英國高等教育質(zhì)量保障體系

20世紀(jì)90年代以來英國高等教育外部質(zhì)量保障體系目錄一、背景二、高等教育基金委員會三、高等教育質(zhì)量委員會四、高等教育質(zhì)量保障署五、新聞媒體和專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督六、啟示一、背景景1965年4月27日，教育育和科學(xué)學(xué)部大臣臣克羅斯斯蘭在伍伍爾維奇奇多科技術(shù)學(xué)學(xué)院發(fā)表演說說時宣布布在高等等教育領(lǐng)領(lǐng)域中實(shí)實(shí)施“雙軌制制”。高等教育育公共部分分自治部分分大學(xué)多科技術(shù)術(shù)學(xué)院和和教育學(xué)學(xué)院質(zhì)量自查查校外統(tǒng)一一考試全國學(xué)位位授予委委員會皇家督學(xué)學(xué)處一、背景景由于社會會的需求求與高等等教育本本身的變化，英英國政府對高高等教育育推行“雙軌制制”，即即大學(xué)的體體制和大大學(xué)以外外的高等等教育體體制。同同時也就就出現(xiàn)了了兩種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，大學(xué)學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和其其他學(xué)院院的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)?！半p軌軌制”造造成了英國高等等教育體體系中的的嚴(yán)重的的內(nèi)部分化，不不利于新學(xué)院發(fā)展，也也不符合社社會的要求。。1991年5月6日，英國國議會和下議院院發(fā)表了了《高等教育育的框架架》白皮書，，旨在提出政府府關(guān)于高高等教育育未來框框架的政政策。建立一個個大學(xué)、、多科技技術(shù)學(xué)院院和高等等教育學(xué)學(xué)院的統(tǒng)統(tǒng)一的撥撥款結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大規(guī)模模較大的的高等院院校的學(xué)學(xué)位授予予權(quán)，結(jié)束束全國學(xué)位位授予委委員會的的工作。使愿意采采用大學(xué)學(xué)名稱的的多科技技術(shù)學(xué)院院改稱大大學(xué),并制定相相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，符符合這些些標(biāo)準(zhǔn)的其其他規(guī)模模較大的的高等院院校也可可以易名。在英格蘭蘭、蘇格格蘭和威威爾士分分別成立立高等教教育基金會，，負(fù)責(zé)分配國家家提供的教學(xué)和科科研經(jīng)費(fèi)費(fèi)。在各基金金會內(nèi)部部設(shè)置質(zhì)質(zhì)量評定定機(jī)構(gòu)，對對各高等院院校的相相對質(zhì)量量進(jìn)行指導(dǎo)。一、背景景高等教育育外部質(zhì)質(zhì)量保證證機(jī)構(gòu)高等教育育基金委委員會高等教育育質(zhì)量委委員會1992年年3月，英國國議會通過了《繼續(xù)與高高等教育育法》，政府接受了1991年白皮書書的建議，取取消了全國學(xué)學(xué)位授予予委員會，，賦予多科技術(shù)術(shù)學(xué)院學(xué)學(xué)位授予予權(quán)及大學(xué)稱號號。為適應(yīng)統(tǒng)統(tǒng)一的高高等教育育體制，，按地區(qū)區(qū)分別設(shè)設(shè)置了英英格蘭、蘇格蘭蘭和威爾士高高等教育育基金會會，北愛愛爾蘭則仍由其其教育部部負(fù)責(zé)撥撥款。二、高等等教育基基金委員員會1992年的《繼續(xù)和高高等教育育法》設(shè)立英格蘭高高等教育育基金委委員會（HEFCE）、蘇格格蘭高等等教育基基金會（SHEFC）、威爾爾士高等等教育基基金會（HEFCW）和北愛爾蘭蘭就業(yè)與學(xué)習(xí)部。高等教教育基金金會下設(shè)質(zhì)量評價(jià)價(jià)委員會會，來檢檢查教育育教學(xué)質(zhì)量量，其檢檢查結(jié)果果與政府撥款款直接掛鉤鉤。