公司生產(chǎn)安全事故管理辦法

PAGE

—

PAGE

21

—

生產(chǎn)安全事故管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范xx公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）生產(chǎn)安全事故管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)制度，制定本辦法。

第二條本辦法適用于集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)、專業(yè)公司及所屬企業(yè)的生產(chǎn)安全事故管理。

集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司、實(shí)際控制企業(yè)通過法定程序執(zhí)行本辦法，參股公司參照?qǐng)?zhí)行。

集團(tuán)公司在境外從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的所屬企業(yè)、項(xiàng)目或者機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)安全事故管理，應(yīng)當(dāng)遵守所在國（地區(qū)）有關(guān)法律，并參照?qǐng)?zhí)行本辦法。

第三條本辦法所稱生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，包括工業(yè)生產(chǎn)安全事故和道路交通事故。

工業(yè)生產(chǎn)安全事故是指在所屬企業(yè)內(nèi)發(fā)生的，或者所屬企業(yè)在屬地外進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中發(fā)生的，或者因所管轄的設(shè)備設(shè)施原因?qū)е碌氖鹿省?/p>

道路交通事故是指所屬企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所管理的自有或者租賃的機(jī)動(dòng)車在道路上發(fā)生的交通事故。

第四條根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，將事故分為以下等級(jí)：

（一）特別重大生產(chǎn)安全事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大生產(chǎn)安全事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大生產(chǎn)安全事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般生產(chǎn)安全事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。具體細(xì)分為三級(jí)：

1.一般A級(jí)生產(chǎn)安全事故，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

2.一般B級(jí)生產(chǎn)安全事故，是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

3.一般C級(jí)生產(chǎn)安全事故，是指造成3人以下輕傷，或者1000元以上10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第五條集團(tuán)公司對(duì)發(fā)生在重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故實(shí)行升級(jí)報(bào)告、調(diào)查和處理，實(shí)行升級(jí)管理的事故范圍由業(yè)務(wù)部門根據(jù)需要另行確定。

第六條生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、真實(shí)完整的原則，查清事故原因，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。

任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。

第七條集團(tuán)公司設(shè)立生產(chǎn)安全事故舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布電話、郵箱等事故舉報(bào)途徑，用于及時(shí)受理和處理事故舉報(bào)信息。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并按照集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)謊報(bào)行為舉報(bào)查處有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

第二章機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第八條集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部是集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故的綜合監(jiān)督管理部門，主要履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織制（修）訂集團(tuán)公司事故管理規(guī)章制度；

（二）負(fù)責(zé)組織事故的內(nèi)部調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析；

（三）負(fù)責(zé)組織召開一般A級(jí)及以上事故和升級(jí)調(diào)查事故分析會(huì)；

（四）負(fù)責(zé)組織對(duì)事故企業(yè)糾正預(yù)防措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

第九條集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要履行以下職責(zé)：

（一）總值班室（應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室）負(fù)責(zé)需上報(bào)黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部委的事故信息的組織和報(bào)送；

（二）國際部負(fù)責(zé)制（修）訂集團(tuán)公司國際業(yè)務(wù)事故管理規(guī)章制度，負(fù)責(zé)境外事故的信息接收，組織或參與境外一般A級(jí)及以上事故的內(nèi)部調(diào)查及統(tǒng)計(jì)分析，負(fù)責(zé)組織對(duì)境外事故企業(yè)糾正預(yù)防措施落實(shí)情況進(jìn)行督查；

（三）監(jiān)察部參與較大及以上事故和升級(jí)管理事故的內(nèi)部調(diào)查工作；負(fù)責(zé)參與事故責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定并提出責(zé)任追究意見；負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)事故有關(guān)人員的責(zé)任追究處理，并對(duì)所屬企業(yè)執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）思想政治工作部負(fù)責(zé)事故信息的輿情監(jiān)控和對(duì)外發(fā)布。

總部機(jī)關(guān)其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故管理工作。

第十條集團(tuán)公司安全環(huán)保監(jiān)督中心是生產(chǎn)安全事故內(nèi)部調(diào)查的技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，參與事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作。

