注冊安全工程師安全生產(chǎn)治理知識

88/88注冊安全工程師《安全生產(chǎn)治理知識》第六講

第三章

安全評價方法

第四節(jié)

安全評價方法

第五節(jié)

安全評價報告

大綱要求：

檢驗應(yīng)考人員對安全評價分類及其內(nèi)容的掌握程度；

對安全評價程序的掌握程度；

對危險、有害因素分類及辨識知識的掌握程度；

對安全評價方法的熟悉程度；

對安全評價報告編寫的掌握程度。

本章大綱變化情況：和2004年大綱相同

考試內(nèi)容：

第四節(jié)

安全評價方法

1．了解安全評價方法的分類；

2．熟悉常用安全評價的方法。

第五節(jié)

安全評價報告

1．了解安全評價報告的要緊內(nèi)容；

2．掌握安全評價報告的格式。

本講大綱變化情況：

1、與2004年大綱相同

本講要點：

1、安全評價方法

2、安全評價報告

內(nèi)容講解：

一、安全評價方法

一、安全評價方法分類

安全評價方法的分類方法專門多，常用的有按評價結(jié)果的量化程度分類法、按評價的推理過程分類法、按針對的系統(tǒng)性質(zhì)分類法、按安全評價要達(dá)到的目的分類法等。

(一)按評價結(jié)果的量化程度分類法按照安全評價結(jié)果的量化程度，安全評價方法可分為定性安全評價方法和定量安全評價方法。

1．定性安全評價方法

定性安全評價方法要緊是依照經(jīng)驗和直觀推斷能力對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和治理等方面的狀況進行定性的分析，評價結(jié)果是一些定性的指標(biāo)，如是否達(dá)到了某項安全指標(biāo)、事故類不和導(dǎo)致事故發(fā)生的因素等。屬于定性安全評價方法的有安全檢查表、專家現(xiàn)場詢問觀看法、因素圖分析法、事故引發(fā)和進展分析、作業(yè)條件危險性評價法(格雷厄姆一金尼法或LEC法)、故障類型和阻礙分析、危險可操作性研究等。

2．定量安全評價方法

定量安全評價方法是在大量分析實驗結(jié)果和事故統(tǒng)計資料基礎(chǔ)上獲得的指標(biāo)或規(guī)律(數(shù)學(xué)模型)，對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和治理等方面的狀況進行定量的計算，評價結(jié)果是一些定量的指標(biāo)，如事故發(fā)生的概率、事故的損害(或破壞)范圍、定量的危險性、事故致因因素的事故關(guān)聯(lián)度或重要度等。

按照安全評價給出的定量結(jié)果的類不不同，定量安全評價方法還能夠分為概率風(fēng)險評價法、損害(或破壞)范圍評價法和危險指數(shù)評價法。

(1)概率風(fēng)險評價法。概率風(fēng)險評價法是依照事故的差不多致因因素的事故發(fā)生概率，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計中的概率分析方法，求取事故差不多致因因素的關(guān)聯(lián)度(或重要度)或整個評價系統(tǒng)的事故發(fā)生概率的安全評價方法。故障類型及阻礙分析、事故樹分析、邏輯樹分析、概率理論分析、馬爾可夫模型分析、模糊矩陣法、統(tǒng)計圖表分析法等都能夠由差不多致因因素的事故發(fā)生概率計算整個評價系統(tǒng)的事故發(fā)生概率。

(2)損害(或破壞)范圍評價法。損害(或破壞)范圍評價法是依照事故的數(shù)學(xué)模型，應(yīng)用數(shù)學(xué)方法，求取事故對人員的損害范圍或?qū)ξ矬w的破壞范圍的安全評價方法。液體泄漏模型、氣體泄漏模型、氣體絕熱擴散模型、池火火焰與輻射強度評價模型、火球爆炸損害模型、爆炸沖擊波超壓損害模型、蒸氣云爆炸超壓破壞模型、毒物泄漏擴散模型和鍋爐爆炸損害TNT當(dāng)量法都屬于損害(或破壞)范圍評價法。

(3)危險指數(shù)評價法。危險指數(shù)評價法是應(yīng)用系統(tǒng)的事故危險指數(shù)模型，依照系統(tǒng)及其物質(zhì)、設(shè)備(設(shè)施)和工藝的差不多性質(zhì)和狀態(tài)，采納推算的方法，逐步給出事故的可能損失、引起事故發(fā)生或使事故擴大的設(shè)備、事故的危險性以及采取安全措施的有效性的安全評價方法。常用的危險指數(shù)評價法有：道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法，蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評價法，易燃、易爆、有毒重大危險源評價法。

(二)其他安全評價分類法

按照安全評價的邏輯推理過程，安全評價方法可分為歸納推理評價法和演繹推理評價法。歸納推理評價法是從事故緣故推論結(jié)果的評價方法，即從最差不多的危險、有害因素開始，逐漸分析導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，最終分析到可能的事故。演繹推理評價法是從結(jié)果推論緣故的評價方法，即從事故開始，推論導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素，再分析與直接因素相關(guān)的間接因素，最終分析和查找出致使事故發(fā)生的最差不多危險、有害因素。

按照安全評價要達(dá)到的目的，安全評價方法可分為事故致因因素安全評價方法、危險性分級安全評價方法和事故后果安全評價方法。事故致因因素安全評價方法是采納邏輯推理的方法，由事故推論最差不多的危險、有害因素或由最差不多的危險、有害因素推論事故的評價法。該類方法適用于識不系統(tǒng)的危險、有害因素和分析事故，屬于定性安全評價法。危險性分級安全評價方法是通過定性或定量分析給出系統(tǒng)危險性的安全評價方法。該類方法適應(yīng)于系統(tǒng)的危險性分級。該類方法能夠是定性安全評價法，也能夠是定量安全評價法。事故后果安全評價方法能夠直接給出定量的事故后果，給出的事故后果能夠是系統(tǒng)事故發(fā)生

的概率、事故的損害(或破壞)范圍、事故的損失或定量的系統(tǒng)危險性等。

此外，按照評價對象的不同，安全評價方法可分為設(shè)備(設(shè)施或工藝)故障率評價法、人員失誤率評價法、物質(zhì)系數(shù)評價法、系統(tǒng)危險性評價法等。

二、常用的安全評價方法

(一)安全檢查表方法(Safety

Checklist

Analysis，SCA)

為了查找工程、系統(tǒng)中各種設(shè)備設(shè)施、物料、工件、操作、治理和組織措施中的危險、有害因素，事先把檢查對象加以分解，將大系統(tǒng)分割成若干小的子系統(tǒng)，以提問或打分的形式，將檢查項目列表逐項檢查，幸免遺漏，這種表稱為安全檢查表。

(二)危險指數(shù)方法(Risk

Rank，RR)

危險指數(shù)方法是通過評價人員對幾種工藝現(xiàn)狀及運行的固有屬性(是以作業(yè)現(xiàn)場危險度、事故幾率和事故嚴(yán)峻度為基礎(chǔ)，對不同作業(yè)現(xiàn)場的危險性進行鑒不)進行比較計算，確定工藝危險特性重要性大小及是否需要進一步研究的安全評價方法。

危險指數(shù)評價能夠運用在工程項目的各個時期(可行性研究、設(shè)計、運行等)，能夠在詳細(xì)的設(shè)計方案完成之前運用，也能夠在現(xiàn)有裝置危險分析打算制定之前運用。因此它也可用于在役裝置，作為確定工藝操作危險性的依據(jù)。

目前已有許多種危險指數(shù)方法得到廣泛的應(yīng)用，如危險度評價法，道化學(xué)公司的火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)法，帝國化學(xué)工業(yè)公司(ICI)公司的蒙德法，化工廠危險等級指數(shù)法等等。

(三)預(yù)先危險分析方法(．Preliminary}tazard

Analysis，PHA)

預(yù)先危險分析方法是一項實現(xiàn)系統(tǒng)安全危害分析的初步或初始工作，在設(shè)計、施工和生產(chǎn)前，首先對系統(tǒng)中存在的危險性類不、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果進行分析，目的是識不系統(tǒng)中的潛在危險，確定危險等級，防止危險進展成事故。

預(yù)先危險分析方法的步驟如下：

(1)通過經(jīng)驗推斷、技術(shù)診斷或其他方法確定危險源，對所需分析系統(tǒng)的生產(chǎn)目的、物料、裝置及設(shè)備、工藝過程、操作條件以及周圍環(huán)境等，進行充分詳細(xì)的了解。

(2)依照以往的經(jīng)驗及同類行業(yè)生產(chǎn)中的事故情況，對系統(tǒng)的阻礙、損壞程度，類比推斷所要分析的系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的情況，查找能夠造成系統(tǒng)故障、物質(zhì)損失和人員損害的危險性，分析事故的可能類型。

(3)對確定的危險源分類，制成預(yù)先危險性分析表。

(4)轉(zhuǎn)化條件，即研究危險因素轉(zhuǎn)變?yōu)槲ｋU狀態(tài)的觸發(fā)條件和危險狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿实谋匾獥l件，并進一步尋求對策措施，檢驗對策措施的有效性。

(5)進行危險性分級，排列出重點和輕、重、緩、急次序，以便處理。

(6)制定事故的預(yù)防性對策措施。

(四)故障假設(shè)分析方法(What…If，WI)

