提高應(yīng)急救援能力和水平的重要意義

提高應(yīng)急救援能力和水平的重要意義切實做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作，必須積極提高應(yīng)急救援能力和水平，牢固樹立以人為本、生命至上的救援理念，以加強科學(xué)施救、提高救援能力為目標(biāo)，以此大力減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，有效降低事故危害和等級，使應(yīng)急救援在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮出應(yīng)有的和積極的作用。加強應(yīng)急救援，提高防范處置重大事故災(zāi)害的能力，既是當(dāng)前一項緊迫的工作，也是一項需要付出長期努力的艱巨任務(wù)。應(yīng)急救援是防范事故的重要手段。一、建立健全組織體系，加強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)建立健全相應(yīng)的組織體系和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，以及完善管理和指揮系統(tǒng)。可以有效解決應(yīng)急救援中存在的主要問題：一是缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮，各專業(yè)資源難以實現(xiàn)共享；二是沒有統(tǒng)一規(guī)劃，應(yīng)急救援隊伍布局不合理，缺乏能夠跨區(qū)域救援的骨干隊伍；三是應(yīng)急管理不到位，應(yīng)急資源掌握不清，特別是各地普遍沒有專業(yè)的應(yīng)急管理機構(gòu)和人員，應(yīng)急預(yù)案不完善，缺乏針對性；四是應(yīng)急救援隊伍缺乏必要的培訓(xùn)演練，戰(zhàn)斗力不強；五是應(yīng)急指揮手段和救援隊伍裝備落后，應(yīng)急救援隊伍力量薄弱。二、組建應(yīng)急救援隊伍，增強應(yīng)急保障能力加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專業(yè)隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急救援隊伍管理，建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機制，對于提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力具有重大意義。再好的應(yīng)急體系，無論是從日常應(yīng)急管理、應(yīng)急裝備使用、人員醫(yī)療救治、公眾緊急疏散，都離不開專業(yè)化的高素質(zhì)人力資源作保障。人力資源沒有保障，是無法成功進行應(yīng)急救援的，專業(yè)救護隊伍是應(yīng)急人力資源保障的重要組成部分。三、實現(xiàn)應(yīng)急資源共享，構(gòu)建區(qū)域協(xié)作機制應(yīng)急資源共享主要是應(yīng)急救援所需要的組織機構(gòu)、救援隊伍、救援人員、物資裝備、專家、信息等人力、物力、信息等資源。加強應(yīng)急資源共享、完善順暢的應(yīng)急救援機制，能夠為控制事態(tài)發(fā)展，消除危險、危害因素，搶救生命贏得寶貴的時間。全面開展應(yīng)急資源普查，掌握各區(qū)域、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)、隊伍，應(yīng)急設(shè)備物資，應(yīng)急專家等方面建設(shè)情況，還可以開展跨市、縣協(xié)作，建立相應(yīng)的應(yīng)急聯(lián)動機制。資源共享和區(qū)域協(xié)作機制的建立，可以大大提升應(yīng)急救援保障能力。四、應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動平臺事故是具有不確定性和突發(fā)性的，由于應(yīng)急活動的復(fù)雜性，眾多來自不同單位的應(yīng)急力量與事故救援時，在信息溝通、行動協(xié)調(diào)、指揮、授權(quán)與職責(zé)、通信等方面會存在組織和管理的問題，影響救援效果，因此應(yīng)急管理需要政府、各單位、各部門橫向的協(xié)調(diào)和聯(lián)動。沒有完全建立相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一指揮的工作機制，往往存在應(yīng)急力量分散，應(yīng)急力量和資源還缺乏有效整合和統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，當(dāng)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，尤其是發(fā)生涉及多種災(zāi)害。五、加大應(yīng)急經(jīng)費投入，夯實物質(zhì)基礎(chǔ)保障應(yīng)急救援經(jīng)費是保障發(fā)生災(zāi)變事故時迅速投入開展應(yīng)急救援工作的前提保障，沒有可靠的資金渠道和充足的應(yīng)急救援經(jīng)費，就無法保證有效開展應(yīng)急救援工作和維護應(yīng)急管理體系正常運轉(zhuǎn)。尤其是應(yīng)急裝備需要大量的資金投入，單靠政府投入是不夠的，可以借鑒成功的經(jīng)驗，多渠道，多種途徑解決資金投入問題的路子。同時積極建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲備制度，依托國家（區(qū)域）、