土木工程合同管理-第4、5章

1、第4章 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同第一節(jié)、建設(shè)工工程監(jiān)理理一、概念念指具有相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的工程程監(jiān)理企企業(yè)，接接受建設(shè)設(shè)單位（業(yè)主）的委托托和授權(quán)權(quán)，依據(jù)據(jù)國(guó)家批批準(zhǔn)的工工程建設(shè)設(shè)文件、有關(guān)工工程建設(shè)設(shè)的法律律、法規(guī)規(guī)和建設(shè)設(shè)監(jiān)理合合同及其其他工程程建設(shè)合合同，承承擔(dān)其項(xiàng)目管理理工作，并代表業(yè)主主對(duì)承建單單位的建建設(shè)行為為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化化服務(wù)活活動(dòng)。二、我國(guó)國(guó)建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制的的發(fā)展1、三階段段1988-1993年為試點(diǎn)點(diǎn)階段1993年-1995年為穩(wěn)定定發(fā)展階階段1996年至今為為全面推推行階段段2、建設(shè)監(jiān)監(jiān)理法規(guī)規(guī)體系法律、行行政法規(guī)規(guī)和部門門規(guī)章法律：中國(guó)人民民共和國(guó)國(guó)建筑法法、中華人民民共和國(guó)國(guó)

2、合同法法、中華人民民共和國(guó)國(guó)招投標(biāo)標(biāo)法行政法規(guī)規(guī)：建筑工程程質(zhì)量管管理?xiàng)l例例部門規(guī)章章：建設(shè)工程程監(jiān)理范范圍和規(guī)規(guī)模規(guī)定定、工程監(jiān)理理企業(yè)資資質(zhì)管理理規(guī)定建設(shè)工程程監(jiān)理的的任務(wù)可以概括括為：通通過(guò)建設(shè)設(shè)工程合同的管管理和現(xiàn)場(chǎng)各各方面的的協(xié)調(diào)工作，實(shí)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工工期和投投資的有效控控制，達(dá)達(dá)到建設(shè)設(shè)工程順順利而高高效進(jìn)行行的目的的。從建設(shè)工工程監(jiān)理理的具體體業(yè)務(wù)上上看，還還可以把把建設(shè)工工程監(jiān)理理的任務(wù)務(wù)總結(jié)為為“三控制制”、“兩管理理”、“一協(xié)調(diào)調(diào)”。三、建建設(shè)工程程監(jiān)理的的任務(wù)所謂“三三控制”，即質(zhì)量量控制、投資控控制和工工期控制制；所謂“兩兩管理”，即合合同管理理與信息息管理；所謂“一一協(xié)

3、調(diào)”，即工工程建設(shè)設(shè)過(guò)程中中各種矛矛盾和問(wèn)問(wèn)題的協(xié)協(xié)調(diào)。（1）建設(shè)工工程質(zhì)量量控制工程質(zhì)量量控制的的內(nèi)容主要要有：按照ISO9000的要求和和全面質(zhì)質(zhì)量管理理的原理理建立質(zhì)量保證證體系；對(duì)建設(shè)工工程質(zhì)量量的各類因素素進(jìn)行控制制；按照國(guó)家家技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范對(duì)工工程質(zhì)量量進(jìn)行檢查和評(píng)評(píng)定；運(yùn)用數(shù)理理統(tǒng)計(jì)方方法對(duì)工工程質(zhì)量量的形成成過(guò)程進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析析；質(zhì)量量成本分分析等。（2）建設(shè)工工程工期期控制建設(shè)工程程工期控控制也叫建設(shè)工程程進(jìn)度控控制，控制的的主要目目的是保保證建設(shè)設(shè)工程在在合理的的工期內(nèi)內(nèi)完成。建設(shè)工程程工期控控制的主要內(nèi)容容有：運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃劃技術(shù)等科學(xué)的的計(jì)劃方方法編排工程程進(jìn)度，合理

4、安安排建設(shè)設(shè)中的各各類資源源；對(duì)工程進(jìn)度度計(jì)劃實(shí)實(shí)施過(guò)程程進(jìn)行檢查、監(jiān)監(jiān)督、調(diào)調(diào)整，及時(shí)糾糾正偏差差，保證證工程按按計(jì)劃進(jìn)進(jìn)行；正確處理理不可避避免的工程延期期中的各各種問(wèn)題題，盡量避避免工程程延期帶帶來(lái)的損損失。（3）建設(shè)工工程投資資控制建設(shè)工程程投資控控制的內(nèi)內(nèi)容主要要有：正確進(jìn)行行投資決決策，正正確估算投資資數(shù)額；控制設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，搞好設(shè)計(jì)概算算；認(rèn)真組織織施工招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)，準(zhǔn)確確編制施工圖預(yù)預(yù)算；嚴(yán)格控制制施工過(guò)過(guò)程中的的工程變更更，及時(shí)辦辦理有關(guān)關(guān)手續(xù)；正確處理理工程索賠賠事件，避避免不必必要的損損失；認(rèn)真審核核工程量量，按進(jìn)度撥撥付工程程款；收集、整整理施工工的各種種變更資資料，正正

5、確辦理理工程結(jié)算算。（4）建設(shè)工工程合同同管理建設(shè)工程程合同管管理的主主要內(nèi)容容有：選擇適當(dāng)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)合同同條件，協(xié)助業(yè)業(yè)主和承承建方協(xié)協(xié)商合同同的具體體條款；為合同履行行創(chuàng)造條件件，促使使雙方正正確、全全面地履履行合同同；對(duì)雙方履履行合同同提供咨詢?cè)?，協(xié)調(diào)履履行中的的矛盾和和問(wèn)題；正確處理理合同的變變更，協(xié)助辦辦理有關(guān)關(guān)手續(xù)。（5）建設(shè)工工程信息息管理信息管理理是指監(jiān)理理組織在在實(shí)施監(jiān)監(jiān)理的過(guò)過(guò)程中，監(jiān)理人人員對(duì)所所需的信信息進(jìn)行行的收集、整整理、處處理、存存儲(chǔ)、傳傳遞、應(yīng)應(yīng)用等一系列列工作的的總稱。信息管理理的目的的是通過(guò)過(guò)有組織織的信息流通通，使決策策者能及時(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確地獲得相相應(yīng)的信信息，

6、以以便作出出科學(xué)的決決策。監(jiān)理的主主要任務(wù)務(wù)就是進(jìn)進(jìn)行目標(biāo)控制制，而控制制的基礎(chǔ)是信信息，只有在在信息的的支持下下才能實(shí)實(shí)施有效效的控制制。建設(shè)工程程信息管管理的主主要內(nèi)容容有：明確建設(shè)設(shè)項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理工作作信息流程程；建立建設(shè)設(shè)項(xiàng)目信息編碼碼系統(tǒng)；建設(shè)項(xiàng)目目信息的的收集；建設(shè)項(xiàng)目目信息的的處理。（6）協(xié)調(diào)有有關(guān)單位位間的工工作關(guān)系系建設(shè)工程程監(jiān)理協(xié)協(xié)調(diào)的主主要內(nèi)容容包括：勘察單位位、設(shè)計(jì)計(jì)單位、施工單單位之間間的協(xié)調(diào)調(diào)；施工單位位和材料料、設(shè)備備供應(yīng)單單位之間間的協(xié)調(diào)調(diào)；承建單位位和業(yè)主主之間的的協(xié)調(diào)；承建單位位和政府府及有關(guān)關(guān)管理機(jī)機(jī)構(gòu)之間間的協(xié)調(diào)調(diào)；業(yè)主和政政府及有有關(guān)管理理機(jī)構(gòu)之之間的協(xié)協(xié)

7、調(diào)。四、建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理的范范圍（1）國(guó)家重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)工工程（2）大中型公公用事業(yè)業(yè)工程。指項(xiàng)目目總投資資在3000萬(wàn)元以上上的工程項(xiàng)項(xiàng)目，包包括供水水、供電電、供氣氣、供熱熱等市政政工程項(xiàng)項(xiàng)目；科科技、教教育、文文化等項(xiàng)項(xiàng)目；體體育、旅旅游、商商業(yè)等項(xiàng)項(xiàng)目；衛(wèi)衛(wèi)生、社社會(huì)福利利等項(xiàng)目目；其他他公用事事業(yè)項(xiàng)目目。（3）成片開(kāi)發(fā)發(fā)建設(shè)的的住宅小小區(qū)工程程。建筑面面積在5萬(wàn)平方米米以上的住宅建建設(shè)工程程必須實(shí)實(shí)行監(jiān)理理。（4）利用外國(guó)政府府或者國(guó)國(guó)際組織織貸款、援助資資金的工程（5）國(guó)家規(guī)規(guī)定必須須實(shí)行監(jiān)監(jiān)理的其其他工程程。指項(xiàng)目總投投資額在在3000萬(wàn)元以上上，關(guān)系系社會(huì)公公共利益益、公共共安全的

