《合同能源管理簡(jiǎn)介》

二○○八年十二月合同能源管理簡(jiǎn)介

1目錄合同能源源管理機(jī)機(jī)制發(fā)展展及概念念合同能源源管理模模式合同能源源管理流流程及環(huán)環(huán)節(jié)合同能源源管理案案例北京市合合同能源源管理現(xiàn)現(xiàn)狀國(guó)家及北北京市有有關(guān)政策策2一、合同同能源管管理的發(fā)發(fā)展及概概念合同能源源管理是是一種節(jié)節(jié)能新機(jī)機(jī)制，不不同于傳傳統(tǒng)的節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)/產(chǎn)品銷售售模式。。EnergyPerformanceContracting,,簡(jiǎn)稱EPCEPC產(chǎn)生于上上個(gè)世紀(jì)紀(jì)70年代中期期起因:“世界能源源危機(jī)”發(fā)源地是是美國(guó)在中國(guó)示示范推廣廣剛滿十十歲新近在國(guó)國(guó)家各類類節(jié)能文文件中頻頻繁出現(xiàn)現(xiàn)3合同能源源管理的的概念我投資你你節(jié)能能合同能源源管理（（EPC）是一一種以減減少的能能源費(fèi)用用來支付付節(jié)能項(xiàng)項(xiàng)目全部部投資的的節(jié)能投投資方式式：這種節(jié)能能投資方方式允許許客戶使使用未來來的節(jié)能能收益實(shí)實(shí)施節(jié)能能項(xiàng)目，，客戶與與節(jié)能服服務(wù)公司司之間簽簽訂節(jié)能能服務(wù)合合同；這種機(jī)制制有助于于推動(dòng)技技術(shù)上可可行、經(jīng)經(jīng)濟(jì)上合合理的節(jié)節(jié)能項(xiàng)目目的實(shí)施施。4合同能源源管理即即由節(jié)能能服務(wù)公公司（EMC0）為客戶提提供全面面的能源源服務(wù)，，從能耗耗審計(jì)，，設(shè)備投投資、設(shè)設(shè)備選取取安裝一一直到運(yùn)運(yùn)行維護(hù)護(hù)的全方方位的一一條龍的的服務(wù)。。EMC0的效益則則完全來來源于能能源使用用效率的的提高，，也就是是說用最最為合理理經(jīng)濟(jì)的的能源消消耗來達(dá)達(dá)到用戶戶所要求求的條件件，才能能為EMC0帶來最大大化的經(jīng)經(jīng)濟(jì)收入入。合同能源源管理內(nèi)內(nèi)容5降低企業(yè)業(yè)節(jié)能風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；---技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)---財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)---運(yùn)行管理理風(fēng)險(xiǎn)---節(jié)能效果果風(fēng)險(xiǎn)形成項(xiàng)目目多贏局局面；---耗能單位位：能源源效率提提高，能能源費(fèi)用用降低---節(jié)能服務(wù)務(wù)公司：：提供節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)，獲得得節(jié)能項(xiàng)項(xiàng)目收益益---社會(huì)效益益：節(jié)能能降耗，，減少污污染……

合同能源源管理機(jī)機(jī)制的優(yōu)優(yōu)點(diǎn)6合同能源源管理機(jī)機(jī)制的服服務(wù)主體體節(jié)能服務(wù)務(wù)公司－一種基基于EPC機(jī)制制運(yùn)作的的、為客客戶實(shí)施施專業(yè)化化節(jié)能管管理和服服務(wù)、并并以贏利利為直接接目的的的公司；；國(guó)外稱稱ESCO，國(guó)國(guó)內(nèi)稱為為EMCo。EMCo為客戶戶提供一條龍服服務(wù)能源效率分析節(jié)能項(xiàng)目目設(shè)計(jì)項(xiàng)目融/投資原材料/設(shè)備采購(gòu)購(gòu)安裝/施工節(jié)能量檢檢測(cè)人員培訓(xùn)運(yùn)行管理7二、合同同能源管管理項(xiàng)目目模式合同能源源管理模模式之一一：節(jié)能效益益分享型型EMCo提供項(xiàng)目目資金EMCo提供項(xiàng)目目的全過過程服務(wù)務(wù)；合同期內(nèi)內(nèi)EMCo與客戶按按照合同同約定的的比例分分享節(jié)能能效益合同期滿滿后節(jié)能能效益和和節(jié)能項(xiàng)項(xiàng)目所有有權(quán)歸客客戶所有有。8效益分享享型合同同能源管管理

