可行性分析與項(xiàng)目評(píng)價(jià)第4章-項(xiàng)目擬建生產(chǎn)規(guī)模及廠址選擇分析課件

第四章

項(xiàng)目擬建生產(chǎn)規(guī)模及廠址選擇分析

第四章

項(xiàng)目擬建生產(chǎn)規(guī)模及廠址選擇分析第一節(jié)

項(xiàng)目擬建生產(chǎn)規(guī)模分析第一節(jié)

項(xiàng)目擬建生產(chǎn)規(guī)模分析生產(chǎn)規(guī)模的概念生產(chǎn)規(guī)模是指勞動(dòng)力、勞動(dòng)手段和勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)要素與產(chǎn)品在一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體里的集中程度。生產(chǎn)規(guī)模通?？捎卯a(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、固定資產(chǎn)原值或員工人數(shù)等指標(biāo)來(lái)衡量，這種反映生產(chǎn)規(guī)模的指標(biāo)通常也叫規(guī)模標(biāo)志指標(biāo)。工業(yè)企業(yè)的規(guī)模一般按照三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)劃分：第一類(lèi)是生產(chǎn)能力標(biāo)準(zhǔn)，它是劃分企業(yè)規(guī)模的主要標(biāo)準(zhǔn)，通常用于一定生產(chǎn)技術(shù)條件下，在某一段時(shí)間內(nèi)(如年或日)的產(chǎn)品產(chǎn)量來(lái)反映；第二類(lèi)是員工人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但我國(guó)的工業(yè)界基本不采用此類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；第三類(lèi)是輔助標(biāo)準(zhǔn)，包括固定資產(chǎn)總值、產(chǎn)品產(chǎn)值、投資總額、銷(xiāo)售收入等。生產(chǎn)規(guī)模的概念生產(chǎn)規(guī)模是指勞動(dòng)力、勞動(dòng)手段和勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的概念規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大而出現(xiàn)的單位生產(chǎn)成本下降或收益遞增的現(xiàn)象。所以，規(guī)模經(jīng)濟(jì)往往又稱(chēng)為規(guī)模效益。規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論就是研究分析各種類(lèi)型的工業(yè)企業(yè)在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，要求達(dá)到何種規(guī)模才最有效率為目的的理論。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的概念規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大而出現(xiàn)的單位生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的分類(lèi)按實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域的不同，規(guī)模經(jīng)濟(jì)可劃分為：生產(chǎn)上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)：因?qū)嵭猩a(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化擴(kuò)大了生產(chǎn)批量，或因采用高效設(shè)備而擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，從而使單位產(chǎn)品成本隨生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大而降低；經(jīng)營(yíng)上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)：因擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增加了產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高了產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，節(jié)省了經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的情況。按規(guī)模發(fā)揮作用的性質(zhì)不同，規(guī)模經(jīng)濟(jì)可劃分：內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)性：因投資新項(xiàng)目、采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)和新材料，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、自動(dòng)化和流水作業(yè)等內(nèi)部自身?xiàng)l件的變化，而帶來(lái)的企業(yè)成本下降和利潤(rùn)上升的情況。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)性：指因企業(yè)所處行業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)量的增加或行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善所帶來(lái)的個(gè)別企業(yè)平均成本的下降和利潤(rùn)增加的情況。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的分類(lèi)按實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域的不同，規(guī)模經(jīng)濟(jì)可劃分為：合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的確定在既定的條件下，項(xiàng)目建設(shè)為多大的規(guī)模時(shí)其綜合經(jīng)濟(jì)效益最佳，一般就將此稱(chēng)為合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的選擇或確定。通常認(rèn)為，生產(chǎn)規(guī)模愈大，則生產(chǎn)成本愈低，因而經(jīng)濟(jì)效益愈好。但這些觀點(diǎn)并非任何條件下都正確。任何企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模都有其一定的合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模界限或區(qū)間，應(yīng)以“適度”為宜。這是因?yàn)椋弘S著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，會(huì)出現(xiàn)“規(guī)模收益或效用遞減”的現(xiàn)象；隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，其靈活性往往也隨之降低；規(guī)模大的企業(yè)建設(shè)的周期長(zhǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)加大。合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是客觀存在的，但大規(guī)模生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性卻是相對(duì)的、有條件的。因此在項(xiàng)目可行性研究中，正確選擇合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模有極其重要的意義。合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的確定在既定的條件下，項(xiàng)目建設(shè)為多大的規(guī)模時(shí)其當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到Qe1時(shí)，企業(yè)不盈不虧；在生產(chǎn)規(guī)模超過(guò)Qe1時(shí)，企業(yè)開(kāi)始取得凈收益；當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到Qe2時(shí)，企業(yè)又出現(xiàn)不盈不虧的狀態(tài)；而超過(guò)該Qe2時(shí)，企業(yè)又開(kāi)始虧損；而在Qe1和Qb之間時(shí)，企業(yè)規(guī)模收益則是一直遞增，即收益的增幅大于生產(chǎn)規(guī)模的增幅；超過(guò)Qb后，企業(yè)的規(guī)模收益遞減，即收益的增幅小于生產(chǎn)規(guī)模的增幅，甚至生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大開(kāi)始使得邊際收益為負(fù)值。最優(yōu)值是銷(xiāo)售收入和總成本兩條曲線(xiàn)導(dǎo)數(shù)相等的點(diǎn)，每增加一個(gè)產(chǎn)品，收益和成本增加值相同的時(shí)候最優(yōu)。當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到Qe1時(shí)，企業(yè)不盈不虧；在生產(chǎn)規(guī)模超過(guò)Qe1時(shí)確定生產(chǎn)規(guī)模需考慮的主要因素