性質(zhì)：半官方公公共組織織，對議議會負(fù)責(zé)責(zé)。作用：它們在英國創(chuàng)創(chuàng)新、大學(xué)與技能部部（DIUS，原教育與技能部）制定定的政策策框架內(nèi)內(nèi)獨(dú)立行行使職權(quán)權(quán)，在政政府和高高校之間間起著重重要的“緩沖器”作用。。一方面面，它們是政府的助助手，幫幫助政府府評估、督促高校履行行相應(yīng)責(zé)任任；另一一方面，它們又又是高校校的代言言人，幫幫助高校向政府提出出要求。。二、高等等教育基基金委員員會英格蘭高高等教育育基金委委員會董事會教學(xué)、質(zhì)量與學(xué)學(xué)生經(jīng)驗(yàn)委員會會擴(kuò)大入學(xué)學(xué)機(jī)會委委員會研究與創(chuàng)創(chuàng)新委員員會企業(yè)與技技能委員員會領(lǐng)導(dǎo)與治治理委員員會教會高等等院校咨咨詢委員員會信息系統(tǒng)統(tǒng)咨詢委委員會全英醫(yī)科科教育咨咨詢委員員會審計(jì)委員員會薪酬委員員會投訴小組15名委員，其中9名來自高校，6名來自工工商界行政管理理由首席席執(zhí)行官官負(fù)責(zé)，其其下設(shè)有有3位主管二、高等等教育基基金委員員會職責(zé)：教學(xué)和科科研分配配資金評估各高校的教學(xué)與科研質(zhì)量拓展機(jī)會提高高社會資資源參與鼓勵與工商界界和社區(qū)區(qū)的合作作發(fā)展對高等教育育機(jī)構(gòu)的的需求向向政府提提供建議向?qū)W生公示示高教資資源的質(zhì)量確保公共共撥款的合理使用質(zhì)量評估估步驟：：以學(xué)科為中心的大學(xué)自評質(zhì)量評估分部對自評材料和統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行檢查評估小組實(shí)地訪問最后形成對教育質(zhì)量的判斷二、高等等教育基基金委員員會質(zhì)量評估估方法：RAE科研評估估（ResearchAssessmentExercise）質(zhì)量評估估是通過過自我評價(jià)價(jià)和學(xué)術(shù)同行行評價(jià)來完完成的。。首先是是由各院院校自己己針對某一學(xué)科的教學(xué)情情況就上上述幾個個方面提提出一份10頁紙的自評評報(bào)告以以及一份2頁紙的“優(yōu)秀秀”陳述，質(zhì)質(zhì)量評價(jià)價(jià)委員會在在經(jīng)過初初步的書書面檢查查后，會有選擇地地派評價(jià)小組進(jìn)行行實(shí)地考察，最最后給出“優(yōu)秀””、“滿意””和“不滿意意”三類評定定。通常，委委員會會根據(jù)自自評報(bào)告告對那些些被認(rèn)為為可能會獲得“優(yōu)優(yōu)秀”或或“不滿滿意”結(jié)結(jié)果的院院校進(jìn)行行實(shí)地考察，而而只抽取個個別可能能獲得“滿滿意”結(jié)論的院院校進(jìn)行行考察。。被評價(jià)為“不滿滿意”級級別的院院校要在在一年以以內(nèi)進(jìn)行行修整提高，如如果在一年后后的再次評價(jià)價(jià)中仍然不合格，，那么該院校的的撥款將將被全部部或部分分取消。。二、高等等教育基基金委員員會質(zhì)量評估估評分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)二、高等等教育基基金委員員會RAE具體質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)三、高等等教育質(zhì)質(zhì)量委員員會經(jīng)過各高高等教育育代表團(tuán)團(tuán)體以及及和教育育與科學(xué)學(xué)部的協(xié)商，高等教育育質(zhì)量委員會（（HEQC）于1992年5月12日正式成立，由學(xué)術(shù)界負(fù)負(fù)責(zé)管理理。董事會：成員來來自大學(xué)和多多科技術(shù)術(shù)學(xué)院的的相等的的人員、2名其他學(xué)院院的代表表以及4名校外人員。經(jīng)費(fèi)來源：主要來自自于各院院校的會會費(fèi)，還還有一部部分是來來自教育育與科學(xué)學(xué)部的撥撥款。