng)應(yīng)包含對(duì)對(duì)預(yù)防污污染承諾諾。建立環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)時(shí)，考考慮法律律與其他他要求，重要環(huán)環(huán)境因素素、財(cái)務(wù)務(wù)因素和和可選技技術(shù)方案案，以及及相關(guān)方方的意見(jiàn)見(jiàn)。EMAS：“在經(jīng)濟(jì)條條件許可可的情況況下，采采用最佳佳技術(shù)”。ISO14001：“在經(jīng)濟(jì)條條件許可可的情況況下，據(jù)據(jù)需要考考慮采用用實(shí)用技技術(shù)”。51環(huán)境管理理體系要要求原則：實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的行動(dòng)動(dòng)計(jì)劃。要求：將職責(zé)責(zé)落實(shí)到到相關(guān)職職能

25、部門(mén)門(mén)和層次次；制定經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)方案和和進(jìn)度安安排；考慮新新的活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品品和項(xiàng)目目的環(huán)境境影響，修改方方案。按按我國(guó)法法律規(guī)定定，新項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)落落實(shí)環(huán)評(píng)評(píng)報(bào)告中中規(guī)定的的治理措措施并實(shí)實(shí)現(xiàn)“三三同時(shí)時(shí)”。關(guān)鍵：做什么么（WHAT），誰(shuí)來(lái)做（WHO），何地實(shí)施施（WHERE），何時(shí)完成成（WHEN），如何做(HOW)。52環(huán)境管理理體系要要求4.4實(shí)實(shí)施與與運(yùn)行原則：為為了體系系有效地地運(yùn)行，組織應(yīng)應(yīng)開(kāi)發(fā)實(shí)實(shí)現(xiàn)組織織的方針針、目目標(biāo)和和指標(biāo)所所須的能能力和支支持機(jī)制制。要求：資源、作用、職責(zé)和和權(quán)限能力、培訓(xùn)和和意識(shí)信息交交流EMS文件文件控控制運(yùn)行控控制應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響響應(yīng)53環(huán)境管理理體系要要

26、求4.4.1資源、作作用、職責(zé)和權(quán)權(quán)限最高管理者應(yīng)應(yīng)確保為為環(huán)境管管理體系系的建立立、實(shí)施施、保持和改進(jìn)提供必要要的資源源，資源源可包括括人力資資源和專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)技能能、組織的基基礎(chǔ)設(shè)施施、以及技技術(shù)和財(cái)財(cái)力資源源。為便于環(huán)環(huán)境管理理工作的的有效開(kāi)開(kāi)展，應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)作作用、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限作出出明確規(guī)規(guī)定，形形成文件件，并予予以傳達(dá)達(dá)。組織的最最高管理理者應(yīng)任任命專(zhuān)門(mén)門(mén)的管理理者代表表，無(wú)論論他（們們）是否否還負(fù)有有其它方方面的責(zé)責(zé)任，應(yīng)應(yīng)明確規(guī)規(guī)定其作作用、職職責(zé)和權(quán)權(quán)以便：a)確保按照照本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的規(guī)定定建立、實(shí)施與與保持環(huán)環(huán)境管理理體系；b)向最高管管理者匯匯報(bào)環(huán)境境管理體體系的運(yùn)運(yùn)行表現(xiàn)現(xiàn)（績(jī)效效情

27、況）以供評(píng)評(píng)審，并并提出改改進(jìn)建議議。54環(huán)境管理理體系要要求4.4.2能力力、培訓(xùn)訓(xùn)和意識(shí)識(shí)組織應(yīng)確確保所有有為他、或代表表他從事事組織所所確定的的可能具具有重大大環(huán)境影影響的工工作人員員，都具具備相應(yīng)應(yīng)的能力力。該能能力基于于必要的的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷歷。組織織應(yīng)保存存相關(guān)的的記錄。組織應(yīng)確確定和他的環(huán)境境因素和和環(huán)境管管理體系系有關(guān)的的培訓(xùn)的需需求并提提供培訓(xùn)訓(xùn)，或采采取其他他措施來(lái)來(lái)滿(mǎn)足這這些需求求。應(yīng)保保存相關(guān)關(guān)的記錄錄。組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)程序，使使他或代表表他工作作的人員員都意識(shí)到到：55環(huán)境管理理體系要要求a)符合環(huán)境境方針與與程序和和符合環(huán)環(huán)境管理理體系要