故障假設(shè)分析方法是一種對系統(tǒng)工藝過程或操作過程的制造性分析方法。它一般要求評價人員用“What…If”作為開頭對有關(guān)問題進行考慮，任何與工藝安全有關(guān)或與之不太相關(guān)的問題都可提出并加以討論。通常，將所有的問題都記錄下來，然后分門不類進行討論。所提出的問題要考慮到任何與裝置有關(guān)的不正常的生產(chǎn)條件，而不僅僅是設(shè)備故障或工藝參數(shù)變化。

故障假設(shè)分析方法比較簡單，評價結(jié)果一般以表格形式表示，要緊內(nèi)容有：提出的問題、回答可能的后果、降低或消除危險性的安全措施。

(五)危險和可操作性研究(}lazard

and()perabillty

Study，}tAZ()P)

危險和可操作性研究是一種定性的安全評價方法。它的差不多過程是以關(guān)鍵詞為引導(dǎo)，找出過程中工藝狀態(tài)的變化(即偏差)，然后分析找出偏差的緣故、后果及可采取的對策。其側(cè)重點是工藝部分或操作步驟各種具體值。

危險和可操作性研究方法所基于的原理是，背景各異的專家們?nèi)粼谝黄鸸ぷ?，就能夠在制造性、系統(tǒng)性和風(fēng)格上互相阻礙和啟發(fā)，能夠發(fā)覺和鑒不更多的問題，如此做要比他們獨立工作并分不提供結(jié)果更為有效。

危險和可操作性研究方法可按分析的預(yù)備、完成分析和編制分析結(jié)果報告3個步驟來完成。其本質(zhì)確實是通過系列會議對工藝流程圖和操作規(guī)程進行分析，由各種專業(yè)人員按照規(guī)定的方法對偏離設(shè)計的工藝條件進行過程危險和可操作性研究。鑒于此，盡管某一個人也可能單獨使用危險與可操作性研究方法，但這絕不能稱為危險和可操作性研究。因此，危險和可操作性研究方法與其他安全評價方法的明顯不同之處是，其他方法可由某人單獨使用，而危險和可操作性分析則必須由一個多方面的、專業(yè)的、熟練的人員組成的小組來完成。

(六)故障類型和阻礙分析(Failure

Mode

Effect：s

Analysis，F(xiàn)MEA。)

故障類型和阻礙分析是系統(tǒng)安全工程的一種方法，依照系統(tǒng)能夠劃分為子系統(tǒng)、設(shè)備和元件的特點，按實際需要將系統(tǒng)進行分割，然后分析各自可能發(fā)生的故障類型及其產(chǎn)生的阻礙，以便采取相應(yīng)的對策，提高系統(tǒng)的安全可靠性。

故障類型和阻礙分析的目的是辨識單一設(shè)備和系統(tǒng)的故障模式及每種故障模式對系統(tǒng)或裝置的阻礙。故障類型和阻礙分析的步驟為：明確系統(tǒng)本身的情況，確定分析程度和水平，繪制系統(tǒng)圖和可靠性框圖，列出所有的故障類型并選出對系統(tǒng)有阻礙的故障類型，理出造成故障的緣故。在故障類型和阻礙分析中不直接確定人的阻礙因素，但像人失誤、誤操作等阻礙通常作為一個設(shè)備故障模式表示出來。

FMEA的分析步驟如下：

(1)確定分析對象系統(tǒng)。依照分析詳細(xì)程度的需要，查明組成系統(tǒng)的元素(子系統(tǒng)或單元)及其功能。

(2)分析元素故障類型和產(chǎn)生緣故。由熟悉情況、有豐富經(jīng)驗的人員依據(jù)經(jīng)驗和有關(guān)的故障資料分析、討論可能產(chǎn)生的故障類型和緣故。

(3)研究故障類型的阻礙。研究、分析元素故障對相鄰元素、鄰近系統(tǒng)和整個系統(tǒng)的阻礙。

(4)填寫故障類型和阻礙分析表格。將分析的結(jié)果填入預(yù)先預(yù)備好的表格，能夠簡潔明了地顯示全部分析內(nèi)容。

(七)故障樹分析(Fault

Ttee

Analysis，F(xiàn)TA)

故障樹(Fault

1ree)又稱為事故樹，是一種描述事故因果關(guān)系的有方向的“樹”，是安全系統(tǒng)工程中的重要的分析方法之一。它能對各種系統(tǒng)的危險性進行識不評價，既適用于定性分析，又能進行定量分析，具有簡明、形象化的特點，體現(xiàn)了以系統(tǒng)工程方法研究安全問題的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和預(yù)測性。

故障樹分析的差不多程序如下：

(1)熟悉系統(tǒng)。要詳細(xì)了解系統(tǒng)狀態(tài)及各種參數(shù)，繪出工藝流程圖或布置圖。

(2)調(diào)查事故。收集事故案例，進行事故統(tǒng)計，設(shè)想給定系統(tǒng)可能要發(fā)生的事故。

(3)確定頂上事件。要分析的對象事件即為頂上事件。對所調(diào)查的事故進行全面分析，從中找出后果嚴(yán)峻且較易發(fā)生的事故作為頂上事件。

(4)確定目標(biāo)值。依照經(jīng)驗和事故案例，經(jīng)統(tǒng)計分析后，求解事故發(fā)生的概率(頻率)，作為要操縱的事故目標(biāo)值。

(5)調(diào)查緣故事件。調(diào)查與事故有關(guān)的所有緣故事件和各種因素。

(6)畫出故障樹。從頂上事件起，一級一級找出直接緣故事件，到所要分析的深度，按其邏輯關(guān)系，畫出故障樹。

(7)定性分析。按故障樹結(jié)構(gòu)進行簡化，確定各差不多事件的結(jié)構(gòu)重要度。

(8)事故發(fā)生概率。確定所有事件發(fā)生概率，標(biāo)在故障樹上，進而求出頂上事件的發(fā)生概率。

(9)比較。比較分可維修系統(tǒng)和不可維修系統(tǒng)進行討論，前者要進行對比，后者求出頂上事件發(fā)生概率即可。

(10)分析。故障樹分析不僅能分析出事故的直接緣故，而且能深入提示事故的潛在緣故，因此在工程或設(shè)備的設(shè)計時期、在事故查詢或編制新的操作方法時，都能夠使用故障樹分析對它們的安全性做出評價。

(八)事件樹分析(Event

1ree

Analysis，ETA)

事件樹分析是用來分析一般設(shè)備故障或過程波動(稱為初始事件)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性。

在事件樹分析中，事故是典型設(shè)備故障或工藝異常(稱為初始事件)引發(fā)的結(jié)果。與故障樹分析不同，事件樹分析是使用歸納法(而不是演繹法)，事件樹可提供記錄事故后果的系統(tǒng)性的方法，并能確定導(dǎo)致事件后果事件與初始事件的關(guān)系。

事件樹分析步驟如下：

(1)確定初始事件。初始事件能夠是系統(tǒng)或設(shè)備的故障、人員的失誤或工藝參數(shù)偏移等可能導(dǎo)致事故發(fā)生的事件。初始事件一般依靠分析人員的經(jīng)驗和有關(guān)運行、故障、事故統(tǒng)計資料來確定。

(2)判定安全功能。系統(tǒng)中包含許多能消除、預(yù)防、減弱初始事件阻礙的安全功能(安全裝置、操作人員的操作等)。常見的安全功能有自動操縱裝置、報警系統(tǒng)、安全裝置、屏蔽裝置和操作人員采取措施等。

(3)進展事件樹和簡化事件樹。從初始事件開始，自左至右進展事件樹。首先把事件一旦發(fā)生時起作用的安全功能狀態(tài)畫在上面的分支，不能發(fā)揮安全功能的狀態(tài)畫在下面的分支。然后依次考慮每種安全功能分支的兩種狀態(tài)，層層分解直至系統(tǒng)發(fā)生事故或故障為止。

簡化事件樹是在進展事件樹的過程中，將與初始事件、事故無關(guān)的安全功能和安全功能不協(xié)調(diào)、矛盾的情況省略、刪除，達(dá)到簡化分析的目的。

(4)分析事件樹。事件樹各分支代表初始事件一旦發(fā)生后其可能的進展途徑，其中導(dǎo)致系統(tǒng)事故的途徑即為事故連鎖。

事件樹分析適合用來分析那些產(chǎn)生不同后果的初始事件。它強調(diào)的是事件可能發(fā)生的初始緣故以及初始事件對事件后果的阻礙，事件樹的每一個分支都表示一個獨立的事件序列，對一個初始事件而言，每一獨立事件序列都清晰地界定了安全功能之間的功能關(guān)系。

(九)作業(yè)條件危險J}生評價法(Job

Risk

Analysis，JRA)

美國的K．J．格雷厄姆(Keneth

J．Graham)和G．F．金尼(Gilbert

F．’Kinney)研究了人們在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)的危險性，提出了以所評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對比為基礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危險性作為因變量(D)，事故或危險事件發(fā)生的可能性(L)、暴露于危險環(huán)境的頻率(E)及危險嚴(yán)峻程度(C)作為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式。依照實際經(jīng)驗，他們給出了3個自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值，采取對所評價的對象依照情況進行“打分”的方法，然后依照公式計算出其危險性分?jǐn)?shù)值，再在按經(jīng)驗將危險性分?jǐn)?shù)值劃分的危險程度等級表或圖上，查出其危險程度的一種評價方法。這是一種簡單易行的評價作業(yè)條件危險性的方法。

(十)定量風(fēng)險評價方法(Qua：ntity

Risk

Analysis，QRA)