主要工作作：質(zhì)量審計(jì)計(jì)和質(zhì)量量促進(jìn)三、高等等教育質(zhì)質(zhì)量委員員會（一）質(zhì)質(zhì)量審計(jì)計(jì)審計(jì)對象象：既包括對對英聯(lián)邦各各高校的審計(jì)，，也包括對那那些有學(xué)學(xué)位授予予權(quán)的院院校與其其他院校校合作的的學(xué)位課程，還還有對英國高校校在海外外辦學(xué)的的質(zhì)量審審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容：學(xué)習(xí)的課課程計(jì)劃；教教授、學(xué)習(xí)及交流情況；學(xué)學(xué)術(shù)人員員；評價(jià)價(jià)及分類程序；核核實(shí)、反饋和和促進(jìn)；推推廣材料1996年審計(jì)范范圍調(diào)整：該委員會會的董事事會認(rèn)為為將來審審計(jì)工作作的范圍圍應(yīng)該再再縮小些，關(guān)注注的重點(diǎn)應(yīng)該由原來直接接檢查院院校提供供的文件件轉(zhuǎn)移到到對院校校的一些些陳述進(jìn)進(jìn)行審核核。經(jīng)過過商討，該該委員會將將質(zhì)量審審計(jì)工作作的檢查查范圍概概括為兩兩個主要要方面和和兩個次要方面。主要方面指各院校校為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)其教育育目標(biāo)而而采用的的各種策略以及其維持持并提高高課程和和所授學(xué)學(xué)位的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)質(zhì)量所的的實(shí)行的的政策。次要方面面指各院校校在學(xué)習(xí)習(xí)方面的的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施以及及校內(nèi)外外的信息息交流。。三、高等等教育質(zhì)質(zhì)量委員員會（二）質(zhì)質(zhì)量促進(jìn)進(jìn)目標(biāo)：調(diào)查并鑒別國國內(nèi)對高高等教育育問題的的關(guān)注點(diǎn)，以便便為國家和和高校的的計(jì)劃和和決策做出參考考鑒別并整理高高等院校校在質(zhì)量量管理和和質(zhì)量保保證方面面的優(yōu)秀秀實(shí)踐在必要的時時候引導(dǎo)導(dǎo)并支持持當(dāng)前實(shí)實(shí)踐中的的變革建立起聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，，以便促進(jìn)在高高等教育育質(zhì)量保保證方面面負(fù)有責(zé)責(zé)任的人人員以及及優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的交流流與其他外部質(zhì)質(zhì)量保證證機(jī)制建建立起聯(lián)系，以以避免在工工作上造造成重復(fù)，同同時還可可以共享資源源、互相相學(xué)習(xí)各各自在質(zhì)質(zhì)量保證證和促進(jìn)進(jìn)方面的的經(jīng)驗(yàn)。同樣是高高等教育育質(zhì)量的的外部保保證措施，質(zhì)質(zhì)量審計(jì)是在在學(xué)校層面面上對整個個高等院校校的質(zhì)量保保證機(jī)制制進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督和檢查，而而質(zhì)量評價(jià)價(jià)則是深深入到各各院校的的教學(xué)領(lǐng)域，按按照學(xué)科專業(yè)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，是是學(xué)科層面面上的，這一評價(jià)開開始被稱稱為“教學(xué)質(zhì)質(zhì)量評價(jià)價(jià)”，后后改稱為“學(xué)科評評價(jià)”。。三、高等等教育質(zhì)質(zhì)量委員員會四、高等等教育質(zhì)質(zhì)量保障障署高等教育育質(zhì)量外外部保證證體制機(jī)機(jī)構(gòu)上的的不統(tǒng)一一、方法法上的不不一致以以及二者者在溝通協(xié)調(diào)上存存在的問題，最最直接的影影響就是是加重了了高等院院校的壓壓力。