8、的能源、交通運(yùn)運(yùn)輸、信信息、水水利建設(shè)設(shè)等基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)項(xiàng)目，以以及學(xué)校校、影劇劇院、體體育館等等項(xiàng)目。五、工程監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)制制（一）招招標(biāo)的方方式（二）招招投標(biāo)程程序招標(biāo)準(zhǔn)備備階段、招標(biāo)投投標(biāo)階段段、決標(biāo)標(biāo)成交階階段1、組建管管理班子子；確定定委托監(jiān)監(jiān)理范圍圍；選擇擇招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)或自行行辦理；招標(biāo)備備案；編編制招標(biāo)標(biāo)有關(guān)文文件等。2、發(fā)布招招標(biāo)廣告告或發(fā)出出投標(biāo)邀邀請(qǐng)書(shū)；對(duì)投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行行資格預(yù)預(yù)審；發(fā)發(fā)售招標(biāo)標(biāo)文件；組織投投標(biāo)人現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)勘察察；解答答投標(biāo)人人的疑問(wèn)問(wèn)；投標(biāo)標(biāo)人編制制投標(biāo)文文件；投投標(biāo)文件件傳送與與簽收。3、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)；定標(biāo)；發(fā)中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)書(shū)；雙方方訂立書(shū)書(shū)面合同同；投標(biāo)標(biāo)

9、人向有有關(guān)行政政監(jiān)督部部門提交交招標(biāo)投投標(biāo)情況況的書(shū)面面報(bào)告。（三）工工程監(jiān)理理招投標(biāo)標(biāo)特點(diǎn)1、經(jīng)常采采用邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)的方式2、業(yè)主主主要看中中監(jiān)理單單位的技術(shù)水平平而非監(jiān)理理報(bào)價(jià)案例1：某工程程項(xiàng)目，建設(shè)單單位通過(guò)過(guò)招標(biāo)選選擇了一一具有相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的監(jiān)理理單位承承擔(dān)施工工招標(biāo)代代理和施施工階段段監(jiān)理工工作，并并在監(jiān)理理中標(biāo)通通知書(shū)發(fā)發(fā)出后第第45天，與該該監(jiān)理單單位簽訂訂了委托托監(jiān)理合合同。之之后雙方方又另行行簽訂了了一份監(jiān)監(jiān)理酬金金比監(jiān)理理中標(biāo)價(jià)價(jià)降低10%的協(xié)議。在施工公公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)中，有有A、B、C、D、E、F、C、H等施工單單位報(bào)名名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理理單位資資格預(yù)審審均符合合要求，但建設(shè)設(shè)單

10、位以以A施工單位位是外地地企業(yè)為為由不同同意其參參加投標(biāo)標(biāo)，而而監(jiān)理單單位堅(jiān)持持認(rèn)為A施工單位位有資格格參加投投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)由5人組成，其中當(dāng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)設(shè)行政管管理部門門的招投投標(biāo)管理理辦公室室主任1人、建建設(shè)單位位代表1人、政府府提供的的專家?guī)鞄?kù)中抽取取的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)專專家3人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)，B施工單位位投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)明顯顯低于其其他投標(biāo)標(biāo)單位報(bào)報(bào)價(jià)且未未能合理理說(shuō)明理理由；D施工單位位投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)大寫(xiě)寫(xiě)金額小小于小寫(xiě)寫(xiě)金額；F施工單位位投標(biāo)文文件提供供的檢驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和和方法不不符合招招標(biāo)文件件的要求求；H施工單位位投標(biāo)文文件中某某分項(xiàng)工工程的報(bào)報(bào)價(jià)有個(gè)個(gè)別漏項(xiàng)項(xiàng)；其他他施工單單位的投投標(biāo)文件件均符

11、合合招標(biāo)文文件要求求。建設(shè)單位位最終確確定G施工單位位中標(biāo)，并按照照建設(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）與該施工工單位簽簽訂了施施工合同同。問(wèn)題：1.指出建設(shè)設(shè)單位在在監(jiān)理招招標(biāo)和委委托監(jiān)理理合同簽簽訂過(guò)程程中的不不妥之處處，并說(shuō)說(shuō)明理由由。2.在施工招招標(biāo)資格格預(yù)審中中，監(jiān)理理單位認(rèn)認(rèn)為A施工單位位有資格格參加投投標(biāo)是否否正確？說(shuō)明理理由。3.指出施工工招標(biāo)評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)組成成的不妥妥之處，說(shuō)明理理由，并并寫(xiě)出正正確作法法。4.判別B、D、F、H四家施工工單位的的投標(biāo)是是否為有有效標(biāo)？說(shuō)明理理由。解答：1.在監(jiān)理中中標(biāo)通知知書(shū)發(fā)出出后第45天簽訂委委托監(jiān)理理合同不不妥，依依照招投投標(biāo)法，應(yīng)于

12、30天內(nèi)簽訂訂合同。在簽訂委委托監(jiān)理理合同后后雙方又又另行簽簽訂了一一份監(jiān)理理酬金比比監(jiān)理中中標(biāo)價(jià)降降低10%的協(xié)議不不妥。依依照招投投標(biāo)法，招標(biāo)人人和中標(biāo)標(biāo)人不得得再行訂訂立背離離合同實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容的其其他協(xié)議議。2.監(jiān)理單位位認(rèn)為A施工單位位有資格格參加投投標(biāo)是正正確的。以所處處地區(qū)作作為確定定投標(biāo)資資格的依依據(jù)是一一種歧視視性的依依據(jù)；這這是招投投標(biāo)法明明確禁止止的；3.評(píng)標(biāo)委員員會(huì)組成成不妥，不應(yīng)包包括當(dāng)?shù)氐亟ㄔO(shè)行行政管理理部門的的招投標(biāo)標(biāo)管理辦辦公室主主任.正確組成成應(yīng)為:評(píng)標(biāo)委員員會(huì)由招招標(biāo)人或或其委托托的招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)熟悉悉相關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)的代代表以及及有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方方面的專

13、專家組成成，成員員人數(shù)為為五人以以上單數(shù)數(shù)，其中中。技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面面的專家家不得少少于成員員總數(shù)的的三分之之二。4.B、F兩家施工工單位的的投標(biāo)不不是有效效標(biāo)。D單位的情情況可以以認(rèn)定為為低于成成本，F(xiàn)單位的情情況可以以認(rèn)定為為是明顯顯不符合合技術(shù)規(guī)規(guī)格和技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求求，屬重重大偏差差。D、H兩家單位位的投標(biāo)標(biāo)是有效效標(biāo)，他他們的情情況不屬屬于重大大偏差。案例2：某市勞勞動(dòng)局需需要建設(shè)設(shè)一個(gè)信信息系統(tǒng)統(tǒng)項(xiàng)目，某監(jiān)理理公司承承擔(dān)了實(shí)實(shí)施階段段的監(jiān)理理任務(wù)。建設(shè)單單位采用用公開(kāi)招招標(biāo)方式式選定承承建單位位。在招招標(biāo)文件件中對(duì)省省內(nèi)與省省外投標(biāo)標(biāo)人提出出了不同同的資格格要求，并規(guī)定定9月

14、28日上午10點(diǎn)為投標(biāo)標(biāo)截至?xí)r時(shí)間。A和B等多家公公司參加加投標(biāo)，B公司9月29日提交了了投標(biāo)保保證金。9月29日由該市市信息辦辦主持舉舉行了開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)。但本次次招標(biāo)由由于招標(biāo)標(biāo)人原因因?qū)е抡姓袠?biāo)失敗敗。指出該工工程招投投標(biāo)過(guò)程程中的不不妥之處處，并說(shuō)說(shuō)明理由由。不妥之處處1：對(duì)省內(nèi)內(nèi)與省外外投標(biāo)人人提出了了不同的的資格要要求。理理由是：公開(kāi)招招標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)平等對(duì)對(duì)待所有有投標(biāo)人人。不妥之處處2：投標(biāo)截截止時(shí)間間與開(kāi)標(biāo)標(biāo)時(shí)間不不同。理理由是：招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法規(guī)定開(kāi)標(biāo)標(biāo)時(shí)間應(yīng)應(yīng)當(dāng)在提提交投標(biāo)標(biāo)文件截截止時(shí)間間的同一一時(shí)間公公開(kāi)進(jìn)行行。不妥之處處3：招標(biāo)辦辦主持開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)。理由是是：開(kāi)標(biāo)標(biāo)會(huì)應(yīng)由由招標(biāo)人人或其