第十一條專業(yè)公司主要履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)接收本專業(yè)生產(chǎn)安全事故信息，并及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司有關(guān)部門；

（二）負(fù)責(zé)參與或者承擔(dān)集團(tuán)公司委托的本專業(yè)事故內(nèi)部調(diào)查和輿情處置工作；

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督事故企業(yè)落實(shí)糾正預(yù)防措施，督促本專業(yè)其他企業(yè)汲取事故教訓(xùn)。

第十二條所屬企業(yè)是本單位生產(chǎn)安全事故管理的責(zé)任主體，主要履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制（修）訂本企業(yè)事故管理規(guī)章制度；

（二）負(fù)責(zé)本企業(yè)事故的信息報(bào)告和內(nèi)部調(diào)查分析，并配合地方政府和集團(tuán)公司做好事故調(diào)查處理和輿情處置工作；

（三）負(fù)責(zé)組織召開本企業(yè)事故分析會(huì)，落實(shí)事故糾正預(yù)防措施；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)事故責(zé)任單位和權(quán)限范圍內(nèi)事故責(zé)任有關(guān)人員進(jìn)行追究，并對(duì)所屬二級(jí)單位執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)組織制作本企業(yè)事故案例專題片，建立事故檔案。

第三章事故報(bào)告

第十三條所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是生產(chǎn)安全事故報(bào)告的第一責(zé)任人，發(fā)生事故后，事故單位應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間報(bào)告事故信息。所屬企業(yè)接到事故信息后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故信息。

（一）一般C級(jí)、B級(jí)工業(yè)生產(chǎn)安全事故和一般A級(jí)及以下道路交通事故，在事故發(fā)生后1個(gè)工作日內(nèi)，由所屬企業(yè)事故單位錄入集團(tuán)公司HSE信息系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告；

（二）一般A級(jí)工業(yè)生產(chǎn)安全事故以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛著火爆炸事故，由所屬企業(yè)在事故發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)以電話方式報(bào)告集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部及相關(guān)專業(yè)公司，隨后以事故快報(bào)書面報(bào)告；質(zhì)量安全環(huán)保部書面向集團(tuán)公司分管安全工作的副總經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)向集團(tuán)公司總值班室（應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室）報(bào)備；

（三）較大及以上生產(chǎn)安全事故以及需要升級(jí)管理的事故，由所屬企業(yè)在事故發(fā)生后30分鐘之內(nèi)，向集團(tuán)公司總值班室（應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室）電話報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)以事故快報(bào)書面報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)質(zhì)量安全環(huán)保部、思想政治工作部、專業(yè)公司；集團(tuán)公司總值班室（應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室）接到所屬企業(yè)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按規(guī)定向黨中央、國務(wù)院有關(guān)部委報(bào)告。

敏感時(shí)間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送按照集團(tuán)公司突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)定實(shí)行升級(jí)管理。

境外發(fā)生的一般A級(jí)及以上生產(chǎn)安全事故，由國際部向集團(tuán)公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，抄報(bào)總值班室（應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室）和質(zhì)量安全環(huán)保部。

第十四條一般A級(jí)及以上工業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，專業(yè)公司應(yīng)當(dāng)在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)工作例會(huì)上通報(bào)事故情況及采取的措施。

第十五條集團(tuán)公司內(nèi)部承包商發(fā)生的工業(yè)生產(chǎn)安全事故，由建設(shè)單位和內(nèi)部承包商分別報(bào)告；集團(tuán)公司外部承包商發(fā)生的工業(yè)生產(chǎn)安全事故，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)報(bào)告。

第十六條工業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)部門報(bào)告。道路交通事故發(fā)生后，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告。

第十七條一般A級(jí)及以上生產(chǎn)安全事故書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境情況；

（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)、失蹤人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）媒體關(guān)注情況及輿情；

（七）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第十八條生產(chǎn)安全事故情況發(fā)生變化的，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)，續(xù)報(bào)采用書面的形式，主要內(nèi)容包括：