為為了獲得得這些外部部質(zhì)量保證證機(jī)構(gòu)的的認(rèn)可，各各被評高校校投入了了大量的的人力、、物力和和精力應(yīng)應(yīng)付來自各方方面的外部部檢查，在在高校整體體投入不不變的情情況下，這就必然導(dǎo)導(dǎo)致高校校在教學(xué)學(xué)投入上的減少，教教師的壓力加大，由由此更增加了了高校及及其教師師對這種種外部質(zhì)量保證證體制安排的不滿，建建立統(tǒng)一的高高等教育育質(zhì)量外外部保證證體制呼呼聲日益益強(qiáng)烈。經(jīng)過多次次的會議議討論，以以及征求高等等院校的的意見，于于1997年3月27日成立了高高等教育育質(zhì)量保保證署（QAA）。同年年8月1日，將原高等教教育質(zhì)量量委員會會的功能能及所有有成員以及英格格蘭高等等教育基基金會下的質(zhì)量量評價(jià)委委員會并并入這一一新的機(jī)機(jī)構(gòu)。高高等教育育質(zhì)量保保障署是是一個獨(dú)獨(dú)立實(shí)體體。其成立標(biāo)志志著高等等教育外外部質(zhì)量量保證機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)統(tǒng)一，但仍然存在在質(zhì)量評評價(jià)和質(zhì)質(zhì)量審計(jì)計(jì)兩種保保證方式。四、高等等教育質(zhì)質(zhì)量保障障署董事會：：成員14人，其中4人大學(xué)校長長委員會會推薦任命，4人由高等教教育基金金委員會推薦任命,，剩余6人來自于工工商界或或其他專專業(yè)領(lǐng)域域擁有執(zhí)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的獨(dú)立立人士，執(zhí)執(zhí)行官由董事會會從6這人當(dāng)中任任命。運(yùn)行資金金：一部分來來自于高高校的會費(fèi)，一一部分是通過與與高等教教育撥款機(jī)構(gòu)簽訂訂合同以以獲得款款項(xiàng)。組織使命：通過保保證合理理的高等等教育資資格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)來維護(hù)護(hù)公共利益益并促進(jìn)高等等教育質(zhì)質(zhì)量管理理的持續(xù)續(xù)提高。。四、高等等教育質(zhì)質(zhì)量保障障署主要職責(zé)責(zé)：對大學(xué)的管管理、整整體教育育服務(wù)、、各學(xué)科科的教學(xué)學(xué)質(zhì)量等等進(jìn)行評估；為學(xué)生、社社會和其其他關(guān)心心高校質(zhì)質(zhì)量的人人士提供供有關(guān)高高等教育育質(zhì)量的的準(zhǔn)確信信息；在學(xué)位授授予權(quán)和和大學(xué)冠冠名方面面向政府府提供建建議；對授予英國國大學(xué)學(xué)學(xué)位的海海外合作教育育機(jī)構(gòu)的教教學(xué)質(zhì)量量進(jìn)行監(jiān)監(jiān)管，提提高英國國大學(xué)在在海外的的影響。具體工作作：對各大學(xué)和和學(xué)院進(jìn)行行評估；根據(jù)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和質(zhì)量量管理的的實(shí)際情情況，撰撰寫報(bào)告告；為各大學(xué)和和學(xué)院提供與學(xué)術(shù)規(guī)規(guī)范體系系一致的的關(guān)于維維持學(xué)術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、、改善質(zhì)質(zhì)量的指指導(dǎo)方針針；探究究學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量問問題出現(xiàn)現(xiàn)的原因因；參與歐洲和國國際教育育發(fā)展事事務(wù)。