15、代代理人主主持。不妥之處處4：乙承包包單位提提交保證證金額晚晚于規(guī)定定時(shí)間。理由是是：投標(biāo)標(biāo)保證金金是投保保書(shū)的組組成部分分，應(yīng)在在投保截截止日前前提交。第二節(jié)監(jiān)監(jiān)理理合同的的訂立一、委托托的監(jiān)理理業(yè)務(wù)1、委托工工作的范范圍2、對(duì)監(jiān)理理工作的的要求二、監(jiān)理理合同的的履行期期限、地地點(diǎn)和方方式三、雙方方的權(quán)利利和義務(wù)務(wù)（一）委委托人權(quán)權(quán)利和義義務(wù)（二）監(jiān)監(jiān)理人權(quán)權(quán)利和義義務(wù)合同用詞詞含義：“工程”是指委托托人委托托實(shí)施監(jiān)監(jiān)理的工工程。“委托人人”是指承擔(dān)擔(dān)直接投投資責(zé)任任和委托托監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)的一一方以及及其合法法繼承人人?！氨O(jiān)理人人”是指承擔(dān)擔(dān)監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)和監(jiān)監(jiān)理責(zé)任任的一方方，以及及其合法法繼承人

16、人?！氨O(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)”是指監(jiān)理理人派駐駐本工程程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)實(shí)施監(jiān)理理業(yè)務(wù)的的組織?！翱偙O(jiān)理理工程師師”是指經(jīng)委委托人同同意，監(jiān)監(jiān)理人派派到監(jiān)理理機(jī)構(gòu)全全面履行行本合同同的全權(quán)權(quán)負(fù)責(zé)人人?！俺邪巳恕笔侵赋O(jiān)監(jiān)理人以以外，委委托人就就工程建建設(shè)有關(guān)關(guān)事宜簽簽訂合同同的當(dāng)事事人。“工程監(jiān)監(jiān)理的正正常工作作”是指雙方方在專用用條件中中約定委委托人委委托的監(jiān)監(jiān)理工作作范圍和和內(nèi)容。“工程監(jiān)監(jiān)理的附附加工作作”是指：委托人人委托監(jiān)監(jiān)理范圍圍以外，通過(guò)雙方書(shū)面面協(xié)議另另外增加加的工作內(nèi)內(nèi)容；由于委委托人或或承包人人原因，使監(jiān)理理工作受受到阻礙礙或延誤誤，因增加工作作量或持持續(xù)時(shí)間間而增加的的工作?！肮こ瘫O(jiān)監(jiān)理的額

17、額外工作作”是指正常常工作和和附加工工作以外外，監(jiān)理理人必須須完成的的工作，或非監(jiān)監(jiān)理人自自己的原原因而暫停或終終止監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)，其善善后工作作及恢復(fù)復(fù)監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)的工工作?！叭铡笔侵溉魏魏我惶炝懔銜r(shí)至第第二天零零時(shí)的時(shí)時(shí)間段。 “月”是指根據(jù)據(jù)公歷從從一個(gè)月月份中任任何一天天開(kāi)始到到下一個(gè)個(gè)月相應(yīng)應(yīng)日期的的前一天天的時(shí)間間段。（一）委委托人的的權(quán)利和和義務(wù)委托人的的權(quán)利：委托人人有選定工程總承承包人， 以及及與其訂訂立合同同的權(quán)利利。委托人人有對(duì)工工程規(guī)模模、設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)劃劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工工藝設(shè)計(jì)計(jì)和設(shè)計(jì)計(jì)使用功功能要求求的認(rèn)定權(quán)，以及對(duì)對(duì)工程設(shè)設(shè)計(jì)變更更的審批權(quán)。監(jiān)理人人調(diào)換總總監(jiān)理工工程師

18、須須事先經(jīng)委委托人同同意。委托人人有權(quán)要求求監(jiān)理人人提交監(jiān)理工作作月報(bào)及及監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)范圍圍內(nèi)的專專項(xiàng)報(bào)告告。當(dāng)委托托人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)監(jiān)理人人員不按按監(jiān)理合合同履行行監(jiān)理職職責(zé)，或或與承包包人串通通給委托托人或工工程造成成損失的的，委托托人有權(quán)要求求監(jiān)理人人更換監(jiān)監(jiān)理人員員，直到終終止合同同并要求求監(jiān)理人人承擔(dān)相相應(yīng)的賠賠償責(zé)任任或連帶帶賠償責(zé)責(zé)任。委托人的的義務(wù)：委托人在在監(jiān)理人人開(kāi)展監(jiān)理理業(yè)務(wù)之之前應(yīng)向監(jiān)理理人支付預(yù)付付款。委托人應(yīng)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)責(zé)工程建建設(shè)的所所有外部部關(guān)系的的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理理工作提供外部部條件。根據(jù)需要要，如將將部分或或全部協(xié)協(xié)調(diào)工作作委托監(jiān)監(jiān)理人承承擔(dān)，則則應(yīng)在專專用條件件中明確委托托

19、的工作作和相應(yīng)應(yīng)的報(bào)酬酬。委托人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在雙雙方約定定的時(shí)間間內(nèi)免費(fèi)向監(jiān)理人人提供與與工程有有關(guān)的為為監(jiān)理工工作所需要的的工程資資料。委托人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在專專用條款款約定的的時(shí)間內(nèi)內(nèi)就監(jiān)理人書(shū)書(shū)面提交交并要求求作出決決定的一一切事宜宜作出書(shū)書(shū)面決定定。委托人應(yīng)應(yīng)當(dāng)授權(quán)權(quán)一名熟熟悉工程程情況、 能在在規(guī)定時(shí)時(shí)間內(nèi)作作出決定定的常駐代表表（在專用用條款中中約定），負(fù)責(zé)責(zé)與監(jiān)理理人聯(lián)系系。更換換常駐代代表，要要提前通通知監(jiān)理理人。委托人應(yīng)應(yīng)當(dāng)將授授予監(jiān)理理人的監(jiān)監(jiān)理權(quán)利利，以以及監(jiān)理理人主要要成員的的職能分分工、監(jiān)監(jiān)理權(quán)限限及時(shí)書(shū)書(shū)面通知知已選定定的承包包合同的的承包人人，并在在與第三三人簽訂訂的合同同中予

20、以以明確。委托人應(yīng)應(yīng)在不影影響監(jiān)理理人開(kāi)展展監(jiān)理工工作的時(shí)時(shí)間內(nèi)提供如下下資料： 與與本工程程合作的的原材料料、構(gòu)配配件、機(jī)機(jī)械設(shè)備備等生產(chǎn)產(chǎn)廠家名名錄。提供供與本工工程有關(guān)關(guān)的協(xié)作作單位、配合單單位的名名錄。委托人應(yīng)應(yīng)免費(fèi)向監(jiān)監(jiān)理人提提供辦公用房房、通通訊設(shè)施施、監(jiān)理理人員工工地住房房及合同同專用條條件約定定的設(shè)施施，對(duì)監(jiān)監(jiān)理人自自備的設(shè)設(shè)施給予予合理的經(jīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償償（補(bǔ)償金金額設(shè)設(shè)施在工工程使用用時(shí)間占占折舊年年限的比比例設(shè)施原值值管理理費(fèi)）。根據(jù)情況況需要， 如果果雙方約約定，由由委托人人免費(fèi)向監(jiān)監(jiān)理人提提供其他他人員，應(yīng)在監(jiān)監(jiān)理合同同專用條條件中予予以明確確。（二）監(jiān)監(jiān)理人的的權(quán)利和和義