（一）人員傷亡、救治和善后處置情況；

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置和生產(chǎn)恢復(fù)情況；

（三）輿情監(jiān)測(cè)和媒體溝通情況；

（四）次生災(zāi)害及處置情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)續(xù)報(bào)的情況。

工業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡人數(shù)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)發(fā)生變化的，或者道路交通事故、因火災(zāi)造成的工業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡人數(shù)7日內(nèi)發(fā)生變化的，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十九條突發(fā)事件報(bào)告及事故信息披露另有規(guī)定的，按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章事故應(yīng)急

第二十條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免造成次生事故及災(zāi)害。

第二十一條接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，所屬企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援，在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。

（一）發(fā)生較大及以上事故，或者已經(jīng)發(fā)生一般A級(jí)事故，并可能造成次生事故時(shí)，所屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。所屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)公出在外時(shí)，接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（二）發(fā)生一般A級(jí)事故，或者已經(jīng)發(fā)生一般B級(jí)事故，并可能造成次生事故時(shí)，所屬企業(yè)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或者分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（三）發(fā)生一般B級(jí)、C級(jí)事故時(shí)，由所屬企業(yè)根據(jù)具體情況明確趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的人員。

在重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，即使未造成人員傷亡，所屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

第二十二條發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故應(yīng)急救援需要?jiǎng)澏ň鋮^(qū)域，配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及時(shí)疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾，勸離與救援無關(guān)的人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄊ鑼?dǎo)。

第二十三條發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，拍攝、收集并保存事故現(xiàn)場(chǎng)影像資料，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

第二十四條事故應(yīng)急處置完成后，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，防止事故再次發(fā)生。

第五章事故調(diào)查

第二十五條集團(tuán)公司實(shí)行生產(chǎn)安全事故內(nèi)部調(diào)查，一般A級(jí)及以上工業(yè)生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)公司成立事故內(nèi)部調(diào)查組開展事故內(nèi)部調(diào)查。一般A級(jí)及以上道路交通事故以當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)查為主，集團(tuán)公司視情況及事故后果、影響可以組織調(diào)查。

一般C級(jí)、B級(jí)生產(chǎn)安全事故，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立事故內(nèi)部調(diào)查組開展事故內(nèi)部調(diào)查。

對(duì)于實(shí)行升級(jí)管理的事故，由集團(tuán)公司組織開展事故內(nèi)部調(diào)查。

第二十六條一般A級(jí)工業(yè)生產(chǎn)安全事故，內(nèi)部調(diào)查組組長(zhǎng)由集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)或者委托相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由質(zhì)量安全環(huán)保部、專業(yè)公司、集團(tuán)公司安全環(huán)保監(jiān)督中心等有關(guān)人員組成。對(duì)于發(fā)生在節(jié)假日及國家重大活動(dòng)期間的一般A級(jí)工業(yè)生產(chǎn)安全事故以及升級(jí)調(diào)查的事故，集團(tuán)公司監(jiān)察部參加事故調(diào)查。

較大及以上工業(yè)生產(chǎn)安全事故，內(nèi)部調(diào)查組組長(zhǎng)由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)或者委托質(zhì)量安全環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由質(zhì)量安全環(huán)保部、監(jiān)察部、工會(huì)、專業(yè)公司、集團(tuán)公司安全環(huán)保監(jiān)督中心等有關(guān)人員組成。

一般C級(jí)、B級(jí)生產(chǎn)安全事故，調(diào)查組組長(zhǎng)由所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或者委托相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)部門人員組成。

第二十七條所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合當(dāng)?shù)厝嗣裾图瘓F(tuán)公司事故內(nèi)部調(diào)查組開展的事故調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)針對(duì)事故原因分析，制定并落實(shí)相應(yīng)的防范措施。

第二十八條生產(chǎn)安全事故內(nèi)部調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的專業(yè)知識(shí)，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系，事故內(nèi)部調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十九條生產(chǎn)安全事故內(nèi)部調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對(duì)事故責(zé)任單位和人員的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施建議；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

第三十條事故內(nèi)部調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解事故有關(guān)情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

