施工企業(yè)工程項(xiàng)目部虧損的成因及控制探析

1、施工企業(yè)工程項(xiàng)目部虧損的成因及控制探析施工企業(yè)（以以下簡(jiǎn)稱稱為企業(yè)業(yè)）所屬屬的工程程項(xiàng)目部部（以下下簡(jiǎn)稱為為項(xiàng)目部部），是是建筑產(chǎn)產(chǎn)品（工工程項(xiàng)目目）的直直接生產(chǎn)產(chǎn)者；建建筑產(chǎn)品品的優(yōu)劣劣影響企企業(yè)的信信譽(yù)，繼繼而影響響企業(yè)承承攬工程程任務(wù)，使使企業(yè)的的效益斷斷了源頭頭；而建建筑產(chǎn)品品的直接接成本人工工費(fèi)、材材料費(fèi)、機(jī)機(jī)械使用用費(fèi)和項(xiàng)項(xiàng)目間接接費(fèi)全部部發(fā)生在在項(xiàng)目部部，這些些費(fèi)用約約占企業(yè)業(yè)總成本本的900%以上上，因此此項(xiàng)目部部直接成成本的高高低又決決定了企企業(yè)的成成本水平平。若企企業(yè)在以以工程結(jié)結(jié)算收入入為主要要的收入入來(lái)源時(shí)時(shí)，可以以在一定定程度上上認(rèn)為，項(xiàng)項(xiàng)目部所所施工工工程的工工期、

2、質(zhì)質(zhì)量決定定著企業(yè)業(yè)的信譽(yù)譽(yù)，項(xiàng)目目部的盈盈虧又決決定著企企業(yè)的盈盈虧。而而在近幾幾年，許許多企業(yè)業(yè)虧損的的項(xiàng)目部部不斷出出現(xiàn)，且且有愈演演愈烈之之勢(shì)；還還有一些些項(xiàng)目部部雖然沒(méi)沒(méi)有虧損損，但其其工程成成本比擔(dān)擔(dān)負(fù)同一一工程項(xiàng)項(xiàng)目施工工的其他他項(xiàng)目部部高100%以上上，因而而是實(shí)際際虧損的的項(xiàng)目部部。這些些項(xiàng)目部部的虧損損，直接接影響了了企業(yè)的的經(jīng)濟(jì)效效益，并并有可能能危及企企業(yè)的生生存與發(fā)發(fā)展。因因此，如如何控制制項(xiàng)目部部的成本本開(kāi)支，遏遏制項(xiàng)目目部的虧虧損，提提高企業(yè)業(yè)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益，已已成為企企業(yè)目前前非常緊緊迫的任任務(wù)。為為此，筆筆者對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目部的的虧損原原因進(jìn)行行了分析析，并對(duì)對(duì)如何控控

3、制項(xiàng)目目部的成成本開(kāi)支支，進(jìn)行行了粗淺淺的探討討。 一一、項(xiàng)目目部虧損損的原因因分析 項(xiàng)項(xiàng)目部作作為建筑筑產(chǎn)品的的直接生生產(chǎn)者，既既有按照照合同和和施工圖圖紙、規(guī)規(guī)范自行行組織施施工的權(quán)權(quán)力，即即對(duì)施工工組織的的安排，人人員的調(diào)調(diào)配，材材料、部部分設(shè)備備的采購(gòu)購(gòu)、保管管、使用用、消耗耗，安全全、質(zhì)量量的管理理具有一一定的自自主權(quán)；但同時(shí)時(shí)也受發(fā)發(fā)包單位位、設(shè)計(jì)計(jì)單位、企企業(yè)以及及其他與與工程建建設(shè)有關(guān)關(guān)的單位位的影響響和制約約。另外外，地質(zhì)質(zhì)和氣候候的變化化、設(shè)計(jì)計(jì)的變更更等客觀觀因素也也會(huì)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目部的的施工產(chǎn)產(chǎn)生重大大影響，而而上述所所有因素素均會(huì)影影響到項(xiàng)項(xiàng)目部的的成本支支出。因因此，分分

4、析項(xiàng)目目部虧損損的原因因，應(yīng)當(dāng)當(dāng)從主觀觀和客觀觀方面分分別進(jìn)行行。 客觀因因素的影影響是項(xiàng)項(xiàng)目部總總成本增增加的一一個(gè)方面面所謂客客觀因素素，是指指項(xiàng)目部部自身無(wú)無(wú)法控制制而又必必須發(fā)生生或必然然出現(xiàn)的的事情或或現(xiàn)象，如如發(fā)包單單位、設(shè)設(shè)計(jì)單位位、企業(yè)業(yè)在合同同條款之之外對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目部施施工發(fā)出出的有關(guān)關(guān)指令，因因地質(zhì)和和氣候的的變化、設(shè)設(shè)計(jì)的變變更而導(dǎo)導(dǎo)致項(xiàng)目目部對(duì)所所施工的的工程增增加人力力、資金金和物資資的投入入等。另另外，一一些企業(yè)業(yè)為了取取得進(jìn)入入某個(gè)市市場(chǎng)的資資格，因因而在滿滿足建設(shè)設(shè)項(xiàng)目工工期質(zhì)量量的前提提下，對(duì)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目采取取了投標(biāo)標(biāo)價(jià)格低低于成本本的投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)策策略，以以求最后

5、后中標(biāo)；而項(xiàng)目目部無(wú)論論采取何何種措施施，都難難以使這這些項(xiàng)目目盈利。因因這些因因素的出出現(xiàn)而支支出的成成本，是是項(xiàng)目部部不可控控制的費(fèi)費(fèi)用，故故在分析析項(xiàng)目部部虧損的的主觀原原因時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)把這這些因素素予以剔剔除。這這些因素素有： 11.中標(biāo)標(biāo)價(jià)格低低于成本本。由于于建設(shè)質(zhì)質(zhì)量的要要求和建建設(shè)單位位的規(guī)定定，企業(yè)業(yè)為了能能夠以相相對(duì)低的的報(bào)價(jià)中中標(biāo)，就就往往在在投標(biāo)書(shū)書(shū)中采取取以下幾幾個(gè)措施施：一是是減少臨臨時(shí)工程程的數(shù)量量或降低低臨時(shí)工工程的單單價(jià)，二二是降低低正式工工程的間間接費(fèi)費(fèi)費(fèi)率，三三是降低低計(jì)劃利利潤(rùn)，四四是降低低材料的的單價(jià)，五五是雖未未降低材材料的單單價(jià)、但但承包工工程合同同

6、中又將將材料單單價(jià)包死死，六是是承諾設(shè)設(shè)備不提提取折舊舊費(fèi)等。 標(biāo)標(biāo)書(shū)中減減少的臨臨時(shí)工程程數(shù)量或或降低的的臨時(shí)工工程單價(jià)價(jià)，在實(shí)實(shí)際施工工時(shí)根本本無(wú)法減減少或降降低，從從而使投投標(biāo)書(shū)中中的臨時(shí)時(shí)工程價(jià)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)實(shí)際造價(jià)價(jià)，致使使項(xiàng)目部部無(wú)論怎怎樣努力力，臨時(shí)時(shí)工程都都得虧損損。正式式工程的的間接費(fèi)費(fèi)費(fèi)率降降低后，為為維持企企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)而發(fā)生生的企業(yè)業(yè)管理費(fèi)費(fèi)、因支支付職工工工資而而隨之發(fā)發(fā)生的勞勞動(dòng)保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)等固固定費(fèi)用用，并不不因投標(biāo)標(biāo)時(shí)的降降低費(fèi)率率而減少少，從而而造成項(xiàng)項(xiàng)目的間間接費(fèi)用用超支。計(jì)計(jì)劃利潤(rùn)潤(rùn)的降低低，使項(xiàng)項(xiàng)目部賴賴以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的一點(diǎn)點(diǎn)盈利徹徹底消失失。在投投標(biāo)書(shū)中中有意識(shí)識(shí)

7、地降低低材料的的單價(jià)，將將使材料料的實(shí)際際采購(gòu)價(jià)價(jià)（含運(yùn)運(yùn)費(fèi)）高高于投標(biāo)標(biāo)書(shū)中的的材料單單價(jià)，從從而造成成材料費(fèi)費(fèi)超支。投投標(biāo)書(shū)中中雖未降降低材料料的單價(jià)價(jià)、但在在簽定承承包工程程合同時(shí)時(shí)又將材材料的單單價(jià)包死死，雖然然在物價(jià)價(jià)下降時(shí)時(shí)可以降降低材料料成本，但但也可能能在物價(jià)價(jià)上漲時(shí)時(shí)使材料料成本上上升。承承諾設(shè)備備不提取取折舊費(fèi)費(fèi)，實(shí)際際上是一一種自欺欺欺人的的說(shuō)法，那那就是這這種承諾諾對(duì)發(fā)包包方?jīng)]有有任何影影響，但但承包方方卻由于于設(shè)備的的使用，使使設(shè)備不不可避免免地在磨磨損，因因而折舊舊費(fèi)的發(fā)發(fā)生也就就不可避避免，從從而使項(xiàng)項(xiàng)目部的的實(shí)際成成本遠(yuǎn)高高于中標(biāo)標(biāo)價(jià)。 22.地質(zhì)質(zhì)變化。比比如

