建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)的控制

1、緒論施工階段造價(jià)控制是建設(shè)工程全過程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié), 加強(qiáng)施工階段造價(jià)控制的研究, 對(duì)于控制工程造價(jià)具有重要意義。加強(qiáng)工程施工階段造價(jià)控制, 是優(yōu)化投資經(jīng)濟(jì)和技術(shù)組合、緩解建設(shè)資金的供求矛盾、降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。近年來, 在有些工程建設(shè)中, 不重視施工階段造價(jià)控制, “三超”現(xiàn)象較為嚴(yán)重, 往往是工程建設(shè)好了, 卻背上了工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)超支的包袱, 個(gè)別單位超支嚴(yán)重, 特別是在供需矛盾突出的情況下, 如何加強(qiáng)工程施工階段造價(jià)控制, 是各級(jí)工程管理部門迫切需要解決的課題。加強(qiáng)施工單位的造價(jià)控制是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)效爭(zhēng)收的途徑之。施工企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)“合理預(yù)測(cè)、靜態(tài)控制

2、、動(dòng)態(tài)管理”的施工造價(jià)管理方式，正確處理好工程造價(jià)、工期和質(zhì)量的辯證關(guān)系，把“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”的宗旨貫穿整個(gè)施工過程。逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理工作體系，使施工管理人員知識(shí)多元化，優(yōu)質(zhì)、高效地完成所承接的施工任分。在施工管理中實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。此階段造價(jià)控制主要通過對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，就施工過程中較易產(chǎn)生爭(zhēng)議的合同管理、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格及形象進(jìn)度等涉及工程費(fèi)用方面的問題配合業(yè)主提供咨詢和進(jìn)行控制，使工程造價(jià)符合實(shí)際情況，科學(xué)地利用建設(shè)一、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施工工階段造造價(jià)失控控的原因因1.合同條條款欠嚴(yán)嚴(yán)密工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目合同同是雙方方（或數(shù)數(shù)方）當(dāng)當(dāng)事人關(guān)關(guān)于建設(shè)設(shè)項(xiàng)目事事宜

3、依法法訂立的的有關(guān)權(quán)權(quán)利、義義務(wù)和責(zé)責(zé)任的協(xié)協(xié)議。該該類合同同包含：用地協(xié)協(xié)議，代代理合同同，勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)合同，審審圖合同同，監(jiān)理理合同，施施工合同同，材料料、設(shè)備備供應(yīng)合合同等等等。其中中內(nèi)容最最復(fù)雜、標(biāo)標(biāo)底最大的的要數(shù)施施工合同同，施工工合同是是發(fā)包人人和承包包人為完完成商定定的建安安工程，明明確相互互權(quán)利、義義務(wù)和責(zé)責(zé)任關(guān)系系的合同同。施工工合同是是工程建建設(shè)項(xiàng)目目的主要要合同，是是工程建建設(shè)質(zhì)量量、進(jìn)度度、投資資三方面面控制的的主要依依據(jù)。一一個(gè)完整整、科學(xué)學(xué)、合理理的施工工合同具具體內(nèi)容容均體現(xiàn)現(xiàn)在與工工程造價(jià)價(jià)有關(guān)的的信息，包包括：合合同文件件的組成成與解釋釋順序，具具體、明明確

4、的工工程實(shí)施施范圍，工工程數(shù)量量，總造造價(jià)的組組成，計(jì)計(jì)費(fèi)方式式及費(fèi)率率，浮動(dòng)動(dòng)率，工工程款的的支付方方式，工工程的變變更、簽簽證等規(guī)規(guī)定，工工程結(jié)算算、工期期、質(zhì)量量的約定定，檢測(cè)測(cè)、檢驗(yàn)驗(yàn)費(fèi)，索索賠、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任任，保險(xiǎn)險(xiǎn)，甲供供材料和和設(shè)備，分分包工程程等等。上上述各項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容如如稍有不不明確或或確定不不合理，即即可對(duì)造造價(jià)造成成很大影影響。2.施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)欠優(yōu)化化最優(yōu)的的施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)應(yīng)該是是即方便便施工、又又能提高高進(jìn)度、而而對(duì)造價(jià)價(jià)又不會(huì)會(huì)產(chǎn)生太太大影響響。但有有時(shí)施工工方便和和造價(jià)卻卻是矛盾盾的，如如基礎(chǔ)土土方采用用大開挖挖當(dāng)然施施工簡(jiǎn)單單易行，這這針對(duì)基基礎(chǔ)比較較密的工工程造