四、高等等教育質(zhì)質(zhì)量保障障署QAA的工作準(zhǔn)則則：公正性權(quán)威性負(fù)責(zé)性開放性QAA的目標(biāo)：：捍衛(wèi)學(xué)生生和廣大大公眾利利益，維維護(hù)學(xué)術(shù)術(shù)學(xué)位標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和高高等教育育質(zhì)量；發(fā)布學(xué)術(shù)學(xué)位位和高等等教育質(zhì)質(zhì)量信息息，便于于學(xué)生選選擇和用用人單位位的理解解，為公共政策策的制定提提供基礎(chǔ)礎(chǔ)；提高高等教育育質(zhì)量與與標(biāo)準(zhǔn)的的保證和和管理，，增強(qiáng)對對高等教教育標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和質(zhì)量量性質(zhì)的的理解。四、高等等教育質(zhì)質(zhì)量保障障署高等教育育質(zhì)量保保證署成成立后就就開始與與學(xué)術(shù)界界及其他相關(guān)利益益團(tuán)體共共同著手手建立高高等教育育一系列列的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。資質(zhì)框架架明確了獲獲得某一一學(xué)位頭銜，如如榮譽(yù)學(xué)士士學(xué)位、、碩士學(xué)位位等，所所需要的成成就和貢貢獻(xiàn)及其其持有者者的能力力和特征征等，以幫助公眾眾明白學(xué)位頭銜銜的含義和和等級。學(xué)科基準(zhǔn)準(zhǔn)給出了不不同學(xué)科科領(lǐng)域的的學(xué)位標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的明明確說明明。該體體系制定定了一個一致的的、整體體性的規(guī)則，就就某學(xué)科領(lǐng)領(lǐng)域內(nèi)的的畢業(yè)生生能夠掌掌握的技技術(shù)和技技能給出出定義，是是該學(xué)科領(lǐng)領(lǐng)域內(nèi)取取得學(xué)位位的基準(zhǔn)準(zhǔn)水平。專業(yè)說明明是有關(guān)每每所高校校所開設(shè)設(shè)專業(yè)的的信息，主主要是對預(yù)期期學(xué)習(xí)結(jié)果的描述及及獲得該該結(jié)果的的方式等，并說明了其其與資質(zhì)質(zhì)框架的的關(guān)系。實(shí)踐準(zhǔn)則則列出了高校管理理學(xué)術(shù)質(zhì)質(zhì)量和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則，這這些為高等教教育質(zhì)量量署的評評估提供供了參考，主主要包括十個個方面，如如研究生研研究課程程、各種種方式的的聯(lián)合培培養(yǎng)、殘殘疾學(xué)生生辦法、外部考核辦法法、學(xué)術(shù)術(shù)申訴和和學(xué)位反反饋程序序、學(xué)生生評價(jià)、、課程審審批管理理和評估估、職業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)、定位學(xué)學(xué)習(xí)、招招生和入入學(xué)。四、高等等教育質(zhì)質(zhì)量保障障署質(zhì)量保障障方式：：學(xué)術(shù)評價(jià)這一新的評評價(jià)方式式包括兩兩個層次次三個內(nèi)容，即即學(xué)科層面面和院校層面面，前者主要檢查查高校為為每個學(xué)學(xué)科所設(shè)設(shè)定的學(xué)學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及及學(xué)校為學(xué)學(xué)生提供供的學(xué)習(xí)習(xí)機(jī)會的的質(zhì)量，后后者主要檢查查整個高高校在質(zhì)質(zhì)量和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)管理方面的整整體工作作。整個個評價(jià)仍仍然建立立在高校校的自我評價(jià)價(jià)的基礎(chǔ)上上。