21、務(wù)：一般權(quán)利利：選擇工程程總承包包人的建建議權(quán)。選擇工程程分包人人的認(rèn)可可權(quán)。對(duì)工程程建設(shè)有有關(guān)事項(xiàng)項(xiàng)包括工工程規(guī)模模、設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)、生生產(chǎn)工藝藝設(shè)計(jì)和和使用功功能要求求，向委委托人的的建議權(quán)。對(duì)工程程設(shè)計(jì)中中的技術(shù)術(shù)問(wèn)題，按照安安全和優(yōu)優(yōu)化的原原則，向設(shè)計(jì)人人提出建建議；如果擬擬提出的的建議可可能會(huì)提提高工程程造價(jià)，或延長(zhǎng)長(zhǎng)工期，應(yīng)當(dāng)事先先征得委委托人的的同意。當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)工程設(shè)設(shè)計(jì)不符合國(guó)家頒布布的建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)計(jì)合同約約定的質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)監(jiān)理人應(yīng)應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告告委托人人并要求設(shè)設(shè)計(jì)人更更正。審批工程程施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)和技術(shù)術(shù)方案，按照保保質(zhì)量、保工期期和降低低成本的

22、的原則，向承包人人提出建建議，并向委委托人提提出書(shū)面報(bào)告告。主持工工程建設(shè)設(shè)有關(guān)協(xié)協(xié)作單位位的組織協(xié)調(diào)調(diào)，重要協(xié)協(xié)調(diào)事項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事事先向委委托人報(bào)報(bào)告。征得委委托人同同意，監(jiān)監(jiān)理人有權(quán)發(fā)布布開(kāi)工令令、停工工令、復(fù)復(fù)工令，但應(yīng)當(dāng)當(dāng)事先向向委托人人報(bào)告。如在緊緊急情況況下未能能事先報(bào)報(bào)告時(shí)，則應(yīng)在在24小時(shí)內(nèi)向委托人人作出書(shū)書(shū)面報(bào)告告。工程上使使用的材材料和施施工質(zhì)量量的檢驗(yàn)驗(yàn)權(quán)。對(duì)于不不符合設(shè)設(shè)計(jì)要求求和合同同約定及及國(guó)家質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的材料料、構(gòu)配配件、設(shè)設(shè)備，有權(quán)通知知承包人人停止使使用；對(duì)于不不符合規(guī)規(guī)范和質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的工序序、分部部分項(xiàng)工工程和不不安全施施工作業(yè)業(yè)，有權(quán)通知知承包人人停工整整

23、改、返返工。承包人人得到監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)復(fù)工令令后才能能復(fù)工。工程施施工進(jìn)度度的檢查、監(jiān)監(jiān)督權(quán)，以及工工程實(shí)際際竣工日日期提前前或超過(guò)過(guò)工程施施工合同同規(guī)定的的竣工期期限的簽認(rèn)權(quán)。在工程程施工合合同約定定的工程程價(jià)格范范圍內(nèi)，工程款支支付的審審核和簽簽認(rèn)權(quán)，以及工程結(jié)算算的復(fù)核核確認(rèn)權(quán)權(quán)與否決決權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工工程師簽字確認(rèn)認(rèn)，委托托人不支付工程款。特別授權(quán)權(quán)：監(jiān)理人在在委托人人授權(quán)下， 可對(duì)對(duì)任何承承包人合合同規(guī)定定的義務(wù)務(wù)提出變更更。如果由由此嚴(yán)重影響響了工程費(fèi)費(fèi)用或質(zhì)質(zhì)量、或或進(jìn)度，則這種種變更須須經(jīng)委托托人事先先批準(zhǔn)。在緊急急情況下下未能事事先報(bào)委委托人批批準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理人人所做的的變更也也應(yīng)

24、盡快快通知委委托人。在監(jiān)理理過(guò)程中中如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)工程承承包人人人員工作不力力，監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)可要要求承包包人調(diào)換有關(guān)人員員。調(diào)解權(quán)：在委托的的工程范范圍內(nèi)， 委托托人或承承包人對(duì)對(duì)對(duì)方的的任何意意見(jiàn)和要要求（包包括索賠賠要求），均必必須首先先向監(jiān)理理機(jī)構(gòu)提提出，由由監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)研究處處置意見(jiàn)見(jiàn)，再同雙方方協(xié)商確確定。當(dāng)委托托人和承承包人發(fā)發(fā)生爭(zhēng)議議時(shí)，監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)根據(jù)據(jù)自己的的職能，以獨(dú)立的的身份判判斷，公公正地進(jìn)進(jìn)行調(diào)解解。當(dāng)雙方方的爭(zhēng)議議由政府府建設(shè)行行政主管管部門調(diào)調(diào)解或仲仲裁機(jī)關(guān)關(guān)仲裁時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材材料。監(jiān)理人的的義務(wù)：監(jiān)理人按按合同約約定派出出監(jiān)理工工作需要要的監(jiān)理理機(jī)構(gòu)及及監(jiān)

25、理人人員，向向委托人人報(bào)送委委派的總總監(jiān)理工工程師及及其監(jiān)理理機(jī)構(gòu)主要成員員名單、監(jiān)理規(guī)規(guī)劃，完成監(jiān)監(jiān)理合同同專用條條件中約約定的監(jiān)監(jiān)理工程程范圍內(nèi)內(nèi)的監(jiān)理理業(yè)務(wù)。在履行行合同義義務(wù)期間間，應(yīng)按按合同約約定定期向委委托人報(bào)報(bào)告監(jiān)理工作作。監(jiān)理人在在履行本本合同的的義務(wù)期期間，應(yīng)應(yīng)認(rèn)真真、勤奮奮地工作作，為委委托人提提供與其其水平相相適應(yīng)的的咨詢意見(jiàn)見(jiàn)，公正維維護(hù)各方方面的合合法權(quán)益益。監(jiān)理人使使用委托托人提供供的設(shè)施施和物品品屬委托托人的財(cái)財(cái)產(chǎn)，在在監(jiān)理工工作完成成或中止止時(shí)，應(yīng)應(yīng)將其設(shè)施和和剩余的的物品按合同約約定的時(shí)時(shí)間和方方式移交給委委托人。在合同期期內(nèi)或合合同終止止后，未未征得有有關(guān)方

26、同同意，不不得泄露露與本工工程、本本合同業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)關(guān)的保密資料料。第三節(jié)監(jiān)監(jiān)理理合同的的履行一、合同同的生效效二、合同同的變更更三、合同同的終止止二、監(jiān)理理合同的的變更由于委托托人或承承包人的的原因使使監(jiān)理工工作受到到阻礙或或延誤，以致發(fā)發(fā)生了附附加工作作或延長(zhǎng)長(zhǎng)了持續(xù)續(xù)時(shí)間，則監(jiān)理人應(yīng)應(yīng)當(dāng)將此此情況與與可能產(chǎn)產(chǎn)生的影影響及時(shí)時(shí)通知委委托人。完成監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)的時(shí)間間相應(yīng)延延長(zhǎng)，并并得到附附加工作作的報(bào)酬酬。在委托監(jiān)監(jiān)理合同同簽訂后后，實(shí)際情況況發(fā)生變變化，使得監(jiān)監(jiān)理人不不能全部部或部分分執(zhí)行監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)時(shí)，監(jiān)監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)立即即通知委托人。該監(jiān)理理業(yè)務(wù)的的完成時(shí)間間應(yīng)予延延長(zhǎng)。當(dāng)恢復(fù)復(fù)執(zhí)行監(jiān)監(jiān)理業(yè)

27、務(wù)務(wù)時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)增加加不超過(guò)42日的時(shí)間用用于恢復(fù)復(fù)執(zhí)行監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)，并按按雙方約約定的數(shù)數(shù)量支付付監(jiān)理報(bào)報(bào)酬。當(dāng)事人一一方要求求變更或或解除合合同時(shí)， 應(yīng)當(dāng)當(dāng)在42日前通知知對(duì)方，因解除除合同使使一方遭遭受損失失的，除除依法可可以免除除責(zé)任的的外，應(yīng)應(yīng)由責(zé)任任方負(fù)責(zé)責(zé)賠償。變更或解解除合同同的通知知或協(xié)議議必須采采取書(shū)面形式式，協(xié)議未未達(dá)成之之前，原原合同仍仍然有效效。三、監(jiān)理理合同的的終止委托人辦辦理完竣工驗(yàn)驗(yàn)收或工工程移交交手續(xù)，承承包人和和委托人人已簽訂訂工程保修修責(zé)任書(shū)書(shū)，監(jiān)理人人收到監(jiān)理報(bào)酬酬尾款，本合同即終終止。保修期期間的責(zé)責(zé)任，雙雙方在專專用條款款中約定定。監(jiān)理人在在應(yīng)當(dāng)獲獲得