5、價(jià)價(jià)肯定是是節(jié)省的的，但如如果基礎(chǔ)礎(chǔ)間距比比較大，如如果采用用大開挖挖恐怕要要比單個(gè)個(gè)基礎(chǔ)開開挖增加加很多土土方量，對(duì)對(duì)造價(jià)控控制不利利。承包包商編制制施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)一般是是從方便便施工的的角度出出發(fā)，所所以如果果監(jiān)理工工程師和和甲方現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工程程師責(zé)任任心不強(qiáng)強(qiáng)，不認(rèn)認(rèn)真審核核承包商商的施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)，就就容易造造成造價(jià)價(jià)失控。3.設(shè)計(jì)變變更、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證證管理混混亂現(xiàn)場(chǎng)簽簽證管理理混亂。由于施施工過程程的復(fù)雜雜性和不不可預(yù)見見性,按按現(xiàn)行的的預(yù)算加加簽證法法及合同同價(jià)增加加法都不不能將工工程造價(jià)價(jià)完全包包干,現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證證在所難難免,其其項(xiàng)目主主要有:施工圖圖預(yù)算所所列分項(xiàng)項(xiàng)工程量量與實(shí)際際

6、完成的的分項(xiàng)工工程量不不相符而而需要增增加或減減少的工工程量量量差;工工程施工工中發(fā)生生地質(zhì)條條件變化化、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)地下構(gòu)構(gòu)筑物或或文物以以及非人人為因素素造成承承包商的的損失;由于非非承包商商原因造造成的工工程返修修、加固固和拆除除的費(fèi)用用;非承承包商原原因造成成的停工工、窩工工、機(jī)械械停置、材材料多余余積壓和和不足而而導(dǎo)致承承包商的的損失;超出一一般施工工條件的的特殊技技術(shù)措施施費(fèi);人人力不可可抗拒的的自然災(zāi)災(zāi)害導(dǎo)致致工程損損害后的的清理修修復(fù)費(fèi)用用等。實(shí)實(shí)施中一一般由承承包商詳詳細(xì)作好好記錄,并由業(yè)業(yè)主代表表簽字認(rèn)認(rèn)證,以以此作為為辦理結(jié)結(jié)算的原原始依據(jù)據(jù)。根據(jù)據(jù)國家有有關(guān)文件件的規(guī)定定,現(xiàn)

7、場(chǎng)場(chǎng)簽證費(fèi)費(fèi)用應(yīng)屬屬于預(yù)備備費(fèi)的范范疇,一一般應(yīng)以以工程總總造價(jià)的的1%為為限。由由于它占占整個(gè)工工程投資資的比例例較小,所以專專門討論論現(xiàn)場(chǎng)簽簽證管理理的文章章不多,致使現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證證管理工工作難于于科學(xué)化化、規(guī)范范化,存存在較多多的問題題,主要要表現(xiàn)在在:現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)簽證與與實(shí)際情情況出入入較大,一方面面是部份份業(yè)主代代表缺乏乏必要的的技術(shù)及及經(jīng)濟(jì)方方面的知知識(shí),致致使現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)簽證水水份較大大;另一一方面也也有少數(shù)數(shù)業(yè)主代代表為控控制工程程造價(jià),對(duì)施工工中實(shí)際際發(fā)生的的而應(yīng)該該簽證的的予以拒拒簽。上上述兩者者尤以前前者更為為普遍。現(xiàn)場(chǎng)簽簽證一般般都是隨隨時(shí)發(fā)生生隨時(shí)辦辦理,工工程完工工后才辦辦理結(jié)算

8、算,往往往存在時(shí)時(shí)過境遷遷而無法法(或難難于)查查證的問問題。雖雖然其占占總投資資的比例例不大,但若不不加強(qiáng)管管理,堵堵塞漏洞洞,就會(huì)會(huì)因小失失大,勢(shì)勢(shì)必增加加工程投投資。所所以,加加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)簽證管管理除了了應(yīng)建立立健全各各項(xiàng)規(guī)章章制度,各個(gè)部部門之間間互相制制約,使使其管理理科學(xué)化化、規(guī)范范化,堵堵塞管理理上的漏漏洞外,更重要要的是應(yīng)應(yīng)提高業(yè)業(yè)主代表表的綜合合素質(zhì),使其在在簽證時(shí)時(shí)以“守法、誠誠信、公公正、科科學(xué)”為準(zhǔn)則則,使現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證證準(zhǔn)確無無誤,如如實(shí)反應(yīng)應(yīng)工程實(shí)實(shí)際情況況。有些些現(xiàn)場(chǎng)工工程師的的業(yè)務(wù)素素質(zhì)差，對(duì)對(duì)合同、預(yù)預(yù)算和有有關(guān)規(guī)定定不熟悉悉，不應(yīng)應(yīng)簽證的的項(xiàng)目盲盲目簽證證，有的的