28、要求的重重要性；b)他們工作作活動(dòng)中中的重要要環(huán)境因因素和實(shí)實(shí)際的或或潛在的的重大環(huán)環(huán)境影響響，以及及個(gè)人工工作的改改進(jìn)所能能帶來(lái)的的環(huán)境效效益；c)他們?cè)趯?shí)實(shí)際環(huán)境境管理體體系要求求方方面面的作用用與職責(zé)責(zé)；d)偏離規(guī)定定的運(yùn)行行程序的的潛在后后果。 56環(huán)境管理理體系要要求4.4.3信信息交流流組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，用于有有關(guān)的環(huán)環(huán)境因素素和環(huán)境境管理體體系的a)組織內(nèi)部部各層次次和職能能間的信信息交流流；b)與外部相相關(guān)方聯(lián)聯(lián)絡(luò)的接接收、形形成文件件和答復(fù)復(fù)。組織應(yīng)決決定是否否與外界界交流他他的重要要環(huán)境因因素，并并將其決決定形成成文件。如決定定進(jìn)行外外部交流流

29、，就應(yīng)應(yīng)規(guī)定交交流的方方式并予予以實(shí)施施。57環(huán)境管理理體系要要求4.4.4文文件環(huán)境管理理體系文文件應(yīng)包包括：a.環(huán)境方針針、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)b.對(duì)環(huán)境管理理體系的的覆蓋范范圍得買(mǎi)買(mǎi)描述c.對(duì)環(huán)境管管理體系系主要要要素及其其相互作作用的描描述：相關(guān)文文件的查查詢(xún)途徑徑。d.本標(biāo)準(zhǔn)要要求的文文件，包包括記錄錄；e.組織為確確保對(duì)涉涉及重要要環(huán)境因因素的過(guò)過(guò)程進(jìn)行行有效策策劃、運(yùn)運(yùn)行和控控制所需需的文件件，包括括記錄58環(huán)境管理理體系要要求說(shuō)明：對(duì)EMS文件的結(jié)結(jié)構(gòu)形成成未作統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)定定，在ISO14001中通常也也采取ISO10013推薦的文文件結(jié)構(gòu)構(gòu)形式。EMS是組織全全部管理理體系的的一個(gè)組

30、組成部分分，因此此可以將將EMS文件納入入其它體體系文件件中或引引用其它它文件，這就需需要提供供查詢(xún)相相關(guān)文件件的途徑徑，以查查找EMS要求的落落實(shí)處。就是在在EMS文件自成成體系的的情況下下，也需需要文件件間的互互相引用用，明確確體系要要素和文文件之間間的關(guān)系系。59環(huán)境管理理體系要要求4.4.5文文件控制制應(yīng)對(duì)本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)環(huán)境管理理體系所所要求的的文件進(jìn)進(jìn)行控制制。記錄是一一種特殊殊的文件件，應(yīng)按按照4.5.4的要求進(jìn)進(jìn)行控制制。組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)程序，以以便：a.在文件發(fā)發(fā)布前進(jìn)進(jìn)行審批批，以確確保其適適宜性b.必要時(shí)對(duì)對(duì)文件進(jìn)進(jìn)行評(píng)審審和修訂訂，并次次重新審審批c