在識不危險分析方面，定性和半定量的評估是特不有價值的，然而這些方法僅是定性分析，不能提供足夠的定量分析，特不是不能對復(fù)雜的并存在危險的工業(yè)流程等提供決策的依據(jù)和足夠的信息，在這種情況下，必須能夠提供完全的定量的計算和評價。風(fēng)險能夠表征為事故發(fā)生的頻率和事故的后果的乘積。定量風(fēng)險評價對這兩方面均進行評價，能夠?qū)L(fēng)險的大小完全量化，并提供足夠的信息，為業(yè)主、投資者、政府治理者提供定量化的決策依據(jù)。

關(guān)于事故后果模擬分析，國內(nèi)外有專門多研究成果。如美國、英國、德國等發(fā)達(dá)國家，早在20世紀(jì)80年代初便完成了以Burro，Coyote，Thot。ney

Island為代表的一系列大規(guī)模現(xiàn)場泄漏擴散實驗。在90年代，又針對毒性物質(zhì)的泄漏擴散進行了現(xiàn)場實驗研究。迄今為止，差不多形成了數(shù)以百計的事故后果模型。如聞名的I)EGA【】IS、ALOHA、SLAB、TRACE、ARCt-IIE等?；谑鹿誓Ｐ偷膶嶋H應(yīng)用也取得了進展，如DNV公司的SAFE’I、YⅡ軟件是一種多功能的定量風(fēng)險分析和危險評價軟件包，包含多種事故模型，可用于工廠的選址、區(qū)域和土地使用決策、運輸方案選擇、優(yōu)化設(shè)計、提供可同意的安全標(biāo)準(zhǔn)。Shell

GlobalSolution公司提供的Shell

FRE[]、Shell

SC()PE和Shell

Shepherd三個序列的模擬軟件涉及泄漏、火災(zāi)、爆炸和擴散等方面的風(fēng)險評價。這些軟件差不多上建立在大量實驗的基礎(chǔ)上得出的數(shù)學(xué)模型，有著專門強的可信度。評價的結(jié)果用數(shù)字或圖形的方式顯示事故阻礙區(qū)域，以及個人和社會承擔(dān)的風(fēng)險。依照風(fēng)險的嚴(yán)峻程度對可能發(fā)生的事故進行分級，有助于制定降低風(fēng)險的措施。二、安全評價報告

第五節(jié)安全評價報告

安全評價報告是安全評價工作過程形成的成果。安全評價報告的載體一般采納文本形式，為適應(yīng)信息處理、交流和資料存檔的需要，報告可采納多媒體電子載體。電子版本中能容納大量評價現(xiàn)場的照片、錄音、錄像及文件掃描，可增強安全驗收評價工作的可追溯性。

目前，國內(nèi)將安全評價依照工程、系統(tǒng)生命周期和評價的目的分為安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價和專項安全評價4類。但實際上可看成3類，即安全預(yù)評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價，專項安全評價可看成安全現(xiàn)狀評價的一種，屬于政府在特定的時期內(nèi)進行專項整治時開展的評價。本節(jié)將簡單介紹安全預(yù)評價、安全驗收評價和安全現(xiàn)狀評價報告的要求、內(nèi)容及格式。

一、安全預(yù)評價報告

(一)安全預(yù)評價報告的要求

安全預(yù)評價報告的內(nèi)容應(yīng)能反映安全預(yù)評價的任務(wù)：建設(shè)項目的要緊危險、有害因素評價；建設(shè)項目應(yīng)重點防范的重大危險、有害因素；應(yīng)重視的重要安全對策措施；建設(shè)項目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)安全預(yù)評價報告內(nèi)容

安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)包括以下要緊內(nèi)容：

1．概述

(1)安全預(yù)評價依據(jù)。有關(guān)安全預(yù)評價的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)項目可行性研究報告等相關(guān)文件；安全預(yù)評價參考的其他資料。

(2)建設(shè)單位簡介。

(3)建設(shè)項目概況。建設(shè)項目選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、要緊設(shè)備、要緊原材料、中間體、產(chǎn)品、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施等。

2．生產(chǎn)工藝簡介

3．安全預(yù)評價方法和評價單元

(1)安全預(yù)評價方法簡介。

(2)評價單元確定。

4．定性、定量評價

(1)定性、定量評價。

(2)評價結(jié)果分析。

5．安全對策措施及建議

(1)在可行性研究報告中提出的安全對策措施。

(2)補充的安全對策措施及建議。

6．安全預(yù)評價結(jié)論

(三)安全預(yù)評價報告格式

(1)封面。

(2)安全預(yù)評價資質(zhì)證書影印件。

(3)著錄項。

(4)目錄。

(5)編制講明。

(6)前言。

(7)正文。

(8)附件。

(9)附錄。

二、安全驗收評價報告

(一)安全驗收評價報告的要求

安全驗收評價報告是安全驗收評價工作過程形成的成果。安全驗收評價報告的作用：一是為企業(yè)服務(wù)，關(guān)心企業(yè)查出隱患，落實整改措施以達(dá)到安全要求；二是為政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理機構(gòu)服務(wù)，提供建設(shè)項目安全驗收的依據(jù)。

(二)安全驗收評價報告要緊內(nèi)容

1．概述

(1)安全驗收評價依據(jù)。

(2)建設(shè)單位簡介。

(3)建設(shè)項目概況。

(4)生產(chǎn)工藝。

(5)要緊安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施。

(6)建設(shè)單位安全生產(chǎn)治理機構(gòu)及治理制度。

2．要緊危險、有害因素識不

(1)要緊危險、有害因素及相關(guān)作業(yè)場所分析。

(2)列出建設(shè)項目所涉及的危險、有害因素并指出存在的部位。

3．總體布局及常規(guī)防護設(shè)施措施評價

(1)總平面布局。

(2)廠區(qū)道路安全。

(3)常規(guī)防護設(shè)施和措施。

(4)評價結(jié)果。

4．易燃易爆場所評價

(1)爆炸危險區(qū)域劃分符合性檢查。

(2)可燃?xì)怏w泄漏檢測報警儀的布防安裝檢查。

(3)防爆電氣設(shè)備安裝認(rèn)可。

(4)消防檢查(要緊檢查是否取得消防安全認(rèn)可)。

(5)評價結(jié)果。

5．有害因素安全操縱措施評價

(1)防急性中毒、窒息措施。

(2)防止粉塵爆炸措施。

(3)高、低溫作業(yè)安全防護措施。

(4)其他有害因素操縱安全措施。

(5)評價結(jié)果。

6．特種設(shè)備監(jiān)督檢驗記錄評價

(1)壓力容器與鍋爐(包括壓力管道)。

(2)起重機械與電梯。

(3)廠內(nèi)機動車輛。

(4)其他危險性較大設(shè)備。

(5)評價結(jié)果。

7．強制檢測設(shè)備設(shè)施情況檢查

(1)安全閥。

(2)壓力表。

(3)可燃、有毒氣體泄漏檢測報警儀及變送器。

(4)其他強制檢測設(shè)備設(shè)施情況。

(5)檢查結(jié)果。

8．電氣安全評價

(1)變電所。

(2)配電室。

(3)防雷、防靜電系統(tǒng)。

(4)其他電氣安全檢查。

(5)評價結(jié)果。

9．機械損害防護設(shè)施評價

(1)夾擊損害。

(2)碰撞損害。

(3)剪切損害。

(4)卷人與絞碾損害。

(5)割刺損害。

(6)其他機械損害。

(7)評價結(jié)果。

10．工藝設(shè)施安全連鎖有效性評價

(1)工藝設(shè)施安全連鎖設(shè)計。

(2)工藝設(shè)施安全連鎖相關(guān)硬件設(shè)施。

(3)開車前工藝設(shè)施安全連鎖有效性驗證記錄。

(4)評價結(jié)果。

11．安全生產(chǎn)治理評價

(1)安全生產(chǎn)治理組織機構(gòu)。

(2)安全生產(chǎn)治理制度。

(3)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

(4)特種作業(yè)人員培訓(xùn)。

(5)日常安全治理。

(6)評價結(jié)果。

12．安全驗收評價結(jié)論

在對現(xiàn)場評價結(jié)果分析歸納和整合基礎(chǔ)上，作出安全驗收評價結(jié)論。

(1)建設(shè)項目安全狀況綜合評述。

(2)歸納、整合各部分評價結(jié)果提出存在問題及改進建議。

(3)建設(shè)項目安全驗收總體評價結(jié)論。

13．安全驗收評價報告附件

(1)數(shù)據(jù)表格、平面圖、流程圖、操縱圖等安全評價過程中制作的圖表文件。

(2)建設(shè)項目存在問題與改進建議匯總表及反饋結(jié)果。

(3)評價過程中專家意見及建設(shè)單位證明材料。

14．安全驗收評價報告附錄

(1)與建設(shè)項目有關(guān)的批復(fù)文件(影印件)。

(2)建設(shè)單位提供的原始資料目錄。

(3)與建設(shè)項目相關(guān)的數(shù)據(jù)資料目錄。

(三)安全驗收評價報告格式

(1)封面。

(2)評價機構(gòu)安全驗收評價資格證書影印件。

(3)著錄項目錄。

(4)編制講明。

(5)前言。

(6)正文。

(7)附件。

(8)附錄。

三、安全現(xiàn)狀評價報告

(一)安全現(xiàn)狀評價報告要求

安全現(xiàn)狀評價報告要求比安全預(yù)評價報告要更詳盡、更具體，特不是對危險分析要求較高，因此整個評價報告的編制，要由明白工藝和操作的專家參與完成。

(二)安全現(xiàn)狀評價報告內(nèi)容

安全現(xiàn)狀評價報告一般具有如下內(nèi)容：

1．前言

包括項目單位簡介、評價項目的托付方及評價要求和評價目的。

2．評價項目概況

應(yīng)包括評價項目概況、地理位置及自然條件、工藝過程、生產(chǎn)運行現(xiàn)狀、項目托付約定的評價范圍、評價依據(jù)(包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及項目的有關(guān)文件)。