1、學(xué)科評評價(jià)（1）學(xué)習(xí)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)者主主要考查查高校各各學(xué)科所所設(shè)定的的學(xué)習(xí)結(jié)果和目標(biāo)是否否與質(zhì)量量保證署署制定的的學(xué)科基基準(zhǔn)以及及所授予予的資格格等相適適應(yīng),，課程內(nèi)內(nèi)容及其其設(shè)置是否否有利于于達(dá)到預(yù)預(yù)定目標(biāo)，課課程的內(nèi)容是是否與相相應(yīng)的授授予資格格相適應(yīng)。評價(jià)小組會就就各院校校的情況況做出三三級不同同信賴等等級的判判斷：值得信賴有限信賴賴不可信賴賴四、高等等教育質(zhì)質(zhì)量保障障署（2）學(xué)習(xí)機(jī)機(jī)會的質(zhì)量這一方面面主要考考查某一一學(xué)科提提供給學(xué)學(xué)生的教教學(xué)、學(xué)學(xué)習(xí)資源源及其他他學(xué)術(shù)支支持是否有效效，是否否能夠促進(jìn)進(jìn)學(xué)生的的學(xué)習(xí)并并使其能能夠達(dá)到到該學(xué)科科的各項(xiàng)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。評價(jià)小組根據(jù)據(jù)情況得得出三種種評價(jià)結(jié)結(jié)果：未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)得到認(rèn)可值得表揚(yáng)揚(yáng)2、院校評評價(jià)這一方面主主要考查查高校在在其學(xué)位位授予方方面的管管理和檢檢查機(jī)制，如如審批、檢查課程程的程序，參參考校外檢查查者、學(xué)學(xué)科評價(jià)價(jià)及其他他外部檢檢查結(jié)果果的程序序,，學(xué)校整整體的評價(jià)管理，學(xué)學(xué)分系統(tǒng)的管理，校校際合作管理理等。評價(jià)小組最后后也給出出三種判判斷：需要改進(jìn)有待改進(jìn)滿意四、高等等教育質(zhì)質(zhì)量保障障署學(xué)術(shù)評價(jià)價(jià)的特征征：高等教育育質(zhì)量保證證署新的的質(zhì)量保保證方式式更加綜合，在在內(nèi)容上上不僅包括括了原有有的教學(xué)學(xué)質(zhì)量和和質(zhì)量機(jī)機(jī)制的堅(jiān)持，又又增加了對對標(biāo)準(zhǔn)的的要求，建建立起了一套詳詳細(xì)具體體的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系。為了減輕高校校負(fù)擔(dān)質(zhì)量保證證署將此此前各校校的外部部檢查文文件做成成檔案文文件作為為參考，據(jù)據(jù)此有選擇地對對不同院院校不同同學(xué)科進(jìn)進(jìn)行不同同深入程程度的檢檢查。四、高等等教育質(zhì)質(zhì)量保障障署四、高等等教育質(zhì)質(zhì)量保障障署質(zhì)量保障障方式變變更：學(xué)術(shù)評價(jià)價(jià)變?yōu)樵涸盒徲?jì)計(jì)由于學(xué)術(shù)界對對于外部部評價(jià)的的反對呼呼聲日益高漲漲，2001年3月，英國國教育與就業(yè)部大臣宣宣布要削減40%的外部評價(jià)價(jià)程序。。提出廢除除廣泛的的外部學(xué)學(xué)科評價(jià)，代之以有選擇地地進(jìn)行，今今后質(zhì)量量審計(jì)將代替學(xué)學(xué)科評價(jià)價(jià)作為外外部質(zhì)量量保證的的基礎(chǔ)。。2002年8月公布的英英格蘭《院校審計(jì)計(jì)手冊》計(jì)劃從2002—2003年度開始在英格蘭高校實(shí)行行院校審計(jì)，至至2005年結(jié)束，，這一階段作作為過渡期，，從2006年起六年年循環(huán)一次次。質(zhì)量量保證署署希望在在每個周周期中間，即即每個周期期的第三三年對每每所院校進(jìn)行行實(shí)地考察，以以檢驗(yàn)前一一次審計(jì)計(jì)的效果果并聽取取院校在在下一次次院校審審計(jì)前的的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)管理理計(jì)劃等等。