9、現(xiàn)場(chǎng)工工程量問問題不經(jīng)經(jīng)核實(shí)隨隨意簽證證、確認(rèn)認(rèn)，或者者工程量量該簽立立方的簽簽成平方方，又不不標(biāo)明厚厚度，等等造價(jià)師師發(fā)現(xiàn)時(shí)時(shí)工程已已隱蔽，給給最后結(jié)結(jié)算留下下隱患，有有的承包包商為獲獲取高利利潤，設(shè)設(shè)法巧立立名目，弄弄虛作假假，有意意扭曲合合同的界界限含義義，以少少報(bào)多，高高估冒算算，如遇遇上業(yè)務(wù)務(wù)差或不不負(fù)責(zé)的的監(jiān)理或或甲方人人員，就就容易蒙蒙混過關(guān)關(guān)，造成成造價(jià)失失控。4.一味的的追求施施工進(jìn)度度一般情況下下，投資資者想當(dāng)當(dāng)然的會(huì)會(huì)認(rèn)為加加快項(xiàng)目目進(jìn)度，早早一點(diǎn)進(jìn)進(jìn)行銷售售或投入入生產(chǎn)，資資金就能能早日回回籠，不不想這樣樣做卻是是大大增增加了施施工成本本，如果果采用趕趕工的方方法縮短短

10、工期，承承包商的的人工、機(jī)機(jī)械及一一些周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)材料都都會(huì)增加加，從而而加大工工程造價(jià)價(jià)。由于有關(guān)管管理人員員責(zé)任心心不強(qiáng)，業(yè)業(yè)務(wù)水平平不高，缺缺乏有效效的監(jiān)督督 管理制制度，致致使現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管理混混亂，簽簽認(rèn)的原原始數(shù)據(jù)據(jù)沒有合合理性，從從而造成成工程決決算不準(zhǔn)準(zhǔn) 確、成成本不實(shí)實(shí)，效益益流失，造造價(jià)失控控。 5.業(yè)主單單方面縮縮短合同同工期及及提高質(zhì)質(zhì)量 HYPERLINK /web/zhuanyeziliao/biaozhunguifan/ 標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 目目前有些些工程項(xiàng)項(xiàng)目在已已簽訂的的合同中中對(duì)工期期及質(zhì)量量已有明明確要求求，但施施工中因因業(yè)主單單方面要要求將合合同工期期提前、質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)提高，

11、可可能是口口頭上的的，沒有有重新簽簽訂補(bǔ)充充合同，費(fèi)費(fèi)用上沒沒任何說說法。在在這種情情況下施施工單位位只有大大大增加加施工投投入才能能滿足業(yè)業(yè)主要求求，而增增加的費(fèi)費(fèi)用有可可能最終終都得不不到應(yīng)有有的補(bǔ)償償，只有有施工單位位自行承承擔(dān)，也也是造成成工程造造價(jià)失控控的原因因之一。6業(yè)主、監(jiān)監(jiān)理、承承包商三三者的關(guān)關(guān)系不明明確建設(shè)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施過程程中業(yè)主主、監(jiān)理理、承包包商的關(guān)關(guān)系是受受合同制制約的經(jīng)經(jīng)濟(jì)委托托關(guān)系，是是平等的的關(guān)系。監(jiān)監(jiān)理委托托合同一一經(jīng)確定定，項(xiàng)目目法人不不得隨意意變更，監(jiān)監(jiān)理單位位負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)監(jiān)理目目標(biāo)實(shí)行行控制。監(jiān)監(jiān)理單位位與工程程承包商商是監(jiān)理理與被監(jiān)監(jiān)理關(guān)系系。監(jiān)理理單位雖雖