第三十一條事故內(nèi)部調(diào)查組成員在事故調(diào)查過程中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律。

第三十二條事故內(nèi)部調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故相關(guān)單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡等；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故內(nèi)部調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第三十三條一般A級(jí)及以上工業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告的批準(zhǔn)按以下流程執(zhí)行：

（一）事故內(nèi)部調(diào)查組負(fù)責(zé)起草初稿，經(jīng)調(diào)查組全體成員討論同意、簽字后，形成事故調(diào)查報(bào)告；

（二）集團(tuán)公司HSE（安全生產(chǎn)）委員會(huì)辦公室對(duì)事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行審查，由事故內(nèi)部調(diào)查組根據(jù)審查意見在5個(gè)工作日內(nèi)完成修改；

（三）一般A級(jí)工業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查報(bào)告由事故內(nèi)部調(diào)查組提交集團(tuán)公司HSE（安全生產(chǎn)）委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)，較大及以上工業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告由事故內(nèi)部調(diào)查組提交集團(tuán)公司HSE（安全生產(chǎn)）委員會(huì)批準(zhǔn)；

（四）事故調(diào)查報(bào)告批準(zhǔn)后，下發(fā)至事故企業(yè)。

第三十四條較大及以上和升級(jí)調(diào)查的工業(yè)生產(chǎn)安全事故，由集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部印發(fā)事故通報(bào)；一般A級(jí)工業(yè)生產(chǎn)安全事故，由專業(yè)公司印發(fā)事故通報(bào)；一般B級(jí)、C級(jí)工業(yè)生產(chǎn)安全事故由專業(yè)公司視情況印發(fā)事故通報(bào)。

第六章事故處理

第三十五條生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)按照事故原因未查明不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則進(jìn)行處理。

第三十六條所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和員工的監(jiān)督。

第三十七條集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部、監(jiān)察部、專業(yè)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位防范和整改措施落實(shí)、責(zé)任追究執(zhí)行等事故處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十八條發(fā)生一般A級(jí)及以上工業(yè)生產(chǎn)安全事故，以及發(fā)生較大及以上道路交通事故（認(rèn)定為同等及以上責(zé)任），事故企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在集團(tuán)公司會(huì)議上做檢查。集團(tuán)公司根據(jù)事故性質(zhì)及嚴(yán)重程度，對(duì)所屬企業(yè)、專業(yè)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)約談。

第三十九條生產(chǎn)安全事故內(nèi)部調(diào)查結(jié)束后，集團(tuán)公司組織召開事故分析會(huì)。

（一）一般A級(jí)和升級(jí)調(diào)查的一般B級(jí)、C級(jí)工業(yè)生產(chǎn)安全事故，以及較大道路交通事故（認(rèn)定為同等及以上責(zé)任），由集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部組織召開事故分析會(huì)，集團(tuán)公司有關(guān)部門、專業(yè)公司和集團(tuán)公司安全環(huán)保監(jiān)督中心有關(guān)人員參加，事故企業(yè)分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、發(fā)生事故的二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和事故企業(yè)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人到集團(tuán)公司進(jìn)行事故分析匯報(bào)并做檢查；

（二）較大及以上和升級(jí)調(diào)查的一般A級(jí)工業(yè)生產(chǎn)安全事故，以及重大及以上道路交通事故，由集團(tuán)公司分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理或者委托質(zhì)量安全環(huán)保部組織召開事故分析會(huì)，集團(tuán)公司有關(guān)部門、專業(yè)公司和集團(tuán)公司安全環(huán)保監(jiān)督中心有關(guān)人員參加，事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和事故企業(yè)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人到集團(tuán)公司進(jìn)行事故分析匯報(bào)并做檢查。

第四十條按照干部管理權(quán)限，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故調(diào)查的地方人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告和集團(tuán)公司事故內(nèi)部調(diào)查報(bào)告，在15個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)事故處理意見，并報(bào)上級(jí)部門備案。集團(tuán)公司黨組管理的干部，在30個(gè)工作日內(nèi)由集團(tuán)公司監(jiān)察部落實(shí)事故處理意見。