在2002—03和2003—04兩年的過渡期期內(nèi)，應(yīng)英英格蘭高高等教育育基金會會的要求，部部分院校仍需需接受原原學(xué)術(shù)評評價(jià)中學(xué)學(xué)科層面面的檢查查?！对盒徲?jì)計(jì)手冊》的發(fā)布標(biāo)志志著統(tǒng)一機(jī)構(gòu)統(tǒng)一一方式的的高等教教育質(zhì)量量外部保保證體制制終于形形成。四、高等等教育質(zhì)質(zhì)量保障障署院校審計(jì)計(jì)目標(biāo)：為學(xué)生、雇雇主及其其他相關(guān)關(guān)人員提提供可靠靠的院校校信息，如如各院校的的專業(yè)教教學(xué)、學(xué)位及資格授授予在何何種程度度上達(dá)到到了國家家的學(xué)術(shù)術(shù)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)保證一旦某些些院校在在專業(yè)教教學(xué)、學(xué)學(xué)位及資資格授予予上存在在缺陷，院院校審計(jì)可以促使其立立即采取取改進(jìn)措措施保證各院校所所獲得的的公共資資金的有有效利用院校審計(jì)計(jì)的內(nèi)容：第一，根根據(jù)質(zhì)量保證證署制定定的《高等教育育學(xué)術(shù)質(zhì)質(zhì)量和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)保證證實(shí)踐準(zhǔn)準(zhǔn)則》簡稱“實(shí)實(shí)踐準(zhǔn)則則”檢查院校校內(nèi)部質(zhì)質(zhì)量保證證體系及及其機(jī)制制的有效性，，以及這些內(nèi)部部體系和和機(jī)制保保證專業(yè)質(zhì)量和授授予標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的具體體方法。第二，各各院校所提提供的專專業(yè)質(zhì)量量和授予予學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的信息是否否準(zhǔn)確、、完整、、可靠。第三，采采集院校內(nèi)部部在學(xué)科及整體層面面上質(zhì)量量保證程程序有效效進(jìn)行的的例證，以以此證實(shí)院校校公布的質(zhì)質(zhì)量信息息的有效效性和可可靠性。。四、高等等教育質(zhì)質(zhì)量保障障署院校審計(jì)計(jì)的實(shí)施施過程：：準(zhǔn)備階段調(diào)查階段發(fā)布報(bào)告后續(xù)活動階段院校審計(jì)計(jì)過程五、新聞聞媒體和和專業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)監(jiān)督督（一）新新聞媒體體在英國的一一些新聞媒體，常常常對高高校的教教育質(zhì)量量進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督和評評估，以以此來引引起社會會對高等等院校的的質(zhì)量關(guān)注，引導(dǎo)學(xué)學(xué)生選擇擇合適的的就讀專專業(yè)和學(xué)學(xué)校，同同時這也也是英國國高等院院校質(zhì)量量保障措措施之一一。英國國的《泰晤士報(bào)報(bào)》、《每日電訊訊》、《衛(wèi)報(bào)》都對英國國大學(xué)做做過排名名，其中中《泰晤士報(bào)報(bào)》主持的大學(xué)排排名由于于其完備備的數(shù)據(jù)據(jù)而最具具有影響響力。泰晤士報(bào)報(bào)》投入了大大量資金金，聘請請專家制制定大學(xué)學(xué)評比項(xiàng)目，參照國國家和專專業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)的有關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，，對各項(xiàng)項(xiàng)劃分出出分?jǐn)?shù)比比率進(jìn)行行打分，，然后進(jìn)進(jìn)行總分排名名。