3．評價程序和評價方法

講明針對要緊危險、有害因素和生產(chǎn)特點選用的評價程序和評價方法。

4．危險性預(yù)先分析

應(yīng)包括工藝流程、工藝參數(shù)、操縱方式、操作條件、物料種類與理化特性、工藝布置、總圖位置、公用工程的內(nèi)容，并運用選定的分析方法，對存在的危險、有害因素逐一分析。

5．危險度與危險指數(shù)分析

依照危險、有害因素分析的結(jié)果和確定的評價單元、評價要素，參照有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，用選定的評價方法進行定量分析。

6．事故分析與重大事故模擬

結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果以及同行或同類生產(chǎn)的事故案例分析，統(tǒng)計其發(fā)生的緣故和概率，運用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型進行重大事故模擬。

7．對策措施與建議

綜合評價結(jié)果，提出相應(yīng)的對策措施與建議，并按照風(fēng)險程度的高低進行解決方案的排序。

8．評價結(jié)論

明確指出項目安全狀態(tài)水平，并簡要講明。

(三)安全現(xiàn)狀評價報告格式

1．前言

2．目錄

3．第一章評價項目概述

第一節(jié)評價項目概況

第二節(jié)評價范圍

第三節(jié)評價依據(jù)

4．第二章評價程序和評價方法

第一節(jié)評價程序

第二節(jié)評價方法

5．第三章危險性預(yù)先分析

6．第四章危險度與危險指數(shù)分析

7．第五章事故分析與重大事故的模擬

第一節(jié)重大事故緣故分析

第二節(jié)重大事故概率分析

第三節(jié)重大事故預(yù)測、模擬

8．第六章職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價

9．第七章對策措施與建議

10．第八章評價結(jié)論

小結(jié)：本講的要緊內(nèi)容是安全評價方法和安全評價報告。注意對安全評價方法的區(qū)分以及安全評價方法運用時的區(qū)不；注意安全評價報告的格式。注冊安全工程師考試《安全生產(chǎn)治理知識》課堂筆記－第七講重大危險源辨識與監(jiān)控

第四章重大危險源辨識與監(jiān)控第一節(jié)

重大危險源的基礎(chǔ)知識及辨識標(biāo)準(zhǔn)

大綱要求：

檢驗應(yīng)考人員對重大危險源基礎(chǔ)知識及辨識標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度；對重大危險源的評價與監(jiān)控措施的掌握程度。

本章大綱變化情況：與2004年大綱要求相同

考試內(nèi)容：

第一節(jié)

重大危險源的差不多知識及辨識標(biāo)準(zhǔn)

1．熟悉重大危險源的差不多知識；

2．掌握重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)和方法。

本講大綱變化情況：

1、與2004年大綱要求相同

本講要點：

1、重大危險源的差不多知識

2、重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)和方法

內(nèi)容講解：

一、重大危險源的差不多知識

第一節(jié)

重大危險源的基礎(chǔ)知識及辨識標(biāo)準(zhǔn)

一、重大危險源的基礎(chǔ)知識

1976年意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏事故，造成30人傷亡，迫使22萬人緊急疏散；1984年墨西哥城液化石油氣爆炸事故，使650人喪生、數(shù)千人受傷；1984年印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸鹽泄漏的惡性中毒事故，有2500多人中毒死亡，20余萬人中毒受傷且其中大多數(shù)人雙目失明，67萬人受到殘留毒氣的阻礙。1993年8月5日，深圳化學(xué)危險品倉庫爆炸火災(zāi)事故造成15人死亡，100多人受傷，損失2億多元；1997年6月27日，北京東方化工廠爆炸事故造成8人死亡，直接經(jīng)濟損失1億多元。

1993年6月第80屆國際勞工大會通過的《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》將“重大事故”定義為：在重大危害設(shè)施內(nèi)的一項活動過程中出現(xiàn)意外的、突發(fā)性的事故，如嚴(yán)峻泄漏、火災(zāi)或爆炸，其中涉及到一種或多種危險物質(zhì)，并導(dǎo)致對工人、公眾或環(huán)境造成即刻的或延期的嚴(yán)峻危險。對重大危害設(shè)施定義為：不論長期地或臨時地加工、生產(chǎn)、處理、搬運、使用或儲存數(shù)量超過臨界量的一種或多種危險物質(zhì)，或多類危險物質(zhì)的設(shè)施(不包括核設(shè)施、軍事設(shè)施以及設(shè)施現(xiàn)場之外的非管道的運輸)。

我國國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》(GBl8218—2000)中將重大危險源定義為長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元指一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。

《安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

(一)國內(nèi)外重大危險源操縱技術(shù)研究與進展概況

歐共體在1982年6月頒布了《工業(yè)活動中重大事故危險法令》，簡稱《塞韋索法令》)。為實施《塞韋索法令》，英國、荷蘭、德國、法國、意大利、比利時等歐共體成員國都頒布了有關(guān)重大危險源操縱規(guī)程，要求對工廠的重大危害設(shè)施進行辨識、評價，提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案措施，并向主管當(dāng)局提交詳細(xì)描述重大危險源狀況的安全報告。

1996年，歐共體頒布了《塞韋索法令Ⅱ》，并要求其成員國從1999年起開始執(zhí)行。從1999年2月起，《塞韋索法令Ⅱ》完全代替了原先的《塞韋索法令》，新法令是強制性條約?！度f索法令Ⅱ》有兩層目標(biāo)：一是預(yù)防包括危險物質(zhì)的重大事故危害；二是減輕事故對人和環(huán)境的阻礙后果。《塞韋索法令Ⅱ》對法令適用范圍、重大危險源相關(guān)的用地規(guī)劃等進行了修訂。

英國于1999年頒布了重大事故危險操縱條例(COMAH)，它與《塞韋索法令Ⅱ》的要-求是一致的。此條例依照企業(yè)內(nèi)危險物質(zhì)的數(shù)量列出了兩個層次水平。主管機構(gòu)由職業(yè)安全執(zhí)行委員會、英國及威爾士環(huán)保機構(gòu)和蘇格蘭環(huán)保機構(gòu)共同組成。企業(yè)治理者必須采取必要的措施，以預(yù)防重大事故和減輕事故災(zāi)難對人和環(huán)境的阻礙。

1985年6月，國際勞工大會通過了關(guān)于危險物質(zhì)應(yīng)用和工業(yè)過程中事故預(yù)防措施的決定。1985年10月，國際勞工組織(ILO)組織召開了重大工業(yè)危險源操縱方法的三方討論會。1988年，IL0出版了《重大危險源操縱手冊》。1991年，ILO出版了《預(yù)防重大工業(yè)事故實施細(xì)則》。1992年國際勞工大會第79屆會議對預(yù)防重大工業(yè)災(zāi)難的問題進行了討論。1993年，國際勞工大會通過了《預(yù)防重大工業(yè)事故》公約(第174號公約)和建議書，該公約和建議書為建立國家重大危險源操縱系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。

為促進亞太地區(qū)的國家建立重大危險源操縱系統(tǒng)，ILO于1991年1月在曼谷召開了重大危險源操縱區(qū)域性討論會。1992年lO月，在ILO支持下，韓國召開了預(yù)防重大工業(yè)事故研討會。在ILO支持下，印度、印尼、泰國、馬來西亞和巴基斯坦等國建立了國家重大危險源操縱系統(tǒng)。印度在建立了重大危險源操縱國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，已辨識出600多個重大危險源；泰國已辨識出60多個重大危險源。ILO今后的重點是，進一步支持建立國家重大危險源操縱系統(tǒng)。第一步是在確定的危險物質(zhì)及其臨界量表的基礎(chǔ)上，辨識重大危險設(shè)施和裝置，然后逐漸實施企業(yè)危險評價、整改措施和應(yīng)急預(yù)案。ILO將與其他國際組織一起共同促進預(yù)防重大工業(yè)事故公約的實施，提供技術(shù)援助，關(guān)心有關(guān)國家對辨識出的重大危險源進行監(jiān)察。

美國于1990年提出了《過程安全治理標(biāo)準(zhǔn)(RMPR)》和《清潔空氣行動修正案(CAA)》，要求雇主進行危害辨識，對所有危害以嚴(yán)峻度進行分級，并采取適宜的操縱措施，如應(yīng)急打算等等；鼓舞建立用以針對危險物泄漏的社區(qū)化學(xué)品安全體系。

1996年，澳大利亞國家職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(NOHSC)頒布了重大危險源操縱國家標(biāo)準(zhǔn)和實施操縱規(guī)定，并在2001年7月25日批準(zhǔn)公布了重大危險源的第一個年度公告。以后每年將定期公布澳大利亞重大危險源操縱方面的公告，內(nèi)容要緊包括：澳大利亞在本年度內(nèi)重大危險源操縱實施情況總結(jié)；國外重大危險源操縱方面的法律、法規(guī)進展及對比；出現(xiàn)的突發(fā)性問題；重大危險源操縱有效性分析以及提高改進打算。重大危險源是NOHSC建議國家強制操縱的7個需優(yōu)先考慮的類不之一。