項(xiàng)目實(shí)施施前能源源費(fèi)用項(xiàng)目實(shí)施施后能源源費(fèi)用企業(yè)節(jié)能能效益節(jié)能服務(wù)務(wù)公司收收益9合同能源源管理項(xiàng)項(xiàng)目模式式合同能源源管理模模式之二二：節(jié)能量保保證型節(jié)能服務(wù)務(wù)公司或或客戶提提供項(xiàng)目目資金；；EMCo提供項(xiàng)目目的全過過程服務(wù)務(wù)并保證證節(jié)能效效果；按合同規(guī)規(guī)定，客客戶向EMCo支付服務(wù)務(wù)費(fèi)用；；如果在合合同期項(xiàng)項(xiàng)目沒有有達(dá)到承承諾的節(jié)節(jié)能量或或節(jié)能效效益，EMCo按合同約約定向客客戶補(bǔ)償償未達(dá)到到的節(jié)能能效益。。10合同能源源管理項(xiàng)項(xiàng)目模式式合同能源源管理模模式之三三：能源費(fèi)用用托管型型客戶委托托EMCo進(jìn)行能源源系統(tǒng)的的運(yùn)行管管理和節(jié)節(jié)能改造造，并按按照合同同約定支支付能源源托管費(fèi)費(fèi)用；EMCo通過提高高能源效效率降低低能源費(fèi)費(fèi)用，并并按照合合同約定定擁有全全部或者者部分節(jié)節(jié)省的能能源費(fèi)用用。EMCo的經(jīng)濟(jì)效效益來自自能源費(fèi)費(fèi)用的節(jié)節(jié)約，客客戶的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益來自能能源費(fèi)用用（承包包額）的的減少。。11能源費(fèi)用用托管型型合同能能源管理理節(jié)能項(xiàng)目目前企業(yè)業(yè)能源費(fèi)費(fèi)用節(jié)能項(xiàng)目目后企業(yè)業(yè)能源費(fèi)費(fèi)用企業(yè)節(jié)能能效益節(jié)能公司司收益12EMCo為客戶提提供綜合合性的節(jié)節(jié)能項(xiàng)目目服務(wù)，，為客戶戶提供節(jié)節(jié)能量或或節(jié)能效效益的保保證，也也就是說說，EMCo銷售的產(chǎn)產(chǎn)品是節(jié)節(jié)能量節(jié)能效益益能效分析析項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)

設(shè)備采購(gòu)購(gòu)施工管理監(jiān)測(cè)項(xiàng)目融資資節(jié)能服務(wù)公司客戶節(jié)能服務(wù)務(wù)合同節(jié)能服務(wù)務(wù)合同架架起橋梁梁13EPC項(xiàng)目對(duì)節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司的的要求專業(yè)性與與技術(shù)水水平：克服技術(shù)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)實(shí)現(xiàn)預(yù)期期的節(jié)能能效益是是EPC項(xiàng)目成成功運(yùn)作作的基礎(chǔ)礎(chǔ)前提。。行業(yè)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)：EPC項(xiàng)項(xiàng)目是一一個(gè)技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)范范疇的系系統(tǒng)工程程，成功功的項(xiàng)目目運(yùn)作來來源于經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的積積累。