28、監(jiān)理理報(bào)酬之之日起30日內(nèi)仍未收到到支付單單據(jù)，而而委托人人又未對(duì)監(jiān)理人人提出任何書(shū)面解釋釋時(shí)，或根根據(jù)有關(guān)關(guān)條款已已暫停執(zhí)執(zhí)行監(jiān)理理業(yè)務(wù)時(shí)時(shí)限超過(guò)6個(gè)月的，監(jiān)理理人可向向委托人人發(fā)出終止合同同的通知知，發(fā)出通通知后14日內(nèi)仍未得到到委托人人答復(fù)，可進(jìn)一步發(fā)發(fā)出終止止合同的的通知，如果第第二份通通知發(fā)出出后42日內(nèi)仍未得到到委托人人答復(fù)，可終止合同同或自行行暫?；蚧蚶^續(xù)暫暫停執(zhí)行行全部或或部分監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)。委托人人承擔(dān)違違約責(zé)任任。當(dāng)委托人人認(rèn)為監(jiān)監(jiān)理人無(wú)正當(dāng)理理由而又又未履行行監(jiān)理義務(wù)務(wù)時(shí)，可可向監(jiān)理理人發(fā)出指明其未未履行義義務(wù)的通知。若委托托人發(fā)出出通知后后21日內(nèi)沒(méi)有收到到答復(fù)，可在第第

29、一個(gè)通通知發(fā)出出后35日內(nèi)發(fā)出終止止委托監(jiān)監(jiān)理合同同的通知知，合同同即行終終止。監(jiān)監(jiān)理人承承擔(dān)違約約責(zé)任。合同協(xié)議議的終止止并不影影響各方方應(yīng)有的的權(quán)利和和應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)的責(zé)責(zé)任。四、監(jiān)理理合同的的酬金（一）正常監(jiān)理理工作的酬金1、全部成成本2、合理利利潤(rùn)和稅稅金（二）附加監(jiān)理理工作的酬金1、增加監(jiān)監(jiān)理工作作時(shí)間的的補(bǔ)償酬酬金2、增加監(jiān)監(jiān)理工作作內(nèi)容的的補(bǔ)償酬酬金（三）額外監(jiān)理理工作的酬金（四）獎(jiǎng)獎(jiǎng)金：合理化建建議使委委托人得得到了經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益（10%-30%獎(jiǎng)勵(lì)）（五）支支付案例3:某房地產(chǎn)產(chǎn)開(kāi)發(fā)企企業(yè)投資資開(kāi)發(fā)建建設(shè)某住住宅小區(qū)區(qū)，與某某工程咨咨詢監(jiān)理理公司簽簽訂委托托監(jiān)理合合同。在在監(jiān)理職職

30、責(zé)條款款中，合合同約定定：“乙乙方（監(jiān)監(jiān)理公司司）負(fù)責(zé)責(zé)甲方（房地產(chǎn)產(chǎn)開(kāi)發(fā)企企業(yè)）小小區(qū)工程程設(shè)計(jì)階階段和施施工階段段的監(jiān)理理業(yè)務(wù)。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)企業(yè)應(yīng)應(yīng)于監(jiān)理理業(yè)務(wù)結(jié)結(jié)束之日日起5日內(nèi)支付付最后20的監(jiān)理理費(fèi)用?！毙^(qū)區(qū)工程竣竣工一周周后，監(jiān)監(jiān)理公司司要求房房產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)企業(yè)支支付剩余余20的監(jiān)理理費(fèi)，房房產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)企業(yè)以以雙方有有口頭約約定，監(jiān)監(jiān)理公司司監(jiān)理職職責(zé)應(yīng)履履行至工工程保修修期滿為為由，拒拒絕支付付，監(jiān)理理公司索索款未果果，訴至至法院。法院判決決雙方口頭頭商定的的監(jiān)理職職責(zé)延至至保修期期滿的內(nèi)內(nèi)容不構(gòu)構(gòu)成委托托監(jiān)理合合同的內(nèi)內(nèi)容，房產(chǎn)開(kāi)開(kāi)發(fā)企業(yè)業(yè)到期未未支付最最后一筆筆監(jiān)理費(fèi)費(fèi)，構(gòu)成成違約

31、，應(yīng)承擔(dān)擔(dān)違約責(zé)責(zé)任，支支付監(jiān)理理公司剩余20監(jiān)理費(fèi)費(fèi)及延期期付款利利息。解答：委委托監(jiān)理理合同應(yīng)應(yīng)以書(shū)面形式式訂立，口口頭形式式約定不不成立委委托監(jiān)理理合同。因此，房產(chǎn)開(kāi)開(kāi)發(fā)企業(yè)業(yè)逾期支付付監(jiān)理費(fèi)用用，屬違約行為為，故判決決其承擔(dān)擔(dān)違約責(zé)責(zé)任，支支付監(jiān)理理費(fèi)及利利息。另另外，倘倘若監(jiān)理理單位不不履行義義務(wù)，給給委托人人造成損損失的，監(jiān)理單單位應(yīng)與與承包單單位承擔(dān)擔(dān)連帶賠賠償責(zé)任任。案例4:某監(jiān)理單單位承擔(dān)擔(dān)了一工工業(yè)項(xiàng)目目的施工工監(jiān)理工工作。經(jīng)經(jīng)過(guò)招標(biāo)標(biāo)，建設(shè)設(shè)單位選選擇了甲甲、乙乙施工單單位分別別承擔(dān)A、B標(biāo)段工程程的施工工，并按按照建設(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）分別和甲甲、乙施施工

32、單位位簽訂了了施工合合同。建建設(shè)單位位與乙施施工單位位在合同同中約定定，B標(biāo)段所需需的部分分設(shè)備由由建設(shè)單單位負(fù)責(zé)責(zé)采購(gòu)。乙施工工單位按按照正常常的程序序?qū)標(biāo)段的安安裝工程程分包給給丙施工工單位。在施工工過(guò)程中中，發(fā)生生了如下下事件：事件1：建設(shè)單單位在采采購(gòu)B標(biāo)段的鍋鍋爐設(shè)備備時(shí)，設(shè)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)廠商提提出由自自己的施施工隊(duì)伍伍進(jìn)行安安裝更能能保證質(zhì)質(zhì)量，建建設(shè)單位位便與設(shè)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)廠商簽簽訂了供供貨和安安裝合同同并通知知了監(jiān)理理單位和和乙施工工單位。事件2：總監(jiān)理理工程師師根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)反饋饋信息及及質(zhì)量記記錄分析析，對(duì)A標(biāo)段某部部位隱蔽蔽工程的的質(zhì)量有有懷疑，隨即指指令甲施施工單位位暫停施施工

33、，并并要求剝剝離檢驗(yàn)驗(yàn)。甲施施工單位位稱：該該部位隱隱蔽工程程已經(jīng)專專業(yè)監(jiān)理理工程師師驗(yàn)收，若剝離離檢驗(yàn)，監(jiān)理單單位需賠賠償由此此造成的的損失并并相應(yīng)延延長(zhǎng)工期期。事件3：專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程程師對(duì)B標(biāo)段進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)的配電電設(shè)備進(jìn)進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)時(shí)，發(fā)發(fā)現(xiàn)由建建設(shè)單位位采購(gòu)的的某設(shè)備備不合格格，建設(shè)設(shè)單位對(duì)對(duì)該設(shè)備備進(jìn)行了了更換，從而導(dǎo)導(dǎo)致丙施施工單位位停工。因此，丙施工工單位致致函監(jiān)理理單位，要求補(bǔ)補(bǔ)償其被被迫停工工所遭受受的損失失并延長(zhǎng)長(zhǎng)工期。問(wèn)題：1.在事件1中，建設(shè)設(shè)單位將將設(shè)備交交由廠商商安裝的的作法是是否正確確？為什什么？2.在事件1中，若乙乙施工單單位同意意由該設(shè)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)廠商的的施工隊(duì)隊(duì)伍安裝裝