12、然是代代表委托托單位(業(yè)主)的利益益，但必必須保持持其“第第三者”的的獨(dú)立性性和公正正性。要要承擔(dān)相相應(yīng)的職職業(yè)道德德和法律律責(zé)任，監(jiān)監(jiān)理單位位必經(jīng)承承擔(dān)組織織各方協(xié)協(xié)作配合合以及調(diào)調(diào)解各方方利益的的職責(zé)。社社會(huì)監(jiān)理理單位是是受項(xiàng)目目法人委委托從事事監(jiān)理管管理，僅僅屬于服服務(wù)性機(jī)機(jī)構(gòu)，是是對(duì)工程程項(xiàng)目的的全過程程或某一一階段的的監(jiān)理，其其監(jiān)理的的內(nèi)容不不僅是質(zhì)質(zhì)量，還還有進(jìn)度度，投資資、合同同的監(jiān)理理，不僅僅有工程程質(zhì)量的的認(rèn)可和和否定權(quán)權(quán)，而目目有付付款的認(rèn)認(rèn)可和否否決權(quán)。雖雖然我國國在法規(guī)規(guī)上，三三者是平平等的關(guān)關(guān)系，但但是目前前，社會(huì)會(huì)上對(duì)監(jiān)監(jiān)理服務(wù)務(wù)的認(rèn)識(shí)識(shí)不足，加加上有的的監(jiān)理人人員

13、素質(zhì)質(zhì)(包括括職業(yè)道道德素質(zhì)質(zhì)和專業(yè)業(yè)技術(shù)素素質(zhì))參參差不齊齊，業(yè)主主不敢完完全放權(quán)權(quán)監(jiān)理。因因此，目目前很多多建筑工工程項(xiàng)目目在施工工實(shí)施階階段，凡凡涉及到到工程造造價(jià)變更更的問題題，均由由業(yè)主代代表說了了算，監(jiān)監(jiān)理往往往成為虛虛設(shè)，根根本木沒沒有發(fā)言言權(quán)(更更嚴(yán)重的的是有的的甲方業(yè)業(yè)主代表表是外行行)，這這是造成成造價(jià)失失控的因因素之一一。二、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施工工階段造造價(jià)控制制采取的的措施針對(duì)以以上分析析的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施施工階段段造價(jià)失失控的原原因，現(xiàn)現(xiàn)提出以以下造價(jià)價(jià)控制應(yīng)應(yīng)采取的的措施。1.制定嚴(yán)嚴(yán)密的合合同條款款及加強(qiáng)強(qiáng)施工過過程中的的合同跟跟蹤與管管理隨著我國加加入WTTO，工工程項(xiàng)目

14、目的管理理也將逐逐步與國國際接軌軌，實(shí)行行嚴(yán)格的的合同管管理，是是建設(shè)單單位的首首選課題題。在國國際慣例例中，業(yè)業(yè)主常常常聘請(qǐng)有有經(jīng)驗(yàn)的的咨詢公公司編制制嚴(yán)密的的招標(biāo)文文件、合合同文本本，對(duì)承承包商的的制約條條款幾乎乎達(dá)到無無所不包包的地步步，防止止施工單單位進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)后以工工期緊、場(chǎng)場(chǎng)地狹小小、品牌牌型號(hào)不不明確等等為借口口，進(jìn)行行各種各各樣的索索賠。加加強(qiáng)施工工過程中中的合同同管理，杜杜絕施工工單位偷偷工減料料、以次次充好，影影響工程程質(zhì)量從從而影響響工程造造價(jià)。1.1 增增強(qiáng)法律律觀念，依依法進(jìn)行行合同管管理目前,我國建建設(shè)行業(yè)業(yè)法律法法規(guī)越來來越完備備,尤其其是招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法，合合同法的的

15、頒布實(shí)實(shí)施,對(duì)對(duì)工程招招標(biāo)及合合同管理理提出了了具體要要求,各各行各業(yè)業(yè)也根據(jù)據(jù)國家法法律制定定了有關(guān)關(guān)條例。因因此,合合同當(dāng)事事人在簽簽訂合同同時(shí)應(yīng)當(dāng)當(dāng)認(rèn)真閱閱讀有關(guān)關(guān)法律法法規(guī),并并對(duì)所簽簽合同的的標(biāo)的、計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、質(zhì)量量要求、價(jià)價(jià)款支付付方式、合合同履行行期限、地地點(diǎn)、違違約責(zé)任任以及合合同條文文的釋疑疑等內(nèi)容容,應(yīng)作作出明確確具體的的解釋,防止出出現(xiàn)歧義義,增強(qiáng)強(qiáng)合同的的嚴(yán)密性性和可操操作性。1.2 積積極推廣廣使用合合同示范范文本“三制制”改革革后，水水利工程程建設(shè)市市場(chǎng)經(jīng)過過一定時(shí)時(shí)期的運(yùn)運(yùn)行,已已形成了了自身的的建設(shè)合合同范本本，使用用合同范范本有助助于明確確雙方的的權(quán)利與與義