8、隧道道施工中中的圍巖巖類別變變化，會(huì)會(huì)迫使項(xiàng)項(xiàng)目部改改變施工工方法，從從而影響響工程的的工期，使使工程的的總成本本增加或或減少，但但總體來(lái)來(lái)說(shuō)是成成本增加加的多，成成本減少少的少；同時(shí)也也會(huì)使分分項(xiàng)工程程成本出出現(xiàn)較大大的變化化。比如如某隧道道進(jìn)口110000米處，設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)的的石質(zhì)為為堅(jiān)石，而而在實(shí)際際施工時(shí)時(shí)該段的的石質(zhì)為為次堅(jiān)石石，這就就迫使項(xiàng)項(xiàng)目部變變液壓臺(tái)臺(tái)車較長(zhǎng)長(zhǎng)距離鉆鉆眼爆破破、砼噴噴錨支護(hù)護(hù)方法為為液壓臺(tái)臺(tái)車較短短距離鉆鉆眼爆破破、錨桿桿、掛鋼鋼筋網(wǎng)加加砼噴錨錨支護(hù)方方法或人人工鉆爆爆、砼拱拱墻支護(hù)護(hù)方法，從從而使施施工時(shí)間間相對(duì)延延長(zhǎng)，機(jī)機(jī)械使用用費(fèi)相對(duì)對(duì)減少，而而人工費(fèi)費(fèi)、材

9、料料費(fèi)和間間接費(fèi)則則相對(duì)增增加，繼繼而影響響工程的的總成本本。另外外還有隧隧道施工工中的巖巖石層變變?yōu)槊簩訉?、泥加加石層等等，橋梁梁施工中中的基礎(chǔ)礎(chǔ)部分地地質(zhì)變化化等，都都會(huì)引起起施工方方法的改改變，從從而影響響工程的的成本。 33.氣候候變化。冬冬、雨季季施工和和風(fēng)沙施施工天數(shù)數(shù)的增加加，將會(huì)會(huì)使項(xiàng)目目部增加加各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用，從從而使分分項(xiàng)工程程的成本本增加。比比如在橋橋梁施工工中，投投標(biāo)書(shū)中中的冬季季施工天天數(shù)為775天，而而實(shí)際施施工天數(shù)數(shù)達(dá)到990天，在在工期不不變的情情況下，項(xiàng)項(xiàng)目部要要么增加加冬季施施工的有有關(guān)費(fèi)用用，如砼砼的防凍凍材料，施施工人員員的防凍凍、防寒寒用品，機(jī)機(jī)械設(shè)備備因

10、降低低效率而而增加的的人工、燃燃料、電電力、維維修、折折舊等費(fèi)費(fèi)用；要要么增加加趕工費(fèi)費(fèi)用，如如人員加加班費(fèi)、砼砼速凝材材料、增增添設(shè)備備的各項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用等等費(fèi)用。 44.設(shè)計(jì)計(jì)變更。工工程的各各項(xiàng)設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)行變變更，都都會(huì)使工工程的成成本出現(xiàn)現(xiàn)變化，從從而影響響項(xiàng)目部部的總成成本。比比如發(fā)包包單位增增加工程程數(shù)量、延延長(zhǎng)或縮縮短施工工工期、改改變施工工方案和和提高工工程的質(zhì)質(zhì)量等級(jí)級(jí)等。 55.企業(yè)業(yè)提要求求。為了了達(dá)到某某一目標(biāo)標(biāo)，比如如進(jìn)度達(dá)達(dá)到某個(gè)個(gè)數(shù)值、質(zhì)質(zhì)量達(dá)到到國(guó)優(yōu)、省省（部）優(yōu)優(yōu)等，企企業(yè)有時(shí)時(shí)要求項(xiàng)項(xiàng)目部在在施工中中組織大大戰(zhàn)或質(zhì)質(zhì)量達(dá)到到某個(gè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，這這本身沒(méi)沒(méi)有什么么問(wèn)題；但由

11、于于項(xiàng)目部部在實(shí)施施過(guò)程中中安排欠欠周或者者理解出出現(xiàn)偏差差，多數(shù)數(shù)情況下下形成了了拼人力力、拼設(shè)設(shè)備、拼拼資金或或者提高高質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，造造成了人人員、設(shè)設(shè)備投入入的增加加、材料料的浪費(fèi)費(fèi)和材料料等級(jí)的的提高，從從而增加加了成本本支出。雖雖然成本本增加的的原因主主要在于于項(xiàng)目部部安排欠欠周或者者理解出出現(xiàn)偏差差，但畢畢竟是由由企業(yè)提提出的要要求所引引起，因因而可認(rèn)認(rèn)為是項(xiàng)項(xiàng)目部的的客觀原原因。 66.施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)欠合合理。由由于投標(biāo)標(biāo)與施工工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)實(shí)際的差差異，個(gè)個(gè)別工程程項(xiàng)目的的施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)在實(shí)施施時(shí)存在在部分不不合理的的現(xiàn)象，比比如對(duì)人人員、材材料、設(shè)設(shè)備的計(jì)計(jì)劃和安安排出現(xiàn)現(xiàn)誤差

12、，對(duì)對(duì)個(gè)別分分項(xiàng)工程程或工序序的工期期、質(zhì)量量考慮欠欠缺等，都都可能使使項(xiàng)目部部的成本本費(fèi)用增增加。 77.項(xiàng)目目部息工工。由于于工程任任務(wù)銜接接不上或或其他原原因，一一些項(xiàng)目目部有息息工現(xiàn)象象，在息息工期間間需要支支付員工工工資或或基本生生活費(fèi)，以以及養(yǎng)老老保險(xiǎn)、醫(yī)醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)、失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)、住住房公積積金等費(fèi)費(fèi)用，固固定資產(chǎn)產(chǎn)需要提提取折舊舊費(fèi)，項(xiàng)項(xiàng)目部自自身要開(kāi)開(kāi)支各項(xiàng)項(xiàng)間接費(fèi)費(fèi)用，有有的項(xiàng)目目部還需需要上交交企業(yè)管管理費(fèi)。如如果息工工時(shí)間較較長(zhǎng)，息息工費(fèi)用用數(shù)額較較大，而而企業(yè)又又不予核核銷，因因而也形形成項(xiàng)目目部的虧虧損。 主主觀原因因使成本本失去控控制 所所謂主觀觀原因，是是指項(xiàng)目目部

13、可以以自行支支配而沒(méi)沒(méi)有任何何外部影影響就可可以控制制的成本本支出因因素，如如上面所所述的項(xiàng)項(xiàng)目部因因具有施施工自主主權(quán)而發(fā)發(fā)生的成成本。其其主要原原因包括括如下幾幾個(gè)方面面： 11.沒(méi)有有嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行成本本控制的的總目標(biāo)標(biāo)或者根根本沒(méi)有有成本控控制的總總目標(biāo)。絕絕大部分分虧損的的項(xiàng)目部部，根本本沒(méi)有成成本控制制的總目目標(biāo)，有有的雖有有但卻沒(méi)沒(méi)有嚴(yán)格格執(zhí)行，因因而使項(xiàng)項(xiàng)目部的的成本處處于失控控狀態(tài)。比比如某企企業(yè)的一一個(gè)項(xiàng)目目部，在在某工程程項(xiàng)目一一個(gè)小橋橋的施工工中，其其設(shè)計(jì)水水泥用量量為8000多噸噸，而實(shí)實(shí)際消耗耗了30000多多噸，實(shí)實(shí)際消耗耗比設(shè)計(jì)計(jì)用量多多2.55倍以上上；如果果該項(xiàng)

14、目目部確定定了成本本控制目目標(biāo)，怎怎么能夠夠出現(xiàn)如如此大的的誤差？又如另另一個(gè)企企業(yè)的一一個(gè)項(xiàng)目目部，在在某工程程開(kāi)工后后企業(yè)曾曾派人到到該工程程進(jìn)行成成本預(yù)測(cè)測(cè)，并確確定了分分項(xiàng)工程程成本、分分類成本本和工程程總成本本目標(biāo)；待工程程竣工時(shí)時(shí)，除固固定費(fèi)用用（包括括上交的的管理費(fèi)費(fèi)、提取取的固定定資產(chǎn)折折舊費(fèi)、大大修費(fèi)）等等項(xiàng)目未未超出測(cè)測(cè)算的成成本外，人人工、材材料、燃燃料、配配件和項(xiàng)項(xiàng)目部間間接費(fèi)等等可變費(fèi)費(fèi)用全部部出現(xiàn)超超支，而而其中最最主要的的是材料料和配件件的超支支，其實(shí)實(shí)際成本本比測(cè)算算成本高高出500%以上上；即使使考慮變變更設(shè)計(jì)計(jì)增加成成本的因因素，并并將變更更增加的的預(yù)算費(fèi)費(fèi)