在確定擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，需考慮的影響因素很多，但通?？蓺w納為兩類(lèi)情況：一類(lèi)是生產(chǎn)和建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)條件方面，它決定著生產(chǎn)至少要達(dá)到多大規(guī)模，也決定著生產(chǎn)至多可達(dá)多大規(guī)模，企業(yè)才有可能生存；另一類(lèi)是社會(huì)需求方面，它決定著項(xiàng)目生產(chǎn)需要多大規(guī)模。確定生產(chǎn)規(guī)模需考慮的主要因素在確定擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，需物質(zhì)技術(shù)條件的7個(gè)方面資源供應(yīng)條件資金條件項(xiàng)目所處行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和技術(shù)條件產(chǎn)品特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作配套條件土地、交通運(yùn)輸條件、勞動(dòng)力供應(yīng)和環(huán)境保護(hù)條件工藝設(shè)備的限制其他一些特殊的制約因素物質(zhì)技術(shù)條件的7個(gè)方面資源供應(yīng)條件社會(huì)需求與約束方面的四類(lèi)因素項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)與社會(huì)需求量因素社會(huì)需求特點(diǎn)：如是專(zhuān)用性需求還是大眾化、標(biāo)準(zhǔn)化需求?是臨時(shí)性需求，還是長(zhǎng)期穩(wěn)定性的需求時(shí)間因素：近期需求大宜建小廠，快！遠(yuǎn)期需求大，近期需求小的產(chǎn)品，則宜建大廠。國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求和風(fēng)險(xiǎn)及項(xiàng)目主體的風(fēng)險(xiǎn)承受能力等制約性因素。社會(huì)需求與約束方面的四類(lèi)因素項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)與社會(huì)需求量因素第二節(jié)

分析和確定擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的基本方法

第二節(jié)