34、該設(shè)備備，監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)該如何何處理？3.在事件2中，總監(jiān)監(jiān)理工程程師的作作法是否否正確？為什么么？試分分析剝離離檢驗(yàn)的的可能結(jié)結(jié)果及總總監(jiān)理工工程師相相應(yīng)的處處理方法法。4.在事件3中，丙施施工單位位的索賠賠要求是是否應(yīng)該該向監(jiān)理理單位提提出？為為什么？對(duì)該索索賠事件件應(yīng)如何何應(yīng)處理理。解答：1.不正確，因?yàn)檫`違反了合合同約定定。2監(jiān)理單單位應(yīng)該該對(duì)廠商商的資質(zhì)進(jìn)行行審查。若符合合要求，可以由由該廠安安裝。如如乙單位位接受該該廠作為為其分包單位位，監(jiān)理單單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)設(shè)單位變變更與設(shè)設(shè)備廠的的合同，如乙單單位接受受廠商直接從建建設(shè)單位位承包，監(jiān)理單單位應(yīng)該該協(xié)助建設(shè)設(shè)單位變變更與乙乙單位的的

35、合同；如不符符合要求求，監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)該拒絕絕由該廠廠商施工工。3總監(jiān)理理工程師師的做法法是正確確的。無(wú)無(wú)論工程程師是否否參加了了驗(yàn)收，當(dāng)工程程師對(duì)某某部分的的工程質(zhì)質(zhì)量有懷懷疑，均均可要求求承包人人對(duì)已經(jīng)經(jīng)隱蔽的的工程進(jìn)進(jìn)行重新新檢驗(yàn)。重新檢驗(yàn)驗(yàn)質(zhì)量合合格，發(fā)發(fā)包人承承擔(dān)由此此發(fā)生的的全部追追加合同同價(jià)款，賠償施施工單位位的損失失，并相相應(yīng)順延延工期；檢驗(yàn)不不合格，施工單單位承擔(dān)擔(dān)發(fā)生的的全部費(fèi)費(fèi)用，工工期不予予順延。4(1)不應(yīng)該，因?yàn)榻ńㄔO(shè)單位位和丙施施工單位位沒(méi)有合合同關(guān)系系。(2)處理：A丙向乙乙提出索索賠，乙乙向監(jiān)理理單位提提出索賠意向向書(shū)。B監(jiān)理單單位收集與索賠有有關(guān)的資料。C監(jiān)

36、理單單位受理乙單位提提交的索索賠意向向書(shū)。D總監(jiān)工程程師對(duì)索賠申申請(qǐng)進(jìn)行行審查，初步確確定費(fèi)用額度度和延期期時(shí)間，與乙施施工單位位和建設(shè)設(shè)單位協(xié)協(xié)商。E總監(jiān)理理工程師師對(duì)索賠賠費(fèi)用和和工程延延期作出決定定。案例5：某工程程，建沒(méi)沒(méi)單位委委托監(jiān)理理單位承承擔(dān)施工工階段和和工程質(zhì)質(zhì)量保修修期的監(jiān)監(jiān)理工作作，建設(shè)設(shè)單位與與施工單單位按建設(shè)工程程施工合合同(示范文本本)簽訂了施施工合同同。基坑坑支護(hù)施施工中，項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施施工單位位采用了了一項(xiàng)新新技術(shù)，未按已已批準(zhǔn)的的施工技技術(shù)方案案施工。項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)認(rèn)為本本工程使使用該項(xiàng)項(xiàng)新技術(shù)術(shù)存在安安全隱患患，總監(jiān)監(jiān)理工程程師下達(dá)達(dá)了工程程暫停令令

37、，同時(shí)時(shí)報(bào)告了了建設(shè)單單位。施工單位位認(rèn)為該該項(xiàng)新技技術(shù)通過(guò)過(guò)了有關(guān)關(guān)部門的的鑒定，不會(huì)發(fā)發(fā)生安全全問(wèn)題，仍繼續(xù)續(xù)施工。于是項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)報(bào)報(bào)告了建建設(shè)行政政主管部部門。施施工單位位在建設(shè)設(shè)行政主主管部門門干預(yù)下下才暫停停了施工工。施工單位位復(fù)工后后，就此此事引起起的損失失向項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)提出出索賠。建設(shè)單單位也認(rèn)認(rèn)為項(xiàng)目目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)“小小題大做做”，致致使工程程延期，要求監(jiān)監(jiān)理單位位對(duì)此事事承擔(dān)相相應(yīng)責(zé)任任。該工程施施工完成成后，施施工單位位按竣工工驗(yàn)收有有關(guān)規(guī)定定，向建建設(shè)單位位提交了了竣工驗(yàn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告告。建設(shè)設(shè)單位未未及時(shí)驗(yàn)驗(yàn)收，到到施工單單位提交交竣工驗(yàn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告告后第45天時(shí)發(fā)生生臺(tái)

38、風(fēng)，致使工工程已安安裝的門門窗玻璃璃部分損損壞。建建設(shè)單位位要求施施工單位位對(duì)損壞壞的門窗窗玻璃進(jìn)進(jìn)行無(wú)償償修復(fù)，施工單單位不同同意無(wú)償償修復(fù)。問(wèn)題：1在施工工階段施施工單位位的哪些些做法不不妥?說(shuō)明理由由。2建設(shè)單單位的哪哪些做法法不妥?3對(duì)施工工單位采采用新的的基坑支支護(hù)施工工方案，項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)還應(yīng)做做哪些工工作?4施工單單位不同同意無(wú)償償修復(fù)是是否正確確?為什么?工程修復(fù)復(fù)時(shí)監(jiān)理理工程師師的主要要工作內(nèi)內(nèi)容有哪哪些?解答：1、（1）不妥之處處：未按已已批準(zhǔn)的的施工技技術(shù)方案案施工；理由：應(yīng)執(zhí)行行已批準(zhǔn)準(zhǔn)的施工工技術(shù)方方案；若若采用新新技術(shù)時(shí)時(shí)，相應(yīng)應(yīng)的施工工技術(shù)方方案應(yīng)經(jīng)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理

39、機(jī)構(gòu)構(gòu)審批。（2）不妥之處處：總監(jiān)理理工程師師下達(dá)工工程暫停停令后施施工單位位仍繼續(xù)續(xù)施工；理由：施工單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)執(zhí)行總總監(jiān)理工工程師下下達(dá)的工工程暫停停令。2、（1）要求監(jiān)監(jiān)理單位位對(duì)工程程延期承承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的責(zé)任任；（2）不及時(shí)時(shí)組織竣竣工驗(yàn)收收；（3）要求施施工單位位對(duì)門窗窗玻璃進(jìn)進(jìn)行無(wú)償償修復(fù)。3、（1）要求施施工單位位報(bào)送采采用新技技術(shù)的基基坑支護(hù)護(hù)施工方方案；（2）審查施施工單位位報(bào)送的的施工方方案；（3）若施工工方案可可行，總總監(jiān)理工工程師簽簽認(rèn)；若若施工方方案不可可行，要要求施工工單位仍仍按原批批準(zhǔn)的施施工方案案執(zhí)行。4、（1）正確；因?yàn)榻ㄔO(shè)設(shè)單位收收到竣工工驗(yàn)收?qǐng)?bào)報(bào)告后未未及時(shí)

40、組組織工程程驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)工程程保管責(zé)責(zé)任。（2）a、進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢查查，驗(yàn)收收合格后后予以簽簽認(rèn)；b、核實(shí)工工程費(fèi)用用和簽署署工程款款支付證證書(shū)，并并報(bào)建設(shè)設(shè)單位。第五章建建設(shè)工工程勘察察設(shè)計(jì)合合同管理理第一節(jié)建建設(shè)設(shè)工程勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)的概念念建設(shè)工程程設(shè)計(jì)：是指根據(jù)據(jù)建設(shè)工工程的要要求，對(duì)對(duì)建設(shè)工工程所需需的技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、資資源、環(huán)環(huán)境等條件進(jìn)進(jìn)行綜合分析析、論證證，編制建建設(shè)工程程設(shè)計(jì)文文件的活活動(dòng)。建設(shè)工程程勘察：是指根根據(jù)建設(shè)設(shè)工程的的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建建設(shè)場(chǎng)地地的地質(zhì)地理理環(huán)境和和巖土工工程條件件，編制建建設(shè)工程程勘察文文件的活活動(dòng)。二、建設(shè)設(shè)工程勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)的基本本原則與社會(huì)

