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文檔簡介

1、企業(yè)為什么要開展平安評估平安評估是查找、分析和預測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及可能導致的危 險、危害后果和程度,提出合理可行的平安對策措施,指導危險源監(jiān)控和事故預 防,以到達最低事故率、最少損失和最優(yōu)的平安投資效益。平安評估可以到達以 下目的。1、提高系統(tǒng)本質平安化程度通過平安評估,對工程或系統(tǒng)的設計、建設、運行等過程中存在的事故和事故隱 患進行系統(tǒng)分析,針對事故和事故隱患發(fā)生的可能原因事件和條件,提出消除危 險的最正確技術措施方案,特別是從設計上采取相應措施,設置多重平安屏障,實 現(xiàn)生產過程的本質平安化,做到即使發(fā)生誤操作或設備故障時,系統(tǒng)存在的危險 因素也不會導致重大事故發(fā)生。2、實現(xiàn)

2、全過程平安控制在系統(tǒng)設計前進行平安評估,可防止選用不平安的工藝流程和危險在原材料及不 合適的設備、設施,防止平安設施不符合要求或存在缺陷,并提出降低或消除危 險的有效方法。系統(tǒng)設計后進行平安評估,可查出設計中的缺陷和缺乏,及早采 取改進和預防措施。系統(tǒng)建成后進行平安評估,可了解系統(tǒng)的現(xiàn)實危險性,為進 一步采取降低危險性的措施提供依據(jù)。3、建立系統(tǒng)平安的最優(yōu)方案,為決策提供依據(jù)通過平安評估,可確定系統(tǒng)存在的危險及其分布部位、數(shù)目,預測系統(tǒng)發(fā)生事故 的概率及其嚴重度,進而提出應采取的平安對策措施等。決策者可以根據(jù)評估結 果選擇系統(tǒng)平安最優(yōu)方案和進行管理決策。4、為實現(xiàn)平安技術、平安管理的標準化和科

3、學化創(chuàng)造條件 通過對設備、設施或系統(tǒng)在生產過程中的平安性是否符合有關技術標準、規(guī)范相 關規(guī)定的評估,對照技術標準、規(guī)范找出存在的問題和缺乏,實現(xiàn)平安技術和安 全管理的標準化、科學化。平安評估的意義在可有效地預防事故的發(fā)生,減少財產損失和人員傷亡。平安評 估與日常平安管理和平安監(jiān)督監(jiān)察工作不同。平安評估是從系統(tǒng)平安的角度出發(fā), 分析、論證和評估可能產生的損失和傷害及其影響、嚴重程度,提出應采取的對 策措施等。5、平安評估是平安管理的一個必要組成局部“平安第一,預防為主”是我國的平安生產方針,平安評估是預測、預防事故的 重要手段。通過平安評估可確認生產經營單位是否具備必要的平安生產條件。 6、有助

4、于政府平安監(jiān)督管理部門對生產經營單位的平安生產實行宏觀控制 平安預評估,能提高工程設計的質量和系統(tǒng)的平安可靠程度;平安驗收評估,是 根據(jù)國家有關技術標準、規(guī)范對設備、設施和系統(tǒng)進行的符合性評估,能提高安 全達標水平;平安現(xiàn)狀評估,可客觀地對生產經營單位的平安水平作出評估,使 生產經營單位不僅了解可能存在的危險性,而且明確了改進的方向,同時也為安 全監(jiān)督管理部門了解生產經營單位平安生產現(xiàn)狀、實施宏觀調控打下了基礎;專 項平安評估,可為生產經營單位和政府平安監(jiān)督管理部門的管理決策提供科學依 據(jù)。7、有助于平安投資的合理選擇平安評估不僅能確認系統(tǒng)的危險性,而且能進一步預測危險性開展為事故的可能 性及

5、事故造成損失的嚴重程度,并以說明系統(tǒng)危險可能造成負效益的大小,合理 地選擇控制措施,確定平安措施投資的多少,從而使平安投入和可能減少的負效 益到達合理的平衡。8、有助于提高生產經營單位的平安管理水平平安評估可以使生產經營單位平安管理變事后處理為事先預測、預防。傳統(tǒng)平安 管理方法的特點是憑經驗進行管理,多為事故發(fā)生后再進行處理。通過平安評估, 可以預先識別系統(tǒng)的危險性,分析生產經營單位的平安狀況,全面地評估系統(tǒng)及 各局部的危險程度和平安管理狀況,促使生產經營單位到達規(guī)定的平安要求。平安評估可使生產經營單位平安管理變縱向單一管理為全面系統(tǒng)管理。平安評估 使生產經營單位所有部門都能按照要求認真評估本系統(tǒng)的平安狀況,將平安管理 范圍擴大到生產經營單位各個部門、各個環(huán)節(jié),使生產經營單位的平安管理實現(xiàn) 全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理。平安評估可以使生產經營單位安 全管理變經驗管理為目標管理。平安評估可以使各部門、全體職工明確各自的安 全目標,在明確的目標下,統(tǒng)一步調、分頭進行,從而使平安管理工作做到科學 化、統(tǒng)一化、標準化。9、有助于生產經營單位提高經濟效益平安預評估,可減少工程建成后由于平安要求引起的調整和返工建設;平安驗收 評估,可將潛在的事故隱患在設施開工運行前消除;平安現(xiàn)狀

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