分析和確定擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的基本方法合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模確定合理的生產(chǎn)規(guī)模是項(xiàng)目可行性研究與評(píng)估工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從理論上說(shuō)，任何建設(shè)項(xiàng)目都存在所謂最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。但在實(shí)際中，由于種種條件的限制，這種最佳規(guī)模往往難以實(shí)現(xiàn)，而只能在綜合考慮各種因素之后，使選定的擬建規(guī)模盡可能地接近最佳規(guī)模。這種在現(xiàn)實(shí)條件下可能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，通常是與產(chǎn)品方案的選擇聯(lián)結(jié)在一起的，需要通過(guò)多方案比較之后才能初步選定，這就是我們所指的合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模，是一個(gè)適度一合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的概念。合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模確定合理的生產(chǎn)規(guī)模是項(xiàng)目可行性研究與評(píng)估工作的一確定合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的方法之一經(jīng)驗(yàn)分析法：該法是按照目前國(guó)內(nèi)外同類(lèi)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，同時(shí)兼顧制生產(chǎn)規(guī)模的各種因素來(lái)選擇項(xiàng)目擬建規(guī)模的一種方法。應(yīng)用此法的前提是有諸多同類(lèi)型企業(yè)存在，若同類(lèi)企業(yè)較少，就不宜也難于準(zhǔn)確找出合理的生產(chǎn)規(guī)模。例見(jiàn)下頁(yè)確定合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的方法之一經(jīng)驗(yàn)分析法：該法是按照目前國(guó)內(nèi)外同確定合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的方法之一某廠擬上馬生產(chǎn)熱風(fēng)機(jī)的項(xiàng)目，該擬建項(xiàng)目可能籌集到的資金只有15600萬(wàn)元人民幣，據(jù)了解同類(lèi)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模是年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)、50萬(wàn)臺(tái)、90萬(wàn)臺(tái)、150萬(wàn)臺(tái)、300萬(wàn)臺(tái)、400萬(wàn)臺(tái)和600萬(wàn)臺(tái)等。經(jīng)調(diào)查和計(jì)算，已知各種規(guī)模企業(yè)的投資和財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率情況如下表所示，請(qǐng)確定該企業(yè)上馬項(xiàng)目的擬建規(guī)模。由上表可見(jiàn)，年產(chǎn)300萬(wàn)臺(tái)的規(guī)模是最佳生產(chǎn)規(guī)模，但投資較大，約需22000萬(wàn)元人民幣?？紤]該項(xiàng)目的籌資能力，只適應(yīng)于年產(chǎn)150萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)規(guī)模。年產(chǎn)150萬(wàn)臺(tái)規(guī)模時(shí)的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率達(dá)到21％，說(shuō)明收益水平也是較高的，因而可以接受。