15、用全部部計(jì)算為為成本，其其實(shí)際成成本也比比測(cè)算成成本高出出30%以上。為為什么固固定費(fèi)用用可以控控制，而而可變費(fèi)費(fèi)用卻得得不到控控制？其其問(wèn)題就就在于沒(méi)沒(méi)有嚴(yán)格格執(zhí)行成成本控制制的總目目標(biāo)，分分項(xiàng)工程程成本和和分類成成本的控控制沒(méi)有有落實(shí)，從從而導(dǎo)致致總成本本超支。 22.材料料、配件件的計(jì)劃劃、采購(gòu)購(gòu)、驗(yàn)收收、保管管、出庫(kù)庫(kù)、消耗耗制度不不健全。在在虧損的的項(xiàng)目部部中，購(gòu)購(gòu)買材料料、配件件（以下下簡(jiǎn)稱為為材料）無(wú)無(wú)計(jì)劃的的現(xiàn)象比比比皆是是，如果果是有經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的材材料人員員執(zhí)行采采購(gòu)任務(wù)務(wù)，則材材料的采采購(gòu)數(shù)量量還不至至于超出出太多，不不會(huì)造成成太大的的損失和和浪費(fèi)；但由于于企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模模的擴(kuò)

16、大大，許多多項(xiàng)目部部特別是是虧損項(xiàng)項(xiàng)目部的的材料人人員毫無(wú)無(wú)經(jīng)驗(yàn)可可談，采采購(gòu)材料料非常隨隨意，超超定額購(gòu)購(gòu)買習(xí)以以為常，采采購(gòu)數(shù)量量的多少少全在于于項(xiàng)目長(zhǎng)長(zhǎng)甚至是是材料員員，其結(jié)結(jié)果必然然是材料料的積壓壓、超支支。 在在材料采采購(gòu)階段段，價(jià)格格偏高和和部分材材料的質(zhì)質(zhì)量達(dá)不不到標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，是工工程項(xiàng)目目虧損的的又一個(gè)個(gè)因素。由由于市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，材材料的價(jià)價(jià)格千變變?nèi)f化，無(wú)無(wú)論任何何有經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的材料料人員都都難以掌掌握相對(duì)對(duì)合理的的價(jià)格信信息，加加上銷售售材料的的單位（以以下簡(jiǎn)稱稱為銷售售商）利利用回扣扣、好處處費(fèi)等吸吸引采購(gòu)購(gòu)人員，從從而使項(xiàng)項(xiàng)目部難難以購(gòu)買買到價(jià)格格相對(duì)合合理的材材料，提提

17、高了工工程項(xiàng)目目的材料料成本；如果個(gè)個(gè)別采購(gòu)購(gòu)人員有有意舞弊弊，將材材料價(jià)格格故意提提高從中中牟利，則則項(xiàng)目部部的損失失會(huì)更大大。另外外由于一一些企業(yè)業(yè)信用等等級(jí)的降降低和現(xiàn)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的需要要，使得得銷售商商十分在在意是否否以現(xiàn)金金購(gòu)買材材料，從從而使現(xiàn)現(xiàn)金與非非現(xiàn)金購(gòu)購(gòu)買材料料的價(jià)格格相差較較大，最最高時(shí)竟竟相差110%以以上；而而項(xiàng)目部部由于資資金緊張張，或者者采購(gòu)人人員不會(huì)會(huì)計(jì)算采采購(gòu)材料料過(guò)程中中的資金金成本，最最終購(gòu)買買了高價(jià)價(jià)材料，從從而增加加了工程程項(xiàng)目的的成本。再再者由于于部分采采購(gòu)人員員對(duì)材料料的質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)知知之甚少少，購(gòu)買買了一些些達(dá)不到到質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的材材料，使使得實(shí)際際消

18、耗的的材料數(shù)數(shù)量增加加，造成成成本超超支。 在在材料驗(yàn)驗(yàn)收、保保管、出出庫(kù)階段段，一些些項(xiàng)目部部根本沒(méi)沒(méi)有收發(fā)發(fā)制度，材材料采購(gòu)購(gòu)人員購(gòu)購(gòu)買的材材料無(wú)人人驗(yàn)收，更更無(wú)實(shí)物物賬，因因而就談?wù)劜簧媳１９芎统龀鰩?kù)；或或者是雖雖有收發(fā)發(fā)制度，但但驗(yàn)收不不及時(shí)、不不認(rèn)真，保保管形同同虛設(shè)，賬賬物不相相符，誰(shuí)誰(shuí)拿誰(shuí)用用，最后后一筆賬賬列銷；特別是是砂石料料、磚瓦瓦等地材材，有的的項(xiàng)目部部自始至至終沒(méi)有有專門的的部門進(jìn)進(jìn)行管理理，以購(gòu)購(gòu)代耗；嚴(yán)重的的甚至用用虛假的的材料發(fā)發(fā)票報(bào)銷銷，而根根本沒(méi)有有購(gòu)買材材料。 在在材料消消耗階段段，大部部分虧損損的項(xiàng)目目部不按按定額發(fā)發(fā)料，施施工人員員要多少少給多少少，致使

19、使多發(fā)的的材料不不是被浪浪費(fèi)扔在在工地，就就是被工工地的人人員偷偷偷賣掉，許許多可以以回收的的廢料更更無(wú)人管管理。如如某企業(yè)業(yè)的一個(gè)個(gè)項(xiàng)目部部，在某某工程項(xiàng)項(xiàng)目將要要竣工時(shí)時(shí)，將工工地剩余余的鋼材材和鋼模模板擅自自處理，并并將收回回的近110萬(wàn)元元材料款款全部私私分。 33.承包包措施不不配套。大大部分虧虧損的項(xiàng)項(xiàng)目部，對(duì)對(duì)內(nèi)部隊(duì)隊(duì)伍和架架子隊(duì)的的承包沒(méi)沒(méi)有相應(yīng)應(yīng)的配套套措施，實(shí)實(shí)行承包包后漏洞洞百出，致致使成本本超支。比比如有的的項(xiàng)目部部，在承承包方案案中規(guī)定定完成多多少任務(wù)務(wù)發(fā)多少少工資，但但對(duì)材料料的消耗耗和設(shè)備備的使用用、維修修沒(méi)有明明確要求求，形成成包工不不包料、包包盈不包包虧，最最

20、后是任任務(wù)完成成了，但但材料費(fèi)費(fèi)超支了了，設(shè)備備的性能能下降了了，整個(gè)個(gè)工程虧虧損了；有的項(xiàng)項(xiàng)目部雖雖然在承承包方案案中明確確了單位位工程量量所包含含的材料料和機(jī)械械費(fèi)用，但但所轉(zhuǎn)的的材料價(jià)價(jià)格比承承包方案案中的材材料價(jià)格格高，員員工不滿滿意，從從而導(dǎo)致致承包流流產(chǎn)；有有的項(xiàng)目目部雖然然承包方方案合理理，但計(jì)計(jì)價(jià)不及及時(shí)、或或者不能能按照承承包方案案進(jìn)行兌兌現(xiàn)，使使承包無(wú)無(wú)法進(jìn)行行下去。 44.分包包工程存存在漏洞洞。有的的項(xiàng)目部部對(duì)勞務(wù)務(wù)分包隊(duì)隊(duì)伍，按按照完成成的工程程任務(wù)計(jì)計(jì)發(fā)工資資，但沒(méi)沒(méi)有實(shí)行行嚴(yán)格的的定額發(fā)發(fā)料制度度，從而而導(dǎo)致勞勞務(wù)分包包隊(duì)伍隨隨意使用用材料，造造成材料料超支；有的

21、項(xiàng)項(xiàng)目部對(duì)對(duì)分包隊(duì)隊(duì)伍施工工的部分分工序的的工程數(shù)數(shù)量存在在重復(fù)計(jì)計(jì)價(jià)現(xiàn)象象，導(dǎo)致致多撥工工程款，最最后形成成虧損；有的項(xiàng)項(xiàng)目部對(duì)對(duì)分包工工程的價(jià)價(jià)格非常常隨意，沒(méi)沒(méi)有重新新按照定定額和預(yù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)計(jì)算，僅僅隨便定定一個(gè)提提取管理理費(fèi)的比比例就萬(wàn)萬(wàn)事大吉吉，最終終提取的的管理費(fèi)費(fèi)還不夠夠補(bǔ)償投投標(biāo)所開(kāi)開(kāi)支的費(fèi)費(fèi)用；有有的項(xiàng)目目部甚至至不考慮慮中標(biāo)價(jià)價(jià)格，把把工程以以高于中中標(biāo)價(jià)的的價(jià)格分分包出去去（并不不是中標(biāo)標(biāo)價(jià)偏低低的原因因），形形成巨額額虧損；有的項(xiàng)項(xiàng)目部大大量使用用分包隊(duì)隊(duì)伍，最最多的達(dá)達(dá)3000多個(gè)，導(dǎo)導(dǎo)致超撥撥款、分分包隊(duì)伍伍欠款等等現(xiàn)象不不斷發(fā)生生，最后后形成損損失；有有的