31、.確保對(duì)文文件的修修改和現(xiàn)現(xiàn)行修訂訂狀態(tài)做做出標(biāo)示示60環(huán)境管理理體系要要求d.確保適用用文件的的有關(guān)版版本發(fā)放放到需要要它們的的崗位e.確保文件件字跡清清楚，標(biāo)標(biāo)示明確確；f.確保對(duì)策策劃和運(yùn)運(yùn)行環(huán)境境管理體體系所需需的外部部文件做做出標(biāo)示示，并對(duì)對(duì)其發(fā)放放予以控控制。g.防止對(duì)過(guò)過(guò)期文件件的誤用用。如出出于某種種目的將將其留下下，要做做出適當(dāng)當(dāng)?shù)臉?biāo)示示。61環(huán)境管理理體系要要求4.4.6運(yùn)運(yùn)行控制制組織應(yīng)根根據(jù)其方方針、目目標(biāo)和指指標(biāo)，識(shí)別和策策劃與確定的的重要環(huán)環(huán)境因素素有關(guān)的的運(yùn)行，以確保保它們通通過(guò)下列列方式在在規(guī)定的的條件下下進(jìn)行。a.對(duì)于缺乏乏成文程程序可能能導(dǎo)致偏偏離環(huán)境境方針

32、、目標(biāo)與與指標(biāo)的的情況，應(yīng)建立立并保持持一個(gè)或或多個(gè)成文文的程序序予以控制制；62環(huán)境管理理體系要要求b.在程序中中對(duì)規(guī)定定運(yùn)行準(zhǔn)準(zhǔn)則；c.對(duì)于組織織所使用用的產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)中所確確定的重重要環(huán)境境因素，應(yīng)建立立、實(shí)施施并保持持程序，并將適適用的程程序與要要求通報(bào)報(bào)供方和和合同方方。63環(huán)境管理理體系要要求活動(dòng)類(lèi)類(lèi)型包括括：a、日常運(yùn)行行管理；b、適應(yīng)變化化情況的的戰(zhàn)略管管理；c、新的項(xiàng)目目、活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)。需要制制定文件件化程序序或作業(yè)業(yè)指導(dǎo)書(shū)書(shū)的領(lǐng)域域可考慮慮：a、研究與開(kāi)開(kāi)發(fā)；b、設(shè)計(jì)；c、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)制定d、采購(gòu)活動(dòng)動(dòng)；e、原材料的的搬運(yùn)和和儲(chǔ)存；f、生產(chǎn)和維維護(hù)過(guò)程程、環(huán)境境設(shè)

33、施的的運(yùn)行與與維護(hù)；g、產(chǎn)品品包裝儲(chǔ)儲(chǔ)存、運(yùn)運(yùn)輸?shù)?；h、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室運(yùn)作作。64環(huán)境管理理體系要要求4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)程序，用用于確定定可能對(duì)對(duì)環(huán)境造造成影響響的潛在在緊急事事故或情情況，并并規(guī)定響響應(yīng)措施施。組織應(yīng)對(duì)對(duì)實(shí)際發(fā)發(fā)生的緊緊急情況況和事故故作出響響應(yīng)，并并預(yù)防或或減少伴伴隨的有有害環(huán)境境影響。組織應(yīng)定定期評(píng)審審其應(yīng)急急準(zhǔn)備和和響應(yīng)程程序。必必要時(shí)，特別是是在事故故或緊急急情況發(fā)發(fā)生后，對(duì)其進(jìn)進(jìn)行修訂訂 ?？尚袝r(shí)，組織還還應(yīng)定期期試驗(yàn)上上述程序序。65環(huán)境管理理體系要要求提示：潛在的的緊急情情況應(yīng)是是正常的的思維能能預(yù)見(jiàn)的的，根據(jù)據(jù)組織所

34、所處的不不同情況況，可考考慮：a、可能的火火災(zāi)及爆爆炸影響響；b、意外的泄泄漏或事事故性溢溢出；c、污染控制制設(shè)備失失錄或損損壞；d、特殊氣候候帶來(lái)的的影響，如：臺(tái)臺(tái)風(fēng)、暴暴雨、雷雷擊、污污水等；e、操作過(guò)程程中的失失誤。應(yīng)考慮慮相關(guān)方方可能的的緊急情情況。66環(huán)境管理理體系要要求4.5.檢查查原則：一一個(gè)組織織應(yīng)測(cè)量量、監(jiān)測(cè)測(cè)和評(píng)價(jià)價(jià)自己的的環(huán)境表表現(xiàn)。要求：監(jiān)測(cè)和測(cè)測(cè)量合規(guī)性評(píng)評(píng)價(jià)不符合、糾正措措施和預(yù)預(yù)防措施施記錄內(nèi)部審核核67環(huán)境管理理體系要要求4.5.1監(jiān)監(jiān)視和測(cè)測(cè)量組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，對(duì)可能能具有重重大環(huán)境境影響的的運(yùn)行的的關(guān)鍵特特性進(jìn)行行例行監(jiān)監(jiān)測(cè)和測(cè)