41、會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展水平平相適應(yīng)應(yīng)，經(jīng)濟(jì)效益益、社會(huì)會(huì)效益、環(huán)境效效益相統(tǒng)一。先勘察、后設(shè)計(jì)計(jì)、再施施工依法進(jìn)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)、執(zhí)行行強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)勘勘察、設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量量負(fù)責(zé)。采用先進(jìn)技術(shù)術(shù)、先進(jìn)進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)設(shè)備、新新型材料料、現(xiàn)代代管理方方法。三、建設(shè)設(shè)工程勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)招投標(biāo)標(biāo)1、設(shè)計(jì)招招標(biāo)的特特點(diǎn)就是是投標(biāo)人人將招標(biāo)標(biāo)人對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的設(shè)想變成成可實(shí)施施方案的競(jìng)爭(zhēng)；2、形式多多樣，如如：方案案競(jìng)賽、創(chuàng)意設(shè)設(shè)計(jì)、全全過(guò)程設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)標(biāo)；可以以要求中中標(biāo)者采采用未中中標(biāo)單位位的創(chuàng)意意，并支支付相應(yīng)應(yīng)費(fèi)用3、委托方方式有招招標(biāo)委托托和直接接委托兩兩種；4、勘察、設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)用用報(bào)價(jià)所所占綜合合評(píng)分比比例較小小。（1）

42、按建設(shè)設(shè)部規(guī)定定的特級(jí)級(jí)、一級(jí)級(jí)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目；（2）重要地地區(qū)或重重要風(fēng)景景區(qū)的建建筑項(xiàng)目目；（3）4萬(wàn)以上上（含4萬(wàn)）的的住宅小小區(qū)；（4）當(dāng)?shù)亟ńㄔO(shè)主管管部門劃劃定范圍圍的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目；（5）業(yè)主要要求進(jìn)行行設(shè)計(jì)方方案競(jìng)賽賽的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目。凡符合下下列條件件之一的的城市建建設(shè)項(xiàng)目目，必須須實(shí)行有償方案設(shè)計(jì)計(jì)競(jìng)賽：第二節(jié)勘勘察察合同的的訂立一、概述述工程建設(shè)設(shè)勘察合合同示范范文本不分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)條款、專用條條款。既是協(xié)協(xié)議書(shū)、也是具具體條款款，內(nèi)容容也比較較簡(jiǎn)單。工程概況況發(fā)包人的的權(quán)利和和義務(wù)勘察人的的權(quán)利和和義務(wù)開(kāi)工及提提交勘察察成果資資料的時(shí)時(shí)間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及付費(fèi)費(fèi)方式違約責(zé)任任合同爭(zhēng)議議的解決決二

43、、發(fā)包包人的權(quán)權(quán)利和義義務(wù)1.義務(wù)(1)發(fā)包人應(yīng)應(yīng)提供的的資料,并對(duì)其可可靠性負(fù)負(fù)責(zé)。提供本本工程批批準(zhǔn)文件件(復(fù)印件)、以及用用地(附紅線范范圍)、勘察許許可等批準(zhǔn)文件件(復(fù)印件)。提供工工程勘察察任務(wù)委托托書(shū)、技術(shù)要求求和工作作范圍的的地形圖圖、建筑筑總平面面布置圖圖。提供勘勘察工作作范圍已已有的技術(shù)資料料及工程所所需的坐標(biāo)與標(biāo)標(biāo)高資料料。提供勘勘察工作作范圍地地下已有埋藏藏物的資資料(如電力、電訊電電纜、各各種管道道、人防防設(shè)施、洞室等等)及具體位置置分布圖圖。若委托托勘察人人收集上上述資料料的，則則應(yīng)向勘勘察人支支付相應(yīng)應(yīng)費(fèi)用。(2)向勘察人人支付費(fèi)費(fèi)用。按合同同約定的的時(shí)間和和標(biāo)準(zhǔn)支

44、支付勘察費(fèi)。為勘察察人的工工作人員員提供必必要的生生產(chǎn)、生生活條件件時(shí)，應(yīng)應(yīng)一次性性付給勘勘察人臨時(shí)設(shè)施施費(fèi)?？辈爝^(guò)過(guò)程中的的任何變變更，經(jīng)經(jīng)辦理正正式變更更手續(xù)后后，發(fā)包包人應(yīng)按實(shí)際發(fā)發(fā)生的工工作量支支付勘察察費(fèi)。(3)若約定由由發(fā)包人負(fù)負(fù)責(zé)提供供材料的，應(yīng)根根據(jù)勘察察人提出出的工程程用料計(jì)計(jì)劃，按按時(shí)運(yùn)到到現(xiàn)場(chǎng)，并派人人與勘察察人的人人員一起起驗(yàn)收，同時(shí)提提供產(chǎn)品品的合格格證明，并承擔(dān)擔(dān)所有費(fèi)用。3責(zé)任（8條）(1)在勘察工作范圍圍內(nèi)，沒(méi)沒(méi)有資料料、圖紙紙的地區(qū)區(qū)(段)，發(fā)包人人應(yīng)負(fù)責(zé)責(zé)查清地地下埋藏藏物，若因未提供上上述資料料、圖紙紙，或提提供的資資料圖紙紙不可靠靠、地下下埋藏物物不清，

45、致使勘勘察人在在勘察工工作過(guò)程程中發(fā)生生人身傷傷害或造造成經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失時(shí)時(shí)由發(fā)包人承承擔(dān)民事事責(zé)任。(2)發(fā)包人應(yīng)應(yīng)及時(shí)為為勘察人人提供勘察察現(xiàn)場(chǎng)的的工作條條件并解解決出現(xiàn)現(xiàn)的問(wèn)題題(如：落實(shí)實(shí)土地征征用、青青苗樹(shù)木木賠償、拆除地地上地下下障礙物物、處理理施工擾擾民及影影響施工工正常進(jìn)進(jìn)行的有有關(guān)問(wèn)題題、平整整施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)修好好通行道道路、接接通電源源水源、挖好排排水溝渠渠以及水水上作業(yè)業(yè)用船等等)，并承擔(dān)其費(fèi)費(fèi)用。(3)發(fā)包人應(yīng)應(yīng)對(duì)工作作現(xiàn)場(chǎng)周周圍建筑筑物、構(gòu)構(gòu)筑物、古樹(shù)名名木和地地下管道道、線路路的保護(hù)護(hù)負(fù)責(zé)，對(duì)承包包人提出出書(shū)面具體體保護(hù)要要求(措施)，并承擔(dān)費(fèi)用用。(4)若勘察現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)需要要

46、看守，特別是是在有毒、有有害等危險(xiǎn)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)業(yè)時(shí)，發(fā)包人應(yīng)應(yīng)派人負(fù)負(fù)責(zé)安全全保衛(wèi)工工作，按國(guó)家家有關(guān)規(guī)規(guī)定，對(duì)對(duì)從事危危險(xiǎn)作業(yè)業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)人員進(jìn)進(jìn)行保健健防護(hù)，并承擔(dān)費(fèi)用用。(5)由于發(fā)包人原原因造成勘察察人停工工、窩工工，除工工期順延延外，發(fā)包人應(yīng)應(yīng)支付停停工、窩窩工費(fèi)；發(fā)包人人若要求求在合同同規(guī)定時(shí)時(shí)間內(nèi)提提前完工工(或提交勘勘察成果果資料)時(shí)，發(fā)包包人應(yīng)按按約定的的標(biāo)準(zhǔn)向向勘察人人支付趕工工加班費(fèi)費(fèi)。（6）應(yīng)保護(hù)護(hù)勘察人人的投標(biāo)標(biāo)書(shū)、勘勘察方案案、報(bào)告告書(shū)、文文件、資資料圖紙紙、數(shù)據(jù)據(jù)、特殊殊工藝(方法)、專利技技術(shù)和合合理化建建議，未未經(jīng)勘察察人同意意，發(fā)包包人不得復(fù)制制、不得得泄露、不

47、得擅擅自修改改、傳送送或向第第三人轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓或用用于本合合同外的的項(xiàng)目。(7)由于發(fā)包包人未給給勘察人人提供必要的工工作生活活條件而造成停停、窩工工或來(lái)回回進(jìn)出場(chǎng)場(chǎng)地，發(fā)發(fā)包人除除應(yīng)付給給勘察人人停工、窩窩工費(fèi)，工期按按實(shí)際工日順延延外，還應(yīng)應(yīng)付給勘勘察人來(lái)回進(jìn)出出場(chǎng)費(fèi)和和調(diào)遣費(fèi)費(fèi)。(8)合同履行行期間，由于工工程停建建而終止止合同或或發(fā)包人人要求解解除合同同時(shí)，勘勘察人未進(jìn)行勘察工作作的，不退還發(fā)發(fā)包人已已付定金金。已進(jìn)行行勘察工工作的，完成的的工作量量在50以內(nèi)時(shí)，發(fā)包包人應(yīng)向向勘察人人支付預(yù)預(yù)算額50的勘察察費(fèi)；完成的的工作量量超過(guò)50時(shí)，則應(yīng)應(yīng)向勘察察人支付付預(yù)算額額100的勘察察費(fèi)。三、