22、項(xiàng)目目部讓多多個(gè)外部部單位掛掛靠，僅僅象征性性地向掛掛靠單位位收取一一點(diǎn)管理理費(fèi)，最最后掛靠靠單位一一走了之之，而所所有的善善后費(fèi)用用（如工工期、質(zhì)質(zhì)量、掛掛靠單位位以項(xiàng)目目部的名名義購(gòu)買買材料所所欠的貨貨款等）全全部由被被掛靠的的項(xiàng)目部部承擔(dān)，形形成巨額額損失。 55.出現(xiàn)現(xiàn)嚴(yán)重的的質(zhì)量問(wèn)問(wèn)題。虧虧損嚴(yán)重重的項(xiàng)目目部，幾幾乎全部部存在比比較嚴(yán)重重的質(zhì)量量問(wèn)題，從從而導(dǎo)致致返工、修修復(fù)、推推倒重來(lái)來(lái)等重復(fù)復(fù)施工的的現(xiàn)象發(fā)發(fā)生，加加大了工工程成本本。比如如，在隧隧道施工工中，大大的存在在開(kāi)挖偏偏離主線線、不按按規(guī)范施施工造成成塌方、掉掉拱、邊邊墻倒塌塌等現(xiàn)象象，小的的存在超超挖、欠欠挖、邊邊墻襯

23、砌砌錯(cuò)臺(tái)、砼砼強(qiáng)度不不夠、蜂蜂窩麻面面等現(xiàn)象象；在橋橋梁施工工中，大大的存在在基礎(chǔ)下下沉、橋橋墩歪斜斜等現(xiàn)象象，小的的存在墩墩臺(tái)襯砌砌錯(cuò)臺(tái)、砼砼強(qiáng)度不不夠、蜂蜂窩麻面面等現(xiàn)象象。這些些現(xiàn)象的的存在，導(dǎo)導(dǎo)致了無(wú)無(wú)效的工工程量增增加，加加大了人人力、材材料、設(shè)設(shè)備的投投入，最最終增加加了成本本支出。 66.施工工設(shè)備利利用率不不高。一一些項(xiàng)目目部對(duì)所所承擔(dān)的的工程心心中無(wú)數(shù)數(shù)，為保保證施工工不間斷斷，盲目目購(gòu)置或或從其他他項(xiàng)目調(diào)調(diào)入大量量設(shè)備備備用，甚甚至購(gòu)入入一些本本項(xiàng)目不不需要的的設(shè)備，從從而造成成設(shè)備長(zhǎng)長(zhǎng)期停用用，既占占用了寶寶貴的現(xiàn)現(xiàn)金，使使施工生生產(chǎn)所急急需的人人、財(cái)、物物不能及及時(shí)到位

24、位或增大大財(cái)務(wù)費(fèi)費(fèi)用支出出，又增增加了折折舊費(fèi)和和設(shè)備維維修費(fèi)支支出，造造成項(xiàng)目目部的成成本急劇劇增加。 77.施工工安排不不合理。比比如在施施工過(guò)程程中，項(xiàng)項(xiàng)目部不不能合理理地配置置人力、材材料、設(shè)設(shè)備等資資源，導(dǎo)導(dǎo)致窩工工浪費(fèi)；部分工工序的施施工安排排不合理理，能夠夠一步完完成的，實(shí)實(shí)際進(jìn)行行了二次次、三次次才完成成，從而而造成返返工；部部分工序序的施工工順序顛顛倒，增增加了許許多無(wú)效效的人力力、物資資和資金金投入，導(dǎo)導(dǎo)致成本本大幅度度增加等等等。 88.安全全事故較較多。在在虧損的的項(xiàng)目部部中，多多數(shù)項(xiàng)目目部均發(fā)發(fā)生過(guò)程程度不同同的安全全事故，輕輕傷影響響員工上上班，增增加人工工費(fèi)支出出

25、；重傷傷既影響響員工上上班，增增加人工工費(fèi)支出出，又需需要開(kāi)支支醫(yī)療費(fèi)費(fèi)，增加加間接費(fèi)費(fèi)支出，同同時(shí)還可可能使員員工的體體質(zhì)和技技能下降降，降低低勞動(dòng)能能力和勞勞動(dòng)效率率，最終終增加人人工費(fèi)和和間接費(fèi)費(fèi)；死亡亡事故既既增加了了巨額撫撫恤費(fèi)支支出，直直接增大大成本支支出，又又可能影影響員工工情緒，降降低生產(chǎn)產(chǎn)效率，最最終增加加人工費(fèi)費(fèi)和間接接費(fèi)。 99.間接接費(fèi)控制制不力。在在虧損的的項(xiàng)目部部中，幾幾乎都存存在這個(gè)個(gè)問(wèn)題，其其中最主主要的是是辦公費(fèi)費(fèi)、差旅旅費(fèi)、交交通工具具費(fèi)和業(yè)業(yè)務(wù)招待待費(fèi)失控控。有的的項(xiàng)目部部辦公費(fèi)費(fèi)開(kāi)支無(wú)無(wú)計(jì)劃，誰(shuí)誰(shuí)想買什什么就買買什么，高高檔的辦辦公用品品隨意買買，手機(jī)機(jī)

26、費(fèi)用驚驚人。有有的項(xiàng)目目部差旅旅費(fèi)無(wú)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，飛飛機(jī)隨意意坐，什什么樣的的高檔旅旅館都敢敢住。有有的項(xiàng)目目部不顧顧項(xiàng)目部部的實(shí)際際，員工工可以不不發(fā)工資資，欠外外面的所所有債務(wù)務(wù)可以不不還，但但小汽車車不能不不坐，而而且越來(lái)來(lái)越高檔檔，導(dǎo)致致車輛折折舊費(fèi)、燃燃料費(fèi)、維維修費(fèi)急急劇增加加。有的的項(xiàng)目部部擅自擴(kuò)擴(kuò)大業(yè)務(wù)務(wù)招待費(fèi)費(fèi)開(kāi)支范范圍，提提高開(kāi)支支標(biāo)準(zhǔn)，即即使是招招待內(nèi)部部人員也也動(dòng)輒到到高檔飯飯店就餐餐，致使使招待費(fèi)費(fèi)逐年增增加，一一個(gè)4、50人的的項(xiàng)目部部，一年年的招待待費(fèi)高達(dá)達(dá)幾十萬(wàn)萬(wàn)，有的的甚至上上百萬(wàn)，但但幾年下下來(lái)一項(xiàng)項(xiàng)工程也也未攬到到。 110.財(cái)財(cái)務(wù)管理理混亂。所所有虧損損的項(xiàng)目

27、目部，其其財(cái)務(wù)管管理無(wú)一一不存在在混亂現(xiàn)現(xiàn)象。具具體體現(xiàn)現(xiàn)在：一一是沒(méi)有有完整的的財(cái)務(wù)管管理制度度。一些些虧損項(xiàng)項(xiàng)目部的的所有收收支業(yè)務(wù)務(wù)由個(gè)別別領(lǐng)導(dǎo)和和財(cái)務(wù)、計(jì)計(jì)劃、物物資等人人員把持持，這些些人要怎怎么開(kāi)支支便怎么么開(kāi)支，而而不是靠靠制度來(lái)來(lái)決定開(kāi)開(kāi)支，靠靠監(jiān)督來(lái)來(lái)約束開(kāi)開(kāi)支，從從而導(dǎo)致致所有開(kāi)開(kāi)支無(wú)計(jì)計(jì)劃，工工程盈虧虧無(wú)人知知。二是是貨幣資資金管理理混亂。一一些項(xiàng)目目部開(kāi)設(shè)設(shè)多個(gè)銀銀行存款款賬號(hào)，但但又不及及時(shí)核對(duì)對(duì)清理，銀銀行收付付憑證不不及時(shí)入入賬，白白條不入入賬而頂頂?shù)脂F(xiàn)金金，其結(jié)結(jié)果是材材料不能能及時(shí)入入庫(kù)，個(gè)個(gè)人欠款款不能及及時(shí)清理理，銀行行存款和和現(xiàn)金賬賬款不符符，巨額額成本

28、隱隱匿在銀銀行存款款和現(xiàn)金金余額里里，從而而造成工工程前盈盈后虧或或整個(gè)工工程虧損損。三是是債權(quán)債債務(wù)的確確認(rèn)不準(zhǔn)準(zhǔn)確，結(jié)結(jié)算不及及時(shí)。有有的項(xiàng)目目部對(duì)銷銷貨和分分包單位位，既在在債權(quán)方方記錄預(yù)預(yù)付的貨貨款和工工程款，又又在債務(wù)務(wù)方記錄錄應(yīng)付的的貨款和和工程款款，但在在結(jié)算時(shí)時(shí)由于記記賬不及及時(shí)或不不認(rèn)真核核對(duì)，最最后多付付了貨款款和工程程款，形形成損失失。有的的項(xiàng)目部部對(duì)應(yīng)收收款項(xiàng)不不及時(shí)清清理，后后因欠款款單位無(wú)無(wú)款、破破產(chǎn)或超超過(guò)追索索時(shí)效，導(dǎo)導(dǎo)致應(yīng)收收款無(wú)法法收回，形形成損失失。四是是收入、成成本的計(jì)計(jì)算不準(zhǔn)準(zhǔn)確。有有的項(xiàng)目目部不知知道如何何計(jì)算工工程結(jié)算算收入，把把合同金金額計(jì)算算為