16、務(wù),防止合合同缺項(xiàng)項(xiàng)、漏項(xiàng)項(xiàng)和不平平等條款款的出現(xiàn)現(xiàn),因此此應(yīng)積極極推廣使使用。1.3 堅(jiān)堅(jiān)持合同同審查制制度，嚴(yán)嚴(yán)格招標(biāo)標(biāo)時(shí)企業(yè)業(yè)資格審審查堅(jiān)持合合同審查查制度,是合同同能否順順利履行行的前提提與保證證。一般般情況下下,合同同審查的的內(nèi)容主主要包括括：建設(shè)設(shè)項(xiàng)目是是否具備備合同簽簽訂的條條件，合合同內(nèi)容容是否符符合法合合規(guī)，合合同條款款是否詳詳盡明確確，工程程等級(jí)和和技術(shù)要要求是否否具體，是是否符合合國家規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，合同同簽定是是否具有有完備的的合同手手續(xù)。此此外,在在工程招招標(biāo)時(shí)還還應(yīng)該對(duì)對(duì)施工企企業(yè)的主主體資格格、企業(yè)業(yè)信譽(yù)、注注冊(cè)資金金、隸屬屬關(guān)系、財(cái)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)狀況、設(shè)設(shè)備及技技術(shù)條

17、件件、履約約能力，與與招標(biāo)工工程相類類似的工工程施工工經(jīng)驗(yàn)等等進(jìn)行嚴(yán)嚴(yán)格審查查，以確確保投標(biāo)標(biāo)企業(yè)的的內(nèi)在質(zhì)質(zhì)量。1.4 加加強(qiáng)對(duì)合合同執(zhí)行行情況跟跟蹤檢查查,督促促合同雙雙方自覺覺履行合合同在合同同執(zhí)行過過程中,主管部部門及建建設(shè)單位位應(yīng)定期期檢查合合同執(zhí)行行情況,并建立立完善的的合同檢檢查考核核制度。對(duì)對(duì)合同執(zhí)執(zhí)行過程程中出現(xiàn)現(xiàn)的偏差差問題,認(rèn)真進(jìn)進(jìn)行分析析、糾正正,對(duì)隨隨意違反反合同條條款的行行為要認(rèn)認(rèn)真查處處,使合合同管理理步入正正規(guī)化、規(guī)規(guī)范化管管理渠道道，防止止因合同同違規(guī)而而造成不不良后果果。1.5 對(duì)對(duì)合同管管理人員員進(jìn)行必必要的崗崗前培訓(xùn)訓(xùn)在工程程建設(shè)過過程中,應(yīng)選派派具有豐

18、豐富工作作實(shí)踐經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、懂懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)業(yè)務(wù)強(qiáng),具有高高度責(zé)任任感和敬敬業(yè)精神神的人員員負(fù)責(zé)合合同管理理。對(duì)于于合同管管理人員員要進(jìn)行行崗前培培訓(xùn),在在合同執(zhí)執(zhí)行過程程中,要要注意對(duì)對(duì)執(zhí)行人人員進(jìn)行行交底,使他們們熟悉合合同內(nèi)容容,做到到有理、有有據(jù)、有有節(jié)的執(zhí)執(zhí)行合同同，變被被動(dòng)執(zhí)行行合同為為自覺執(zhí)執(zhí)行合同同。1.6 選選擇好的的監(jiān)理隊(duì)隊(duì)伍是做做好合同同管理的的重要保保證監(jiān)理工工程師是是聯(lián)系建建設(shè)方和和承包方方的重要要紐帶,在合同同管理中中起著舉舉足輕重重的作用用,高素素質(zhì)的監(jiān)監(jiān)理工程程師能夠夠公平、誠誠信地處處理合同同執(zhí)行過過程中遇遇到的實(shí)實(shí)際問題題，對(duì)工工程項(xiàng)目目實(shí)施有有較好的的預(yù)見性性，給工