20世紀(jì)80年代初，我國開始重視對重大危險源的評價和操縱，“重大危險源評價和宏觀操縱技術(shù)研究”列入國家“八五”科技攻關(guān)項目。該項研究提出了重大危險源的操縱思想和評價方法，為我國開展重大危險源的普查、評價、分級監(jiān)控和治理提供了良好的技術(shù)依托。為將科研成果應(yīng)用于生產(chǎn)實際，提高我國重大工業(yè)事故的預(yù)防和操縱技術(shù)水平，1997年，原勞動部選擇北京、上海、天津、青島、深圳和成都等6都市開展了重大危險源普查試點工作，取得了良好成效。繼上述6都市實施重大危險源普查之后，重慶市、泰安市以及南京化學(xué)工業(yè)集團公司等地點政府和企業(yè)也已開展重大危險源普查和監(jiān)控治理工作。

環(huán)球職業(yè)教育在線

于谷順主講

在上述工作的基礎(chǔ)上，我國在2000年頒布了國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》(GB

18218—2000)。隨后《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全治理條例》等法律、法規(guī)都對重大危險源的安全治理與監(jiān)控提出了明確要求。

2004年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)在河北、遼寧、江蘇、福建、廣西、甘肅、浙江、重慶開展重大危險源申報登記試點工作，積存經(jīng)驗，以便在全國推廣。

在重大危險源操縱領(lǐng)域，我國盡管取得了一些進展，進展了一些有用新技術(shù)，對促進企業(yè)安全治理、減少和防止傷亡事故起到了良好作用，為重大工業(yè)事故的預(yù)防和操縱奠定了一定基礎(chǔ)。但由于我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)設(shè)備老化日益嚴(yán)峻，超期服役、超負(fù)載運行的設(shè)備大量存在，形成了我國工業(yè)生產(chǎn)中眾多的事故隱患，而我國重大危險源操縱的有關(guān)研究和應(yīng)用起步較晚，尚未形成完整的系統(tǒng)，同歐洲以及美國等工業(yè)發(fā)達(dá)國家的差距較大。

(二)重大危險源操縱系統(tǒng)的組成

重大危險源操縱系統(tǒng)要緊由以下幾個部分組成：

1．重大危險源的辨識

防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步，是辨識或確認(rèn)高危險性的工業(yè)設(shè)施(危險源)。由政府主管部門和權(quán)威機構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上，制定出危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。通過危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)，能夠確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險源。

2．重大危險源的評價

依照危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)進行重大危險源辨識和確認(rèn)后，就應(yīng)對其進行風(fēng)險分析評價。

一般來講，重大危險源的風(fēng)險分析評價包括以下幾個方面：

(1)辨識各類危險因素及其緣故與機制。

(2)依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率。

(3)評價危險事件的后果。

(4)進行風(fēng)險評價，即評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。

(5)風(fēng)險操縱，立即上述評價結(jié)果與安全目標(biāo)值進行比較，檢查風(fēng)險值是否達(dá)到了可同意水平，否則需進一步采取措施，降低危險水平。

3．重大危險源的治理

企業(yè)應(yīng)對工廠的安全生產(chǎn)負(fù)要緊責(zé)任。在對重大危險源進行辨識和評價后，應(yīng)針對每一個重大危險源制定出一套嚴(yán)格的安全治理制度，通過技術(shù)措施(包括化學(xué)品的選擇，設(shè)施的設(shè)計、建筑、運轉(zhuǎn)、維修以及有打算的檢查)和組織措施(包括對人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提供保證其安全的設(shè)備，工作人員水平、工作時刻、職責(zé)的確定，以及對外部合同工和現(xiàn)場臨時工的治理)，對重大危險源進行嚴(yán)格操縱和治理。

4．重大危險源的安全報告

要求企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，對已辨識和評價的重大危險源向政府主管部門提交安全報告。如屬新建的有重大危害性的設(shè)施，則應(yīng)在其投入運轉(zhuǎn)之前提交安全報告。安全報告應(yīng)詳細(xì)講明重大危險源的情況，可能引發(fā)事故的危險因素以及前提條件，安全操作和預(yù)防失誤的操縱措施，可能發(fā)生的事故類型，事故發(fā)生的可能性及后果，限制事故后果的措施，現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

安全報告應(yīng)依照重大危險源的變化以及新知識和技術(shù)進展的情況進行修改和增補，并由政府主管部門經(jīng)常進行檢查和評審。

5．事故應(yīng)急救援預(yù)案

事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險源操縱系統(tǒng)的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案，同時定期檢驗和評估現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，以及在必要時進行修訂。場外事故應(yīng)急救援預(yù)案，由政府主管部門依照企業(yè)提供的安全報告和有關(guān)資料制定。事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的是抑制突發(fā)事件，減少事故對工人、居民和環(huán)境的危害。因此，事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)提出詳盡、有用、明確和有效的技術(shù)措施與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時要采取的安全措施和正確做法的有關(guān)資料散發(fā)給可能受事故阻礙的公眾，并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時的安全措施，一旦發(fā)生重大事故，應(yīng)盡快報警。

每隔適當(dāng)?shù)臅r刻應(yīng)修訂和重新散發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案宣傳材料。

6．工廠選址和土地使用規(guī)劃

政府有關(guān)部門應(yīng)制定綜合性的土地使用政策，確保重大危險源與居民區(qū)和其他工作場所、機場、水庫、其他危險源和公共設(shè)施安全隔離。

7．重大危險源的監(jiān)察

政府主管部門必須派出通過培訓(xùn)的、合格的技術(shù)人員定期對重大危險源進行監(jiān)察、調(diào)查、評估和咨詢。

(三)我國關(guān)于重大危險源治理的法律法規(guī)要求

《危險化學(xué)品安全治理條例》第十條規(guī)定：“除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定：

(1)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；

(2)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施；

(3)供水水源、水廠及水源愛護區(qū)；

(4)車站、碼頭(按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出人口；

(5)差不多農(nóng)田愛護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；

(6)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然愛護區(qū)；

(7)軍事禁區(qū)、軍事治理區(qū)；

(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以愛護的其他區(qū)域。

已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施?！?/p>

《危險化學(xué)品安全治理條例》第二十二條規(guī)定“儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及治理人員的情況，報當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門備案?！?/p>

《危險化學(xué)品安全治理條例》第四十八條規(guī)定“危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合治理部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記。危險化學(xué)品登記的具體方法由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合治理部門制定?！?/p>

《安全生產(chǎn)法》第三十三條要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地點人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理的部門和有關(guān)部門備案?！?/p>

《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(2004年1月9日)要求“搞好重大危險源的普查登記，加強國家、省(區(qū)、市)、市(地)、縣(市)四級重大危險源監(jiān)控工作，建立應(yīng)急救援預(yù)案和生產(chǎn)安全預(yù)警機制”。

二、重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)及方法

關(guān)于重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)及方法，參考國外同類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國工業(yè)生產(chǎn)的特點和火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏重大事故的發(fā)生規(guī)律，以及1997年由原勞動部組織實施的重大危險源普查試點工作中對重大危險源辨識進行試點的情況，原國家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心(現(xiàn)中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院)和中國石油化工股份有限公司青島安全工程研究院起草提出了國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》(GBl8218—2000)，此標(biāo)準(zhǔn)自2001年4月1日實施。

小結(jié)：本講講述了重大危險源辨識和監(jiān)控的差不多知識，要求大伙兒重點學(xué)習(xí)重大危險源的差不多知識；以及重大危險源的辨識標(biāo)準(zhǔn)和方法。第八講重大危險源辨識與監(jiān)控重大危險源的評價與監(jiān)控第四章

重大危險源辨識與監(jiān)控

第二節(jié)

重大危險源的評價與監(jiān)控

大綱要求：

檢驗應(yīng)考人員對重大危險源基礎(chǔ)知識及辨識標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度；對重大危險源的評價與監(jiān)控措施的掌握程度。

本章大綱變化情況：

與2004年大綱要求相同

考試內(nèi)容：

第二節(jié)

重大危險源的評價與監(jiān)控

1．熟悉重大危險源的評價方法；

2．掌握重大危險源的監(jiān)控措施。

本講大綱變化情況：

1、與2004年大綱要求相同

本講要點：

1、重大危險源評價

2、重大危險源監(jiān)控

內(nèi)容講解：

一、重大危險源評價

第二節(jié)

重大危險源的評價與監(jiān)控

一、重大危險源的評價

風(fēng)險評價是重大危險源操縱的重要內(nèi)容。目前，可應(yīng)用的風(fēng)險評價方法有數(shù)十種，如事故樹分析、危險指數(shù)法等。

本節(jié)要緊對介紹易燃、易爆、有毒重大危險源的評價方法，其評價方法是國家“八五”科技攻關(guān)專題《易燃、易爆、有毒重大危險源辨識評價技術(shù)研究》中提出的。它在大量重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏中毒事故資料的統(tǒng)計分析基礎(chǔ)上，從物質(zhì)危險性、工藝危險性人手，分析重大事故發(fā)生的可能性大小以及事故的阻礙范圍、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失，綜合評價重大危險源的危險性，并提出應(yīng)采取的預(yù)防、操縱措施。

(一)評價單元的劃分

重大危險源評價以危險單元作為評價對象。

一般把裝置的一個獨立部分稱為單元，并以此來劃分單元。在一個共同廠房內(nèi)的裝置能夠劃分為一個單元；在一個共同堤壩內(nèi)的全部儲罐也可劃分為一個單元。

(二)評價模型的層次結(jié)構(gòu)