29、計(jì)價(jià)價(jià)收入，然然后計(jì)算算盈虧，形形成前盈盈后虧；把撥款款當(dāng)成計(jì)計(jì)價(jià)收入入，使項(xiàng)項(xiàng)目部各各期的盈盈虧不實(shí)實(shí)，如果果建設(shè)單單位欠款款數(shù)額較較大，則則項(xiàng)目部部會(huì)形成成虛假的的虧損。有有的項(xiàng)目目部從來(lái)來(lái)不在賬賬簿上登登記建設(shè)設(shè)單位計(jì)計(jì)價(jià)的收收入，僅僅憑印象象在報(bào)表表中編制制利潤(rùn)表表，而實(shí)實(shí)際情況況與編制制的利潤(rùn)潤(rùn)表完全全不同。有有的項(xiàng)目目部不知知道如何何計(jì)算成成本，把把應(yīng)當(dāng)計(jì)計(jì)入成本本的費(fèi)用用漏列，如如應(yīng)提未未提的固固定資產(chǎn)產(chǎn)折舊費(fèi)費(fèi)和職工工福利費(fèi)費(fèi)、應(yīng)上上交的稅稅金、養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)、失失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)、住住房公積積金和上上級(jí)管理理費(fèi)、已已經(jīng)使用用但尚未未支付的的材料費(fèi)費(fèi)、應(yīng)發(fā)發(fā)未發(fā)的的職

30、工工工資等，從從而導(dǎo)致致成本不不實(shí)、盈盈虧不準(zhǔn)準(zhǔn)。有的的項(xiàng)目部部不按規(guī)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)成本，把把應(yīng)由后后期負(fù)擔(dān)擔(dān)的成本本提前計(jì)計(jì)入成本本，或者者把應(yīng)由由本期負(fù)負(fù)擔(dān)的成成本轉(zhuǎn)到到后期，影影響了成成本的真真實(shí)性。五五是會(huì)計(jì)計(jì)基礎(chǔ)工工作較差差。有的的項(xiàng)目部部審核會(huì)會(huì)計(jì)憑證證不認(rèn)真真、不仔仔細(xì)，憑憑證的手手續(xù)不完完備，報(bào)報(bào)銷的依依據(jù)不充充分；有有的項(xiàng)目目部登記記賬簿不不及時(shí)。會(huì)會(huì)計(jì)科目目使用錯(cuò)錯(cuò)誤，各各項(xiàng)會(huì)計(jì)計(jì)數(shù)據(jù)的的記錄不不真實(shí)、不不準(zhǔn)確，失失去了記記賬的意意義，影影響了成成本的計(jì)計(jì)算；有有的項(xiàng)目目部不會(huì)會(huì)編制會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)表表，在報(bào)報(bào)表上隨隨意填幾幾個(gè)數(shù)字字就上報(bào)報(bào)，與賬賬簿和實(shí)實(shí)際情況況一核對(duì)對(duì)，根本本就不

31、是是那么回回事，所所有的數(shù)數(shù)據(jù)全部部不對(duì)，無(wú)無(wú)法反映映項(xiàng)目部部的真實(shí)實(shí)情況。極極個(gè)別的的項(xiàng)目部部甚至連連基本的的會(huì)計(jì)知知識(shí)都不不知道，不不會(huì)編制制憑證，不不會(huì)登記記賬簿，更更不會(huì)編編制會(huì)計(jì)計(jì)報(bào)表。上上述問(wèn)題題的存在在，必然然影響到到成本信信息的準(zhǔn)準(zhǔn)確性，繼繼而造成成項(xiàng)目部部的虧損損。11.合同同管理混混亂。在在虧損的的項(xiàng)目部部中，大大多數(shù)項(xiàng)項(xiàng)目部沒(méi)沒(méi)有合同同管理的的意識(shí)，對(duì)對(duì)購(gòu)貨、雇雇用人員員、提供供服務(wù)、分分包工程程、承包包工程等等合同知知識(shí)知之之甚少，不不理解合合同的訂訂立、合合同的效效力、合合同的履履行、合合同的權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)和違約約責(zé)任等等基本要要素，導(dǎo)導(dǎo)致合同同管理混混亂，企企業(yè)遭受受

32、巨大經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失。如有有的項(xiàng)目目部與對(duì)對(duì)方簽訂訂只有小小寫金額額的合同同，在對(duì)對(duì)方篡改改小寫金金額訴至至法院時(shí)時(shí)，因企企業(yè)證據(jù)據(jù)不足而而敗訴；有的項(xiàng)項(xiàng)目部與與對(duì)方簽簽訂只有有數(shù)量沒(méi)沒(méi)有單價(jià)價(jià)、只有有單價(jià)沒(méi)沒(méi)有數(shù)量量或只有有數(shù)量、單單價(jià)沒(méi)有有總價(jià)的的合同，致致使官司司不斷，嚴(yán)嚴(yán)重影響響了企業(yè)業(yè)的信譽(yù)譽(yù)；有的的項(xiàng)目部部甚至與與對(duì)方簽簽訂“一邊倒倒”的合同同，對(duì)方方只有權(quán)權(quán)利、沒(méi)沒(méi)有責(zé)任任，而項(xiàng)項(xiàng)目部則則只有責(zé)責(zé)任、沒(méi)沒(méi)有權(quán)利利，導(dǎo)致致項(xiàng)目部部出現(xiàn)較較大虧損損。 二二、遏制制項(xiàng)目部部虧損的的對(duì)策從從上述分分析可以以看出，工工程項(xiàng)目目的虧損損，既有有客觀因因素，也也有主觀觀原因，而而主觀原原因是工工程

33、項(xiàng)目目出現(xiàn)虧虧損的最最主要的的方面。 為為了遏制制因各種種原因形形成的工工程項(xiàng)目目虧損，按按照現(xiàn)代代企業(yè)制制度產(chǎn)權(quán)權(quán)明晰、所所有權(quán)與與經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)分離、職職責(zé)明確確的要求求，項(xiàng)目目部的成成本控制制應(yīng)當(dāng)以以項(xiàng)目部部能否對(duì)對(duì)成本費(fèi)費(fèi)用進(jìn)行行控制分分別采取取措施。對(duì)對(duì)項(xiàng)目部部能夠控控制的費(fèi)費(fèi)用，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)項(xiàng)目部進(jìn)進(jìn)行控制制；而對(duì)對(duì)項(xiàng)目部部無(wú)法控控制的成成本或虧虧損，則則應(yīng)當(dāng)由由企業(yè)采采取措施施予以控控制。由由項(xiàng)目部部負(fù)責(zé)控控制的成成本，可可按照自自行施工工和分包包施工分分別進(jìn)行行控制。 企業(yè)對(duì)對(duì)非項(xiàng)目目部主觀觀原因發(fā)發(fā)生的成成本的控控制措施施 企企業(yè)的決決策和制制定的各各項(xiàng)規(guī)定定，對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目部的的盈虧起起

34、著決定定性的作作用。特特別是一一些非項(xiàng)項(xiàng)目部因因素而發(fā)發(fā)生的成成本或者者虧損，如如果處理理時(shí)不能能實(shí)事求求是，不不但會(huì)影影響項(xiàng)目目部的成成本，更更直接影影響項(xiàng)目目部控制制成本的的積極性性，使項(xiàng)項(xiàng)目部的的成本控控制處于于惡性循循環(huán)的狀狀態(tài)。因因此，對(duì)對(duì)非項(xiàng)目目部因素素而發(fā)生生的成本本或者虧虧損，企企業(yè)應(yīng)從從以下幾幾個(gè)方面面采取措措施： 11.不承承攬招標(biāo)標(biāo)價(jià)格低低于成本本的工程程。招標(biāo)標(biāo)價(jià)格低低于成本本，是指指即使按按照勞動(dòng)動(dòng)定額、材材料消耗耗定額、機(jī)機(jī)械臺(tái)班班定額和和建筑市市場(chǎng)人工工的平均均工資水水平、材材料、設(shè)設(shè)備的市市場(chǎng)價(jià)格格計(jì)算出出來(lái)的總總成本，且且不計(jì)算算間接費(fèi)費(fèi)和計(jì)劃劃利潤(rùn)，也也比工

35、程程的招標(biāo)標(biāo)價(jià)格高高。企業(yè)業(yè)承攬了了這樣的的工程，定定額消耗耗與實(shí)際際消耗之之間的差差額數(shù)量量沒(méi)有了了，管理理費(fèi)、勞勞動(dòng)保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)和財(cái)財(cái)務(wù)費(fèi)用用沒(méi)有了了，計(jì)劃劃利潤(rùn)沒(méi)沒(méi)有了，而而這幾項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用通通常要占占正常的的建筑造造價(jià)的225%左左右，項(xiàng)項(xiàng)目部要要想在這這樣的中中標(biāo)價(jià)格格基礎(chǔ)上上不虧損損，無(wú)論論怎么努努力都難難以達(dá)到到。因此此，企業(yè)業(yè)除非有有進(jìn)入某某個(gè)行業(yè)業(yè)的意圖圖，必須須堅(jiān)決避避免承攬攬招標(biāo)價(jià)價(jià)格低于于成本的的工程。一一旦承攬攬了這樣樣的工程程，企業(yè)業(yè)應(yīng)按照照正常的的成本控控制方法法，明確確項(xiàng)目部部允許開(kāi)開(kāi)支的成成本目標(biāo)標(biāo)，而不不能把總總成本限限制在中中標(biāo)價(jià)格格以內(nèi)。同同時(shí)，企企業(yè)在考考核項(xiàng)