資金實(shí)力力或融資資能力企業(yè)信譽(yù)譽(yù)請(qǐng)哪一家家EMCo實(shí)施項(xiàng)目目?141、專業(yè)化化的EMC提供了節(jié)節(jié)能項(xiàng)目目的全過過程服務(wù)務(wù)，免除除客戶在在項(xiàng)目管管理、技技術(shù)、工工程上的的負(fù)擔(dān)。。2、EMC承擔(dān)節(jié)能能項(xiàng)目的的主要風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，包包括技術(shù)術(shù)和工程程風(fēng)險(xiǎn)。。3、EMC豐富的節(jié)節(jié)能項(xiàng)目目操作經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)對(duì)節(jié)能技技術(shù)、設(shè)設(shè)備的熟熟悉，使使得能夠夠準(zhǔn)確找找出客戶戶的節(jié)能能潛力點(diǎn)點(diǎn)并設(shè)計(jì)計(jì)更合理理的技術(shù)術(shù)改造方方案，選選擇高性性價(jià)比的的設(shè)備，，加之豐豐富的項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，可有有效地降降低實(shí)施施節(jié)能項(xiàng)項(xiàng)目的成成本。合同能源源管理的的優(yōu)勢(shì)15三、合同同能源項(xiàng)項(xiàng)目管理理流程及及環(huán)節(jié)節(jié)能效益益分享能源審計(jì)計(jì)︿節(jié)能診斷斷﹀節(jié)能改造造方案設(shè)設(shè)計(jì)能源管理理合同的的談判和和簽署項(xiàng)目投資資施工.設(shè)備采購(gòu)購(gòu).安裝及調(diào)調(diào)試節(jié)能及效效益產(chǎn)生生及及監(jiān)監(jiān)測(cè)16能源審計(jì)計(jì)階段包包括能效效診斷、、節(jié)能潛潛力評(píng)估估和節(jié)能能措施的的可行性性研究。。是合同同能源管管理的重重要基礎(chǔ)礎(chǔ)。即完完成：查清能源源使用情情況；分析能源源使用中中存在的的問題；；找出節(jié)能能潛力點(diǎn)點(diǎn)，提出出對(duì)策；；對(duì)擬采用用的節(jié)能能措施進(jìn)進(jìn)行可行行性分析析。合同能源源管理項(xiàng)項(xiàng)目主要要環(huán)節(jié)一一17節(jié)能改造造方案設(shè)設(shè)計(jì)階段段由EMC按照照與客戶戶商定的的擬改造造對(duì)象進(jìn)進(jìn)行技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)方案設(shè)設(shè)計(jì)。具具體確定定改造的的規(guī)模、、實(shí)施地地點(diǎn)、設(shè)設(shè)備的選選型、工工藝改造造技術(shù)、、工期進(jìn)進(jìn)度等。。并預(yù)測(cè)測(cè)能達(dá)到到的節(jié)能能量和由由該節(jié)能能改造項(xiàng)項(xiàng)目帶來來的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。。合同能源源管理項(xiàng)項(xiàng)目主要要環(huán)節(jié)二二18EMC與與客戶雙雙方在完完成的節(jié)節(jié)能改造造方案基基礎(chǔ)上談?wù)勁?，并并可?duì)技技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)方案案進(jìn)行反反復(fù)修改改，達(dá)成成一致時(shí)時(shí)即可簽簽訂節(jié)能能服務(wù)合合同。合同能源源管理項(xiàng)項(xiàng)目主要要環(huán)節(jié)三三19投資按合合同能源源管理的的不同方方式有所所不同：：節(jié)能效益益分享型型投資———由EMCo先期提提供全部部項(xiàng)目投投資，當(dāng)當(dāng)節(jié)能項(xiàng)項(xiàng)目投入入使用并并滿足合合同約定定的節(jié)能能效益時(shí)時(shí)，客戶戶按合同同約定分分期向EMC支支付效益益款。節(jié)能量保保證型投投資———由EMCo先先期提供供全部項(xiàng)項(xiàng)目投資資，當(dāng)節(jié)節(jié)能項(xiàng)目目投入使使用并滿滿足合同同約定的的節(jié)能率率時(shí)，客客戶按合合同約定定一次性性向EMC支付付效益款款。