19、工程建設(shè)設(shè)創(chuàng)造一一個(gè)寬松松良好的的環(huán)境，可可以確保保工程建建設(shè)順利利實(shí)施。2.施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)的優(yōu)化化和施工工方案的的技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)比選選2.1施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)的優(yōu)優(yōu)化施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)應(yīng)考慮慮全局，抓抓住主要要矛盾，遇遇見薄弱弱環(huán)節(jié)，實(shí)實(shí)事求是是地做好好施工全全過程的的合理的的合理安安排。實(shí)實(shí)際編制制的過程程中，應(yīng)應(yīng)注意從從以下幾幾個(gè)方面面對(duì)施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)進(jìn)行行優(yōu)化。1）重重視施工工準(zhǔn)備工工作，不不打無準(zhǔn)準(zhǔn)備之仗仗。2）進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃劃安排上上的均衡衡原則。3）作作業(yè)地高高效性。4）充充分利用用現(xiàn)有機(jī)機(jī)械設(shè)備備，內(nèi)部部合理調(diào)調(diào)度，力力求提高高主要機(jī)機(jī)械的利利用率。5）施施工技術(shù)術(shù)以提高高經(jīng)濟(jì)效效益，

20、簡(jiǎn)簡(jiǎn)化工序序?yàn)樵瓌t則。2.2施工工方案的的技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)比選選施工方案案的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)分分析，應(yīng)應(yīng)先建立立技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)分析析指標(biāo)體體系，靈靈活運(yùn)用用定性方方法和有有針對(duì)性性地應(yīng)用用定量方方法，對(duì)對(duì)各種施施工方案案從技術(shù)術(shù)上和經(jīng)經(jīng)濟(jì)上進(jìn)進(jìn)行對(duì)比比評(píng)價(jià)，最最后選定定最合理理利用人人力、物物力、財(cái)財(cái)力、資資源，既既項(xiàng)目投投資最低低的方案案。 3.正確處處理工期期、質(zhì)量量、造價(jià)價(jià)三者之之間的關(guān)關(guān)系3.1合理理地實(shí)施施求是地地確定項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的實(shí)施施目標(biāo)一般來來說，建建設(shè)單位位在項(xiàng)目目建設(shè)實(shí)實(shí)施階段段的目標(biāo)標(biāo)往往是是項(xiàng)目建建設(shè)的短短工期、低低造價(jià)和和高質(zhì)量量。項(xiàng)目建建設(shè)目標(biāo)標(biāo)的理想想狀態(tài)是是同時(shí)達(dá)達(dá)到最短短工期

21、、最最低造價(jià)價(jià)和最高高質(zhì)量，但但實(shí)際上上是很難難實(shí)現(xiàn)的的。由項(xiàng)項(xiàng)目的三三大目標(biāo)標(biāo)組成的的目標(biāo)系系統(tǒng)，是是一個(gè)相相互制約約、相互互影響的的統(tǒng)一體體，其中中任何一一個(gè)目標(biāo)標(biāo)的變化化，都勢(shì)勢(shì)必引起起另外兩兩個(gè)目標(biāo)標(biāo)的變化化，并受受到它們們的影響響和制約約。因此此，在制制定項(xiàng)目目建設(shè)目目標(biāo)時(shí)，應(yīng)應(yīng)該先對(duì)對(duì)各種客客觀因素素和執(zhí)行行人可以以采取的的可能行行動(dòng)及這這些行動(dòng)動(dòng)的可能能后果進(jìn)進(jìn)行綜合合研究，實(shí)實(shí)施求是是的確定定一套切切合實(shí)際際的衡量量準(zhǔn)則，經(jīng)經(jīng)過對(duì)具具體情況況的具體體分析，制制定項(xiàng)目目建設(shè)的的具體目目標(biāo)。3.2正確確處理工工期與造造價(jià)的關(guān)關(guān)系 縮縮短施工工工期，可可以降低低施工企企業(yè)的固固定成本