由于項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)合理（（包括教學(xué)質(zhì)量量評估、、科研水水平評估估、入學(xué)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、、師生比比例、圖書資源和計(jì)計(jì)算機(jī)設(shè)設(shè)施支出出、其他他設(shè)施支支出、畢畢業(yè)和擁擁有第二二學(xué)位的的比例、、就業(yè)率率、學(xué)生修業(yè)年限限等）、數(shù)數(shù)據(jù)來源源可靠，，因而具具有較高高的科學(xué)學(xué)性和社社會信度度。五、新聞聞媒體和和專業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)監(jiān)督督中國校友會中中國大學(xué)排行行榜評價(jià)價(jià)指標(biāo)權(quán)權(quán)重（二）專專業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)五、新聞聞媒體和和專業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)監(jiān)督督在英國，，對于要要授予專專業(yè)或職職業(yè)資格格證書的的課程，，其教學(xué)學(xué)計(jì)劃還還要接受受有關(guān)行業(yè)協(xié)會或職業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)的認(rèn)證，，專業(yè)認(rèn)認(rèn)證是一一個審查查課程內(nèi)內(nèi)容、教教學(xué)質(zhì)量量、教師師資格等等方面的的過程，它通常常是以輸輸入為主主導(dǎo)，并并不涉及及監(jiān)控教教師教授授課程的的方式及及輸出標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。在在英國有些職業(yè)如土土木工程程、會計(jì)計(jì)、法律律和牙醫(yī)醫(yī)等，其其專業(yè)性性較強(qiáng)，，因此其其任職人人員都要要經(jīng)過相關(guān)專業(yè)團(tuán)體體所規(guī)定定的條件件進(jìn)行考考核，考考核合格格者才允允許注冊冊開業(yè)，，而在規(guī)規(guī)定的注注冊條件中，高等學(xué)學(xué)歷是一一個十分分重要的的條件，，申請人人所就讀讀的專業(yè)業(yè)點(diǎn)必須須是經(jīng)過過相關(guān)專專業(yè)團(tuán)體認(rèn)證證的，也就就是說經(jīng)經(jīng)過專業(yè)業(yè)團(tuán)體進(jìn)進(jìn)行專業(yè)業(yè)評估，，認(rèn)為該該專業(yè)點(diǎn)點(diǎn)所提供供的教育育能使畢業(yè)生滿滿足注冊開業(yè)業(yè)的要求求而給予予認(rèn)證的的。因此此，對于于專業(yè)性性很強(qiáng)的的專業(yè)，，經(jīng)過專專業(yè)認(rèn)證證是識別其質(zhì)量的的重要標(biāo)標(biāo)志。六、啟示示（一）轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變政府府在高等等教育質(zhì)質(zhì)量保障障中的職職能，提高高等教育育外部質(zhì)質(zhì)量保障障組織體體系的獨(dú)獨(dú)立性和自主性性。高度獨(dú)立立性和自自主性是是英國高高等教育育外部質(zhì)量保障組織織體系的的根本特特征，同同時也是是其能夠夠保持客觀觀立場、維持質(zhì)量保障障工作客客觀性和和公正性性的關(guān)鍵所在。然然而，由由于長期期受計(jì)劃劃經(jīng)濟(jì)體體制的影影響，我國的高等教教育外部部質(zhì)量保保障一直直是由政政府主導(dǎo)導(dǎo)，具體到組織體體系則表表現(xiàn)出很很強(qiáng)的行行政依附附性，缺乏獨(dú)立立性和自主性性。為此，我我們有必必要借鑒鑒英國的的經(jīng)驗(yàn)，，轉(zhuǎn)變政政府在高等教育育外部質(zhì)量量保障中中的職能能，變直直接控制制為間接接管理，給予高高等教育育外部質(zhì)質(zhì)量保障障組織