對(duì)事故責(zé)任人員的處理不得低于政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告和集團(tuán)公司事故內(nèi)部調(diào)查報(bào)告的處理建議。

第七章事故統(tǒng)計(jì)

第四十一條生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，事故信息應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后1個(gè)工作日內(nèi)錄入HSE信息系統(tǒng)。

工業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)按照集團(tuán)公司百萬工時(shí)統(tǒng)計(jì)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，道路交通事故按照集團(tuán)公司百萬公里統(tǒng)計(jì)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行分析，舉一反三，汲取事故教訓(xùn)，采取預(yù)防措施，防止類似事故發(fā)生。

第四十三條生產(chǎn)安全事故處理結(jié)案后，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故檔案，并分級(jí)保存。

（一）一般C級(jí)和B級(jí)生產(chǎn)安全事故，由發(fā)生事故的所屬企業(yè)二級(jí)單位建立檔案并保存；

（二）一般A級(jí)及以上生產(chǎn)安全事故，由發(fā)生事故的所屬企業(yè)建立檔案并保存。

第四十四條一般A級(jí)及以上生產(chǎn)安全事故檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故內(nèi)部調(diào)查報(bào)告；

（二）地方政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告；

（三）對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理文件。

一般C級(jí)、B級(jí)事故檔案，參照一般A級(jí)及以上事故檔案建檔保存。

第八章附則

第四十五條所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照本辦法，制定本企業(yè)生產(chǎn)安全事故管理相關(guān)制度。

第四十六條本辦法由集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件1

生產(chǎn)安全事故類型

A.工業(yè)生產(chǎn)安全事故

序號(hào)

事故類型

類型說明

1

物體打擊

物體在重力或其他外力作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)中打擊人體造成的人身傷亡事故。

不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌、壓力容器爆炸飛出物等引發(fā)的物體打擊事故。

2

車輛傷害

在單位管轄范圍但不允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，因機(jī)動(dòng)車引起的人身傷亡事故。包括廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車事故及專用鐵路發(fā)生的機(jī)車事故。

不包括機(jī)動(dòng)車在道路上發(fā)生的道路交通事故。

3

機(jī)械傷害

機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺人等傷害。各類轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的外露傳動(dòng)部分(如齒輪、軸、履帶等)和往復(fù)運(yùn)動(dòng)部分都有可能對(duì)人體造成機(jī)械傷害。

4

起重傷害

各種起重作業(yè)（包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn)）活動(dòng)中發(fā)生的擠壓、墜落（吊具、吊重）、折臂、傾翻、倒塌等引起的對(duì)人的傷害。

起重作業(yè)包括：橋式起重機(jī)、龍門起重機(jī)、門座起重機(jī)、搭式起重機(jī)、懸臂起重機(jī)、桅桿起重機(jī)、鐵路起重機(jī)、汽車吊、電動(dòng)葫蘆、千斤頂?shù)茸鳂I(yè)。如：起重作業(yè)時(shí)，脫鉤砸人，鋼絲繩斷裂抽人，移動(dòng)吊物撞人，鋼絲繩刮人，滑車碰人等傷害。

5

觸電

電流經(jīng)過人體或帶電體與人體之間發(fā)生放電而造成的人身傷害。包括雷擊傷亡事故以及因觸電導(dǎo)致的墜落事故。觸電傷害主要形式分為電擊和電傷兩大類。電流通過人體內(nèi)部器官，使人出現(xiàn)痙攣、呼吸窒息、心室纖維性顫動(dòng)、心跳驟停甚至死亡。電流通過體表，對(duì)人體外部造成局部傷害，如電灼傷、金屬濺傷、電烙印。

6

高處墜落

在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故（高處作業(yè)指距地面2.0m以上高度的作業(yè)）。包括臨邊作業(yè)高處墜落、洞口作業(yè)高處墜落、攀登作業(yè)高處墜落、懸空作業(yè)高處墜落、操作平臺(tái)作業(yè)高處墜落、交叉作業(yè)高處墜落等。不包括觸電墜落事故。

7

坍塌

物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)