確定合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的方法之一某廠擬上馬生產(chǎn)熱風(fēng)機(jī)的項(xiàng)目，該擬建確定合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的方法之二分步法也常稱(chēng)為分步計(jì)算法或“逼近法”，是先運(yùn)用盈虧平衡分析法確定起始點(diǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，作為所選規(guī)模的下限，確定最大生產(chǎn)規(guī)模作為所選規(guī)模的上限，再在此上下限之間擬定若干個(gè)有價(jià)值的方案，最后通過(guò)比較選擇出最合理的生產(chǎn)規(guī)模。確定合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的方法之二分步法也常稱(chēng)為分步計(jì)算法或“逼近法確定合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的方法之三線(xiàn)性盈虧分析法，假定產(chǎn)量和成本之間呈線(xiàn)性關(guān)系。例：假定某項(xiàng)目存在A、B兩種可行方案，兩方案的產(chǎn)品方案相同，且產(chǎn)品有相同的售價(jià)。A、B兩方案的總銷(xiāo)售收入、總成本和產(chǎn)品產(chǎn)量之間成線(xiàn)性關(guān)系，上圖，以選擇出合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。選擇B方案，產(chǎn)量大于EB。確定合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的方法之三線(xiàn)性盈虧分析法，假定產(chǎn)量和成本之間確定合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的方法之四凈現(xiàn)值法。這種方法是在進(jìn)行多方案比較時(shí)，以?xún)衄F(xiàn)值指數(shù)最大的方案所對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)規(guī)模作為選定的合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模。運(yùn)用該方法時(shí)主要有如下四步驟：1、按一定的擴(kuò)大指標(biāo)估算不同規(guī)模的投資總額：2、根據(jù)不同規(guī)模下的成本水平，分別估算各方案投產(chǎn)后的年凈現(xiàn)金流入額；3、按一定的預(yù)期投資收益率分別將各方案的基建期現(xiàn)金流出額和生產(chǎn)期凈現(xiàn)金流入額折算成現(xiàn)值；4、計(jì)算各方案的現(xiàn)值比率Ej，選擇現(xiàn)值比率大的方案。確定合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的方法之四凈現(xiàn)值法。這種方法是在進(jìn)行多方案比確定合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的方法之五凈年值法。在規(guī)模決策中將投資費(fèi)用與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本聯(lián)系起來(lái)統(tǒng)一考慮的一種方法。它將各方案的投資費(fèi)用按一定的折現(xiàn)率折算成等值的年金成本，以便與年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本合并起來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一的比選。公式為：確定合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的方法之五凈年值法。在規(guī)模決策中將投資費(fèi)用與確定合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的方法之六線(xiàn)性規(guī)劃法?；舅枷胧牵喉?xiàng)目擬生產(chǎn)的的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是在確保項(xiàng)目整體目標(biāo)最優(yōu)的前提下來(lái)選擇的，各品種的生產(chǎn)規(guī)模既要保證企業(yè)資源的充分利用，又要使產(chǎn)品產(chǎn)量不超過(guò)市場(chǎng)需求量，同時(shí)還要滿(mǎn)足各制約因素約束條件的要求。確定合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的方法之六線(xiàn)性規(guī)劃法?；舅枷胧牵喉?xiàng)目擬生產(chǎn)擬建規(guī)模確定過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題由于行業(yè)性質(zhì)不同，擬建規(guī)模確定的方法也有較大的差別；對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目，為了在短期內(nèi)形成生產(chǎn)能力或盡可能減少投資風(fēng)險(xiǎn)，在確定其投資規(guī)模時(shí)要慎重考慮有無(wú)分期建設(shè)的可能性。由于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力通常也是企業(yè)的最大生產(chǎn)能力，而擬建規(guī)模的確定又是針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力而言的，因此，擬建規(guī)模是指項(xiàng)目投產(chǎn)后逐步增長(zhǎng)的、最終可能達(dá)到和應(yīng)該達(dá)到的最大生產(chǎn)能力。

擬建規(guī)模確定過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題由于行業(yè)性質(zhì)不同，擬建規(guī)模確第三節(jié)

項(xiàng)目的廠址選擇分析第三節(jié)