依照安全工程學(xué)的一般原理，危險性定義為事故頻率與事故后果嚴(yán)峻程度的乘積，即危險性評價一方面取決于事故的易發(fā)性，另一方面取決于事故一旦發(fā)生后后果的嚴(yán)峻性。

(三)數(shù)學(xué)模型

現(xiàn)實危險性評價數(shù)學(xué)模型如下：

B23——安全治理抵消因子。

(四)危險物質(zhì)事故易發(fā)性B111的評價

具有燃燒爆炸性質(zhì)的危險物質(zhì)可分為7大類：

(1)爆炸性物質(zhì)。

(2)氣體燃燒性物質(zhì)。

(3)液體燃燒性物質(zhì)。

(4)固體燃燒性物質(zhì)。

(5)自燃物質(zhì)。

(6)遇水易燃物質(zhì)。

(7)氧化性物質(zhì)。

每類物質(zhì)依照其總體危險感度給出權(quán)重分；每種物質(zhì)依照其與反應(yīng)感度有關(guān)的理化參數(shù)值給出狀態(tài)分；每一大類物質(zhì)下面分若干小類，共計19個子類。對每一大類或子類，分不給出狀態(tài)分的評價標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)重分與狀態(tài)分的乘積即為該類物質(zhì)危險感度的評價值，亦即危險物質(zhì)事故易發(fā)性的評分值。

考慮到毒物擴散的危險性，危險物質(zhì)分類中將毒性物質(zhì)定義為第8種危險物質(zhì)。一種危險物質(zhì)能夠同時屬于易燃易爆7大類中的一類，又屬于第8類。關(guān)于毒性物質(zhì)，其危險物質(zhì)事故易發(fā)性要緊取決于下列4個參數(shù)：①毒性等級；②物質(zhì)的狀態(tài)；③氣味；④重度。毒性大小不僅阻礙事故后果，而且阻礙事故易發(fā)性。毒性大的物質(zhì)，即使微量擴散也能釀成事故，而毒性小的物質(zhì)不具有這種特點。毒性對事故嚴(yán)峻度的阻礙在毒物損害模型中予以考慮。對不同的物質(zhì)狀態(tài)，毒物泄漏和擴散的難易程度有專門大不同，顯然氣相毒物比液相毒物更容易釀成事故；重度大的毒物泄漏后不易向上擴散，因而容易造成中毒事故。物質(zhì)危險性的最大分值定為100分。

(五)工藝過程事故易發(fā)性B11。的評價及工藝——物質(zhì)危險性相關(guān)系數(shù)的確定

“工藝過程事故易發(fā)性”的阻礙因素確定為21項，分不是：放熱反應(yīng)；吸熱反應(yīng)；物料處理；物料儲存；操作方式；粉塵生成；低溫條件；高溫條件；高壓條件；專門的操作條件；腐蝕；泄漏；設(shè)備因素；密閉單元；工藝布置；明火；摩擦與沖擊；高溫體；電器火花；靜電；毒物出料及輸送。最后一種工藝因素僅與含毒性物質(zhì)有相關(guān)關(guān)系。

同一種工藝條件關(guān)于不同類不的危險物質(zhì)所體現(xiàn)的危險程度是不相同的，因此必須確定相關(guān)系數(shù)。相關(guān)系數(shù)Wij能夠分為5級：

A級：關(guān)系緊密，Wij

＝0．9；

B級：關(guān)系大，Wij．＝O．7；

C級：關(guān)系一般，Wij

＝O．5；

D級：關(guān)系小，Wij

＝0．2；

E級：沒有關(guān)系，Wij

＝O。

(六)事故嚴(yán)峻度評價

事故嚴(yán)峻度用事故后果的經(jīng)濟損失(萬元)表示。事故后果系指事故中人員傷亡以及房屋、設(shè)備、物資等的財產(chǎn)損失，不考慮停工損失。人員傷亡分為人員死亡數(shù)、重傷數(shù)、輕傷數(shù)。財產(chǎn)損失嚴(yán)格講應(yīng)分若干個破壞等級，在不同等級破壞區(qū)破壞程度是不相同的，總損失為全部破壞區(qū)損失的總和。在危險性評估中，為了簡化方法，用一個統(tǒng)一的財產(chǎn)損失區(qū)來描述，假定財產(chǎn)損失區(qū)內(nèi)財產(chǎn)全部破壞，在損失區(qū)外全不受損，即認(rèn)為財產(chǎn)損失區(qū)內(nèi)未受損失部分的財產(chǎn)同損失區(qū)外受損失的財產(chǎn)相互抵消。死亡、重傷、輕傷、財產(chǎn)損失各自都用一當(dāng)量圓半徑描述。關(guān)于單純毒物泄漏事故僅考慮人員傷亡，暫不考慮動植物死亡和生態(tài)破壞所受到的損失。

建立了6種損害模型，它們分不是：凝聚相含能材料爆炸；蒸汽云爆炸；沸騰液體擴展為蒸氣云爆炸；池火災(zāi)；固體和粉塵火災(zāi)；室內(nèi)火災(zāi)。不同類不物質(zhì)往往具有不同的事故形態(tài)，但即使是同一類物質(zhì)，甚至同一種物質(zhì)，在不同的環(huán)境條件下也可能表現(xiàn)出不同的事故形態(tài)。

為了對各種不同類不的危險物質(zhì)可能出現(xiàn)的事故嚴(yán)峻度進行評價，依照下面兩個原則建立了物質(zhì)子類不同事故形態(tài)之間的對應(yīng)關(guān)系，每種事故形態(tài)用一種損害模型來描述。這兩個原則是：

(1)最大危險原則。假如一種危險物具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差大，則按后果最嚴(yán)峻的事故形態(tài)考慮。

(2)概率求和原則。假如一種危險物具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差不大，則按統(tǒng)計平均原理可能事故后果。

依照泄漏物狀態(tài)(液化氣、液化液、冷凍液化氣、冷凍液化液、液體)和儲罐壓力、泄漏的方式(爆炸型的瞬時泄漏或持續(xù)10min以上的連續(xù)泄漏)建立了毒物擴散損害模型，這些模型分不是：源抬升模型，氣體泄放速度模型，液體泄放速度模型，高斯煙羽模型，煙團模型，煙團積分模型，閃蒸模型，絕熱擴散模型和重氣擴散模型。毒物泄漏損害嚴(yán)峻程度與毒物泄漏量以及環(huán)境大氣參數(shù)(溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩(wěn)定度等)都有緊密關(guān)系。若在測算中遇到事先評價所無法定量預(yù)見的條件時，則按較嚴(yán)峻的條件進行評估。當(dāng)一種物質(zhì)既具有燃爆特性又具有毒性時，則人員傷亡按兩者中較重的情況進行測算，財產(chǎn)損失按燃燒燃爆損害模型進行測算。毒物泄漏損害區(qū)也分死亡區(qū)、重傷區(qū)、輕傷區(qū)。輕度中毒而無需住院治療即可在短時刻內(nèi)康復(fù)的一般吸人反應(yīng)不算輕傷。各種等級的毒物泄漏損害區(qū)呈紡錘形，為了測算方便，同樣將它們簡化成等面積的當(dāng)量圓，但當(dāng)量圓的圓心不在單元中心處，而在各損害區(qū)的圓心上。

在本評價方法中使用下面的折算公式：

S＝C+20(N1+O．5×N2+105／6000N3)

式中

S——事故嚴(yán)峻度，萬元；

C——事故中財產(chǎn)損失的評估值，萬元；

N1、N2、N3。——事故中人員死亡、重傷、輕傷人數(shù)的評估值。

(七)危險性抵消因子

盡管單元的固有危險性是由物質(zhì)的危險性和工藝的危險性所決定的，然而工藝、設(shè)備、容器、建筑結(jié)構(gòu)上的各種用于防范和減輕事故后果的各種設(shè)施，危險崗位上操作人員的良好素養(yǎng)，嚴(yán)格的安全治理制度等，能夠大大抵消單元內(nèi)的現(xiàn)實危險性。

在本評價方法中，工藝、設(shè)備、容器和建筑結(jié)構(gòu)抵消因子由23個指標(biāo)組成評價指標(biāo)集；安全治理狀況由11類72個指標(biāo)組成評價指標(biāo)集；危險崗位操作人員素養(yǎng)由4項指標(biāo)組成評價指標(biāo)集。

大量事故統(tǒng)計表明，工藝設(shè)備故障、人的誤操作和生產(chǎn)安全治理上的缺陷是引發(fā)事故發(fā)生的3大緣故，因而對工藝設(shè)備危險進行有效監(jiān)控，提高操作人員差不多素養(yǎng)，提高安全治理的有效性，能大大抑制事故的發(fā)生。然而大量的事故統(tǒng)計資料表明，上述3種因素在許多情況下并不相互獨立，而是耦合在一起發(fā)生作用的，假如只操縱其中一種或兩種，是不可能完全杜絕事故發(fā)生的；甚至當(dāng)上述3種因素都得到充分操縱以后，只要有固有危險性存在，現(xiàn)實危險性不可能抵消至零，這是因為還有專門少一部分事故是由上述3種緣故以外的緣故(自然災(zāi)難或其他單元事故牽連)引發(fā)的。因此，一種因素在操縱事故發(fā)生中的作用是與另外兩種因素的受控程度緊密相關(guān)的。每種因素差不多上在其他兩種因素操縱得越好時，發(fā)揮出來的操縱效率越大。依照對火災(zāi)爆炸事故的統(tǒng)計資料，用條件概率方法和模糊數(shù)學(xué)隸屬度算法，給出了各種操縱因素的最大事故抵消率關(guān)聯(lián)算法以及綜合抵消因子的算法。