48、勘察察人的權(quán)權(quán)利和義義務(wù)1.勘察人的的義務(wù)(l)按國(guó)家技技術(shù)規(guī)范范、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)程程和發(fā)包包人的任任務(wù)委托托書(shū)及技技術(shù)要求求進(jìn)行工工程勘察察，按合同規(guī)規(guī)定的時(shí)時(shí)間提交交質(zhì)量合合格的勘察成果果資料，并對(duì)其其負(fù)責(zé)。(2)在現(xiàn)場(chǎng)工工作的勘勘察人的的人員，應(yīng)遵守守發(fā)包人人的安全保衛(wèi)衛(wèi)及其他他有關(guān)的的規(guī)章制制度，承擔(dān)其其有關(guān)資資料的保密義務(wù)務(wù)。2勘察人人的權(quán)利利按合同的的約定完完成勘察察任務(wù)，提交勘勘察成果果，有權(quán)權(quán)按合同同約定的的時(shí)間獲獲得合同同約定的的勘察費(fèi)。當(dāng)發(fā)包人人不履行行或不恰恰當(dāng)履行行合同約約定的義義務(wù)，給給勘察人人造成損損失的，勘察人人有權(quán)向向發(fā)包人人索賠。3責(zé)任(1)若提供的的勘察成成果資

49、料料質(zhì)量不合合格，勘察人人應(yīng)負(fù)責(zé)責(zé)無(wú)償給給予補(bǔ)充完善善使其達(dá)到到質(zhì)量合合格；若若勘察人人無(wú)力補(bǔ)充充完善，需另委委托其他他單位時(shí)時(shí)，勘察察人應(yīng)承承擔(dān)全部勘察察費(fèi)用；因勘察察質(zhì)量造造成重大經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失或或工程事事故時(shí)，勘察察人除應(yīng)應(yīng)負(fù)法律責(zé)責(zé)任和免免收直接接受損失失部分的的勘察費(fèi)費(fèi)外，并根根據(jù)損失失程度向向發(fā)包人人支付賠償金，賠償金金由發(fā)包包人、勘勘察人在在合同中中約定。(2)在工程勘勘察前，提出勘察綱要要或勘察察組織設(shè)設(shè)計(jì)。派人與與發(fā)包人人一起驗(yàn)收發(fā)包人提提供的材材料。(3)勘察過(guò)程程中，根根據(jù)工程程的巖土土工程條條件及技技術(shù)規(guī)范范要求，向發(fā)包包人提出出增減工作作量或修修改勘察察工作的的意見(jiàn)，并辦

50、理理變更手手續(xù)。4付費(fèi)方方式1、定金（20%）一般在勘勘查設(shè)計(jì)計(jì)合同簽簽訂后3天內(nèi)支付2、完成一一定的勘勘查工作作量支付付一定比例例的進(jìn)度度款3、提交成成果后10日內(nèi)，發(fā)包人人付清尾款四、違約約責(zé)任(1)發(fā)包人未未按合同同規(guī)定時(shí)時(shí)間撥付付勘察費(fèi)費(fèi)，每超超過(guò)1日應(yīng)償付未未支付勘勘察費(fèi)的的0.1逾期違約約金；(2)由于勘察察人原因因未按合合同規(guī)定定時(shí)間提提交勘察察成果資資料，每每超過(guò)1日應(yīng)減收0.1勘察費(fèi)。(3)本合同簽簽訂后，發(fā)包人人不履行行合同時(shí)時(shí)，無(wú)權(quán)要求求退還定定金；勘察人不不履行合合同時(shí)，雙倍返還還定金。第三節(jié)建建設(shè)工工程設(shè)計(jì)計(jì)合同一、發(fā)包包人的義義務(wù)(1)向設(shè)計(jì)人人提交設(shè)設(shè)計(jì)工程程項(xiàng)目

51、的的有關(guān)資資料及文文件，并并對(duì)其完整性、正確性性及時(shí)限限負(fù)責(zé)。(2)發(fā)包人應(yīng)應(yīng)為派赴赴現(xiàn)場(chǎng)處處理有關(guān)關(guān)設(shè)計(jì)問(wèn)問(wèn)題的工工作人員員、提供供必要的的工作生活活及交通通等方便條條件。(3)發(fā)包人應(yīng)應(yīng)保護(hù)設(shè)計(jì)人的的投標(biāo)書(shū)、設(shè)計(jì)方方案、文文件、資資料圖紙紙、數(shù)據(jù)據(jù)、計(jì)算算軟件和和專利技技術(shù)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)。(4)按合同約約定的數(shù)數(shù)額和時(shí)時(shí)間支付設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)用。2發(fā)包人人責(zé)任(1)發(fā)包人不不得要求求設(shè)計(jì)人人違反國(guó)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)特別是強(qiáng)強(qiáng)制性條條文進(jìn)行行設(shè)計(jì)。(2)發(fā)包人變更委托設(shè)計(jì)計(jì)項(xiàng)目、規(guī)模、條件或或因提交交的資料料錯(cuò)誤，或所提提交資料料作較大修改改，以致造造成設(shè)計(jì)計(jì)人的設(shè)計(jì)需返返工時(shí)，雙方方除需另另行協(xié)商商簽

52、訂補(bǔ)充協(xié)議議(或另訂合合同)、重新明明確有關(guān)關(guān)條款外外，發(fā)包包人應(yīng)按按設(shè)計(jì)人人所耗工作作量向設(shè)計(jì)人人增付設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)。(3)在未簽訂合合同前發(fā)包人已已同意，設(shè)計(jì)人人為發(fā)包包人所做的各各項(xiàng)設(shè)計(jì)計(jì)工作，應(yīng)按收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，支付付相應(yīng)的的設(shè)計(jì)費(fèi)。(4)發(fā)包人要要求設(shè)計(jì)計(jì)人比合合同規(guī)定定時(shí)間提前交付付設(shè)計(jì)資料料及文件件時(shí)，發(fā)發(fā)包人應(yīng)應(yīng)向設(shè)計(jì)計(jì)人支付付趕工費(fèi)。(5)未經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)人同意意，發(fā)包包人對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)人交交付的設(shè)設(shè)計(jì)資料料及文件件不得擅自自修改、復(fù)制或或向第三三人轉(zhuǎn)讓讓或用于于本合同同外的項(xiàng)目，如發(fā)生生以上情情況，發(fā)發(fā)包人應(yīng)應(yīng)負(fù)法律律責(zé)任，并給設(shè)設(shè)計(jì)人以以補(bǔ)償。二、設(shè)計(jì)計(jì)人義務(wù)務(wù)與權(quán)利利1設(shè)計(jì)人人義務(wù)(1)設(shè)

53、計(jì)人應(yīng)應(yīng)按國(guó)家技技術(shù)規(guī)范范、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)程程及發(fā)包包人提出出的設(shè)計(jì)計(jì)要求，進(jìn)行工工程設(shè)計(jì)計(jì)，按合同規(guī)規(guī)定的進(jìn)進(jìn)度要求求提交質(zhì)質(zhì)量合格格的設(shè)計(jì)計(jì)資料，并對(duì)其其負(fù)責(zé)。(2)設(shè)計(jì)人應(yīng)應(yīng)保護(hù)發(fā)發(fā)包人的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)，不得向向第三人人泄露、轉(zhuǎn)讓發(fā)發(fā)包人提提交的產(chǎn)產(chǎn)品圖紙紙等技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)資資料。2設(shè)計(jì)人人權(quán)利(1)獲得合同同約定的的設(shè)計(jì)報(bào)報(bào)酬。(2)當(dāng)發(fā)包人人違約利用用設(shè)計(jì)成果果時(shí)，有有權(quán)向其其提出索索賠或提提起訴訟訟。三、設(shè)計(jì)計(jì)收費(fèi)設(shè)計(jì)費(fèi)的的計(jì)算較較多采用用按估算總投投資乘以以設(shè)計(jì)取取費(fèi)率的方法，也有采采用單位面積積或單位位生產(chǎn)能能力為基基礎(chǔ)計(jì)算設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)的，也有采采取設(shè)計(jì)總費(fèi)費(fèi)用包干干的。但無(wú)無(wú)論采用用何種方方法，除了小型型工程項(xiàng)目目外，設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)一一