能源費(fèi)用用托管型型投資———由客客戶按照照合同約約定按期期支付能能源系統(tǒng)統(tǒng)托管費(fèi)費(fèi)用，EMCo自負(fù)盈盈虧負(fù)責(zé)責(zé)能源系系統(tǒng)的運(yùn)運(yùn)營(yíng)。合同能源源管理項(xiàng)項(xiàng)目主要要環(huán)節(jié)四四20節(jié)能改造造項(xiàng)目的的設(shè)備和和材料采采購(gòu)、施施工、設(shè)設(shè)備安裝裝調(diào)試均均由EMC負(fù)責(zé)責(zé)組織完完成，客客戶僅需需配合和和提供必必要的條條件。合同能源源管理項(xiàng)項(xiàng)目主要要環(huán)節(jié)五五21節(jié)能改造造項(xiàng)目完完成后進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)收收，可通通過實(shí)際際測(cè)量結(jié)結(jié)果以檢檢驗(yàn)項(xiàng)目目是否達(dá)達(dá)到合同同約定的的技術(shù)要要求，節(jié)節(jié)能量是是否達(dá)到到合同約約定。雙方簽署署驗(yàn)收?qǐng)?bào)報(bào)告后，，改造后后的設(shè)備備即交由由客戶使使用，EMC按按合同約約定向客客戶提供供人員培培訓(xùn)。在效益分分享期內(nèi)內(nèi)客戶按按合同約約定向EMC支支付效益益款?？涂蛻舭春虾贤Ц陡锻耆坎啃б婵羁詈螅O(shè)設(shè)備所有有權(quán)歸屬屬客戶，，項(xiàng)目結(jié)結(jié)束。合同能源源管理項(xiàng)項(xiàng)目主要要環(huán)節(jié)六六22四、合同同能源管管理參考考案例項(xiàng)目簡(jiǎn)介介:某大大樓空調(diào)調(diào)系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行綜合合節(jié)能改改造根據(jù)EPC項(xiàng)目目活動(dòng)的的基本程程序：由某節(jié)能能服務(wù)公公司為客客戶開發(fā)發(fā)一個(gè)技技術(shù)上可可行、經(jīng)經(jīng)濟(jì)上合合理的節(jié)節(jié)能項(xiàng)目目：選擇技技術(shù)，提提供融資資與該賓館館客戶就就該項(xiàng)目目的實(shí)施施簽訂一一個(gè)節(jié)能能服務(wù)合合同：采用新新型節(jié)能能機(jī)制，，確定基基準(zhǔn)線履行節(jié)能能服務(wù)合合同中規(guī)規(guī)定的義義務(wù)：采購(gòu)、、安裝、、運(yùn)行、、管理保證項(xiàng)目目在合同同期內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)生合同同中規(guī)定定的節(jié)能能量：監(jiān)測(cè)確確認(rèn)節(jié)能能量享受合同同中規(guī)定定的權(quán)利利，在合合同期內(nèi)內(nèi)收回用用于該項(xiàng)項(xiàng)目的資資金及合合理利潤(rùn)潤(rùn)：分享效益益23項(xiàng)目實(shí)施施：該項(xiàng)目的的技術(shù)方方案是采采用冰蓄蓄冷技術(shù)術(shù)對(duì)空調(diào)調(diào)系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行改造造，并通通過系統(tǒng)統(tǒng)整體優(yōu)優(yōu)化，改改善循環(huán)環(huán)泵和主主機(jī)的匹匹配度，，從而提提高空調(diào)調(diào)系統(tǒng)整整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率率，節(jié)約約空調(diào)用用電。項(xiàng)目成效效：經(jīng)改造后后，空調(diào)調(diào)系統(tǒng)做做了整體體優(yōu)化，，三臺(tái)空空調(diào)主機(jī)機(jī)平均能能耗下降降30%，循環(huán)泵泵平均能能耗下降降40%，年節(jié)約約電費(fèi)約約253..6萬(wàn)元。