(八)危險性分級與危險操縱程度分級

用A*==lg(B1*)作為危險源分級標(biāo)準(zhǔn)，式中B1*是以10萬元為縮尺單位的單元固有危險性的評分值。定義：

一級重大危險源

A*≥3．5；

二級重大危險源

2．5≤A*<3．5；

三級重大危險源

1．5≤A*<2．5；

四級重大危險源

A*<1．5。

單元綜合抵消因子的值愈小，講明單元現(xiàn)實危險性與單元固有危險性比值愈小，即單元內(nèi)危險性的受控程度愈高。因此，能夠用單元綜合抵消因子值的大小講明該單元安全治理與操縱的績效。一般講來，單元的危險性級不愈高，要求的受控級不也應(yīng)愈高。建議用下列標(biāo)準(zhǔn)作為單元危險性操縱程度的分級依據(jù)：

A級

B2≤O．001；

B級

O．001．

C級

0．01

D級

B2>O．1。

各級重大危險源應(yīng)達(dá)到的受控標(biāo)準(zhǔn)是：一級危險源在A級以上；二級危險源在B級以上；三級和四級危險源在C級以上。

二、重大危險源監(jiān)控

二、重大危險源的監(jiān)控

安全監(jiān)督治理部門應(yīng)建立重大危險源分級監(jiān)督治理體系，建立重大危險源宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實施重大危險源的宏觀監(jiān)控與治理，最終建立和健全重大危險源的治理制度和監(jiān)控手段。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對重大危險源建立實時的監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。應(yīng)用系統(tǒng)論、操縱論、信息論的原理和方法，結(jié)合自動檢測與傳感器技術(shù)、計算機仿真、計算機通信等現(xiàn)代高新技術(shù)，對危險源對象的安全狀況進行實時監(jiān)控，嚴(yán)密監(jiān)視那些可能使危險源對象的安全狀態(tài)向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)變化趨勢，及時給出預(yù)警信息或應(yīng)急操縱指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

(一)重大危險源宏觀監(jiān)控系統(tǒng)

1．宏觀監(jiān)控的要緊思路

在對重大危險源進行普查、分級，并制定有關(guān)重大危險源監(jiān)督治理法規(guī)的基礎(chǔ)上，明確存在重大危險源的企業(yè)關(guān)于危險源的治理責(zé)任、治理要求(包括組織制度、報告制度、監(jiān)控治理制度及措施、隱患整改方案、應(yīng)急措施方案等)，促使企業(yè)建立重大危險源操縱機制，確保安全。

安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)，對存在重大危險源的企業(yè)實施分級治理，針對不同級不的企業(yè)確定規(guī)范的現(xiàn)場監(jiān)督方法，督促企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，建立監(jiān)控機制，并督促隱患整改。建立健全新建、改建企業(yè)重大危險源申報和分級制度，使重大危險源治理規(guī)范化、制度化。同時與技術(shù)中介組織配合，依照企業(yè)的行業(yè)、規(guī)模等具體情況，提供監(jiān)控的治理及技術(shù)指導(dǎo)。在各地開展工作的基礎(chǔ)上，逐步建立全國范圍內(nèi)的重大危險源信息系統(tǒng)，以便各級安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門及時了解、掌握重大危險源狀況，從而建立企業(yè)負(fù)責(zé)、安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門監(jiān)督的重大危險源監(jiān)控體系。

重大危險源的安全生產(chǎn)監(jiān)督治理工作要緊由區(qū)縣一級安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門進行。信息網(wǎng)絡(luò)建成之后，市級安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門能夠通過網(wǎng)絡(luò)了解一、二級危險源的情況和監(jiān)察信息，有重點地進行現(xiàn)場監(jiān)察；國家安全監(jiān)督治理部門能夠通過網(wǎng)絡(luò)對各都市的一級危險源的監(jiān)察情況進行監(jiān)督。

2．宏觀監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計思想

各都市應(yīng)建立重大危險源信息治理系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括各企業(yè)重大危險源的普查分類申報信息、危險源分級評價信息、企業(yè)對重大危險源治理情況信息及事故應(yīng)急救援預(yù)案，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門對重大危險源的監(jiān)察記錄等信息。有條件的都市可建立以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的重大危險源信息治理系統(tǒng)，使重大危險源的分布情況更加直觀。該系統(tǒng)能夠把安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門對重大危險源監(jiān)控治理工作提高到一個新的層次，直接通過計算機實現(xiàn)對各企業(yè)重大危險源監(jiān)控工作的監(jiān)督治理及跟蹤企業(yè)重大危險源的分布變化情況，使安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門的治理工作從直觀性到實時性都有專門大的提高，為安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門更好的服務(wù)。

為了便于信息的傳遞和更新，各都市應(yīng)建立各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門與市安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以撥號連接方式建立網(wǎng)絡(luò)，定期進行數(shù)據(jù)的更新。

設(shè)立國家重大危險源監(jiān)控中心，建立以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的重大危險源監(jiān)控總系統(tǒng)，并搜集各都市重大危險源的分布治理情況，對差不多建立地理信息系統(tǒng)的都市，能夠?qū)⒍际兄卮笪ｋU源的分布、狀況信息和治理情況直接在總系統(tǒng)的電子地圖上顯示出來，為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門決策所用。待條件成熟之后，能夠把重大危險源監(jiān)控總系統(tǒng)、各都市的監(jiān)控子系統(tǒng)以及企業(yè)的計算機監(jiān)控系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)相連。

3．宏觀監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計方案

各子系統(tǒng)要求采集都市所轄的重大危險源信息，在各都市的地理信息系統(tǒng)(電子地圖)上進行危險源信息的統(tǒng)計、報表以及多媒體信息顯示，并將危險源信息和監(jiān)察企業(yè)執(zhí)行重大危險源安全治理有關(guān)規(guī)定的情況及時發(fā)送給監(jiān)控總系統(tǒng)。

監(jiān)控總系統(tǒng)要求上國際互聯(lián)網(wǎng)(Internet)，建立自己的網(wǎng)絡(luò)主頁(Home

Page)，以便子系統(tǒng)和其他授權(quán)用戶能夠在網(wǎng)上訪問總系統(tǒng)的主頁，子系統(tǒng)將危險源信息和監(jiān)察企業(yè)執(zhí)行重大危險源安全治理有關(guān)規(guī)定的情況通過Internet及時發(fā)送給監(jiān)控總系統(tǒng)。

重大危險源宏觀監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)組成結(jié)構(gòu)框圖如圖4—1所示。

4．都市重大危險源信息治理系統(tǒng)

都市重大危險源信息治理系統(tǒng)集計算機數(shù)據(jù)治理、多媒體、地理信息系統(tǒng)于一身，能夠為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時、直觀、形象地提供重大危險源信息，以及發(fā)生事故后搶險、救援信息，有利于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時、準(zhǔn)確地決策，最大限度地減少發(fā)生重大事故的可能性及事故后造成的各項損失。都市重大危險源信息治理系統(tǒng)，為都市重大危險源的治理工作在綜合采納現(xiàn)代技術(shù)和科技新成果，提高工作的現(xiàn)代化水平方面探究了一條新路子。目前，北京、青島等都市已在此方面做出了有益的嘗試。

系統(tǒng)的目標(biāo)和任務(wù)要緊包括：

(1)重大危險源信息(包括多媒體及地理信息)的治理。

(2)重大危險源危險程度評估的計算機輔助分析。

(3)重大危險源事故應(yīng)急救援預(yù)案的形象表述。

(4)為政府部門宏觀治理和政府決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)和手段，提高政府部門安全生產(chǎn)治理水平，促進重大事故隱患及重大危險源治理的規(guī)范化和科學(xué)化。

圖4—2講明了系統(tǒng)各功能的關(guān)系。

(二)重大危險源實時監(jiān)控預(yù)警技術(shù)

1．計算機操縱系統(tǒng)的組成原理

重大危險源計算機實時監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的主體框架如圖4—3所示。

圖4—3中危險源對象是指工業(yè)生產(chǎn)過程中所需的以及各種生產(chǎn)場所擁有的設(shè)施或設(shè)備，如罐區(qū)、庫區(qū)、生產(chǎn)場所等對象。這些對象有各種易燃、易爆、毒性等危險物質(zhì)，對安全生產(chǎn)和人身安全構(gòu)成了極大的威脅。它們的特性參數(shù)是重大危險源監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)所要關(guān)注的要緊參數(shù)，將這些參數(shù)進行數(shù)據(jù)采集，轉(zhuǎn)換成計算機所能識不的信號，利用計算機對重大危險源進行檢測、監(jiān)視、預(yù)警和操縱，預(yù)防重大事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

要達(dá)到重大危險源的計算機自動檢測和自動操縱的目的，還應(yīng)將主計算機所計算出的結(jié)果動態(tài)反饋到危險源對象上去，由執(zhí)行機構(gòu)對危險源對象的各種參數(shù)進行操縱，使之運行在安全范圍以內(nèi)。計算機操縱系統(tǒng)的典型結(jié)構(gòu)如圖4—4所示。