項(xiàng)目的廠址選擇分析廠址選擇的重要性廠址選擇：是指在一定范圍內(nèi)，選擇和確定擬建項(xiàng)目建設(shè)的地點(diǎn)和區(qū)域，并在該區(qū)域內(nèi)具體地選定項(xiàng)目建設(shè)的坐落位置。建設(shè)項(xiàng)目的廠址選擇合理與否，直接影響項(xiàng)目建成后的微觀、宏觀經(jīng)濟(jì)效果，乃至影響到所在地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。具體說(shuō)來(lái)，廠址選擇的重要性主要有以下兩點(diǎn)：廠址選擇關(guān)系到工業(yè)布局的合理性；對(duì)投資效益會(huì)產(chǎn)生重要的影響，選擇不當(dāng)會(huì)造成基建投資增加、生產(chǎn)成本增加、影響正常生產(chǎn)和員工生活、環(huán)境污染等。廠址選擇的重要性廠址選擇：是指在一定范圍內(nèi)，選擇和確定擬建廠址選擇的基本原則1．遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國(guó)家的建設(shè)方針、政策，堅(jiān)持基本建設(shè)程序。2．符合國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及行業(yè)布局、國(guó)土開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃以及城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的要求。3．具備政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)廠址選擇的規(guī)劃審批的必要條件。4．因地制宜、節(jié)約用地。要充分利用荒地、劣地、丘陵地和空地，不占或少占耕地及林地。5．注意資源、能源的合理開(kāi)發(fā)和綜合利用。6．注意環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，保護(hù)風(fēng)景、名勝和古跡。7．有利生產(chǎn)，方便生活，便于施工。8．深入調(diào)查研究，進(jìn)行多方案的比較和全面綜合分析，擇優(yōu)選址。廠址選擇的基本原則1．遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國(guó)家的影響廠區(qū)選擇的主要因素材料資源、市場(chǎng)及運(yùn)輸對(duì)建廠地區(qū)選擇的影響。項(xiàng)目建在原材料產(chǎn)地和產(chǎn)品的主要市場(chǎng)，可以降低原材料和成品的運(yùn)輸費(fèi)用；工業(yè)基礎(chǔ)與地區(qū)間均衡發(fā)展的影響。工業(yè)基礎(chǔ)好的地區(qū)，一般均擁有較好的協(xié)作網(wǎng)，容易實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作，擁有較好的基礎(chǔ)設(shè)施；廠址條件和環(huán)境的影響。地質(zhì)條件、運(yùn)輸條件、水電氣等供應(yīng)條件的差別；地方財(cái)稅政策的影響；廠址與投資成本的關(guān)系；項(xiàng)目自身特點(diǎn)的影響。要考慮不同的項(xiàng)目對(duì)建廠地區(qū)的要求不同，要考慮的因素也不一樣。影響廠區(qū)選擇的主要因素材料資源、市場(chǎng)及運(yùn)輸對(duì)建廠地區(qū)選擇的項(xiàng)目建設(shè)對(duì)建廠地址的基本要求對(duì)地形的要求。滿(mǎn)足生產(chǎn)工藝流程和運(yùn)輸布置的要求，不受洪水、海潮等自然災(zāi)害的影響，地形坡度不要太大，不占或少占耕地和林地。對(duì)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件的要求。地基容許承載力、地震、濕陷性黃土地區(qū)、膨脹土地區(qū)、巖溶、流沙、滑坡、泥石流、地下水位。對(duì)水源條件的要求?？紤]用水量和水質(zhì)要求對(duì)交通運(yùn)輸條件的要求。與廠外公路、鐵路、碼頭連接方便，運(yùn)輸方便、暢通、便捷。對(duì)動(dòng)力供應(yīng)條件的要求。工業(yè)電源和其他動(dòng)力的來(lái)源可靠，連接方便。對(duì)生活福利設(shè)施條件的要求。生活區(qū)不受工廠污染物排放的影響，有衛(wèi)生防護(hù)距離；生活區(qū)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求；生活區(qū)要交通便捷，對(duì)協(xié)作條件的要求。在維修設(shè)備、公用工程等方面與所在地區(qū)具有協(xié)作的可能性；在商業(yè)、服務(wù)、教育、消防、安全等方面能利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有條件。對(duì)安全防護(hù)條件的要求。易燃、易爆和有毒產(chǎn)品的生產(chǎn)地點(diǎn)，應(yīng)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)和居民區(qū)；符合城鎮(zhèn)對(duì)人防設(shè)施的要求；符合城鎮(zhèn)對(duì)生產(chǎn)、防震、消防、安全、衛(wèi)生等方面的要求。對(duì)排污條件的要求。有利于污染物的排放和擴(kuò)散；廢料堆置場(chǎng)距工廠不宜過(guò)遠(yuǎn)，廢料堆場(chǎng)的地形和地質(zhì)條件應(yīng)有利于廢料的堆置和穩(wěn)定；必須接有關(guān)環(huán)保規(guī)定．落實(shí)“三廢”防治措施。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)建廠地址的基本要求對(duì)地形的要求。滿(mǎn)足生產(chǎn)工藝流程禁選廠址的地區(qū)基本烈度高于9度的地震區(qū)。國(guó)家規(guī)定的風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、歷史文物和古跡保護(hù)區(qū)。生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)帶內(nèi)。有開(kāi)采價(jià)值的礦床上。地下有溶洞、古墓、古井、坑穴、砂井、砂巷等地段，泥石流、滑坡等直接危害地段，由采礦等形成的山體崩落、滾石和飄塵等嚴(yán)重危害地段。爆破危險(xiǎn)范圍內(nèi)。不能確保安全的水庫(kù)、尾礦庫(kù)、廢料堆場(chǎng)的下方。對(duì)飛機(jī)起降、電臺(tái)通信、電視傳播、雷達(dá)導(dǎo)航、天文氣象、地震觀察、重要軍事設(shè)施等規(guī)定的影響范圍內(nèi)。傳染病、地方病等流行地區(qū)。其他不宜建廠地區(qū)。禁選廠址的地區(qū)基本烈度高于9度的地震區(qū)。第四節(jié)