35、測(cè)量。程序中應(yīng)應(yīng)規(guī)定將將監(jiān)測(cè)環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)、運(yùn)行行控制、目標(biāo)和和指標(biāo)符符合情況況的信息息形成文文件。組織應(yīng)確確保所使使用的監(jiān)監(jiān)測(cè)和測(cè)測(cè)量設(shè)備備經(jīng)過(guò)校校準(zhǔn)和檢檢驗(yàn)，并并予以妥妥善維護(hù)護(hù)，并保保存相關(guān)關(guān)記錄。68環(huán)境管理理體系要要求4.5.2合規(guī)性評(píng)評(píng)價(jià)4.5.2.1為了履行行對(duì)合規(guī)規(guī)性的承承諾，組組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，以定期期評(píng)價(jià)對(duì)對(duì)適用環(huán)環(huán)境法律律、法規(guī)規(guī)的遵循循情況。組織應(yīng)保保存對(duì)上上述定期期評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果的記記錄.4.5.2.2組織應(yīng)評(píng)評(píng)價(jià)對(duì)其其他要求求的遵循循情況。為此， 組織織可以把把他和4.5.2.1中所要求求的評(píng)價(jià)價(jià)一起進(jìn)進(jìn)行，也也可以另另外制定定程序，分別進(jìn)進(jìn)

36、行評(píng)價(jià)價(jià)。組織應(yīng)保保存對(duì)上上述定期期評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果的記記錄.69環(huán)境管理理體系要要求4.5.3.不符合、糾正和和預(yù)防措措施組織應(yīng)建建立、實(shí)實(shí)施并保保持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)程序，用來(lái)處處理實(shí)際際或潛在在的不符符合，采采取糾正正和預(yù)防防措施。程序中中應(yīng)規(guī)定定以下方方面的要要求。A識(shí)別和糾糾正不符符合，并并采取措措施減少少所造成成的環(huán)境境影響。B對(duì)不符合合進(jìn)行調(diào)調(diào)查，確確定其產(chǎn)產(chǎn)生原因因，并采采取措施施避免重重復(fù)發(fā)生生；C評(píng)價(jià)采取取措施以以預(yù)防不不符合的的需求；實(shí)施所所制定的的適當(dāng)措措施，以以避免不不符合的的發(fā)生。D記錄采取取糾正措措施和預(yù)預(yù)防措施施的結(jié)果果。E評(píng)審所采采取的糾糾正措施施和預(yù)防防措施的的有效性性。所采取的的措施應(yīng)應(yīng)予問(wèn)題題和環(huán)境境影響的的嚴(yán)重性性相適配配。組織應(yīng)確確保對(duì)環(huán)環(huán)境管理理體系文文件進(jìn)行行必要的的更改。70環(huán)境管理理體系要要求提示：建立發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不符合合的機(jī)制制，種類(lèi)類(lèi)有環(huán)境境行為不不符合、體系運(yùn)運(yùn)行不符符合、文文件性不不符合、操作性性不符合合、設(shè)備備設(shè)施不不符合要要求、人人員資源源不充分分等;分析不符符合的原原因，采采取糾正正和預(yù)防防措施，實(shí)施并并驗(yàn)證評(píng)評(píng)價(jià)；對(duì)潛在的的重大環(huán)環(huán)境因素素發(fā)展趨趨勢(shì)進(jìn)行行分析，以指導(dǎo)導(dǎo)預(yù)防措措施；重視對(duì)相相關(guān)方投投訴采取取糾正措措施；將預(yù)防措措施信息息