眾所周知，表征工業(yè)生產(chǎn)過程特性的物理參數(shù)(危險源對象)大部分是模擬信號，或者是開關(guān)量信號，而計算機采納的是數(shù)字信號。為此，兩者之間必須采納模／數(shù)轉(zhuǎn)換器(A／D)和數(shù)／模轉(zhuǎn)換器(D／A)，以實現(xiàn)這兩種信號之間的轉(zhuǎn)換。盡管各種工業(yè)生產(chǎn)過程、危險源對象多種多樣，但對事實上施操縱的計算機卻大同小異。

2．危險源數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的理論、觀點和方法，結(jié)合過程操縱、自動檢測、傳感器、計算機仿真、數(shù)據(jù)傳輸和網(wǎng)絡(luò)通信等理論與實踐技術(shù)，構(gòu)成易燃、易爆、有毒重大危險源監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。

首先從危險源數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)開始，分析哪些因素是造成事故的緣故，找到需要采集的危險源對象和參數(shù)。

將標(biāo)準(zhǔn)信號通過數(shù)據(jù)采集裝置，轉(zhuǎn)換成計算機能夠識不的數(shù)字信號，用于操縱或預(yù)警系統(tǒng)的后處理。

數(shù)據(jù)采集裝置能夠是數(shù)據(jù)采集卡、單片機或PLC，它往往能夠同時采集多路標(biāo)準(zhǔn)信號。假如需采集的標(biāo)準(zhǔn)信號專門多，也能夠選用多個數(shù)據(jù)采集裝置。

有的系統(tǒng)需要采納數(shù)據(jù)采集裝置所采集來的數(shù)據(jù)，且監(jiān)控計算機可能與數(shù)據(jù)采集裝置相距專門遠(yuǎn)，因而需要采納遠(yuǎn)距離通信技術(shù)將數(shù)采裝置采集的數(shù)字信號傳送到較遠(yuǎn)的監(jiān)控計算機上。必要的時候，還要采納網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將其連成局域網(wǎng)。整個數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)采取分布式層級結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)框圖如圖4—5所示。

圖4—5數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框圖

3．計算機監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)

重大危險源對象大多數(shù)時刻運行在安全狀況下。監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的目的要緊是監(jiān)視其正常情況下危險源對象的運行情況及狀態(tài)，并對事實上時和歷史趨勢作一個整體評判，對系統(tǒng)的下一時刻做出一種超前(或提早)的預(yù)警行為。因而在正常工況下和非正常工況下應(yīng)該有對危險源對象及參數(shù)的記錄顯示、報表等功能。

(1)正常運行時期。正常工況下，危險源運行模擬流程，進行要緊參數(shù)(溫度、壓力、濃度、油／水界面、泄漏檢測傳感器輸出等)的數(shù)據(jù)顯示、報表、超限報警，并依照臨界狀態(tài)判據(jù)自動推斷是否轉(zhuǎn)入應(yīng)急操縱程序。

(2)事故臨界狀態(tài)。當(dāng)被實時監(jiān)測的危險源對象的各種參數(shù)超出正常值的界限時，如不采取應(yīng)急操縱措施，就會引發(fā)火災(zāi)、爆炸及重大毒物泄漏事故。在這種狀態(tài)下，監(jiān)控系統(tǒng)一方面給出聲、光或語言報警信息，由應(yīng)急決策系統(tǒng)顯示排除故障系統(tǒng)的操作步驟，指導(dǎo)操作人員正確、迅速恢復(fù)正常工況，另一方面發(fā)出應(yīng)急操縱指令(例如，條件具備時可自動開啟噴淋裝置，使危險源對象降溫，自動開啟泄放閥降壓，關(guān)閉進料閥制止液位上升等)；或者當(dāng)可燃?xì)怏w傳感器檢測到危險源對象周圍空氣中的可燃?xì)怏w濃度達(dá)到閾值時，監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)將及時報警，同時還能依照檢測的可燃?xì)怏w的濃度及氣象參數(shù)(風(fēng)速、風(fēng)和、氣溫、氣壓、溫度等)傳感器的輸出信息，快速繪制出混合氣云團在電子地圖上的覆蓋區(qū)域、濃度預(yù)測值，以便采取相應(yīng)的措施，防止火災(zāi)、毒物的進一步擴大。

(3)事故初始時期。假如上述預(yù)防措施全部失效，或因其他緣故致使危險源及周邊空間起火，為及時操縱火勢，應(yīng)與消防措施結(jié)合，可從兩個方面采取補救措施：①應(yīng)用“早期火災(zāi)智能探測與空間定位系統(tǒng)”及時報告火災(zāi)發(fā)生的準(zhǔn)確位置，以便迅速撲救；②自動啟動應(yīng)急操縱系統(tǒng)，將事故抑制在萌芽狀態(tài)。

小結(jié)：本講講述了重大危險源的評價與監(jiān)控內(nèi)容；要求重點學(xué)習(xí)重大危險源的評價方法；重大危險源的監(jiān)控措施。注冊安全工程師考試《安全生產(chǎn)治理知識》課堂筆記－第九講事故應(yīng)急救援

第五章事故應(yīng)急救援

第一節(jié)事故應(yīng)急救援體系大綱要求：檢驗應(yīng)考人員對事故應(yīng)急救援體系的熟悉程度；對事故應(yīng)急救援預(yù)案的掌握程度；對事故應(yīng)急救援預(yù)案演練與評審的掌握程度。本章大綱產(chǎn)變化情況：與2004大綱要求相同考試內(nèi)容：

第一節(jié)

事故應(yīng)急救援體系1．了解事故應(yīng)急救援的差不多任務(wù)與特點；2．熟悉我國有關(guān)法律法規(guī)對事故應(yīng)急救援的要求；3．掌握事故應(yīng)急救援治理過程(四個層次——預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù))；4．熟悉事故應(yīng)急救援體系的組織結(jié)構(gòu)、支持保障系統(tǒng)的內(nèi)容。本講大綱變化情況：與2004大綱要求相同本講要點：1、

事故應(yīng)急救援的差不多任務(wù)和法律要求2、

事故治理的過程3、

事故應(yīng)急救援體系的建立內(nèi)容講解：

一、事故應(yīng)急救援的差不多任務(wù)和法律要求第一節(jié)事故應(yīng)急救援體系一、事故應(yīng)急救援的差不多任務(wù)及特點(一)事故應(yīng)急救援的差不多任務(wù)事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。事故應(yīng)急救援的差不多任務(wù)包括下述幾個方面：(1)立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施愛護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。(2)迅速操縱事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時操縱住造成事故的危險源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。(3)消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。(4)查清事故緣故，評估危害程度。

(二)事故應(yīng)急救援的特點應(yīng)急工作涉及技術(shù)事故、自然災(zāi)難(引發(fā))、都市生命線、重大工程、公共活動場所、公共交通、公共衛(wèi)生和人為突發(fā)事件等多個公共安全領(lǐng)域，構(gòu)成一個復(fù)雜巨系統(tǒng)，具有不確定性、突發(fā)性、復(fù)雜性和后果、阻礙易猝變、激化、放大的特點。1．不確定性和突發(fā)性2．應(yīng)急活動的復(fù)雜性3．后果易猝變、激化和放大

二、事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī)要求近年來，我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全治理條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等，對危險化學(xué)品、特大安全事故、重大危險源等應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求。

《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的要緊負(fù)責(zé)人具有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施?！钡诹藯l規(guī)定：“縣級以上地點各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系?！薄段ｋU化學(xué)品安全治理條例》第四十九條規(guī)定：“縣級以上地點各級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門會同同級有關(guān)部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。”第五十條規(guī)定：“危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期組織演練。危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)化學(xué)品安全監(jiān)督治理綜合工作的部門備案?！眹鴦?wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定：“市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案?！眹鴦?wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十一條規(guī)定：“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案?！眹鴦?wù)院《使用有毒物品作業(yè)場所勞動愛護條例》規(guī)定：“從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依照實際情況變化對應(yīng)急預(yù)案適時進行修訂，定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和公安部門備案?！薄吨腥A人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案?！薄吨腥A人民共和國消防法》規(guī)定：“消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練?！倍⑹鹿蕬?yīng)急治理的過程三、事故應(yīng)急治理的過程盡管重大事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但重大事故的應(yīng)急治理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動。應(yīng)急治理是對重大事故的全過程治理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程，充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主，常備不懈”的應(yīng)急思想。應(yīng)急治理是一個動態(tài)的過程，包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)4個時期。盡管在實際情況中這些時期往往是交叉的，但每一時期都有自己明確的目標(biāo)，而且每一時期又是構(gòu)筑在前一時期的基礎(chǔ)之上，因而預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了重大事故應(yīng)急治理的循環(huán)過程。

(一)預(yù)防

在應(yīng)急治理中預(yù)防有兩層含義，一是事故的預(yù)防工作，即通過安全治理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)本質(zhì)安全；二是在假定事故必定發(fā)生的前提下，通過預(yù)先采取的預(yù)防措施，達(dá)到降低或減緩事故的阻礙或后果的嚴(yán)峻程度，如加大建筑物的安全距離、工廠選址的安全規(guī)劃、減少危險物品的存量、設(shè)置防護墻以及開展公眾教育等。從長遠(yuǎn)看，低成本、高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的關(guān)鍵。

(二)預(yù)備

應(yīng)急預(yù)備是應(yīng)急治理過程中一個極其關(guān)鍵的過程。它是針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先所做的各種預(yù)備，包括應(yīng)急體系的建立、有關(guān)部門和人員職責(zé)的落實、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備(施)與物資的預(yù)備和維護、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等，其目標(biāo)是保持重大事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。

(三)響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動，包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策和外