項(xiàng)目廠址選擇分析的基本程序和方法

第四節(jié)

項(xiàng)目廠址選擇分析的基本程序和方法廠址選擇的基本程序廠址選擇一般分為四個(gè)階段，即：準(zhǔn)備階段現(xiàn)場(chǎng)踏勘及選址的基礎(chǔ)資料收集階段廠址方案的比較與論證階段編寫(xiě)選址報(bào)告階段廠址選擇的基本程序廠址選擇一般分為四個(gè)階段，即：準(zhǔn)備階段廠址選擇的準(zhǔn)備階段，主要有三項(xiàng)工作內(nèi)容，即組成選址工作小組、初步擬定與建廠條件有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和選址工作條件的準(zhǔn)備。1．組成選址工作小組。選址工作小組一般應(yīng)由技術(shù)經(jīng)濟(jì)、工藝技術(shù)、電力、管道、土建、環(huán)保、勘察、測(cè)量、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)、總圖運(yùn)輸?shù)确矫娴墓こ碳夹g(shù)人員組成。并有當(dāng)?shù)亟ㄎ?、?guī)劃、施工和建設(shè)單位的有關(guān)人員參加。2．按照項(xiàng)目建議書(shū)的要求，擬定與建廠條件有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。根據(jù)擬建項(xiàng)目初步選定的產(chǎn)品方案及擬建規(guī)模，初步擬定與建廠條件有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的內(nèi)容通常包括：(1)廠區(qū)占地面積和用地要求。(2)原材料、燃料等的種類(lèi)、數(shù)量及質(zhì)量要求和產(chǎn)品的種類(lèi)、數(shù)量。(3)全廠年、月、日運(yùn)輸量(運(yùn)人和運(yùn)出)、貨物運(yùn)輸方式和儲(chǔ)存、堆存方式及特殊要求。(4)用水量及對(duì)水質(zhì)的要求。(5)用電量、最高負(fù)荷量、負(fù)荷等級(jí)和供電要求。(6)需要的高壓及低壓蒸汽數(shù)量。(7)工廠定員及居民人數(shù)。(8)對(duì)其他工業(yè)協(xié)作和社會(huì)協(xié)作的要求。(9)工廠排出的“三廢”種類(lèi)、數(shù)量及有害成分。(10)土建工程內(nèi)容和工作量。(11)工廠基建材料需要量、質(zhì)量及品種要求。(12)提出一些供參考的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如基建總投資、工業(yè)產(chǎn)值、成本水平等。3．準(zhǔn)備選址工作條件。選址工作所需條件主要包括：現(xiàn)場(chǎng)踏勘所需的地形圖、專(zhuān)用手冊(cè)、專(zhuān)用儀器儀表及選址工作人員的生活、工作條件等。準(zhǔn)備階段廠址選擇的準(zhǔn)備階段，主要有三項(xiàng)工作內(nèi)容，即組成選址工現(xiàn)場(chǎng)踏勘及選址基礎(chǔ)資料收集階段現(xiàn)場(chǎng)踏勘是廠址選擇中基本的也是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，其目的是要通過(guò)實(shí)地調(diào)查和踏勘，掌握第一手資料，以便進(jìn)行深入細(xì)致的比較研究，具體落實(shí)建廠條件?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘的工作步驟是：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查——踏勘場(chǎng)地——討論場(chǎng)地的建廠條件——擬定推薦的若干廠址方案。