22、本，有益益于降低低建筑安安裝工程程費(fèi)用。但但是，如如果采用用趕工的的方法縮縮短工期期，便需需投入更更多的人人力和施施工機(jī)械械，需采采用新型型材料和和技術(shù)措措施，因因而人工工費(fèi)、機(jī)機(jī)械費(fèi)、材材料費(fèi)就就會(huì)增加加，加大大建筑安安裝工程程費(fèi)用。工程質(zhì)質(zhì)量是指指竣工的的工程應(yīng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到到設(shè)計(jì)圖圖紙的技技術(shù)要求求、符合合國家規(guī)規(guī)范和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求求的特性性。工程程質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是從從工程的的性能、壽壽命、可可靠性、安安全性和和經(jīng)濟(jì)性性五個(gè)方方面綜合合考慮制制定的。在在工程建建設(shè)中，只只有質(zhì)量量合乎要要求的工工程才能能投入生生產(chǎn)和交交付使用用，才能能發(fā)揮投投資效果果?？刂浦乒こ淘煸靸r(jià)必須須貫徹技技術(shù)與經(jīng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)結(jié)合的

23、原原則，既既要保證證工程質(zhì)質(zhì)量，又又要把降降低工程程造價(jià)的的觀念滲滲透到整整個(gè)建設(shè)設(shè)過程的的每項(xiàng)工工作中去去。1）深入分分析工程程的功能能，合理理確定質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。2）擇優(yōu)選選用施工工方案。3）降低質(zhì)質(zhì)量成本本。4.工程變變更、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證證和索賠賠的管理理在工程項(xiàng)目目實(shí)施過過程中，由由于多方方面的情情況變更更，經(jīng)常常出現(xiàn)工工程量變變化、施施工進(jìn)度度變化，以以及發(fā)包包方與承承包方在在執(zhí)行合合同中的的爭(zhēng)執(zhí)等等許多問問題。這這些問題題的產(chǎn)生生，而不不得不改改變施工工項(xiàng)目或或增減工工程量。4.1、建建立完善善的管理理制度。明確規(guī)范領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、施施工技術(shù)術(shù)、予結(jié)結(jié)算等有有關(guān)人員員的責(zé)任任、權(quán)利利和義務(wù)務(wù)，只

24、有有責(zé)權(quán)利利明確了了，才能能規(guī)范各各級(jí)工程程管理人人員在設(shè)設(shè)計(jì)變更更和工程程簽證的的管理行行為，提提高其履履行職責(zé)責(zé)的積極極性。4.22建立合合同交底底制度。讓每一個(gè)參參與施工工項(xiàng)目的的人了解解合同，并并做好合合同交底底記錄，必必要時(shí)將將合同復(fù)復(fù)印件分分發(fā)給有有關(guān)人員員，使大大家對(duì)合合同的內(nèi)內(nèi)容做到到全面了了解、心心中有數(shù)數(shù)，劃清清甲乙雙雙方的經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)責(zé)任，便便于實(shí)際際工作中中運(yùn)用。4.3、嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計(jì)變更和工程簽證。根據(jù)我國的的現(xiàn)行規(guī)規(guī)定，設(shè)設(shè)計(jì)變更更和工程程簽證費(fèi)費(fèi)用都屬屬于預(yù)備備費(fèi)的范范疇，但但是設(shè)計(jì)計(jì)變更與與工程簽簽證是有有嚴(yán)格的的區(qū)別和和劃分的的。屬于于設(shè)計(jì)變變更范疇疇的就應(yīng)應(yīng)該

25、設(shè)計(jì)計(jì)單位下下發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)變更通通知單，所所發(fā)生的的費(fèi)用按按設(shè)計(jì)變變更處理理。屬于于工程簽簽證的由由現(xiàn)場(chǎng)施施工人員員簽發(fā)，所所發(fā)生費(fèi)費(fèi)用按發(fā)發(fā)生原因因處理。4.4提高責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更和工程簽證關(guān)。有關(guān)人員每每接受一一項(xiàng)工程程時(shí)，首首先要對(duì)對(duì)施工圖圖及合同同等有關(guān)關(guān)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行認(rèn)真真學(xué)習(xí)和和了解，其其次要經(jīng)經(jīng)常深人人施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，了了解施工工中的異異常情況況或施工工工藝的的變動(dòng)對(duì)對(duì)工程造造價(jià)的影影響。設(shè)設(shè)計(jì)變更更和工程程簽證是是建筑工工程產(chǎn)品品在建設(shè)設(shè)過程中中的一項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)常性性工作，加加強(qiáng)設(shè)計(jì)計(jì)變更和和簽證工工作是新新西部公公司控制制造價(jià)的的一項(xiàng)重重要工作作，也是是新西部部公司現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工工人