36、目目部的業(yè)業(yè)績(jī)時(shí)，必必須以正正常的總總成本目目標(biāo)為依依據(jù)。 22.優(yōu)化化施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)和資源源配置。施施工的合合理安排排，勞動(dòng)動(dòng)組織、技技術(shù)的進(jìn)進(jìn)步和資資源的科科學(xué)配置置，與工工程進(jìn)度度的加快快相結(jié)合合是最大大的節(jié)約約，反之之就是最最大的浪浪費(fèi)，因因?yàn)槠髽I(yè)業(yè)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)體體現(xiàn)在施施工生產(chǎn)產(chǎn)的全過(guò)過(guò)程，施施工的安安排合理理與否，勞勞動(dòng)組織織和技術(shù)術(shù)進(jìn)步與與否，資資源的配配置科學(xué)學(xué)與否決決定著企企業(yè)的成成本水平平。因此此，企業(yè)業(yè)必須在在工程項(xiàng)項(xiàng)目開(kāi)工工后，對(duì)對(duì)標(biāo)書(shū)中中的施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)進(jìn)行行優(yōu)化，或或者重新新編制實(shí)實(shí)施性的的施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)，使施施工組織織設(shè)計(jì)更更加科學(xué)學(xué)、合理理，完全全符合工工

37、程項(xiàng)目目的實(shí)際際，盡量量避免無(wú)無(wú)效的工工作量和和重復(fù)勞勞動(dòng)；要要注重幫幫助項(xiàng)目目部采取取先進(jìn)的的勞動(dòng)組組織形式式，合理理配置勞勞動(dòng)力、材材料、設(shè)設(shè)備和資資金等資資源，最最大限度度地發(fā)揮揮各種資資源的作作用，提提高勞動(dòng)動(dòng)效率，降降低勞動(dòng)動(dòng)消耗；要指導(dǎo)導(dǎo)項(xiàng)目部部采取先先進(jìn)的施施工技術(shù)術(shù)，并在在不降低低工程質(zhì)質(zhì)量的前前提下，改改變一些些傳統(tǒng)且且落后的的施工方方法，使使用可替替代的工工程材料料和固定定資產(chǎn)，以以提高施施工效率率，加快快工程進(jìn)進(jìn)度。 33.合理理處置非非項(xiàng)目部部主觀原原因發(fā)生生的成本本或虧損損。因非非項(xiàng)目部部主觀原原因而發(fā)發(fā)生的成成本或虧虧損，比比如因設(shè)設(shè)計(jì)變更更（扣除除增加的的計(jì)價(jià)收收

38、入后的的凈成本本）、施施工組織織設(shè)計(jì)的的不合理理、氣候候變化、項(xiàng)項(xiàng)目部息息工等因因素而增增加的成成本，以以及因中中標(biāo)價(jià)過(guò)過(guò)低而企企業(yè)又未未予補(bǔ)充充內(nèi)部預(yù)預(yù)算所形形成的虧虧損，必必須由企企業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)。這樣樣做的目目的，是是為了分分清責(zé)任任，避免免項(xiàng)目部部因企業(yè)業(yè)不承擔(dān)擔(dān)非主觀觀原因而而發(fā)生的的成本或或虧損，放放棄成本本控制的的責(zé)任，從從而引發(fā)發(fā)更加巨巨大的主主觀因素素虧損。 44.適當(dāng)當(dāng)控制經(jīng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模模。企業(yè)業(yè)是以盈盈利為目目的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)組織織，是在在為社會(huì)會(huì)做貢獻(xiàn)獻(xiàn)的同時(shí)時(shí)，讓自自身獲得得利潤(rùn)，而而不是單單純地在在為社會(huì)會(huì)做貢獻(xiàn)獻(xiàn)，因而而其一切切經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)都是是在圍繞繞提高經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益的前提提下進(jìn)

39、行行的。企企業(yè)在經(jīng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程程中，如如果其凈凈利潤(rùn)（利利潤(rùn)總額額-所得稅稅）與企企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)總額（營(yíng)營(yíng)業(yè)收入入）的比比值（以以下簡(jiǎn)稱稱為營(yíng)業(yè)業(yè)凈利率率）能夠夠達(dá)到或或者超過(guò)過(guò)同行業(yè)業(yè)平均水水平，那那么該企企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模模就可以以認(rèn)為是是適度的的，甚至至還需要要擴(kuò)大經(jīng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模模；而營(yíng)營(yíng)業(yè)凈利利率如果果達(dá)不到到甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同同行業(yè)平平均水平平，則該該企業(yè)的的經(jīng)營(yíng)規(guī)規(guī)模可能能存在偏偏大的問(wèn)問(wèn)題，需需要適當(dāng)當(dāng)控制。因因?yàn)閮衾麧?rùn)反映映的是企企業(yè)的最最終經(jīng)營(yíng)營(yíng)成果，營(yíng)營(yíng)業(yè)凈利利率反映映的是企企業(yè)每完完成一元元經(jīng)營(yíng)總總額產(chǎn)生生利潤(rùn)的的能力，體體現(xiàn)了企企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營(yíng)能力力和管理理水平。從從企業(yè)的的角度出出發(fā)，凈

40、凈利潤(rùn)越越大越好好，營(yíng)業(yè)業(yè)凈利率率越高越越好，二二者之間間具有正正相關(guān)，即即在經(jīng)營(yíng)營(yíng)總額一一定的前前提下凈凈利潤(rùn)越越大，營(yíng)營(yíng)業(yè)凈利利率越高高；而在在凈利潤(rùn)潤(rùn)一定的的前提下下，經(jīng)營(yíng)營(yíng)總額越越大，營(yíng)營(yíng)業(yè)凈利利率越低低。凈利利潤(rùn)一定定而經(jīng)營(yíng)營(yíng)總額逐逐漸增大大，意味味著企業(yè)業(yè)的盈利利能力在在逐漸降降低，而而所面臨臨的經(jīng)營(yíng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)卻卻在逐漸漸增加。這這主要體體現(xiàn)為由由于經(jīng)營(yíng)營(yíng)總額的的逐漸增增加，應(yīng)應(yīng)收賬款款會(huì)相應(yīng)應(yīng)增加，完完成的工工程項(xiàng)目目也會(huì)相相應(yīng)增加加，這就就使壞賬賬的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)在增加加，工程程項(xiàng)目不不能按期期完工的的風(fēng)險(xiǎn)在在增加，發(fā)發(fā)生工程程質(zhì)量和和安全事事故的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)也在在增加。上上述風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的持續(xù)續(xù)存在

41、，將將有可能能轉(zhuǎn)化為為現(xiàn)實(shí)的的損失，包包括經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失和和信譽(yù)損損失，從從而導(dǎo)致致經(jīng)濟(jì)效效益持續(xù)續(xù)下滑。因因此，企企業(yè)應(yīng)對(duì)對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)規(guī)模問(wèn)題題進(jìn)行深深入、細(xì)細(xì)致的分分析，在在保證在在冊(cè)員工工的工資資水平在在同行業(yè)業(yè)平均水水平之上上的前提提下，適適當(dāng)控制制經(jīng)營(yíng)規(guī)規(guī)模，向向管理而而不是單單純向規(guī)規(guī)模要效效益；要要在加強(qiáng)強(qiáng)管理的的前提下下，對(duì)所所屬的項(xiàng)項(xiàng)目部進(jìn)進(jìn)行整合合，使每每一個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目部都都具有較較雄厚的的管理基基礎(chǔ)，使使所施工工的工程程項(xiàng)目都都能夠取取得良好好的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。用用一個(gè)例例子可以以說(shuō)明上上述問(wèn)題題。如果果一個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目部一一年完成成30000萬(wàn)元元產(chǎn)值可可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)利潤(rùn)總總額（包包括上交交給企

42、業(yè)業(yè)的管理理費(fèi)）3300萬(wàn)萬(wàn)元， 在完成成價(jià)格水水平相近近的工程程50000萬(wàn)元元產(chǎn)值時(shí)時(shí)僅可以以實(shí)現(xiàn)利利潤(rùn)總額額3300萬(wàn)元，那那么就絕絕不要去去完成550000萬(wàn)元產(chǎn)產(chǎn)值；因因?yàn)榘凑照枕?xiàng)目部部的生產(chǎn)產(chǎn)能力和和管理水水平，以以及現(xiàn)行行的工程程價(jià)款結(jié)結(jié)算方式式，雖然然多完成成20000萬(wàn)元元產(chǎn)值增增加了330萬(wàn)元元利潤(rùn)總總額，但但在多完完成產(chǎn)值值的同時(shí)時(shí)，卻使使項(xiàng)目部部的產(chǎn)值值利潤(rùn)率率降低（前前者為110%，而而后者僅僅為6.6%）和和應(yīng)收賬賬款增加加、完成成的工程程項(xiàng)目增增加，從從而使壞壞賬的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、工工程項(xiàng)目目不能按按期完工工的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、發(fā)生生工程質(zhì)質(zhì)量和安安全事故故的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)增加，而而這些風(fēng)