根據(jù)選址要求和事先擬定的調(diào)查提綱，對(duì)每個(gè)備選的廠址場(chǎng)地的地形、地貌、地質(zhì)、交通、電力、洪水和泥石流淹沒(méi)情況、氣象、地震烈度、環(huán)境條件及環(huán)保要求、當(dāng)?shù)氐娜丝凇⑸钏?、地下水位及水資源分布情況等，進(jìn)行逐項(xiàng)詳細(xì)調(diào)查，并收集有關(guān)的建廠基礎(chǔ)資料，為廠址方案的比較及下一階段的項(xiàng)目設(shè)計(jì)等奠定基礎(chǔ)。為避免遺漏，常在去現(xiàn)場(chǎng)踏勘前，由參加選址的有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)選址需要擬定廠址基礎(chǔ)資料收集提綱?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘及選址基礎(chǔ)資料收集階段現(xiàn)場(chǎng)踏勘是廠址選擇中基本的也廠址方案的比較與論證階段根據(jù)廠址技術(shù)條件比較表、廠址建設(shè)投資及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用比較表，進(jìn)行分析。廠址選擇是一項(xiàng)多因素、多目標(biāo)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析工作，單憑現(xiàn)場(chǎng)踏勘的直觀了解是難以作出正確判斷的，必須根據(jù)踏勘收集到的資料，從技術(shù)條件、建設(shè)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、社會(huì)文化與自然環(huán)境等多方面進(jìn)行多方案的比較和全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，經(jīng)綜合分析論證后，才能提出較為理想的推薦廠址方案。推薦的廠址方案選定后，要說(shuō)明推薦的理由，通常還要求給出廠址的規(guī)劃示意圖和工廠總平面布置圖。廠址方案的比較與論證階段根據(jù)廠址技術(shù)條件比較表、廠址建設(shè)投資廠址方案的比較與論證階段廠址方案的比較與論證階段編寫(xiě)選址報(bào)告階段選址報(bào)告是選址工作的最終成果。一般地，選址報(bào)告主要包括以下一些內(nèi)容：1、選址工作小組名單，有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，及選址工作情況概述。2、選址依據(jù)，包括采用的工藝技術(shù)方案，建廠條件的基本指標(biāo)，從若干個(gè)廠址中挑選出的若干個(gè)可供比較的廠址的大致情況及主要經(jīng)過(guò)的描述或介紹。3、建廠地區(qū)的自然地理、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)等概況。4、廠址建設(shè)條件概述，包括原材料、燃料來(lái)源，工程、水文及氣象條件，水源及給水排水條件，電源及供電的可靠性，交通運(yùn)輸條件，環(huán)境保護(hù)要求，施工條件，土地征用及拆遷條件，勞動(dòng)力來(lái)源，建筑材料供應(yīng)條件等。5、廠址方案的比較，包括廠址技術(shù)條件、建設(shè)投資和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用等內(nèi)容。6、綜合分析論證，提出推薦的最佳廠址方案，并說(shuō)明推薦理由。7、當(dāng)?shù)卣块T(mén)及有關(guān)建設(shè)主管機(jī)關(guān)對(duì)廠址的意見(jiàn)。8、存在的問(wèn)題及解決辦法的建議。9、有關(guān)的附圖及附件。通常應(yīng)該附上的有：(1)資源及廠址區(qū)域交通位置圖；(2)廠址方案規(guī)劃圖；(3)推薦廠址的總平面布置圖；(4)廠址用地意向書(shū)；(5)外部運(yùn)輸接