項(xiàng)目投資資：約400萬(wàn)元節(jié)能分享享:合同期內(nèi)(3年)，EMCo分享節(jié)能能效益的的80%,,該賓館客客戶分享享節(jié)能效效益的20%,,合同期滿滿后所有有收益及及設(shè)備歸歸該賓館館客戶。。該客戶在在前三年年沒有任任何資金金投入和和風(fēng)險(xiǎn)的的情況下下每年可可享受到到約50萬(wàn)元的節(jié)節(jié)能效益益。三年年后獨(dú)享享全部節(jié)節(jié)能效益益和設(shè)備備產(chǎn)權(quán)。。合同能源源管理參參考案例例241、基準(zhǔn)線線的確定定對(duì)節(jié)能能項(xiàng)目至至關(guān)重要要2、節(jié)能量量監(jiān)測(cè)和和節(jié)能效效益的確確認(rèn)委托有資資質(zhì)的機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行第三方方監(jiān)測(cè)節(jié)能效益益得到各各方認(rèn)可可3、專業(yè)的的節(jié)能機(jī)機(jī)構(gòu)作為為第三方方對(duì)項(xiàng)目目運(yùn)行全全過程進(jìn)進(jìn)行把關(guān)關(guān)，公平平、公正正地組織織技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)、、節(jié)能效效果評(píng)審審，對(duì)市市衛(wèi)生局局、市發(fā)發(fā)改委、、改造單單位和節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司負(fù)負(fù)責(zé)。合同能源源管理項(xiàng)項(xiàng)目成功功的關(guān)鍵鍵25五、北京京市合同同能源管管理現(xiàn)狀狀2000年后服服務(wù)公司司大量涌涌現(xiàn)26北京市合合同能源源管理現(xiàn)現(xiàn)狀節(jié)能服務(wù)務(wù)內(nèi)容多多樣27北京市合合同能源源管理現(xiàn)現(xiàn)狀業(yè)務(wù)類型型28北京市合合同能源源管理現(xiàn)現(xiàn)狀累計(jì)完成成節(jié)能項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)超超過3500個(gè)個(gè)29北京市合合同能源源管理現(xiàn)現(xiàn)狀EPC合合同以節(jié)節(jié)能效益益分享和和節(jié)能量量保證型型為主。。在完成的的EPC項(xiàng)目中中，采用用節(jié)能效效益分享享型的EPC項(xiàng)項(xiàng)目比例例為43.7%%。采用用節(jié)能量量保證型型的EPC項(xiàng)目目逐漸增增多，占占49..7%。。能源費(fèi)費(fèi)用托管管型目前前采用的的還較少少，只占占6.6%。30六、國(guó)家家及北京京市相關(guān)關(guān)政策《國(guó)務(wù)院院關(guān)于加加強(qiáng)節(jié)能能工作的的決定》》（國(guó)發(fā)發(fā)〔2006〕〕28號(hào)號(hào)

）明明確提出出：“培育節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)體系。。加快推行行合同能能源管理理，推進(jìn)進(jìn)企業(yè)節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)改造。?！?1《國(guó)務(wù)院關(guān)關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)節(jié)能工工作的決決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)

）指指出：““加快推推行合同同能源管管理，推推進(jìn)企業(yè)業(yè)節(jié)能技技術(shù)改造造?！薄侗本┦腥巳嗣裾瀼芈渎鋵?shí)國(guó)務(wù)務(wù)院關(guān)于于加強(qiáng)節(jié)節(jié)能工作作決定的的意見》（京政發(fā)發(fā)[2007]3號(hào)）指指出：““加快建建設(shè)節(jié)能能服務(wù)體體