26、員管管理水平平的綜合合體現(xiàn)。5做好市場(chǎng)場(chǎng)材料的的詢價(jià)，建建立詢價(jià)價(jià)體系建設(shè)工工程的材材料一般般要占工工程總成成本的660以以上，顯顯然控制制材料成成本是控控制施工工階段造造價(jià)的一一個(gè)重要要方面。首首先，企企業(yè)應(yīng)系系統(tǒng)關(guān)注注機(jī)構(gòu)公公布的價(jià)價(jià)格。與與社會(huì)咨咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)保持聯(lián)聯(lián)系。建建立起企企業(yè)自身身的價(jià)格格信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，保保持信息息渠道的的通暢，及及時(shí)準(zhǔn)確確的把握握不同地地區(qū)及不不同規(guī)格格的材料料、半成成品的價(jià)價(jià)格信息息，保證證工作人人員可隨隨時(shí)隨地地地調(diào)用用及監(jiān)督督，做到到資源共共享。要要進(jìn)一步步建立與與商家及及廠家的的經(jīng)濟(jì)往往來關(guān)系系，尋找找物美價(jià)價(jià)廉的產(chǎn)產(chǎn)品；其其次，要要控制材材料的采采購單價(jià)價(jià)

27、，應(yīng)在在系統(tǒng)價(jià)價(jià)格的基基礎(chǔ)上，定定期繪制制主要材材料的時(shí)時(shí)間價(jià)格曲曲線圖，分分析材料料的周期期變化規(guī)規(guī)律，結(jié)結(jié)合技術(shù)術(shù)曲線的的分析及及市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)運(yùn)行狀況況，研究究判斷不不同地區(qū)區(qū)、不同同材料的的短期及及中期走走向，在在參照價(jià)價(jià)格信息息的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，增增加理性性分析的的因素，把把握材料料價(jià)格的的走行趨趨勢(shì)，從從而將材材料采購購價(jià)格控控制在合合理范圍圍內(nèi)。6明確建設(shè)設(shè)方監(jiān)理理承包商商三者之間間關(guān)系 建建設(shè)方應(yīng)應(yīng)認(rèn)真學(xué)學(xué)習(xí)社會(huì)會(huì)主義市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件下下的相關(guān)關(guān)管理知知識(shí)、法法律知識(shí)識(shí)，轉(zhuǎn)變變觀念，擺擺脫計(jì)劃劃經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)代形成成的用行行政手段段管理工工程建設(shè)設(shè)的模式式和思路路，特別別是加入入WTOO后

28、，工工程建設(shè)設(shè)以及管管理思路路要逐漸漸向條款款的要求求靠攏。同同時(shí)擺正正自己的的位置，承承認(rèn)業(yè)主主、監(jiān)理理、承包包商“三三足鼎立立”局面面的事實(shí)實(shí)，完全全突破近近乎“自自編、自自導(dǎo)、自自演”的的管理模模式。建建設(shè)方除除了對(duì)重重大變更更、索賠賠進(jìn)行宏宏觀控制制、審批批外，應(yīng)應(yīng)按照“多多協(xié)調(diào)、少少干預(yù)、各各司其職職、強(qiáng)化化監(jiān)理”的的原則和和國際慣慣例充分分放權(quán)于于被委托托的合格格的社會(huì)會(huì)監(jiān)理單單位及其其派出機(jī)機(jī)構(gòu)，使使其充分分享有合合同賦予予的職權(quán)權(quán)和利益益，真正正擔(dān)負(fù)起起合同規(guī)規(guī)定的監(jiān)監(jiān)督管理理責(zé)任，充充分發(fā)揮揮監(jiān)理的的獨(dú)立性性和公正正性，以以合同及及相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)來約束束監(jiān)理和和承包商商的行為為，運(yùn)用用法律和和合同等等經(jīng)濟(jì)手手段進(jìn)行行工程建建設(shè)管理理，保證證工程質(zhì)質(zhì)量、進(jìn)進(jìn)度、費(fèi)費(fèi)用等目目標(biāo)的全全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。并促促進(jìn)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目管管理向?qū)I(yè)化、社社會(huì)化轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變 。3結(jié)語 工工程施工工階段造造價(jià)控制制的好壞壞在很大大程度上上取決于于項(xiàng)目實(shí)實(shí)施階段段所采取取的控制制措施，這這就要求求監(jiān)理