43、風(fēng)險(xiǎn)在轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為損損失時(shí)，則則可能最最終沖抵抵多增加加的利潤(rùn)潤(rùn)，甚至至減少原原有的利利潤(rùn)。5.全部固固定資產(chǎn)產(chǎn)實(shí)行招招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)。在自自行施工工項(xiàng)目部部的成本本中，固固定資產(chǎn)產(chǎn)（含施施工機(jī)械械、運(yùn)輸輸設(shè)備、生生產(chǎn)設(shè)備備和各種種管理用用固定資資產(chǎn)，不不包括房房屋、建建筑物）折折舊費(fèi)約約占5%左右，而而目前項(xiàng)項(xiàng)目部和和企業(yè)的的各級(jí)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)所使用用的固定定資產(chǎn)，以以招標(biāo)形形式購(gòu)買買的微乎乎其微；如果企企業(yè)的設(shè)設(shè)備全部部實(shí)行招招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)，則其其采購(gòu)價(jià)價(jià)格預(yù)計(jì)計(jì)可降低低10%左右，不不但每年年的固定定資產(chǎn)的的折舊費(fèi)費(fèi)可因此此降低110%，企企業(yè)還可可以用節(jié)節(jié)余的資資金辦更更多的事事情。因因此，企企業(yè)應(yīng)在

44、在其系統(tǒng)統(tǒng)內(nèi)全部部實(shí)行招招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)固定資資產(chǎn)。 66.改革革目前的的經(jīng)營(yíng)方方式。目目前許多多企業(yè)的的項(xiàng)目部部實(shí)行自自攬自干干的經(jīng)營(yíng)營(yíng)方式，即即既承攬攬工程任任務(wù)又負(fù)負(fù)責(zé)施工工，這就就導(dǎo)致一一些項(xiàng)目目部（包包括施工工隊(duì)）因因沒(méi)有任任務(wù)而息息工，而而一些項(xiàng)項(xiàng)目部因因任務(wù)偏偏多而分分包給外外單位，企企業(yè)額外外增加了了息工人人員的工工資或生生活費(fèi)，以以及養(yǎng)老老保險(xiǎn)、醫(yī)醫(yī)療保險(xiǎn)險(xiǎn)、失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)、住住房公積積金等費(fèi)費(fèi)用，同同時(shí)項(xiàng)目目部在息息工期間間還要開(kāi)開(kāi)支間接接費(fèi)、固固定資產(chǎn)產(chǎn)折舊費(fèi)費(fèi)等固定定費(fèi)用。因因此，企企業(yè)必須須對(duì)這種種經(jīng)營(yíng)方方式進(jìn)行行改革，才才能最大大幅度地地減少項(xiàng)項(xiàng)目部的的總虧損損。要逐逐步實(shí)行

45、行攬干分分離的經(jīng)經(jīng)營(yíng)方式式，即項(xiàng)項(xiàng)目部承承攬的工工程任務(wù)務(wù)，由企企業(yè)統(tǒng)一一分配；項(xiàng)目部部本身為為常設(shè)單單位，負(fù)負(fù)責(zé)組織織施工和和承攬任任務(wù)，其其固定人人員為項(xiàng)項(xiàng)目部領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子子和計(jì)劃劃、施工工技術(shù)、財(cái)財(cái)務(wù)、物物資、設(shè)設(shè)備人員員，項(xiàng)目目部按照照企業(yè)確確定的總總成本目目標(biāo)計(jì)算算節(jié)余的的費(fèi)用，全全部留在在項(xiàng)目部部，其息息工期間間的費(fèi)用用在施工工時(shí)的節(jié)節(jié)余中開(kāi)開(kāi)支；施施工隊(duì)為為建制單單位，只只負(fù)責(zé)施施工，其其施工任任務(wù)由企企業(yè)統(tǒng)籌籌安排，其其息工期期間的費(fèi)費(fèi)用由企企業(yè)統(tǒng)一一支付。為為了提高高項(xiàng)目部部承攬工工程任務(wù)務(wù)的積極極性，發(fā)發(fā)揮項(xiàng)目目部就地地發(fā)展的的優(yōu)勢(shì)，企企業(yè)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目部承承攬的工工程，要要優(yōu)先安

46、安排承攬攬?jiān)摴こ坛痰捻?xiàng)目目部施工工，并抽抽調(diào)施工工隊(duì)配合合施工；當(dāng)該項(xiàng)項(xiàng)目部的的管理難難 以適應(yīng)應(yīng)工程的的需要時(shí)時(shí)，企業(yè)業(yè)再安排排其他的的項(xiàng)目部部進(jìn)行施施工；由由其他的的項(xiàng)目部部進(jìn)行施施工的工工程，企企業(yè)可按按照有關(guān)關(guān)規(guī)定對(duì)對(duì)承攬到到該工程程的項(xiàng)目目部進(jìn)行行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)可直直接發(fā)給給項(xiàng)目部部的全體體固定人人員（由由項(xiàng)目部部提供每每個(gè)人的的獎(jiǎng)金數(shù)數(shù)額），或或者留在在項(xiàng)目部部作為息息工期間間的費(fèi)用用來(lái)源。 通通過(guò)改革革經(jīng)營(yíng)方方式，不不但可以以最大限限度地減減少項(xiàng)目目部的息息工費(fèi)用用，提高高項(xiàng)目部部承攬任任務(wù)的積積極性，而而且能夠夠大幅度度減少員員工的平平均息工工時(shí)間，增增加員工工的勞動(dòng)動(dòng)報(bào)酬和和項(xiàng)

47、目部部固定人人員的獎(jiǎng)獎(jiǎng)金。 自行施施工的項(xiàng)項(xiàng)目部的的成本控控制措施施 所所謂自行行施工的的項(xiàng)目部部，是指指由企業(yè)業(yè)直接組組織內(nèi)部部員工和和農(nóng)民合合同工、臨臨時(shí)工和和勞務(wù)隊(duì)隊(duì)伍組成成內(nèi)部施施工隊(duì)、混混編施工工隊(duì)、架架子施工工隊(duì)和勞勞務(wù)分包包施工隊(duì)隊(duì)進(jìn)行施施工所組組成的項(xiàng)項(xiàng)目部。 對(duì)對(duì)自行施施工的項(xiàng)項(xiàng)目部的的成本控控制，企企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)重點(diǎn)從從以下幾幾個(gè)方面面采取措措施： 11.確定定工程項(xiàng)項(xiàng)目的總總成本目目標(biāo)和盈盈虧指標(biāo)標(biāo)。成本本目標(biāo)是是項(xiàng)目部部控制成成本的基基礎(chǔ)。有有了成本本指標(biāo)，項(xiàng)項(xiàng)目部就就能夠以以此為依依據(jù)，對(duì)對(duì)成本控控制情況況進(jìn)行分分析和比比較，總總結(jié)出成成本控制制的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和教訓(xùn)訓(xùn)，繼而而改

48、進(jìn)工工作。而而盈虧指指標(biāo)是考考核項(xiàng)目目部經(jīng)營(yíng)營(yíng)能力和和盈利能能力的指指標(biāo)，反反映出企企業(yè)對(duì)某某工程項(xiàng)項(xiàng)目或者者項(xiàng)目部部盈利水水平的預(yù)預(yù)期，也也是項(xiàng)目目部應(yīng)當(dāng)當(dāng)努力完完成或達(dá)達(dá)到的數(shù)數(shù)值。 因因此，對(duì)對(duì)每一項(xiàng)項(xiàng)中標(biāo)的的工程，在在正式開(kāi)開(kāi)工后半半年以內(nèi)內(nèi)，企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)派派出工作作組，確確定該工工程項(xiàng)目目的總成成本目標(biāo)標(biāo)和分項(xiàng)項(xiàng)工程的的成本目目標(biāo)，并并確定該該工程項(xiàng)項(xiàng)目和分分項(xiàng)工程程所需的的人工工工天、各各種主要要材料的的數(shù)量、各各種設(shè)備備的臺(tái)班班數(shù)量，同同時(shí)確定定該工程程項(xiàng)目和和分項(xiàng)工工程的人人工費(fèi)、材材料費(fèi)、機(jī)機(jī)械使用用費(fèi)和間間接費(fèi)。在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，確確定該工工程項(xiàng)目目的盈虧虧指標(biāo)。 確確定成本本

49、目標(biāo)時(shí)時(shí)，各分分項(xiàng)工程程的人工工工天，以以省、部部頒勞動(dòng)動(dòng)定額或或現(xiàn)場(chǎng)測(cè)測(cè)定的定定額數(shù)據(jù)據(jù)進(jìn)行確確定，工工天單價(jià)價(jià)按照企企業(yè)的平平均工天天單價(jià)或或其他標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行修正后后確定；各分項(xiàng)項(xiàng)工程的的各種主主要材料料的數(shù)量量，按照照施工圖圖紙和省省、部頒頒材料消消耗定額額或現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)測(cè)定的的定額數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行行確定，材材料單價(jià)價(jià)按照中中標(biāo)時(shí)的的價(jià)格或或企業(yè)制制定的計(jì)計(jì)劃價(jià)格格進(jìn)行確確定。各各分項(xiàng)工工程的各各種設(shè)備備的臺(tái)班班數(shù)量，按按照實(shí)施施性施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)和省省、部頒頒機(jī)械臺(tái)臺(tái)班定額額結(jié)合上上場(chǎng)設(shè)備備的狀況況進(jìn)行確確定，臺(tái)臺(tái)班單價(jià)價(jià)按照省省、部頒頒機(jī)械臺(tái)臺(tái)班定額額和上述述方法確確定的材材料單價(jià)價(jià)進(jìn)行確確定；

50、或或者根據(jù)據(jù)施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)中安排排的上場(chǎng)場(chǎng)設(shè)備種種類、數(shù)數(shù)量、價(jià)價(jià)值和國(guó)國(guó)家、企企業(yè)規(guī)定定的固定定資產(chǎn)折折舊率，先先計(jì)算出出固定資資產(chǎn)的折折舊費(fèi)和和大修費(fèi)費(fèi)，然后后再根據(jù)據(jù)按照省省、部頒頒機(jī)械臺(tái)臺(tái)班定額額和上述述方法確確定的材材料單價(jià)價(jià)確定機(jī)機(jī)械臺(tái)班班單價(jià)（可可變費(fèi)用用部分）。各各分項(xiàng)工工程的間間接費(fèi)，可可采取費(fèi)費(fèi)率、費(fèi)費(fèi)用定額額等方式式確定；工程項(xiàng)項(xiàng)目的間間接費(fèi)總總額，可可根據(jù)確確定的該該工程項(xiàng)項(xiàng)目管理理人員數(shù)數(shù)量、管管理人員員的工資資水平、管管理所需需的各種種辦公設(shè)設(shè)備、用用具數(shù)量量，以及及日常的的辦公用用品費(fèi)用用、應(yīng)當(dāng)當(dāng)提取或或交納的的各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用如職職工福利利費(fèi)、養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)醫(yī)療

51、保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)、失失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)金、住住房公積積金、工工會(huì)經(jīng)費(fèi)費(fèi)等進(jìn)行行確定。工工程項(xiàng)目目的稅金金，可根根據(jù)國(guó)家家規(guī)定的的稅種、稅稅率和合合同價(jià)值值進(jìn)行確確定。工工程項(xiàng)目目的財(cái)務(wù)務(wù)費(fèi)用，可可根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目融資資的數(shù)額額和國(guó)家家規(guī)定的的利率、企企業(yè)規(guī)定定的資金金占用費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行行確定。 工工程項(xiàng)目目的盈虧虧指標(biāo)，可可按照中中標(biāo)價(jià)值值減去總總成本指指標(biāo)，在在考慮一一定比例例或數(shù)額額的變動(dòng)動(dòng)因素后后進(jìn)行確確定。項(xiàng)項(xiàng)目部實(shí)實(shí)現(xiàn)的盈盈虧數(shù)額額，由企企業(yè)收繳繳或進(jìn)行行彌補(bǔ)；項(xiàng)目部部按照總總成本指指標(biāo)和實(shí)實(shí)際發(fā)生生的成本本計(jì)算的的盈虧，由由項(xiàng)目部部留用或或自行承承擔(dān)。 22.實(shí)行行材料招招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)。材料料費(fèi)和機(jī)機(jī)械使用用費(fèi)

52、中的的燃料、配配件等費(fèi)費(fèi)用（以以下簡(jiǎn)稱稱為材料料費(fèi)），是是工程成成本的最最主要的的組成部部分，其其比例約約占項(xiàng)目目部總成成本的770%以以上；控控制住了了材料費(fèi)費(fèi)，就能能夠控制制住項(xiàng)目目部總成成本的絕絕大部分分。材料料費(fèi)是由由材料單單價(jià)（含含運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)，下同同）和消消耗的材材料數(shù)量量?jī)蓚€(gè)因因素決定定的，其其中材料料單價(jià)的的高低又又直接決決定了工工程項(xiàng)目目成本的的高低 ，是成成本控制制的主要要方面。材材料單價(jià)價(jià)是由市市場(chǎng)的供供需決定定的，供供給大于于需求，材材料單價(jià)價(jià)就會(huì)下下降，需需求大于于供給，材材料單價(jià)價(jià)就會(huì)上上升；而而目前企企業(yè)所需需要的各各種材料料，絕大大部分是是供給大大于需求求的產(chǎn)品品，

53、只是是由于供供應(yīng)渠道道不暢、市市場(chǎng)信息息不靈、材材料采購(gòu)購(gòu)人員業(yè)業(yè)務(wù)不熟熟、采購(gòu)購(gòu)數(shù)量偏偏小、選選擇的供供應(yīng)商偏偏散、付付款時(shí)間間拖后等等原因，導(dǎo)導(dǎo)致許多多材料的的價(jià)格偏偏高。因因 此，必必須徹底底改變以以往的購(gòu)購(gòu)貨方式式，在企企業(yè)內(nèi)的的所有工工程項(xiàng)目目，其主主要材料料包括地地材全部部實(shí)行招招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)的方式式，選擇擇同樣價(jià)價(jià)格但質(zhì)質(zhì)量好或或同樣質(zhì)質(zhì)量而價(jià)價(jià)格低的的同品種種、同規(guī)規(guī)格的材材料供應(yīng)應(yīng)商，以以降低材材料的采采購(gòu)單價(jià)價(jià)。同時(shí)時(shí)，要充充分考慮慮資金的的時(shí)間價(jià)價(jià)值，在在不提高高材料價(jià)價(jià)格的前前提下盡盡量晚付付款，而而在現(xiàn)金金購(gòu)買與與賒購(gòu)價(jià)價(jià)格懸殊殊較大（相相差5%以上）且且付款時(shí)時(shí)間不 能

54、延期期半年以以上時(shí)，即即使是借借款，也也要優(yōu)先先選擇現(xiàn)現(xiàn)金購(gòu)買買。 33.按照照可控原原則控制制成本。項(xiàng)項(xiàng)目部對(duì)對(duì)施工隊(duì)隊(duì)和員工工，要按按照成本本的可控控原則，分分清項(xiàng)目目部、施施工隊(duì)和和員工對(duì)對(duì)各項(xiàng)成成本的責(zé)責(zé)任，按按照市場(chǎng)場(chǎng)情況、項(xiàng)項(xiàng)目部實(shí)實(shí)際和機(jī)機(jī)械臺(tái)班班定額，制制定出合合理的責(zé)責(zé)任單價(jià)價(jià)，包括括工天單單價(jià)、材材料單價(jià)價(jià)、機(jī)械械臺(tái)班單單價(jià)和間間接費(fèi)費(fèi)費(fèi)率或定定額；以以勞動(dòng)定定額、材材料消耗耗定額和和機(jī)械臺(tái)臺(tái)班定額額為基礎(chǔ)礎(chǔ)，確定定單位工工程量應(yīng)應(yīng)當(dāng)消耗耗的工天天、材料料和機(jī) 械臺(tái)班班數(shù)量。在在施工過(guò)過(guò)程中，項(xiàng)項(xiàng)目部要要隨時(shí)監(jiān)監(jiān)控各種種生產(chǎn)要要素的使使用和消消耗情況況，與所所完成的的施工任

55、任務(wù)進(jìn)行行對(duì)比分分析，發(fā)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題題及時(shí)糾糾正處理理。要嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行內(nèi)部驗(yàn)驗(yàn)工計(jì)價(jià)價(jià)制度，及及時(shí)向施施工隊(duì)和和員工兌兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益，不不得以任任何借口口拒絕兌兌現(xiàn)。 44.強(qiáng)化化安全、質(zhì)質(zhì)量管理理。項(xiàng)目目部要樹(shù)樹(shù)立安全全、質(zhì)量量就是效效益的大大效益觀觀念，積積極預(yù)防防和避免免可能發(fā)發(fā)生的安安全、質(zhì)質(zhì)量事故故，對(duì)安安全、質(zhì)質(zhì)量事故故的多發(fā)發(fā)區(qū)域時(shí)時(shí)刻監(jiān)控控，減少少或避免免發(fā)生安安全、質(zhì)質(zhì)量成本本。要嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行對(duì)安全全、質(zhì)量量事故責(zé)責(zé)任人員員的懲罰罰制度，使使全體員員工樹(shù)立立起清醒醒的安全全、質(zhì)量量意識(shí)，從從源頭上上消除安安全、質(zhì)質(zhì)量事故故隱患。 55.加強(qiáng)強(qiáng)合同管管理。所所有的項(xiàng)項(xiàng)目部，特特別是以以分包工工程為主主的項(xiàng)目目部，必必須指定定專人負(fù)負(fù)責(zé)合同同管理，對(duì)對(duì)所有已已經(jīng)簽訂訂且正在在履行的的合同進(jìn)進(jìn)行審查查，不符符合合合同法規(guī)規(guī)定的要要與對(duì)方方協(xié)商變變更合同同；不同同意變更更的要簽簽訂補(bǔ)充充協(xié)議，或或者對(duì)有有關(guān)條款款進(jìn)行修修訂；對(duì)對(duì)方要求求變更合合同的，必必須堅(jiān)持持協(xié)商一一致的原原則。除除能夠及及時(shí)結(jié)算算或者處處理的事事項(xiàng)外，其其他的與與外單位位 或個(gè)人人的買賣賣、供用用水電氣氣熱、借借貸款、租租賃、融融資租賃賃、承攬攬、建設(shè)設(shè)工程、運(yùn)運(yùn)輸、技技術(shù)、保保管、倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)、委委托等事事項(xiàng)，都都必須簽簽訂正式式的合同同，不得得以口頭頭形式約約定。在在合